что дает инвалидность по зрению
Что дает инвалидность по зрению
Порядок проведения медико-социальной экспертизы утвержден приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»
При установлении группы инвалидности члены комиссии (МСЭК) учитывают следующие параметры:
Критерии установления инвалидности для граждан РФ
Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, утверждены приказом Минтруда России от 17.12.2015г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»
К основным видам стойких нарушений функций организма человека относятся:
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте до 18 лет является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты ребенка.
Критерии установления 1, 2 и 3 группы инвалидности
Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
Известны следующие критерии присвоения первой группы инвалидности, которые выражаются в неспособности осуществления человеком таких действий:
II группа инвалидности устанавливается гражданам с ограниченными способностями. Необходимость социальной защиты устанавливается при наличии таких критериев, которые выражаются в способности человека выполнять определенную жизнедеятельность с частичной помощью других лиц:
Также одним из важных критериев присвоения II группы инвалидности является способность гражданина к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях при использовании специальной техники и оборудования.
Постановлением Правительства РФ № 339 от 29.03.2018г. установлены такие критерии для определения 3 группы инвалидности в 2018 году:
Что такое индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)
По результатам проведения МСЭ разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Порядок реализации программы реабилитации является обязательным для любых видов учреждений, их осуществляющих, но для самого инвалида носит рекомендательный характер.
Координация мероприятий по реализации ИПРА осуществляется органом социальной защиты населения.
Оценка результатов проведения мероприятий реабилитации осуществляется специалистами бюро МСЭ при очередном освидетельствовании инвалида.
Что относится к техническим средствам реабилитации (ТСР)
При проведении МСЭ определяются показания к техническим средствам реабилитации (ТСР).
К ТСР инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, например, кресла-коляски, спортивное оборудование и инвентарь, средства для обучения, для самообслуживания, ухода, ориентирования (включая собак-проводников), средства общения и обмена информацией, протезные изделия.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Порядок обжалования решения Бюро МСЭ
Гражданин (его законный представитель) в случае несогласия с принятым решением (отказ в установлении инвалидности, не согласие с установленной группой инвалидности) может обжаловать в месячный срок решение Бюро (находящееся по месту жительства) в Главном бюро (в субъекте РФ) на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо сразу в Главное бюро.
Бюро, проводившее МСЭ гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро.
Решение Главного бюро может быть также обжаловано в месячный срок в Федеральном бюро (г. Москва, ул Ивана Сусанина д.3) на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в Главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро.
Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суде гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно законодательству РФ, обжаловать решение бюро в Федеральном бюро (минуя этап Главного бюро) нельзя.
Инвалидность по зрению: критерии 2021
Вопрос о том, при каком зрении дают инвалидность в 2021 году, является особенно актуальным для тех людей, которые имеют те или иные проблемы со зрением, но не знают, относится ли их случай под категорию назначения инвалидности.
Критерии присвоения инвалидности по зрению
Законодательством устанавливаются конкретные критерия, на основании которых человеку могут дать инвалидность по зрению. В частности, у взрослых при оценке принимают во внимание следующие факторы:
В данном случае следует иметь в виду, что для присвоения инвалидности медико-социальной экспертизой, нужно, чтобы человек подходил как минимум по двум из вышепредставленных факторов. В свою очередь, наличие этих критериев предварительно должны доказать соответствующие специалисты.
Что касается детей, то на них распространяются те же самые критерии. Получая инвалидность по зрению, ребёнку назначается индивидуальная программа реабилитации, а также даются рекомендации по переходу на обучение в домашних условиях либо в специализированных школах.
Группы инвалидности по зрению в 2021 году
Инвалидность 1 группы по зрению может быть присвоена человеку при обязательном подтверждении следующих критериев:
Инвалидность 2 группы может быть присвоена человеку при обязательном соблюдении следующих критериев:
Инвалидность по зрению 3 группы присваивается человеку при обязательном подтверждении следующих критериев:
Кроме того, здесь нужно иметь в виду, что третья группа инвалидности по зрению даётся тем людям, которые могут визуально рассматривать окружающую среду.
В свою очередь, получив инвалидность по зрению, человек претендует на выплату социальной пенсии.
Причины потери зрения
Независимо от возраста, полная или частичная потеря зрения может наступить из-за следующих причин:
Порядок оформления инвалидности по зрению
Для оформления инвалидности по зрению в первую очередь необходимо будет собрать полный пакет требуемых документов. Исходя из возраста человека и его трудовой деятельности, набор необходимых для подачи документов будет отличаться. Поэтому, чтобы не допустить ошибок, потребуется заранее узнать перечень необходимых документов в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Далее все эти документы передаются непосредственно в МСЭ, а человеку назначается дата следующего приёма.
Что касается прохождения самого медицинского обследования, то в нём, помимо самого гражданина, принимают участие три специалиста, каждый из которых может дополнительно позвать по ещё одному доктору «со стороны». В процессе обследования члены комиссии ведут соответствующий протокол о ходе медицинского осмотра, а по завершению процедуры выдают на руки акт МСЭ, в котором будет отражена информация о присвоенной инвалидности.
Так, если человеку будет присвоена 1 группа инвалидности по зрению, то срок её действия составляет 2 года. Следовательно, по прошествии этого промежутка времени необходимо будет пройти повторное обследование.
При назначении 2 и 3 групп инвалидности по зрению повторное обследование нужно будет проходить ежегодно, при этом 3 группа инвалидности подразумевает также повторную подготовку всех необходимых документов. В том случае, если инвалид не придёт на повторную комиссию, группа с него попросту снимется.
Какие технические средства реабилитации для незрячих людей предлагает Москва
9 ноября 2020 года
Какие приспособления и гаджеты помогают незрячим и слабовидящим людям в быту? Как люди с инвалидностью по зрению измеряют температуру и давление? А могут ли они читать или смотреть фильмы? Рассказываем о технических средствах реабилитации (ТСР) для незрячих людей, которые предлагают Ресурсный центр и пункты выдачи ТСР районных центров социального обслуживания.
Тактильная белая трость: цельная
Тактильная белая трость — самое распространенное приспособление для незрячего человека. Этот инструмент помогает невидящему ориентироваться в пространстве и преодолевать препятствия. Кроме того, такая трость показывает окружающим людям, что перед ними незрячий человек.
У каждой трости есть ремешок для фиксации на запястье и светоотражающие полосы, обеспечивающие дополнительную безопасность. А длина варьируется от 120 до 150 см и зависит от роста незрячего человека.
Тактильная белая трость: складная
Еще один вид ТСР, по функционалу не отличающийся от обычной трости. Складная тактильная белая трость состоит из четырех секций, и это позволяет брать ее с собой в поездку или в качестве запасного варианта. Весит такая трость всего 240 граммов.
Тифлотермометр
Градусник — must-have 2020 года. Для незрячих людей обычный термометр не подойдет. Зато есть «говорящий» градусник. При нажатии на кнопку прибор даст сигнал о том, что можно начинать измерять температуру, а потом озвучит градусы. Погрешность у такого термометра минимальная.
Тифлотонометр
Артериальное давление — еще один показатель, за которым необходимо следить. В Ресурсном центре незрячий человек может получить тифлотонометр. Алгоритм работы этого аппарата тот же, что и у «говорящего градусника»: прибор озвучивает точные показатели.
Брайлевский дисплей и программное обеспечение экранного доступа
Могут ли незрячие люди пользоваться компьютером? Конечно да! С помощью брайлевского дисплея — устройства, которое выводит текст с экрана на специальную клавиатуру на шрифте Брайля. А программное обеспечение, установленное на компьютер, озвучивает все, что выводится на мониторе. Именно эти устройства помогают ученикам Школы-интерната для слепых № 1 эффективно учиться в дистанционном режиме.
Тифло-флеш-плеер
Тифло-флеш-плееры отличаются в зависимости от марки, но функционал у всех похож и довольно разнообразен. Благодаря этому гаджету незрячий человек может послушать аудиокнигу, радио, воспользоваться диктофоном или поставить будильник. Многие тифло-флеш-плееры могут подключаться к Wi-Fi, что позволяет пользователю выходить в Интернет.
Лупа с подсветкой
Этот инструмент выдается слабовидящим людям. Лупа увеличивает текст в 6 раз, а кроме того, рукоятку со светодиодами можно использовать отдельно в качестве осветительного прибора.
Стационарный увеличитель
Гаджет предусмотрен для слабовидящих людей. У аппарата более 16 уровней увеличения с кратностью от 2,3 до 60 и 30 контрастных видеорежимов. Угол наклона и высота экрана регулируются.
Видеоувеличитель
Видеоувеличители для слабовидящих людей также отличаются в зависимости от производителя. Этот гаджет совмещает в себе и электронную лупу, и фотоаппарат, также на нем можно просматривать изображения на компьютере. У многих видеоувеличителей есть несколько режимов просмотра: полноцветный для изображений и высококонтрастный для чтения. Автофокус обеспечивает четкое изображение при перемещении прибора по тексту или по рассматриваемому предмету.
Собака-проводник
Собака-проводник (или поводырь) — верный друг и помощник для незрячего человека. В течение нескольких лет собак породы лабрадор или овчарка учат помогать невидящим людям. Это всегда добрые, ласковые и очень послушные животные, благодаря которым человек может безопасно передвигать по улице и ездить в транспорте. А еще пушистый друг дома — источник радости и хорошего настроения.
Все технические средства реабилитации выдаются в соответствии с рекомендациями Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).
Обратиться в московский Ресурсный центр для инвалидов можно через сайт.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Как оформить группу инвалидности по зрению, как опротестовать отказ
Правительство РФ позаботилось о людях с плохим зрением и разработало специальную программу для граждан с ограниченными возможностями. Что такое инвалидность по зрению, в каком случае ее можно получить, какие льготы положены таким гражданам? На эти вопросы вы найдете ответ в статье.
Причина снижения зрения
Биологические факторы
К снижению зрительной функциональности может привести патологические изменения тела хрусталика, стекловидного тела, сетчатки, роговицы, склеры.
Патологии опорно-двигательного аппарата приводят к нарушению кровообращения, что негативно отражается на зрительном аппарате. Деформация шейного отдела позвоночника неизбежно оказывает негативное влияние на зрительный аппарат, так как через этот отдел позвоночника проходят питающие кровью мозг и зрительные органы артерии.
Скачки артериального давления, вызванные заболеваниями почек или иными причинами, также негативно отражаются на качестве зрения. Стрессы, физическое и психическое перенапряжение ведут к патологическим изменениям структур зрительного аппарата: «потемнело в глазах» из-за страха или переживаний и другие примеры.
Свою лепту вносят инфекционные заболевания, несбалансированное питание, недостаток важных для здоровья глаз микроэлементов/витаминов. Сахарный диабет — одна из причин снижения зрения.
Внешние факторы
Человек часто становится заложником неблагоприятной экологической обстановки или неподходящих условий труда. На качество зрения может влиять недостаточная освещенность, перемена места жительства (переезд на крайний север, в тундру).
В суровых северных условиях хорошо выживают коренные жители, которые приспособились к своей экосистеме. К примеру, веками выработанный рацион питания позволяет им сохранять здоровье (и зрение) на высоком уровне. Дети, рожденные в условиях южных регионов, при переезде в северные регионы могут частично утратить качество зрения из-за неблагоприятных климатических условий и недостаточной освещенности во время полярной ночи.
Негативное влияние на качество зрения оказывают вредные привычки (табакокурение, алкоголь), вредные условия труда на производстве.
Социальные факторы
К ним относятся принятые в обществе штампы. К примеру, школьники снимают очки из-за страха быть униженными и осмеянными одноклассниками. Не все могут спокойно переносить оскорбление «очкарик», многие дети стараются избежать насмешек и прячут свои очки в портфель.
Социальный фактор — это стремление быть как все, не выделяться из толпы и не привлекать негативного внимания к своей персоне. В результате состояние зрительного аппарата ухудшается, что может привести к сильной близорукости либо неизбежному оперативному вмешательству. Чтобы это предотвратить, родители должны психологически подготовить ребенка к неизбежным насмешкам либо записаться на прием к психологу.
Группы инвалидности
Инвалидность при нарушении зрительной функциональности присваивается гражданам, которые полностью утратили зрение, либо тем, у кого выявлено частичное нарушение. Критерием является отсутствие возможности работать в полном объеме, ухаживать за собой и полноценно функционировать в социуме.
Человек, частично утративший зрение, не может нормально функционировать в обществе, так как не видит полностью картину вокруг себя.
Перечисленные критерии могут отличаться степенью тяжести патологии, снижающей качество жизни гражданина. Чем больше нарушения, тем сложнее человеку приходится. Специалисты оценивают состояние больного по качеству визуализации наиболее здорового из двух глаз.
Оценку состояния гражданина проводят опытные офтальмологи.
Первая группа
Первую группу дают тем, кто полностью либо частично утратил зрение. Поле зрения инвалидов ограничивается 10 градусами, что делает их полностью недееспособными. Такие граждане не в состоянии заботиться о себе, удовлетворять свои потребности без посторонней помощи. Они нуждаются в постоянной опеке со стороны других людей.
Острота зрения инвалидов I группы — от 0,00 до 0, 4 ед. Утрата видимости превышает 80%.
К данной группе относятся граждане с необратимым повреждением зрительного нерва, которое не поддается хирургической коррекции и иным методам восстановления. Это пожизненная слепота.
Вторая группа
Зрительное поле инвалидов данной группы сужено до 20 градусов, Человек может позаботиться о себе, частично удовлетворить свои потребности. Помощь со стороны необходима, но не всегда. Если оборудовать жилое пространство инвалида специальными приспособлениями, он сможет обходиться без посторонней помощи. Сопровождающий понадобится при выходе на улицу, для посещения муниципальных учреждений и т.д.
Острота зрения инвалидов II группы — от 0,05 до 0,1 ед.
Третья группа
Зрительное поле инвалидов третьей группы сужено до 40 градусов. Они не нуждаются в опеке, могут самостоятельно удовлетворять свои нужды, выходить на улицу без посторонней помощи. Для работы им необходимы очки и иные приспособления для увеличения остроты зрения.
Острота зрения инвалидов III группы — 0,1 — 0,3 ед.
Подведем итог: первая группа практически ничего не видит, вторая группа слабо ориентируется в пространстве и нуждается в постоянной опеке, третья группа может самостоятельно себя обслуживать и работать в очках с усиленными линзами.
Основанием для оформления группы инвалидности является не плохое зрение как таковое, а суженый угол обзора и острота зрения. Люди с близорукостью/дальнозоркостью к группам инвалидности не относятся. Также медицинская комиссия учитывает общее состояние больного, зафиксированное в медкарте, возраст и особенности среды проживания. Не без внимания остается материальное положение пострадавшего, его социальный статус.
Указанные параметры оценки зрения характерны для взрослых и детей. По достижении возраста 18 лет ребенок проходит диагностическое обследование, ему присваивают взрослую группу инвалидности.
Как оформить инвалидность по зрению
Если человек полностью утратил зрение, заполнять документы на получение инвалидности может доверенное лицо. Доверенность оформляют у нотариуса с учетом требований законодательства.
Этапы оформления инвалидности:
Следует учитывать, что получить направление на экспертизу можно только после неэффективности назначенного окулистом лечебного курса. Также больному понадобится пройти полный цикл аппаратного обследования, сдать все анализы. После этого офтальмолог выписывает направление на экспертизу, которое заверяется подписью главного врача поликлиники. Если пациент полностью утратил зрение, врач выписывает направление на комиссию.
Как проходит экспертиза, можно узнать у сотрудников МСЭ. После завершения обследования назначают собеседование с консилиумом врачей, по результатам которого определяют льготы и необходимость социальной помощи. Консилиум также определяет группу.
Результатом освидетельствования является либо временный статус инвалидности, либо постоянный. Постоянный статус определяет пожизненную инвалидность, то есть, человеку не нужно проходить регулярное освидетельствование. Временный статус предполагает прохождение повторных экспертиз.
То есть, постоянный статус инвалида присваивают при необратимой патологии.
Если комиссия посчитает необходимым, обследуемый обязан предоставить дополнительные документы. К примеру, может потребоваться документ, подтверждающий получение травмы на производстве.
Переосвидетельствование
Если был дан временный статус инвалидности, гражданин обязан пройти переосвидетельствование. Это связано с тем, что состояние здоровья может изменяться в ту или иную сторону — ухудшение, улучшение. Пожизненная инвалидность дается только в случае необратимых процессов, когда шансы на восстановление зрительной функциональности отсутствуют. Переосвидетельствование нужно проходить заранее, иначе статус инвалида теряет свою законность.
После перекомиссии гражданин может лишиться статуса инвалида либо получить новую группу. В итоге переосвидетельствование может повлиять на размер социальной выплаты/пенсии.
Причиной переосвидетельствования может стать заявление гражданина, несогласного с решением предыдущей комиссии по установлению инвалидности. Однако такое событие происходит только на основании судебного решения, если судья сочтет иск заявителя законным.
Иногда причиной перекомиссии являются обстоятельства личного порядка инвалида.
Перекомиссии проводят в районном бюро МСЭ, а в случае искового заявления — в вышестоящем бюро. Если гражданин проходит лечение, освидетельствование проводится в стационаре либо в квартире пациента.
Если гражданин работает, необходим документ об условиях труда.
Переосвидетельствование не проходят женщины после 55 лет и мужчины после 60 лет.
Сроки прохождения перекомиссий для разных групп отличаются. Чтобы не пропустить время переосвидетельствования, нужно держать связь с представителями МСЭ. Инвалиды третьей и второй группы проходят медкомиссию ежегодно.
После достижения возраста 18 лет инвалиду присваивается взрослая категория, переосвидетельствование проходит в бюро МСЭ для взрослых людей.
Снятие бессрочной инвалидности
Инвалид также имеет право требовать аннулирование пожизненного статуса, для этого следует подать соответствующее заявление и обосновать причины. К заявлению следует приложить пакет документов, которые необходимы для переосвидетельствования.
Отказ в установлении инвалидности
По каким причинам человеку могут отказать в группе инвалидности? На самом деле это происходит очень часто. Если у человека резко упало зрение до 0,6 ед, то он расценивает это событие как личную трагедию. Но для консилиума врачей такой недостаток не является причиной для назначения инвалидности. Также группу не назначают при потере одного глаза, если второй видит достаточно хорошо.
Временное снижение остроты визуализации после травмы, операции также не является причиной для определения группы инвалидности. Комиссия назначит переаттестацию через 12 месяцев, чтобы удостовериться в тяжести патологии. После перенесенной тяжелой болезни качество визуализации может снизиться, но со временем зрительная функция восстанавливается.
Обжаловать решение комиссии можно в течение месяца после получения официального отказа. При повторном отказе можно подавать исковое заявление в суд.
Задача тестируемого — убедить комиссию в необходимости установления более высокой группы инвалидности. Для этого должны быть веские основания. Если комиссия неправильно оценивает состояние больного, всегда можно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию — областную, федерального значения. Опротестовать неправильно присвоенную группу либо отказ в установлении инвалидности можно в судебном порядке. Однако основанием для иска в суд должно быть нарушение установленной законодательством процедуры установления инвалидности.
Положенные льготы
Соцзащита положена каждому инвалиду по зрению, также государством назначается пенсия. Размер пенсионного обеспечения зависит от группы инвалидности, постоянно индексируется. Для граждан непенсионного возраста полагаются социальные выплаты, размер которых зависит от суммы факторов. К ним относится возраст больного, условия проживания, экономическая составляющая, экология и др. Размер выплат может изменяться (возрастать/снижаться) с учетом перечисленных факторов.
Инвалидам по зрению положен бесплатный проезд в общественном транспорте, снижены налоги на землю и имущество. Для поддержания здоровья больному предоставлена возможность бесплатного лечения в санаториях, бесплатного приобретения некоторых медицинских препаратов.
Возможность трудоустройства
Могут ли инвалиды по зрению работать? Для плоховидящих и слепых людей доступны некоторые виды профессий. К примеру, слепой музыкант либо певец, работник умственного труда.
Инвалиды III группы ничем не ограничены. При соблюдении гигиены зрительного аппарата можно трудиться за компьютером, работать синхронным переводчиком для глухонемых и заниматься другой доступной деятельностью.
Ежегодно от частичной и полной потери зрения страдают тысячи граждан РФ. Для них государство устанавливает социальные выплаты и помощь. Чтобы получить инвалидность по зрению, необходимо обратиться к участковому офтальмологу, пройти курс лечения и получить направление на комиссию. После тщательной проверки консилиум врачей установить группу инвалидности, определит размер пособий и льгот для пострадавшего. Группу могут дать пожизненно или назначить временную инвалидность с периодическим прохождением повторных экспертиз.
Пропускать срок переосвидетельствования нельзя, в этом случае человек утрачивает статус инвалида. Удостоверение действует до установленного срока, после которого утрачивает законную силу. Пропуск перекомиссии лишает инвалида пособий, льгот и положенной социальной помощи.
При отказе в оформлении инвалидности гражданин имеет право обжаловать свое несогласие в течение месяца после получения официальных документов. При несогласии с установленной группой и размера пособий можно обратиться в вышестоящее бюро либо подать исковое заявление в судебную инстанцию. Также гражданин может инициировать снятие инвалидности, если на то имеются причины личного характера.