что делать если потерял миграционную карту в россии гражданину казахстана
Что делать, если потерял миграционную карту: действия при утере
Миграционная карта – общеобязательный документ, предоставляющий разрешение въезжать и временно находится в пределах РФ гражданам иных государств.
Иностранцу выдается этот документ при преодолении границы России, также она содержит сведения о цели посещения государства, кроме того подтверждает момент въезда и выезда из страны.
Соответственно в ситуации утери либо порчи этого документа влечет за собой достаточно серьезные последствия, вплоть до принудительного отправления на родину.
В нашей статье дана информация, которая может разобраться иностранному гражданину: что делать при потере миграционной карты и какая ответственность за это.
Назначение миграционной карты и правила ее использования
Ответственность на законность нахождения гражданина в пределах РФ лежит на принимающей стороне
Миграционная карта – форма документации, который обладает информацией о въезде гражданина иностранного государства в Россию и его выбытие из страны.
Нормы использования документа при нахождении в РФ регламентируются Постановлением №413.
Оформленная лицевая сторона официальной бумаги обладает информацией о въезде в пределы РФ, она сдается на пункте при прохождении границы на въезде.
Обратная сторона документации хранится у иностранца на хранении все время пребывания в стране. Эта часть сдается во время выезда из государства.
Но при этом есть ограничение, продление, возможно, не больше чем на 1 год от момента пересечения границы Российской Федерации при въезде.
Этот документ еще и инструмент учета мигрантов въезжающих и покидающих границы РФ, ФМС уведомляется о приезде иностранца в страну при получении им персональной МК в момент пересечения им границы.
В момент выдачи МК открывается отсчет периода в 7 дней, которые даются на официальное оформление. Ответственность на законность нахождение гражданина в пределах РФ официального оформления, лежит на принимающей стороне. Если она не в состоянии произвести оформление иностранца, он обязан совершить это самостоятельно.
В процессе регистрации важно иметь в виду, что приглашающая сторона это лицо, совершившее ходатайство на прибытие иностранца. И сведения об этом человеке заносится в МК. При регистрации на учете в филиале миграционной организации иностранцем передается МК.
Образец миграционной карты
Кто уполномочен выдавать миграционную карту в России?
Варианты оформления миграционных карт регулируются видом транспорта, используемого иностранцем для преодоления границ РФ:
Что делать при утере?
В ситуации потери или повреждения миграционной бумаги законодательство обязывает иностранца обратиться в управление ФМС по адресу пребывания
В ситуации потери или повреждения миграционной бумаги законодательство обязывает иностранца обратиться в управление ФМС по адресу пребывания.
Там он сможет оформить дубликат МК на законное нахождение в РФ. Данная услуга не оплачивается.
При обращении в филиал ФМС требуется оформить заявление. Фиксированного бланка для заявления не существует.
Текст необходимо формулировать самостоятельно. Главное указать причину визита и почему требуется второй экземпляр миграционного документа.
Помимо заявления о потере либо утрате, повреждении карты мигранта, необходимо подтвердить идентификацию иностранного гражданина – предъявить удостоверяющий документ.
Это даст возможность работнику ФМС осуществить проверку число прибытия в страну по специальной базе данных. Во втором экземпляре фиксируется надлежащая запись в специально предназначенной графе «для служебных проверок».
На данный момент это не очень распространенная ситуация, но буквально несколько лет тому назад случалось, что на пересечении границы между Украиной и Россией на пропускном пункте работники могли не выдать карту мигранта. Таким образом, люди, живущие на границе, могли пересекать границу без документов.
Это давало возможность жителям не заниматься заполнением документации постоянно. Это очень облегчало существование людей, которые жили на Украине, а работали в Российской Федерации.
В современных условиях данный момент требуется держать под контролем иностранным гражданам пересекающим границу РФ. Если необходим документ – требуется сообщать об этом работникам погранслужбы.
Ответственность при утере
Штрафные платежи за утерянную миграционную карту законодательством не предусмотрены
Когда гражданин иного государства теряет миграционный документ, но при этом сразу оповещает об этом ФМС, никаких санкционных мер к нему применяться не будет.
Штрафные платежи за утерянную миграционную карту законодательством не предусмотрены.
В случае обнаружения потери документа при выбытии из страны, по прибытию иностранца на контрольный пункт, предоставляется возможность оформления новой формы МК, работник пункта пограничной службы предоставит для этого бланк.
Санкционные выплаты возможны в таких ситуациях:
В таких ситуациях ФМС не будет оповещено о том, что иностранец покинул страну, следовательно, по умолчанию иностранец числится как незаконно находящийся в пределах РФ.
Что повлечет превышение законных сроков нахождения, игнорирование миграционного законодательства и повлечет санкции: штрафы, и даже запрет на поездки в страну.
Не все в курсе, что когда миграционный документ не действителен, а покинуть страну временно не удается. Поводов продлить МК, по законам РФ нет. То можно воспользоваться таким методом.
Следует оплатить штрафные суммы и направить в ФМС пакет бумаг на продление карты. Безусловно, велик риск, что уехать из страны придется.
Но при погашении штрафа при выезде, есть большая вероятность получить ограничения на следующие въезды. Потому предварительное погашение штрафов имеет свои преимущества.
Срок действия и причины продления
При прибытии без визы МК выдается на 90 дней. В течение этого времени иностранец пребывает в РФ на законных основаниях в случае, если он регистрируется в ФМС в первые 7 дней.
Максимально карта действует год, но при условии выполнения ряда требований иностранным гражданином:
Максимально гражданин другого государства может пребывать законно на территории РФ на протяжении года
Общие нормы не позволяют продлить действие МК. Максимально гражданин другого государства может пребывать законно на территории РФ на протяжении года, на условиях регистрации в ФМС, обладая патентом и трудясь на российского работодателя по соглашению.
Но срок нахождения в стране можно увеличить. Для этого иностранец пишет заявление в отделение ФМС по месту пребывания. В нем требуется прописать причины, согласно которых ему необходимо остаться на территории России.
В качестве таких причин могут выступить:
Документы, которые прилагаются к пакету документов, направляет в ФМС сторона, принимающее иностранного гражданина.
Иным же гражданам, прибывшим из Украины, с 01.11.2015 пребывают в пределах Российской Федерации на общих условиях и обязаны подтверждать свой статус.
Отдельные условия для граждан Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии, они должны оформлять миграционную карту исключительно, если планируют пребывание более 30 дней. Плюс к этому они не должны оформлять патент на трудовую деятельность, а время нахождения в стране ограничивается трудовым соглашением.
Штрафы за просрочку продления
По ст.18.8 назначена схема штрафов на продление МК не вовремя:
Сумма штрафа варьируется от многих обстоятельств
Устанавливается срок, в течение которого иностранец обязан отправиться на родину. Принудительно отправляют из страны тех лиц, которые совершили нарушение неоднократно.
С 2015 года введены новые нормы наказания за несоблюдение миграционного законодательства:
Образец примера заявления о выдаче дубликата миграционной карты
Руководителю УФМС РФ Краснодарского края по г. Сочи
Петрову Андрею Владимировичу
от гражданина Узбекистана
Жасурова Жасура Улугбековича
зарегистрирован по адресу:
г. Сочи ул.Ленина 206 а кв.23
Я, гражданин Узбекистана Жасуров Жасур Улугбекович, рожденный 01.02.74 г. Пересек границу Российской Федерации через пропускной пункт КПП «Лазаревское» 01.09.2017 г. по паспорту НК 133444 по миграционной карте №1111 2222222. 01 ноября 2017 года миграционная карта была утрачена (утеряна вместе с сумкой с вещами).
По вышеуказанным причинам прошу выдать дубликат миграционной карты.
Что делать при утере миграционной карты?
Поделится в соц. сетях:
При въезде на территорию России, иностранные граждане получают документ подтверждающий факт въезда и дающий разрешение на пребывание на территории РФ. Речь идёт о миграционной карте. При помощи данного документа, прибывшие из-за рубежа, могут оформить дальнейшее пребывание в России, получить патент, и другие документы, в зависимости от целей поездки.
Утрата миграционки может создать иностранцу трудности, как при дальнейшем нахождении в пределах РФ, так и при выезде. О том, что делать, если потерял миграционную карту, мы расскажем в нашей статье. Куда обратиться, как восстановить и предусмотрен ли за это штраф, вы узнаете далее.
Действия с миграционкой
Если вы задались вопросом о том, что делать в случае утраты миграционной карты, вы, скорее всего, уже въехали в Россию и знаете что это за бумага. Однако для тех, кто впервые столкнулся с подобным документом, вкратце поясним, что это за предмет и для чего он нужен.
Карта оформляется при пересечении границы Российской Федерации или непосредственно перед этим в самолёте или поезде. Вы заполняете 2 бланка, один из которых передаётся работнику пограничной службы при въезде, а второй при выезде. Вторая часть бланка и есть ваш спутник на протяжении всего пребывания на территории России.
Изучая указанные вами данные, миграционная служба делает выводы о цели вашего визита и ведёт учет приезжих. Без данной информации вести учёт всех иностранцев пересекающих границу было бы невозможно. К тому же бланк миграционной карты потребуется для оформления патента, разрешения на временное проживание, регистрации по месту временного проживания и тому подобных действиях, которые иностранцы могут осуществить для комфортного, законного и полноценного пребывания в РФ.
Что делать при утере
Если вы потеряли карту, первым делом, не стоит паниковать. Данный документ не считается основным для лиц находящихся на территории РФ. Он необходим для учёта иностранцев, который ведёт миграционная служба, поэтому необходимым будет сообщить об утрате именно сюда.
В течение 3х дней с момента утраты, иностранец должен обратиться в ближайшее отделение миграционной службы, где ему будет выдан дубликат документа. Штрафов за утрату миграционной карты не существует, и дубликат будет выдан вам абсолютно бесплатно. Не стоит быть легковерным и отзываться на требования сотрудников, которые могут попытаться извлечь из вашей неприятности выгоду. Если вам встретился недобросовестный представитель службы, сообщите об этом руководителю конкретного отделения, где вы оформляете дубликат, ведь эти действия можно считать преступными. Единственное что грозит иностранцам, потерявшим миграционку, это неодобрение со стороны миграционной службы.
Если миграционная служба не работает
В том случае, если вы потеряли миграционную карту и вам совсем скоро необходимо уезжать, вы можете поступить одним из следующих способов, один из которых можно считать законным и правильным, а второй несколько нелегальным:
Давайте сразу рассмотрим второй метод, поскольку закрыть глаза на проблему всегда проще, чем решить её. Не редко сотрудники таможенного контроля пренебрегают оформлением миграционных карт людям, въезжающим в страну по своему паспорту. Дело здесь не в забывчивости сотрудников, а в соглашении, которое действует для жителей приграничных зон. Если вы планируете выезжать в другой регион РФ, то стоит самостоятельно обратиться к сотруднику заставы за миграционной картой, поскольку в противном случае такое пересечение границы будет считаться незаконным.
Если вы потеряли миграционную карту, то сотрудник пограничной службы может отнестись к вашей проблеме с пониманием, но здесь вы играете с судьбой. Поэтому при утрате, даже если вы не имеете ни времени, ни возможности обратиться в миграционную службу лично, стоит направить ближайшее отделение заказное письмо.
Как написать заявление об утрате
Заявление об утрате вам составлять не стоит. В миграционную службу должно быть направлено письмо или лично передано заявление на выдачу дубликата миграционки. Пишется оно следующим образом:
Если вы спешите покинуть Россию, то заявление можно направить почтой, заказным письмом, а на границе подтвердить факт отправки подтвердить почтовой квитанцией.
За что могут оштрафовать
Как мы уже говорили, за утрату иностранец не получит ни штрафа, ни выговора, однако в ряде случаев отсутствие миграционного талона может привести к проблемам. Штрафы предусмотрены за отсутствие миграционной карты у гражданина другой страны, то есть если обнаружится, что у вас нет миграционной карты при проверке документов, то ваши действия попадают под статью 18.8 КоАП РФ:
Таким образом, при утрате, даже в кратковременной поездке и тем более при работе по патенту, стоит немедленно приступить к процедуре оформления дубликата.
Как восстановить миграционную карту в случае утери
Миграционная карта – это документ, подтверждающий прибытие и выезд иностранца с территории Российской Федерации. Данный документ предоставляет право на временное проживание в стране. Миграционная карта выдается как гражданам других стран, так и лицам без гражданства.
Каждому иностранцу стоит знать, как нужно поступать в случае потери данного документа, каким образом пересекать границу для возвращения в свою родную страну.
Утеря миграционной карты – событие не из приятных, но в тоже время с этим вопросом довольно легко разобраться. В случае утери документа, выдается его дубликат местным подразделением ГУВМ МВД. Для того, чтобы его получить, не обязательно заново пересекать границу.
Получение дубликата
Выдача дубликата миграционной карты разрешена только в тех случаях, когда иностранец стоит на регистрационном учёте и у него отсутствуют проблемы со сроками нахождения на территории Российской Федерации.
В случае выявления факта просрочки постановки на миграционный учёт при оформлении миграционной карты, ГУВМ МВД выявит этот факт и иностранцу в получении дубликата будет отказано.
В заявлении на выдачу дубликата документа обязательно указывается причина отсутствия миграционной карты:
Штраф за утерю
Если у человека миграционная карта отсутствует или потеряна, это влечет за собой наложение штрафа. В соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ, размер штрафа составит от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа составит от 5000 до 7000 рублей.
Реально ли приобрести миграционную карту
Многие люди задаются вопросом, можно ли купить миграционную карту? Ответ: нет. Эта бумага не продается, так как является официальным документом. Её выдача иностранцам при пересечении границы с Российской Федерацией осуществляется бесплатно. Сведения из миграционной карты заносятся в базу данных ГУВМ МВД, откуда впоследствии можно получить всю актуальную информацию, касающуюся въезда и нахождения на территории России иностранного гражданина.
Несмотря на то, что в интернете можно найти множество объявлений о продаже миграционных карт, покупать их нельзя. Скорее всего, эти объявления оставили мошенники. При необходимости, сотрудники ГУВМ МВД сверят номер документа с базой данных и легко выявят подделку.
Купленный документ не высветится в базе МВД, так как не было факта занесения данных из миграционной карты в базу данных. Таким образом, ваше нахождение на территории Российской Федерации будет незаконным. Все документы, которые были выданы при предъявлении такой миграционной карты будут аннулированы.
Не получена миграционная карта на границе
На практике часто бывает, что при прохождении пограничного контроля на границе с Украиной вам могут не выдать миграционную карту. Хотя именно на границе выдача этого документа является законным и понятным методом работы пограничной службы.
Дело в том, что между властями приграничных районов России и Украины заключено соглашение, на основании которого нет обязательной нужды заполнять этот документ. Предусматривалось это для того, чтобы при каждой поездке украинскими гражданами не было необходимости это делать.
Этот момент следует взять на контроль самому мигранту. Если вам забывают выдать миграционную карту, об этом следует попросить самостоятельно. Не исключено, что пограничники, заходя в рейсовый автобус сами спросят, кому нужна МК.
Не имея на руках миграционной карты, вам будет нельзя трудоустроиться, получить РВП, оформить патент.
Подобная ситуация может получиться и на границе России с Арменией, Беларусью, Киргизией.
Помимо этого, существует договор Евразийского союза, в котором сказано, что миграционную карту оформлять необязательно, если у человека есть с собой документ, куда можно поставить штамп о пересечении границы (загранпаспорт). При этом, время пребывания в стране не может быть больше 1 месяца.
Как пересечь границу, если произошла потеря миграционной карты
Если иностранный гражданин решил покинуть Россию, он обязан предоставить разрешение на пребывание пограничному контролю, показав его при пересечении границы. Документ в пропускном пункте забирают. Корешок от уведомления при этом остается у иностранца, пересекающего границу.
Если миграционный документ не был восстановлен после его утери в органах ГУВМ МВД, то с этим вопросом можно обратиться прямо на пропускной пункт.
Заявителю дадут заполнить чистый бланк заявления (скачать здесь), после чего иностранцу выдадут дубликат миграционной карты.
Потеряли миграционку? Без паники, мы знаем что делать!
Миграционная карта – очень важный документ, который заполняется при въезде в Российскую Федерацию и необходим мигрантам на всех этапах легализации своего дальнейшего пребывания в стране: регистрации места пребывания, оформления РВП и так далее. Несмотря на всю свою важность, она может потеряться или быть украденной вместе с вещами. В таких случаях необходимо знать, что делать, если потерял миграционную карту, потому что эта информация поможет избежать вам дальнейших сложностей как в процессе пребывания в стране, так и при оформлении прочих документов.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта представляет собой небольшой бланк, который содержит некоторую персональную информацию об иностранном гражданине, который въехал в Российскую Федерацию:
Сохранять этот важный документ иностранному гражданину, прибывшему в РФ нужно вплоть до выезда из страны, так как сотрудник пограничной службы обязательно попросит ее у вас при прохождении контроля.
На обратной стороне – стороне «Б» – проставляются сведения о регистрации временного места пребывания и ее продлении в случае наличия такового.
Как и где можно восстановить миграционную карту
Таким образом, если вы озадачены тем, как восстановить миграционную карту в случае ее утери, стоит сразу обратиться в ближайшее отделение ГУВМ МВД России с соответствующим заявлением. Строго установленной формы заявления не существует, поэтому оно пишется в свободной форме, однако текст обязательно должен содержать цель и причину обращения, а также обстоятельства, при которых документ был утерян.
Сроки, отведенные на получение дубликата
Выше уже была дана информация о том, что в случае утери, кражи или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан сообщить об этом в ближайший уполномоченный орган в течение 3 дней. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты.
Если мигрант соблюдет отведенный на обращение срок, никакие штрафные санкции налагаться на него не будут и сразу же после проверки всех данных ему будет выдан дубликат утерянного документа.
В случае если пропажа миграционной карты обнаружилась непосредственно при прохождении пограничного контроля при выезде из страны, заявление на выдачу дубликата не заполняется. При данных обстоятельствах, сотрудник пограничной службы РФ попросит вас заполнить новый бланк.
Необходимые документы
Если срок обращения не истек и на иностранца не был наложен штраф, никакие квитанции предоставлять не нужно, так как за выдачу дубликата миграционной карты уплачивать госпошлину не нужно.
Когда за утерю миграционной карты могут наложить штраф
Несмотря на то, что восстановление документа осуществляется абсолютно бесплатно, в некоторых случаях заплатить все же придется.
При нарушении любого из правил использования миграционной карты в качестве наказания может быть применено выдворение из страны или запрет въезда на определенный срок.
Как выехать из России, если миграционная карта утеряна
Если пропажа миграционной карты выявилась в процессе пребывания в России, стоит сразу же обратиться в уполномоченный орган, получить дубликат и спокойно выезжать из страны.
При обнаружении пропажи непосредственно при выезде из России можно будет заполнить бланк повторно, поэтому покинуть страну при утере миграционной карты все же можно, но наказание за нарушение миграционного режима будет определяться сложившимися в конкретной ситуации обстоятельствами.
Какие штрафные санкции могут быть применены
Стоит знать и помнить, что при выезде вы самостоятельно должны сдать миграционную карту, в противном случае данные о вашем выезде не будут внесены в базу учета мигрантов. Таким образом, законный срок пребывания в стране будет превышен, а это, в свою очередь, чревато запретом на въезд в течение некоторого времени.
Срок запрета на въезд в РФ зависит от количества дней просрочки:
Учитывая не самые приятные последствия, в этом случае лучше просто уплатить штраф.
Общие выводы по теме
Утрата миграционной карты – достаточно серьезная проблема, но при желании легко решаемая. Если соблюдать все миграционные правила страны, в которой вы пребываете, восстановление этого документа не потребует много времени и каких-либо финансовых затрат, а сотрудники ведомства с радостью пойдут вам навстречу.
Тем не менее, несмотря на легкость решения данной проблемы, нарушителей ждет достаточно суровое наказание, которое может повлечь за собой еще более тяжелые последствия.
Миграционная карта: Видео
Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 и Административным регламентом по предоставлению Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии, утвержденным приказом МВД России от 23.11.2017 года № 881.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
1. Получение миграционной карты
1.1. Обращаем Ваше внимание на то, что при въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране.
Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля, либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
1.2. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность.
2. Обязательность учета по месту пребывания
2.1. Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
2.2. Не подлежат учету по месту пребывания иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, на срок не более семи дней, за исключением случаев их нахождения в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, на туристических базах, больницах либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ. При этом указанные иностранные граждане, в установленном порядке поставленные на учет по месту пребывания в РФ, в случае их передвижения по территории РФ и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.
2.3. Основанием для постановки на миграционный учет является:
2.4. Все процедуры по постановке на учет возлагаются на принимающую сторону.
Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи могут выступать также иностранные граждане, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.
В отдельных случаях обязанность по постановке на учет по месту пребывания возлагается на самого иностранного гражданина. К таким случаям относятся пребывание иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.
Кроме того, иностранному гражданину необходимо самостоятельно уведомить подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (например: болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания непосредственно соответствующее подразделение по вопросам миграции с письменного согласия принимающей стороны.
Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предоставляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и визу (при ее наличии).
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет заполненный бланк уведомления в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, подчиненного ГУ МВД России по Московской области, либо в отделение почтовой связи, на территории обслуживания которого будет находиться иностранный гражданин, либо в многофункциональный центр.
Лицо, подающее уведомление о прибытии обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Для постановки на учет иностранного гражданина принимающая сторона предъявляет следующие документы:
2.5. Если принимающая сторона по уважительным причинам не может самостоятельно предоставить уведомление для постановки на учет, это уведомление может быть принято непосредственно от иностранного гражданина при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно предоставить уведомление о прибытии. В случае личного обращения иностранного гражданина к уведомлению о прибытии приобщается письменное согласие принимающей стороны на временное нахождение у нее иностранного гражданина.
При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания.
2.6. Подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, подчиненного ГУ МВД России по Московской области, многофункциональный центр, либо отделение почтовой связи, принявшие уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.
Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается иностранному гражданину.
Постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания осуществляется на срок, указанный в уведомлении, но не более срока, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т. е. срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком выданной ему визы; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
При утрате иностранным гражданином отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранный гражданин обязан обратиться с мотивированным заявлением в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, подчиненного ГУ МВД России по Московской области, в котором он был поставлен на учет, который после проведения проверочных мероприятий, выдает дубликат отрывной части бланка уведомления о прибытии с проставленной отметкой о постановке на учет.
В случае изменения сведений у иностранного гражданина: вида и реквизитов документа, удостоверяющего личность; вида и реквизитов документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации; фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; пола; гражданства (подданства); цели въезда в Российскую Федерацию; профессии; заявленных сроков пребывания в Российской Федерации; сведений о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях), принимающая сторона обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в подразделение по вопросам миграции в виде нового уведомления и мотивированного заявления с приложением ксерокопий документов, подтверждающих изменение сведений.
При убытии из одного места пребывания в другое место пребывания на территории Российской Федерации отрывная часть уведомления о прибытии остается у иностранного гражданина и по прибытии в новое место пребывания предъявляется принимающей стороне для осуществления процедуры постановки на учет по новому месту пребывания.
8 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2018 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В соответствии с внесенными изменениями в качестве места пребывания сохраняются жилое помещение, не являющееся местом жительства, и иное помещение, а также введено новое условие о необходимости фактического проживания иностранного гражданина в этом помещении (регулярного использования для сна и отдыха).
В силу внесенных изменений физическое или юридическое лицо является принимающей стороной для иностранного гражданина в случае представления в соответствии с законодательством Российской Федерации данному иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания. Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина в данном случае осуществляется по адресу предоставленного жилого или иного помещения.
В том числе в качестве принимающей стороны могут выступать физические и юридические лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, которое в свою очередь предоставлено принимающей стороне во владение и (или) пользование на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д., если условиями договора предусмотрена возможность представления данного помещения третьим лицам.
3. Срок временного пребывания
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.
Для продления срока действия визы или срока пребывания, при наличии оснований предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России заранее, до истечения вышеуказанного срока.
4. Ответственность за нарушения правил миграционного учета
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания не подлежат административной ответственности в соответствии с КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания возложена на соответствующего иностранного гражданина (в соответствии с дополнением п. 2 ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).
Иностранные граждане, прибывшие в РФ с нарушением установленного порядка пересечения Государственной границы РФ, своевременно не вставшие на учет по месту пребывания, уклонившиеся от выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания в РФ, равно как и сообщившие о себе неправильные или ложные сведения при осуществлении миграционного учета, согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
За нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утрата таких документов, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания) – влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тыс. до 7 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Федеральным законом от 11 октября 2018 г. № 366-ФЗ внесены изменения в статью 2 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В частности изменено понятие фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.
Так, под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.