что делает помощник судьи в арбитражном суде
Статья 58. Помощник судьи. Секретарь судебного заседания
Статья 58. Помощник судьи. Секретарь судебного заседания
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 58 АПК РФ
Информация об изменениях:
1. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также в подготовке проектов судебных актов. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.
Информация об изменениях:
2. Помощник судьи по поручению председательствующего ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
3. Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
Информация об изменениях:
4. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания и обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.
5. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.
Что делает помощник судьи в арбитражном суде
АПК РФ Статья 58. Помощник судьи. Секретарь судебного заседания
1. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также в подготовке проектов судебных актов. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Помощник судьи по поручению председательствующего ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
4. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания и обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.
Быть помощником судьи очень интересно!
Быть помощником судьи очень интересно!
Онлайн-интервью с начальником юридического отдела Московского городского суда Каргальцевым Антоном Игоревичем
КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашего профессионального пути. Где учились? Как стали помощником судьи? Как долго работаете в этой профессии?
КонсультантПлюс: Прежде чем стать помощником судьи, проходили ли вы квалификационный экзамен? Обязательна ли эта процедура и что она из себя представляет?
Каргальцев Антон Игоревич: В силу закона конкурс проводится на замещение должностей, не являющихся срочными. Например, секретарь суда, консультант суда. В то время как с помощниками судей заключается срочный служебный контракт на период исполнения судьей своих обязанностей, но на срок не более 5 лет. Соответственно, я не сдавал квалификационный экзамен при назначении на должность помощника судьи.
Между тем помощники судей регулярно сдают квалификационный экзамен для присвоения очередного классного чина. Первый экзамен сдается через 3 месяца после назначения на должность, последующий экзамен через два года относительно даты первого экзамена. Такой экзамен мне довелось сдавать спустя три месяца после назначения на должность помощника, сдал экзамен успешно.
КонсультантПлюс: Сколько лет трудового стажа требуется, чтобы помощник судьи мог претендовать на должность судьи? Хотите ли вы работать судьей? Какие дела вы хотели бы рассматривать? Почему?
Каргальцев Антон Игоревич: Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи в Российской Федерации, предусмотрены законом РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Этим законом предусмотрено, что в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы, в том числе, на государственных должностях, требующих высшего юридического образования, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях, или же стаж работы в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.
Иным словами для назначения на должность судьи требуется стаж работы на государственной или муниципальной должности, нахождение на которой требует высшего юридического образования. Тот же помощник судьи или, скажем, начальник отдела в суде общей юрисдикции, проработав в данной должности 5 лет, может претендовать на замещение должности судьи.
КонсультантПлюс: Расскажите о ключевых навыках помощника судьи. Что он должен уметь, знать? Какие качества должны преобладать?
Немаловажным навыком для помощника судьи является умение отслеживать все изменения в сфере правоприменения, для этого следует быть в курсе изменений законодательства, формирования судебной практики, а в ряде случаев и практики Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека.
Если говорить не столько о навыках помощника судьи, а, скажем, о необходимых чертах, то стоит выделить, повторюсь, оперативность исполнения обязанностей, грамотность и точность письменной и устной речи, а также корректность и чувство такта в общении с посетителями суда.
Ну и кроме того, помощник судьи, работающий в московских судах, должен быть готов к высоким нагрузкам. Если вы посмотрите статистику рассмотрения дел в московских судах (она публикуется как на сайте Управления Судебного департамента в г. Москве, так и в новостях на сайте Московского городского суда), то для вас станет очевидным, что судьи и, соответственно, помощники судей работают в сложных условиях. К этому нужно быть готовым.
Стоит сказать, что требования к государственному гражданскому служащему, а помощник судьи таковым и является, определены законодателем в Федеральном законе №79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе», и эти требования весьма актуальны.
Работа помощника судьи районного суда строится аналогичным образом. Помощники также готовят проекты судебных актов, отвечают на непроцессуальные обращения, иногда помогают судье во время приема граждан.
Большой плюс в этой профессии, несомненно, заключается и в том, что, работая в суде, сотрудники знакомятся с совершенно разными людьми и всевозможными жизненными ситуациями, порой драматичными, а порой и комичными. Судьи, проработавшие далеко не один год в судебной системе, любят повторять: «В суде перед тобой проявляется вся жизнь».
Или же, например, бывают случаи, когда ты, как человек, сострадаешь гражданину, понимаешь, что судебное решение для него будет тяжелым, но «dura lex sed lex», то есть «закон суров, но это закон».
КонсультантПлюс: Очень интересна так называемая внутренняя кухня работы судьи. Уверены, вы как помощник судьи хорошо представляете, что значит быть судьей и какая это ответственность. Расскажите немного об этой профессии. Интересно, как распределяются иски между судьями, есть ли у них какие-то предпочтения по категориям дел, учитывается ли это при распределении, существуют ли какие-то критерии для судей по количеству рассмотренных дел в день, месяц, год и т.п. Какие дела, на ваш взгляд, меньше всего любят судьи?
Что касается организации работы суда, то, прежде всего, работа судов определена положениями законов «О судебной системе в Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», а также процессуальными кодексами и иными нормативно-правовым актами. При этом упомянутые законы организацию работы суда относят к обязанностям председателя. Что касается распределения исков, то во всех судах это происходит по-разному. Где-то дела распределяются по территориальному признаку. То есть за каждым судьей, если мы говорим о судьях районных судов, закреплен определенный участок: и все те иски, которые отнесены к данной территории, поступают этому судье. В других же судах, наоборот, распределение дел зависит от специализации судьи. Скажем, если судья наиболее глубоко знает социальное законодательство, то и рассматривает данные споры. Или, скажем, семейные, жилищные, трудовые. При распределении исков председатель, конечно, учитывает загруженность каждого судьи.
А на вопрос, какие дела меньше всего любят судьи, я думаю, однозначного ответа нет, поскольку все субъективно. Пожалуй, все зависит от судьи, от его интереса к характеру спора, от его личного отношения к некоему уровню сложности рассматриваемых дел.
КонсультантПлюс: Помните ли вы свое первое дело, в котором пришлось оказывать помощь судье? С какими трудностями довелось столкнуться? Каким образом вы их разрешали?
Каргальцев Антон Игоревич: По прошествии времени вспомнить именно первое дело сложно. Но какие-то особенно яркие случаи, конечно, остаются в памяти.
Могу сказать, что трудности возникают в применении нужной нормы права. Я поясню. На практике бывают случаи, когда правоприменитель сталкивается с коллизией права, или же законодателем не установлено процессуальное разрешение той или иной проблемы. В таких ситуациях мы прибегаем к принципам аналогии права или аналогии закона, обращаемся к правовым позициям, излагаемым Конституционным судом России, а иногда и Европейским судом по правам человека, и, помимо этого, конечно же, к здравому смыслу.
Наряду с законодательными тонкостями трудности возникают и в очень запутанных делах. В ряде случаев при имеющихся доказательствах сложно восстановить действительную картину произошедшего с точки зрения фактических обстоятельств дела. В таких случаях в ход идет глубокая аналитика и, конечно же, играет значительную роль опыт судьи, помощником которого ты являешься. Например, однажды в надзорной инстанции рассматривалась жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, казалось бы, заурядному. Гражданку привлекли к административной ответственности за выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. На первый взгляд, вина заявительницы находила свое подтверждение в имевшихся доказательствах. Но на основе доводов жалобы на некоем, если хотите, интуитивном уровне зародились сомнения в виновности женщины. Я долго исследовал имевшиеся доказательства, советовался с коллегами, но мы не видели действительного подтверждения ее доводов. И когда доказательства исследовал судья, у которого я работал, он, имея многолетний опыт работы, обратил мое внимание на детали схемы нарушения, которых многие не заметили. В этих деталях и крылось подтверждение доводов заявительницы.
КонсультантПлюс: По роду своей службы вы много общаетесь с самыми разными людьми. Что самое сложное при общении с ними? Какие ошибки чаще всего совершают граждане при обращении в суд за защитой своих прав?
При обращении в суд граждане либо не полностью представляют необходимые документы, либо обращаются не в тот суд. Пожалуй, это самые распространенные ошибки. Быть может, есть еще одна ошибка. Это убежденность кого-то из граждан, что в суде, как в государственном органе, им непременно навредят. Это, действительно, ошибочное мнение. Вы знаете, когда судьи торжественно принимают присягу в Московском городском суде, то члены Президиума Московского городского суда каждый раз повторяют, что судьи работают именно для людей.
КонсультантПлюс: Какое место в работе помощника судьи занимают информационные технологии? Нужно ли ему владеть разнообразным компьютерным софтом? Есть ли какие-то специализированные программы для судей, которые вам пришлось изучать? Используете ли вы в своей работе систему КонсультантПлюс?
Каргальцев Антон Игоревич: Информационные технологии в работе помощника играют одну из главных ролей. Помощнику просто необходимо владеть компьютерным софтом. Сейчас активно ведутся работы по развити ю так называемого «Электронного правосудия». В Московском городском суде уже сделаны первые шаги на пути к этому, начиная от электронных баз делопроизводства и заканчивая системами аудио-, видеопротоколирования судебного заседания.
Что касается специализированных программ для судей, то я не уверен, есть ли они. Работа сводится к использованию различных баз данных, в том числе и системы КонсультантПлюс. Причем роль таких систем колоссальна. Например, когда я учился в институте, то большую часть законов я изучал именно в рамках данной системы, а не на бумажных носителях. И если судьи, начинавшие свой профессиональный путь 20-25 лет назад, пользовались законами на бумажных носителях, то современное поколение юристов, мне кажется, уже не представляет своей жизни без систем, подобных КонсультантПлюс. Если их изъять из повседневной работы, то для моих коллег, моих сверстников возрастает риск остановки всей работы. КонсультантПлюс очень удобен в пользовании с точки зрения интерфейса и наполняемости.
КонсультантПлюс: Чтобы бы вы посоветовали студентам, которые в будущем хотят работать в суде?
Арбитражный суд Республики Марий Эл
О суде
Сейчас на сайте
Должностной регламент помощника судьи Арбитражного суда РМЭ
Сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл
Новости
Председатель
Арбитражного суда
Республики Марий Эл
_________ А.Ф. Бакулин
«____» ____________ 2007 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПОМОЩНИКА СУДЬИ АРБИТРАЖНОГО СУДА РМЭ
Раздел 1. Общая часть
1.2. Должность помощника судьи относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».
1.3. Помощник судьи назначается на должность и освобождается от нее Председателем Арбитражного суда Республики Марий Эл.
1.4. Помощник судьи подчиняется непосредственно судье в порядке, определенном постановлением Президиума Арбитражного суда РМЭ или приказом председателя арбитражного суда.
1.5. Помощник судьи должен знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Арбитражного суда Республики Марий Эл.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Помощник судьи должен иметь высшее юридическое образование.
2.2 Помощник судьи должен иметь стаж государственной гражданской службы не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1.1. Помощник судьи обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, приказы и распоряжения Председателя Арбитражного суда Республики Марий Эл;
соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;
исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
соблюдать Служебный распорядок Арбитражного суда Республики Марий Эл;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
взаимодействовать с работниками других подразделений Арбитражного суда Республики Марий Эл для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
проявлять корректность в обращении с гражданами и работниками Арбитражного суда Республики Марий Эл ;
не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой.
3.1.2. Процессуальные права и обязанности помощника судьи как лица, содействующего осуществлению правосудия, устанавливаются нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Помощник судьи обязан:
изучать поступающие судье исковые материалы, заявления и жалобы, вносить предложения о приеме их к производству, об оставлении их без движения или о возвращении;
осуществлять контроль за соблюдением сроков в отношении исковых материалов, оставленных без движения. По истечении установленного срока готовить проекты определений о возвращении искового заявления, либо о принятии искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству;
выполнять действия по подготовке дела к судебному разбирательству (составление проектов определений, судебных запросов, истребование дополнительных документов, проверка надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и других действий по указанию судьи);
подбирать нормативные документы, необходимые для рассмотрения дела по сложным и спорным вопросам применения норм материального права по сложным категориям споров, в том числе с использованием практики Арбитражного суда Республики Марий Эл и Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа (обобщения, решения по отдельным делам);
исходя из специализации судьи, вести тематическую кодификацию юридической литературы и судебно-арбитражной практики;
по поручению судьи вести протокол судебного заседания, до начала судебного процесса проверять явку лиц, участвующих в деле;
осуществлять контроль за отложенными делами (проверка выполнения сторонами определения суда по истребованию дополнительных документов, надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дополнительный подбор нормативно-правовых актов);
в необходимых случаях принимать меры для проверки причин ненадлежащего извещения участников дела, обеспечивать повторное направление судебных извещений;
по поручению судьи вести календарь рассмотрения дел с отдельным учетом предварительных заседаний, судебных заседаний первой инстанции;
фиксировать в особой папке с пометкой «срочно» поручения руководителей суда и судьи по вопросам, требующим немедленного исполнения;
совместно с судьей готовить краткую письменную информацию о результатах и существе рассмотрения жалоб на решения судьи в апелляционной и кассационной инстанциях;
составлять перечень документов, подлежащих исследованию по спорам соответствующей категории дел;
участвовать в проведении обобщений. Характер его участия определяется председателем судебного состава совместно с судьей, ответственного за проведение конкретного обобщения;
готовить проекты ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, в том числе по находящимся в его производстве делам;
осуществлять систематизацию, учет, хранение поступающих в судебный состав законодательных и нормативных актов, постановлений Пленума, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
участвовать в создании единой компьютерной программы типовых образцов судебных актов и протоколов судебного заседания. Создавать собственный банк данных типовых определений, решений, протоколов, соответствующих специализации судьи;
контролировать работу специалистов по формированию материалов дела, по своевременному направлению лицам, участвующим в деле, и другим участникам арбитражного процесса копий судебных актов, исполнительных листов, по заполнению карточек первичного учета;
выполнять иные поручения председателя судебного состава применительно к должностным обязанностям, предусмотренным настоящим регламентом.
Раздел 4. Права помощника судьи
4.1. Помощник судьи имеет право на:
обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с Регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
защиту сведений о себе;
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
членство в профессиональном союзе;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов, в т.ч. в суде, при прохождении государственной гражданской службы.
Раздел 5. Ответственность помощника судьи
5.1. Помощник судьи несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебным контрактом за исполнение должностных обязанностей, установленных Регламентом, в том числе: за своевременное и квалифицированное исполнение всех указаний судьи, вытекающих из его судебно-правовой деятельности, а также требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, Служебного распорядка Арбитражного Суда Республики Марий Эл.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии со своей компетенцией помощник судьи принимает решения по вопросам:
осуществления контроля за соблюдением сроков в отношении исковых материалов, оставленных без движения;
составления проектов определений, судебных запросов, истребование дополнительных документов;
ведения тематической кодификации юридической литературы и судебно-арбитражной практики;
подготовки проектов ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, в том числе по находящимся в его производстве делам;
участия в создании единой компьютерной программы типовых образцов судебных актов и протоколов судебного заседания;
контроля за работой специалистов по формированию материалов дела, по своевременному направлению лицам, участвующим в деле, и другим участникам арбитражного процесса копий судебных актов, исполнительных листов, по заполнению карточек первичного учета.
Раздел 7. Порядок служебного взаимодействия
7.2. Во взаимоотношениях с работниками Арбитражного суда Республики Марий Эл помощник судьи должен соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, нормы служебной этики.
Раздел 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Результаты профессиональной служебной деятельности помощника судьи оцениваются по следующим показателям:
количество и качество исполненных документов (поручений), в том числе подготовленных проектов определений об оставлении искового заявления (заявления по административному спору) без движения, определений о возвращении исковых и иных заявлений, проектов решений арбитражного суда;
количество и достаточность собранных для рассмотрения судьей спора материалов судебно-арбитражной практики и юридической литературы;
соблюдение сроков исполнения документов и своевременного исполнения всех поручений судьи, должностных лиц Арбитражного суда РМЭ;
соблюдение сроков, связанных с изготовлением проектов судебных актов;
качество выполнение поручений по анализу и обобщению практики Арбитражного суда РМЭ.