что значит иметь вид на жительство в другой стране
Как получить ВНЖ за покупку недвижимости в Европе
Многие страны разрабатывают различные программы, которые дают возможность получить вид на жительство (ВНЖ) и даже гражданство через инвестиции в недвижимость (жилую, коммерческую и землю). Программы в каждой из стран имеют свои особенности и требования к приобретаемой недвижимости.
Редакция составила рейтинг стран Европы с самым низким порогом входа в такие программы на основе исследования международной компании Henley & Partners, которая занимается планированием места жительства для частных клиентов, а также является советником правительств различных стран при разработке и внедрении таких программ.
Рейтинг доступных программ в Европе
Одни из самых доступных программ для получения ВНЖ в обмен на инвестиции в недвижимость сегодня действуют в Греции и Латвии. Входной билет для заявителей составляет €250 тыс. Далее следует популярные среди российских инвесторов Мальта и Кипр — €270 тыс. и €300 тыс. (без учета НДС) соответственно. Недавно такая программа появилась и в Черногории. За инвестиции в недвижимость в размере от €250 тыс. (плюс €100 тыс. пожертвований в госфонд) можно сразу получить гражданство страны. Более высокий порог входа в госпрограммы получения ВНЖ в популярных среди россиян Испании и Португалии — €500 тыс.
Какие возможности дают инвесторам
Подобные программы есть в ряде курортных стран в Европе, и этим они особо привлекательны для россиян, так как имеют в том числе хороший инвестиционный потенциал, отмечают в международных консалтинговых компаниях Savills и Knight Frank. В кипрской девелоперской компании Leptos Estates подчеркивают, что такие программы пользуются большим спросом со стороны граждан России и стран СНГ, некоторые застройщики в своих проектах даже закладывают квартиры или виллы, по стоимости подходящие для вхождения в инвестиционную программу. По словам председателя совета директоров Kalinka Group Екатерины Румянцевой, в 80% случаев участники таких программ — бизнесмены средней руки, которые хотят обеспечить хорошее будущее своим детям (возможность проживания, образования на территории Европы).
В Греции действует Golden Visa Programme, которая позволяет получить ВНЖ при покупке недвижимости на сумму не менее €250 тыс. (один или несколько объектов) либо арендовать самостоятельно или на условиях таймшера жилье минимум на десять лет. ВНЖ можно продлять каждые пять лет при сохранении первоначальной недвижимости или приобретении другой за аналогичную стоимость. Вид на жительство позволяет заниматься бизнесом, при этом не обязательно постоянно проживать в стране, недвижимость можно сдавать в аренду.
На гражданство обладатели Golden Visa могут подать по истечении семилетнего срока. Для этого необходимо проводить значительное время в Греции и сдать экзамен на знание языка. Заявитель может включить в программу детей-иждивенцев (до 21 года) и родителей-иждивенцев заявителя и супруга. Процедура комплексной проверки на благонадежность в сравнении с другими странами рейтинга программ ВНЖ через инвестиции менее строгая, а программа отличается гибкостью в типах приобретаемой недвижимости, отмечают Henley & Partners.
Марина Шалаева, директор департамента зарубежной недвижимости Knight Frank:
— Россияне охотно приобретают недвижимость в Греции. Преимущественно это связано с желанием граждан нашей страны получить «золотую визу», которая поможет им свободно перемещаться по странам Евросоюза и находиться в Греции неограниченное количество времени. Для получения ВНЖ выбор россиян падает в основном на небольшие апартаменты или маленькие виллы. Вариант с апартаментами чаще всего рассматривается в Афинах, потому что за счет непрерывного туристического потока такую недвижимость легко сдать в аренду. Виллы, в свою очередь, приобретают на Крите или других островах, поскольку в этих локациях они дешевле.
Программа ВНЖ в Латвии действует с 2010 года и была популярна среди россиян из-за своего низкого порога входа. В 2014 году латвийские власти увеличили размеры инвестиций, что сделало ее менее привлекательной. Тем не менее они не так высоки по сравнению со многими европейскими странами, где действуют программы получения ВНЖ в обмен на инвестиции в недвижимость.
Сегодня требование латвийской программы для получения ВНЖ — покупка недвижимости на сумму от €250 тыс., а также разовая госпошлина в размере 5% от стоимости объекта. Также заявитель должен подтвердить доход в размере €12,9 тыс. в год для одного основного заявителя, €17,2 тыс. в год для семейной пары. Если семья с одним ребенком — то €19,8 тыс. в год.
Заявку рассматривают от месяца до трех. ВНЖ выдают на пять лет, его необходимо ежегодно обновлять. Требований к минимальному сроку пребывания в стране нет. По истечении пяти лет можно подать заявление на постоянное проживание в Латвии. Для этого нужно прожить четыре из пяти лет в стране, сдать экзамен на знание латышского языка, общей истории Латвии и национального гимна страны. Подать на гражданство можно только через десять лет законного проживания в стране.
Юлия Овчинникова, директор департамента зарубежной недвижимости Savills в России:
— Латвия, где программа введена около десяти лет назад, была крайне популярной среди российских покупателей недвижимости. В последнее время, однако, волна интереса прошла. Недвижимость в Латвии приобретали в основном в Риге и Юрмале.
На Мальте существует программа получения ВНЖ через инвестиции в недвижимости. Заявитель должен иметь годовой доход не менее €100 тыс. и капитал в размере от €500 тыс. Если он подходит под эти параметры, то ему предлагается несколько вариантов: покупка недвижимости от €320 тыс. на острове или от €270 тыс. в Южной Мальте или Гозо на срок от пяти лет. Также он может арендовать недвижимость — от €12 тыс. в год, в Южной Мальте или на Гозо — от €10 тыс. на срок от пяти лет.
Заявление подается в госучреждение Malta Residency and Visa Agency с оплатой невозвратного взноса в размере €5,5 тыс. У кандидатов и членов его семьи должна быть безупречная биография, после тщательной проверки заявитель получает разрешение на проживание. При этом требования к времени минимального нахождения в островном государстве отсутствуют. Проверка разрешения на проживание производится ежегодно в течение первых пяти лет после выдачи и затем каждые пять лет.
Марина Шалаева, директор департамента зарубежной недвижимости Knight Frank:
— Наши соотечественники проявляют стабильный интерес и к паспортным программам Мальты. Инвестиции в Мальту занимают второе место по популярности среди россиян после Кипра. При инвестиционном пороге от €300 тыс. до €500 тыс. здесь, помимо гражданства, можно получить и ВНЖ.
В популярном среди российских покупателей недвижимости Кипре недавно было упрощена процедура выдачи ВНЖ. Главное требование программы — покупка недвижимости на сумму не менее €300 тыс. (плюс НДС). Это может быть один жилой объект или два на вторичном рынке, или один жилой объект и один магазин, или жилой объект и офисное помещение. Программа также допускает возможность инвестировать в новостройку (покупка только у застройщика). При этом допускается покупка двух объектов, но только у одного девелопера.
Покупатель должен перечислить в кипрский банк депозит в размере €30 тыс., который будет заморожен на три года, и подтвердить свой годовой доход в размере от €30 тыс. При этом его доход должен увеличиваться ежегодно на €5 тыс. за супруга и каждого ребенка, а также на €8 тыс. за каждого родителя-иждивенца. Доходом может быть зарплата, поступления средств от аренды, пенсии и дивидендов. После соблюдения всех этих требований разрешение ВНЖ выдадут в течение двух месяцев, оно будет постоянным до тех пор, пока заявитель сохраняет в собственности купленную недвижимость. Через семь лет можно будет подать на кипрское гражданство.
Ольга Кудрявцева, партнер и директор по продажам INEX Group:
— В сегменте элитной недвижимости доля паспортных сделок составляет порядка 30% и является одним из важнейших мотиваторов спроса. В связи с этим кипрские девелоперы целенаправленно выстраивают свою маркетинговую политику в расчете на паспортных клиентов, выводя на рынок предложения, соответствующие требованиям программы «Гражданство в обмен на инвестиции».
Власти Черногории предлагают два варианта инвестирования для получения гражданства Черногории. Самый бюджетный — вложение €250 тыс. в проекты в северном и центральном регионах. Более дорогой — инвестиции в размере €450 тыс. в прибрежном регионе на юге и в Подгорице. Также инвестор должен пожертвовать €100 тыс. в государственный фонд. Купить недвижимость можно только в одобренном правительством проекте. Пока список их невелик, но местные власти со временем планирует его расширить.
Полина Кулешова, глава департамента по связям с общественностью консалтинговой компании Henley & Partners в России и СНГ:
— Черногория (кандидат в члены Евросоюза) присоединилась к программе получения гражданства в обмен на инвестиции недавно. Заявки начали принимать октябре 2019 года, первое заявление одобрено в феврале 2020 года, отмечают в Henley & Partners. Число участников программы ограничено: в ее рамках гражданство смогут получить только 2 тыс. инвесторов (не учитывая членов семьи).
Одна из возможностей получить ВНЖ в Испании — приобретение недвижимости от €500 тыс. на каждого заявителя. После этого покупатель должен подать заявление на визу длительного пребывания в посольстве или консульстве страны проживания и документально подтвердить покупку. Эта виза позволит жить и работать в Испании. ВНЖ для инвесторов дает право проживать в Испании в течение двух лет, после чего продлить еще на пять лет. На гражданство можно подать только после десяти лет проживания в Испании. При этом проживать постоянно в стране нет необходимости — достаточно хотя бы один раз посетить страну перед каждым продлением ВНЖ.
В стране действует привлекательная система налогообложения юридических и физических лиц, а стандарты комплаенса и проверки на благонадежность менее строгие, чем в других странах рейтинга программ ВНЖ через инвестиции, отмечают в Henley & Partners.
Юлия Овчинникова, директор департамента зарубежной недвижимости Savills в России:
— Испания — одна из самых популярных стран, поскольку россияне, в принципе, любят эту страну, многие покупают здесь недвижимость и заодно оформляют ВНЖ. Среди россиян пользуются спросом разные регионы — от севера Испании, Барселоны до Марбельи.
Португальская госпрограмма получения ВНЖ через инвестиции — Golden Residence Permit Program — рассчитана на пять лет. При покупке недвижимости на сумму от €500 тыс. можно получить ВНЖ. При этом можно купить как новое жилье, так и объекты национального культурного наследия стоимостью от €350 тыс. с последующими инвестициями в их реновацию (еще €250 тыс.). Речь идет о недвижимости (старше 30 лет), которая находится в зоне восстановления городской среды.
Для получения ВНЖ по этой программе достаточно провести в Португалии всего 35 дней в течение пяти лет. Через пять лет после получения ВНЖ можно подать заявление на гражданство. Программа действует шесть лет, но ее нужно продлять — первый раз на год, затем два раза на два года. Через пять лет можно подать на гражданство.
Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них
Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается:
1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР;
2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
7) иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
8) иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
9) высококвалифицированному специалисту и членам его семьи в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;
10) иностранному гражданину, осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
11) иностранному гражданину, успешно освоившему в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившему документ об образовании и о квалификации с отличием;
12) лицу, которое проживает в Российской Федерации и у которого прекращено гражданство Российской Федерации;
14) лицу, указанному в части первой или третьей статьи 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Куда необходимо обращаться с заявление о выдаче вида на жительство?
Заявители, имеющие разрешение на временное проживание обращаются с заявлением в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД по разрешенному месту временного проживания.
родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;
имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
высококвалифицированный специалист и члены его семьи в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;
Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
успешно освоившие в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием.
По месту жительства заявителя, получающие вид на жительства по следующим основаниям:
иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации.
Какие требования предъявляются к документам?
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года (Бюллетень международных договоров, 1993, N 6), если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.
В какие сроки нужно подавать уведомление о подтверждении проживания временно проживающему в РФ иностранному гражданину (проживающему по разрешению на временное проживание)?
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.
Куда подать уведомление о подтверждении проживания временно проживающему в РФ иностранного гражданину (проживающему по разрешению на временное проживание в Московской области)?
Иностранные граждане, проживающие по разрешению на временное проживание в Московской области, лично подают уведомление в отдел по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Московской области.
В какие сроки нужно подавать уведомление о подтверждении проживания постоянно проживающему в РФ иностранному гражданину (проживающему по виду на жительство)?
Обращаем Ваше внимание, что с 01 ноября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02 августа 2019 года № 257-ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Изменились сроки подачи уведомления о подтверждении проживания иностранных граждан, проживающих по виду на жительство:
Уведомление подается иностранным гражданином лично, либо в установленном порядке почтовым отправлением в адрес территориального органа МВД России на районном уровне Московской области при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство.
При этом по истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган МВД России на районном уровне Московской области.
Обращаем Ваше внимание, что при подаче уведомления почтовым отправлением, сотрудник почтового отделения после приема уведомления обязан вернуть иностранному гражданину отрывную часть уведомления о подтверждении проживания с отметкой – календарным штемпелем, ФИО и подписью сотрудника почтового отделения.
Если иностранный гражданин не подал уведомление о подтверждении проживания, каковы последствия?
В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушения, предусмотренные ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В случае если иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомил о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, то в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину аннулируется.
Плюсы и минусы вида на жительство
Мы уже неоднократно освещали процедуру получения иностранцами ВНЖ. Теперь поговорим о плюсах и минусах ВНЖ для иностранных граждан.
Прежде всего, напомним, что ВНЖ — это специальный документ, который дает право иностранцам и лицам без гражданства проживать на территории РФ и работать на законных основаниях. До 1 ноября 2019 г. для постоянно проживающих в РФ иностранцев срок проживания определяется ВНЖ, который выдавался, как правило, на пять лет.
А с 1 ноября 2019 г. ВНЖ выдается бессрочно. Исключения составляют иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС). Для ВКС и членов их семей ВНЖ выдается на срок действия их разрешения на работу (п.3 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», далее по тексту — Закон № 115-ФЗ).
Какие преимущества дает иностранцу получение вида на жительство в РФ? Какие негативные моменты нужно учитывать обладателю ВНЖ?
Преимущества ВНЖ для иностранцев
Рассмотрим плюсы ВНЖ в РФ, исходя из положений Закона № 115-ФЗ.
Плюсы ВНЖ следующие:
При этом иностранцы имеют возможность оформить в собственность жилое помещение (например, квартиру) или арендовать жилье и зарегистрироваться по месту жительства.
Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц. Также в установленных случаях может быть установлено ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд.
По общему правилу осуществлять трудовую деятельность в РФ вправе иностранцы, достигшие 18 лет.
При этом иностранцы могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
Это означает беспрепятственный доступ к посещению общеобразовательных школ, учебных заведений, детских садов, больниц. А иностранцы-инвалиды также смогут получать на территории РФ технические средства реабилитации (ст.11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Иностранцы также могут получать пособия на детей, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Это очень актуально для семей с детьми, учитывая сегодняшний тренд на увеличение размера пособий в РФ.
Иностранцы могут воспользоваться такими видами пенсионного обеспечения как пенсия по потере кормильца, по инвалидности, по старости.
Для оформления пенсии по ВНЖ документы подаются в территориальное подразделение ПФР по адресу проживания иностранца или можно обратиться в МФЦ.
Как видим, иностранцы, имеющие ВНЖ, обладают особыми привилегиями.
Недостатки ВНЖ для иностранцев
Иностранцы также несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч.3 ст.62 Конституции РФ; ст.4 Закона № 115-ФЗ).
Из негативных моментов ВНЖ в РФ отметим следующие:
— иностранец не может владеть сельскохозяйственными землями, землями в приграничных зонах, заповедниках и лесном фонде.
А при несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранец может быть лишен ВНЖ. Например, ВНЖ может быть аннулирован:
Это означает, что за пределами РФ (в т.ч. и на своей родине) иностранцы не могут находиться более 6 месяцев.
То есть иностранцы, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Так, иностранцы могут привлекаться к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст.18.8 КоАП РФ).
Не стоит забывать о том, что в ряде случаев выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен. Например, если иностранец задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, имеет долг по уплате налогов.