что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Реестр полигонов включенных в ГРОРО: как попасть, список документов

Сфера хранения и захоронения мусора контролируется на уровне государства. Чтобы избежать образования свалок, созданы территории, разрешенные для осуществления действий с отходами разного типа. Включение в ГРОРО – обязательное условие, предъявляемое представителями власти к компаниям, которые занимаются сбором и утилизацией мусора.

Создавать полигоны разрешается с целью хранения и захоронения разных видов отходов. Утилизация и сбор мусорных остатков могут нанести вред окружающей среде. Поэтому назначается процедура инвентаризации. Выясняется, насколько территория пригодна для работы с мусорными остатками и может ли она быть включена в ГРОРО.

Что такое ГРОРО?

ГРОРО – государственный реестр объектов размещения отходов. Это список полигонов, где хранятся и утилизируются мусорные остатки. Эти полигоны действуют согласно установленным законам и контролируются государством. Госреестр создан с целью уменьшить негативное влияние на окружающую среду путем недопущения образования свалок твердых бытовых отходов.

Принцип работы реестра

Государственный реестр объектов размещения отходов формируется на основе информации о полигонах после их инвентаризации. ГРОРО постоянно меняется, так как добавляются новые полигоны или исключаются внесенные территории.

Предприниматели или представители компании приступают к работе после того, как получено официальное разрешение на размещение и захоронение мусора. Без документов деятельность считается незаконной. Организатор наказывается согласно закону.

Как связаны платежи за отходы с ГРОРО?

В письме Росприроднадзора от 8 октября 2014 года говорится об оплате за размещение мусора на территориях, не включенных в ГРОРО. Если у предпринимателя или компании нет законно оформленного разрешения на размещение и лимит отходов, то количество загрязняющих веществ рассматривается сверх лимита.

В этом случае предусмотрена административная ответственность. Платить в большем размере не нужно, если соблюдены все условия и предоставлен ежегодный технический отчет или уведомление о деятельности с мусорными остатками.

Обязанности ГРОРО

Главная цель создания государственного реестра – не допустить незаконное создание полигонов для хранения и захоронения отходов. Необходимо обезопасить природную среду от негативного воздействия мусорных остатков.

Организованные незаконным способом свалки влияют на экологическое равновесие окружающей среды. Полигоны, включенные в ГРОРО, проходят процедуру инвентаризации. Сотрудники Росприроднадзора контролируют размещение полигонов и ведут отчетность по их распределению.

Как попасть в реестр?

Чтобы попасть в государственный реестр, организатору деятельности по хранению и уничтожению отходов необходимо собрать пакет документов и подать заявление. Объекты, внесенные в ГРОРО, проверяются представителями управления Росприроднадзора.

Сведения, необходимые для регистрации

Для регистрации объектов в ГРОРО руководством предприятий предоставляются следующая информация:

При отсутствии какого-либо пункта внесение в государственный реестр не допускается.

Последовательность занесения объектов в реестр

После того как необходимые сведения собраны, информация предоставляется в местный орган самоуправления. Далее документы поступают в Росприроднадзор. Сотрудники ведомства проверяют предоставленные сведения, присуждают объекту номер, принимают документы.

Если решение о занесении полигона в ГРОРО положительное, составляется правовой акт. Если имеются нарушения или неточности, от Росприроднадзора направляется письмо представителю компании по организации полигона. В течение 10 дней он обязан исправить ошибки или предоставить дополнительную информацию по регистрируемому объекту. Должны быть учтены ФЗ и Правила инвентаризации.

Процедура регистрации в ГРОРО объекта размещения отходов бесплатная. Административная ответственность и штраф назначаются в результате незаконной эксплуатации полигона.

Незаконные способы попадания в реестр

Чтобы внести объект в государственный реестр территорий по размещению и утилизации разного вида отходов, потребуется много усилий. Выявлены случаи незаконного попадания в перечень полигонов, пригодных для ТБО:

Перечень полигонов, внесенных в ГРОРО

В список полигонов, пригодных для размещения отходов, входит большое количество территорий. Посмотреть список территорий можно на официальном сайте Росприроднадзора.

Электронный ресурс Росприроднадзора предлагает список предприятий, перерабатывающих отходы. Дается информация о способах и технологиях переработки.

Как узнать, что объект включен в ГРОРО?

Список полигонов ГРОРО можно найти в электронном виде на официальных сайтах Росприроднадзора, «Справочник эколога». Перечень публикуется с учетом изменений и обновлений на дату обращения пользователя за информацией. Красным цветом отмечены объекты, которые исключены из реестра. Представлена законодательная база, касающаяся данной формы природопользования.

Что не подлежит занесению в реестр?

Не все участки можно регистрировать в государственном реестре. Под запретом находятся такие территории, как:

Первый шаг на пути к организации полигона для хранения и захоронения – сбор необходимых сведений и подача заявления в Росприроднадзор. Перечень полигонов, на которых располагаются опасные для природной среды объекты, составляется сотрудниками госоргана после инвентаризации территории.

ГРОРО размещается в открытом доступе на сайтах в Интернете. Список обновляется по мере внесения в реестр новых территорий и исключения уже зарегистрированных.

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Размещение отходов: отчетность, государственный реестр, порядок и сроки

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Инвентаризация отходов производства и потребления: образец акта, нормативная база

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Ведение кадастра отходов: виды, назначение, штрафы

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Мусорная реформа в России: все за и против

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Как осуществляется сбор отходов в России?

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

База данных отходов Росприроднадзора (БДО)

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Как утилизировать автомобиль в 2021 году?

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Устройство и особенности работы мусорных полигонов в России

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Правила организации и содержания контейнерных площадок для сбора ТБО

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Отчет МСП отходы: особенности, пример заполнения, стоимость

Источник

Включение объектов размещения отходов в ГРОРО

Решение вопроса хранения и утилизации промышленных и бытовых отходов – важнейшая задача природоохранного законодательства РФ. Для выполнения этой задачи 1 августа 2014 года в силу вступил Приказ Минприроды России «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», который установил новые правила хранения и захоронения отходов различного класса опасности.

В соответствии с этим приказом устанавливаются такие правовые понятия, как федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Что такое ОРО и ГРОРО?

Под аббревиатурой ОРО понимают любые объекты размещения бытовых и промышленных отходов. При этом законодательство РФ ведет контроль всех ОРО, находящихся в эксплуатации, что необходимо для сохранения благоприятных экологических условий и недопущения загрязнения окружающей среды. Санкционированные ОРО могут заключать официальные договора с промышленными и жилищно-коммунальными предприятиями на принятие отходов, с целью их дальнейшего хранения или захоронения. Несанкционированные ОРО называют навалами мусора или свалками. Вывоз мусора или сбрасывание промышленных отходов в законодательно не установленном для этого месте считается нарушением закона.

Для законной и безопасной эксплуатации ОРО они должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства. Официальным подтверждением такого соответствия является внесение ОРО в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Внесение объекта размещения отходов в государственный реестр регламентируется Федеральным Законом №89 «Об отходах производства и потребления» и Приказом Росприроднадзора № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов». Согласно этим законодательным актам любая форма размещения отходов в местах, не внесенных в ГРОРО, считается незаконной и является административным правонарушением.

Кому необходимо включение объектов размещения отходов в ГРОРО?

Внести объект размещения отходов в ГРОРО и вести деятельность по хранению и захоронению отходов различного класса опасности, в соответствии с действующим законодательством могут предприятия, юридические лица и индивидуальные предприниматели. При этом юридическое или физическое лицо, подающее заявление на внесение объекта ОРО в ГРОРО обязательно должно иметь лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I–IV классов опасности. Это регламентируется Федеральным Законом №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Зачем нужно вносить ОРО в государственный реестр?

Ведение надзорной деятельности и государственная регистрация всех объектов размещения отходов, расположенных на территории страны, необходимы для реализации таких задач природоохранного контроля:

Надзорная функция над любыми видами деятельности, связанной с обращением отходов, возлагается на Минприроды России и на территориальные отделения Росприроднадзора.

Недопустимые места для захоронения отходов

Объектами размещения отходов, недопустимыми к эксплуатации, считаются любые свалки, навалы мусора и захоронения, незарегистрированные в ГРОРО. При этом узнать, внесен ли объект в государственный реестр, может каждый гражданин Российской Федерации, зайдя на официальный сайт Росприроднадзора.

В соответствии с п. 17 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом № 792, недопустимыми к включению в ГРОРО считаются следующие объекты размещения отходов:

Важно отметить, что включение объекта в ГРОРО дает юридическому лицу или частному предпринимателю, законное право для осуществления деятельности по хранению и захоронению отходов I–IV классов опасности. Хранением называют временное содержание отходов, до момента их последующего захоронения, обезвреживания или переработки. Под термином «захоронение» понимают окончательную изоляцию отходов в специальных, предназначенных и обустроенных для этого хранилищах.

Федеральным Законом №89 «Об отходах производства и потребления» также устанавливается ряд ограничений на захоронение отходов. Недопустимыми считаются объекты размещения отходов, расположенные в таких местах:

Надзорные органы регулярно обнаруживают несанкционированные свалки и навалы мусора, а также захоронения отходов в черте городов и поселков. Исходя из этого, главная задача Росприроднадзора – выявление таких нарушений законодательства и устранение риска загрязнения окружающей среды.

Этапы включения объектов размещения отходов в ГРОРО

Процедура внесения ОРО в ГРОРО строго регламентируется Приказом Росприроднадзора № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов». В соответствие с этим приказом, устанавливается такая последовательность этапов включения ОРО в ГРОРО:

С момента внесения ОРО в государственный реестр, объект может использоваться для размещения отходов I–IV классов опасности.

Как мы работаем?

Обратившись в компанию «Экобезопасность», клиент может рассчитывать на предоставление нашими сотрудниками такого перечня услуг.

МероприятиеОписание
Разработка проектной документации и проведение экологической экспертизыСпециалисты компании «Экобезопасность» помогут грамотно провести разработку проектной документации, в том числе и разделов, посвященных охране окружающей среды. На основании этих документов, наши сотрудники помогут получить положительное решение экологической экспертизы и разрешение на обустройство объекта размещения отходов.
Помощь при получении лицензииЛицензия на осуществление деятельности, связанной с обращением отходов, выдается территориальными органами Росприроднадзора в соответствии с Федеральным Законом №99«О лицензировании отдельных видов деятельности».
Подготовка документов для обращения в органы РосприроднадзораНа этом этапе наши специалисты проведут инвентаризацию и анализ всех документов, необходимых для внесения ОРО в государственный реестр. Недостающие документальные свидетельства будут получены, после чего наши сотрудники составят заявление в Росприроднадзор.
Получение решения Росприроднадзора или доработка документовЕсли по результатам рассмотрения предоставленного пакета документов территориальная комиссия Росприроднадзора примет решение о необходимости доработки, наши сотрудники проведут все необходимые мероприятия и внесут изменения в документы.

Стоимость

Стоимость услуги по внесению объекта размещения отходов в государственный реестр в нашей компании стартует от 15 тысяч рублей. Эта цена предполагает получение профессиональных услуг специалистов, гарантирующих такие преимущества сотрудничества:

Сроки

Специалисты компании «Экобезопасность» подготовят пакет документов и подадут заявление в органы Росприроднадзора в течение 7 дней. Далее государственным органам дается 15 дней на рассмотрение заявления и документальных свидетельств. Окончательное решение о внесении ОРО в ГРОРО по каждому проекту принимается не позднее чем через 1 месяц после обращения.

Необходимые документы

Для внесения объекта размещения отходов в государственный реестр, в территориальные органы Росприроднадзора необходимо предоставить такой пакет документальных свидетельств:

Особенности процедуры

Важная особенность процедуры включения объектов размещения отходов в ГРОРО заключается в том, что перед принятием окончательного решения, органы Росприроднадзора внимательно изучают не только документы, представленные заказчиком, но и данные о субъекте хозяйственной деятельности и историю ОРО. Данные сотрудники Росприроднадзора получают из государственных баз и реестров. В связи с этим предоставлять неправдивую и недостоверную информацию в государственные органы категорически нельзя.

Штрафы и ответственность

Как уже упоминалось выше, в соответствии с Федеральным Законом №89 «Об отходах производства и потребления» категорически запрещено размещать отходы на объектах, которые не внесены в государственный реестр. Нарушение этого закона карается Административным кодексом правонарушений статьей 8.2. В соответствии с этой статьей размещение отходов в недопустимых местах грозит индивидуальному предпринимателю штрафом от 30 до 50 тысяч рублей. Для юридического лица наказание увеличивается до суммы от 100 до 250 тысяч рублей, а также штраф может быть дополнен приостановкой деятельности сроком на 90 дней.

Важно понимать, что в случае размещения отходов на несанкционированных площадках, ответственность понесет не только компания или лицо, эксплуатирующая незарегистрированный ОРО, но и тот, кто передает эти отходы для незаконной свалки. В связи с этим, выбирая компанию и полигон для хранения и захоронения отходов, следует предварительно просмотреть перечень зарегистрированных в государственном реестре ОРО.

Компания «Экобезопасность» проведет все этапы включения объекта размещения отходов в ГРОРО быстро, эффективно и недорого.

Источник

Что Вы Хотели Знать о ГРОРО, Но Боялись Спросить!

Добрый день, уважаемые подписчики, предлагаем вам рассмотреть актуальную вот уже несколько лет тему, ранее не освещаемую на Блог-Инженера.РФ.

Сегодня мы познакомимся с Государственным реестром объектов размещения отходов (далее по тексту — ГРОРО).

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Все знают, что с 1 августа 2014 года вступил в силу приказ МПР РФ от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», в котором в том числе определяется порядок формирования и ведения ГРОРО.

Что собой представляет ГРОРО?

ГРОРО включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Таким образом, на объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, можно осуществлять только хранение или захоронение отходов. По определению согласно Федеральному закону № 89-ФЗ:

Кроме того, в ГРОРО не включаются:

Список объектов размещения отходов, включенных в ГРОРО, проводится приказами Росприроднадзора, которые публикуются, начиная с 1 августа 2014 года, регулярно с периодичностью 1 раз в месяц. По каждому объекту размещения отходов приводятся следующие сведения: регион РФ, номер ОРО, наименование, назначение (хранение и/или захоронение), наличие негативного воздействия (имеется или отсутствует), ОКАТО, ближайший населённый пункт, наименование эксплуатирующей организации (в основном наименование и адрес, иногда телефон и e-mail) и перечень отходов, разрешённых к размещению на объекте размещения отходов.

Номер объекта размещения отходов имеет следующий формат:

РР – двухзначный номер региона РФ

NNNNN – порядковый номер объекта размещения отходов в регионе (дополняется до 5-ти знаков слева нулями)

Н – назначение объекта размещения отходов (1 или 2 знака), может принимать одно из трех значений: Х – хранение, З – захоронение и ХЗ – хранение и захоронение

ППППП – номер приказа Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО (дополняется до 5-ти знаков слева нулями)

ДДММГГ – дата приказа Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Как включить ваш объект размещения отходов в ГРОРО?

Нужно привести объект размещения отходов в соответствие с действующим природоохранным законодательством РФ, провести инвентаризацию объекта и обратиться в письменном виде в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта.

Инвентаризация объекта размещения отходов проводится в соответствии с Правилами утверждёнными приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 г. № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов». Инвентаризация объекта размещения отходов проводиться не реже 1 раза в 5 лет и основывается на следующей информации:

Пример заявления в Росприроднадзор о внесении объекта размещения отходов в ГРОРО можно скачать здесь. К заявлению необходимо приложить Лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I–IV классов опасности и Характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам инвентаризации объекта размещения отходов. Как правило, Росприроднадзор требует предоставление документов в бумажном виде и на электронном носителе (сканкопии документов).

Зачем природопользователю нужен ГРОРО?

Дело в том, что согласно п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в ГРОРО, т.е. передача отходов на данные объекты и их приём от сторонних организаций будут являться незаконными. Виновные лица будут привлечены к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ. Штраф для юридических лиц от 100 до 250 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для индивидуальных предпринимателей штраф от 30 до 50 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если вы передаёте отходы на полигон, не включённый в ГРОРО, то это не только проблема полигона, но и ваша. Возможно, удастся выстроить обоснованное объяснение того, что на вас вины нет, а виновен только владелец полигона, не подавший во время заявку на включение в ГРОРО, но из последних разъяснений Росприроднадзора позиция власти такая: виноваты все, в том числе и хозяйствующие субъекты, передающие отходы на размещение.

Кроме того, вам могут отказать в согласовании проекта НООЛР из-за того, что в проекте будет указано размещение или передача отходов на объекты размещения отходов, не внесённые в ГРОРО, даже если нет другой альтернативы. Следовательно, вы будете платить в пятикратном размере из прибыли предприятия, т.к. сверхлимитные платежи не уменьшают базу по налогу на прибыль.

Поэтому внимательно изучайте договор на размещение отходов. Если у вас договор на вывоз отходов, то возьмите от перевозчика официальное письмо, в котором должно быть указано конечное место размещения отходов. Потребуйте копию договора между перевозчиком и полигоном, куда он вывозит отходы. Проверьте наличие данного объекта размещения отходов в ГРОРО.

Как связаны платежи за отходы с ГРОРО

Нужно ли платить в пятикратном размере за размещение отходов на объектах не внесённых в ГРОРО? В письме Росприроднадзора от 08.10.2014 г. № АА-06-01-36/15648 «О плате за размещение отходов» сообщается, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе, на размещение отходов» и что «не предусматривают учёта каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)».

Другими словами, платить в пятикратном размере не нужно, если у вас есть утверждённый проект НООЛР и не нарушены условия проекта, подтверждаемые ежегодного отчётом о неизменности процессов производства (технический отчёт). Для субъектов малого и среднего предпринимательства должна быть сдана ежегодная уведомительная форма отчёта об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (отчёт МСП).

С другой стороны, в том же письме Росприроднадзор ещё раз напоминает, что в случае выявления факта размещения отходов на объекте размещения отходов, не внесённом в ГРОРО, виновные лица будут привлечены к административной ответственности.

Информацию об объектах, включенных в ГРОРО, можно найти на официальном сайте Росприроднадзора, она обновляется 1 раз в месяц.

Заметку подготовила моя помощница по развитию тематической рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

На этом всё. Если заметка понравилась, то не проходим мимо рейтинговых звёздочек и формы комментариев 😉 Спасибо за участие!

Источник

Объекты размещения отходов: определение, требования, законодательное регулирование

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

Отходы жизнедеятельности людей опасны для окружающей среды.

Поэтому они требуют упорядочивания всего процесса обращения с ними.

С этой целью принят Федеральный закон (ФЗ) №89 «Об отходах производства и потребления», в котором имеются сведения об объектах размещения отходов (сокращенно ОРО).

Что такое объекты размещения отходов?

Согласно формулировке, приведенной в ФЗ №89, объекты размещения отходов — это специально оснащенные сооружения. Их назначение — размещение отходов.

ОРО включают:

Например, к таким сооружениям относятся полигоны и хранилища для шламов, хвостов, а также отвалы горных пород.

Требования к ОРО

Правила, регламентирующие условия для объектов размещения остатков деятельности человека, обозначены в статье 12 ФЗ №89 третьей главы закона. Статья 12 закона «Требования к объектам размещения отходов» содержит 11 пунктов.

Условия определения места строительства для ОРО изложены в некоторых пунктах статьи 12.

Пункт 2 гласит, что выбор места проводится на основании геологических и гидрологических изысканий.

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходовВ пункте 5 говорится о том, что существует запрет на захоронение отходов в зонах:

А также на водосборных площадках, используемых с целью водоснабжения, в местах залегания и выработки полезных ископаемых.

Существующие ОРО обязательно вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) — п. 6 ст. 12 закона. А на ОРО, не внесенных в ГРОРО, размещать отходы запрещено (п. 7).

Выполнять захоронение отходов, содержащих полезные компоненты, пригодные к утилизации, запрещено (п. 8). Также в требованиях к ОРО существует запрет на применение твердых коммунальных остатков для рекультивации земель, карьеров (п. 10).

В период функционирования ОРО их пользователи обязаны мониторить состояние внешней среды на предмет загрязнения (п. 3). После окончания эксплуатационного срока ОРО контролируется его состояние, воздействие на окружающую среду, а также проводятся восстановительные работы нарушенных земель (п. 4 ст. 12 закона №89).

Виды и характеристики

ОРО подразделяются на 2 вида — объекты хранения и объекты захоронения. Объекты хранения — это сооружения, назначением которых является длительное по сроку (более 11 месяцев) складирование отходов с дальнейшей утилизацией, обезвреживанием и захоронением.

Объектами захоронения отходов считаются наземные участки и подземные сооружения, служащие для изоляции остатков, не подверженных дальнейшей утилизации.

В промышленности такие объекты могут располагаться прямо на территории предприятия или же за его пределами. Их цель — предотвращение попадания в окружающую среду агрессивных компонентов.

Основные виды объектов захоронения отходов:

А также открытые и крытые площадки с покрытиями, шлакоотвалы, терриконы, золотоотвалы, производственные помещения.

Что такое ГРОРО?

Все ОРО фиксируются в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) (приказ Минприроды РФ №792 от 30.09.2011, раздел III). Документ содержит сгруппированные данные о функционирующих объектах хранения отходов и объектах захоронения (п. 16 раздела III).

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходовВ реестр ОРО (п. 17) не включаются:

Формирование ГРОРО происходит на основании информации об ОРО, которая получена вследствие проведения инвентаризации ОРО (п. 18).

Для включения в ГРОРО, территориальными органами Росприроднадзора в центральный орган предоставляется следующая информация о каждом объекте (п. 19):

Росприроднадзор в течение 15 дней анализирует полученную информацию, присваивает ОРО номер в ГРОРО.

Инвентаризация

Инвентаризация ОРО проводится в соответствии с Правилами, утвержденными приказом №49 Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.02.2010 г. В правилах инвентаризации ОРО представлен порядок сбора, составления и оформления сведений об эксплуатируемых объектах.

Данные Правила не действуют на ОРО, не включаемые в ГРОРО. Частота проведения инвентаризации ОРО составляет 1 раз в 5 лет.

Проведение процедуры инвентаризации требует наличия следующих источников информации по ОРО:

Характеристика каждого объекта, после обработки информации об инвентаризации, оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр отправляется в территориальный орган Росприроднадзора, вторая копия документа хранится у лица, эксплуатирующего ОРО.

По результатам проведенной инвентаризации ОРО объекты включаются Росприроднадзором в ГРОРО. Также информация используется для регулирования работы обращения с отходами и влияет на решение при утверждении норм на размещение отходов.

Мониторинг

В соответствии со статьей 11 ФЗ №89, на территориях ОРО требуется проводить мониторинг состояния окружающей среды.

Постановлением №467 Правительства РФ от 26.05.2016 г. лица, эксплуатирующие ОРО, обязаны подготавливать отчет результатов мониторинга, удостоверяющий исключение негативного влияния ОРО на окружающую среду.

Порядок проведения мониторинга, согласно п.3 статьи 12 ФЗ №89, устанавливается федеральными органами в соответствии с их компетенцией. Обоснованием исключения негативного воздействия ОРО служат результаты измерений (п. 3 Постановления 467).

что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Смотреть картинку что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Картинка про что такое государственный реестр объектов размещения отходов. Фото что такое государственный реестр объектов размещения отходов

По результатам проведения мониторинга составляется отчет, на основании которого территориальным органом Федеральной службы принимается решение о подтверждении исключения негативного влияния ОРО на окружающую среду.

Коэффициент места расположения

При взимании платы за загрязнение природной среды в инструктивно-методических указаниях Минприроды РФ от 26.01.93 г, который уже утратил силу, предусматривались коэффициенты, учитывающие место расположения ОРО.

Экологическая экспертиза проектов строительства

При возведении ОРО соответствие документации экологическим требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды устанавливается экологической экспертизой.

Регулирование отношений в области экологической экспертизы происходит с помощью ФЗ №174 от 23.11.1995 г.

К объекту государственной экологической экспертизы федерального уровня относится документация проектов капитального строительства, относящихся к ОРО (пункт 7.2).

Проведение экспертизы проектной документации распространяется на такие работы:

Заключение

Сохранение и поддержание естественного состояния природных систем — стратегическая цель экологической политики государства, включающая правильное обращение с объектами размещения отходов.

Для этого необходимо соблюдать законодательство, требования к ОРО, своевременно проводить мониторинг и инвентаризацию объектов, подавать отчеты.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *