что дает бурятии переход в дальневосточный округ
Бурятия стала Дальним Востоком. Что думают эксперты
«То, что мы вошли под юрисдикцию ДФО, даёт нам дополнительные преимущества по социально-экономическому развитию республики. Потому что в рамках действующего законодательства предусмотрены дополнительные преференции субъектам РФ, входящим в ДВФО», — заявил Алексей Цыденов.
Глава республики отметил, что на Дальнем Востоке действует ряд институтов экономического развития, предусмотрены налоговые льготы, упрощённая система формирования территорий опережающего социально-экономического развития. Есть также преимущества в развитии туризма, благодаря действующим на территории ДВФО «электронным визам». Жители республики получат и доступ к «дальневосточному гектару». При этом Бурятия сохранит участие в затронувших её нацпроектах и федеральных целевых программах. Сохранятся и существующие льготы, не будут меняться названия учреждений.
«Географически, как мы были Сибирью, так и остаемся, никто географию не менял. Мы получаем дополнительные административные плюсы, при этом ничего не теряя», — пояснил Алексей Цыденов.
Общественность Бурятии новость восприняла по-разному. В основном, иронично, шутя в соцсетях насчёт перехода «из сибиряков в приморцев». Некоторые медиадеятели выразили недовольство, что столь серьёзное решение не сопровождалось референдумом. А кто-то связывает это с забайкальским происхождением главы республики. Хотя речи о переводе Бурятии и Забкрая в ДВФО звучали задолго до назначения Алексея Цыденова.
Так, в августе 2016 года заместитель гендиректора Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Михаил Полковов заявил о желательности вхождения Бурятии в ДФО.
«Государство прикладывает огромные усилия и выделяет огромное количество денег для развития Дальнего Востока. Поэтому если вдруг произойдет присоединение Забайкальского края и Республики Бурятия к Дальневосточному федеральному округу, от этого выиграют все, в первую очередь — республика и край. Они сразу получат значительно больше ресурсов и льгот», — заявлял он в СМИ.
Это заявление пренебрежительно раскритиковал тогдашний председатель комитета Народного Хурала РБ Цыденжап Батуев, охарактеризовав как «разговоры ни о чём». Ряд других экспертов также отозвались критически. Но вариант, тогда казавшийся им нелепым, сейчас стал реальностью (отметим, сейчас столь же скептично воспринимаются идеи официальных лиц о переносе столицы РФ в Сибирь, либо создании «альтернативной» экономической столицы в одном из крупных сибирских городов).
В то же время бурятский политолог Алексей Михалёв уже в 2016 году, говоря о возможности перехода в ДФО, отзывался положительно. Сейчас, когда это произошло, мнение он не изменил.
«Вхождение Бурятии и Забайкальского края в состав ДФО ставит своей задачей решение экономических и социальных проблем при сохранении всех программ по экологии Байкала. При этом границы федеральных округов определяются весьма ситуативно, в отличие от границ субъектов РФ, менять которые – дело сложное и касается принципов федеративного устройства. Границы Дальнего Востока или Сибири – лично для меня относительны. Такие границы, прежде всего, в сознании людей», — пишет в фейсбуке Алексей Михалёв.
Политолог отмечает, что столицей Дальневосточной республики в своё время был именно Верхнеудинск – Улан-Удэ.
Новые перспективы для Бурятии открываются, и, по мнению другого эксперта-политолога, доцента Бурятского государственного университета Владимира Родионова.
— Федеральный центр увязывает будущее РБ с программой социально-экономического развития Дальнего Востока, что может стать возможностью для республики, — считает политолог.
При этом он отмечает, перспективы объединения Бурятии с Иркутской областью становятся менее реальными. Отметим, в Бурятии много лет говорят об объединении с Иркутской областью в так называемый «Байкальский регион», в надежде улучшить экономическую обстановку. Но в возможность «стать Дальним Востоком» никто не верил.
По мнению завккафедрой политологии БГУ Алексея Комбаева, в сложившейся модели федерализма регионы России абсолютно неконкурентны между собой, большинство являются дотационными. Соответственно, объединять-разъединять регионы в группы и подгруппы – для самих регионов это, в общем-то, ничего не значит
— Я думаю, присоединение к ДВФО в целом ничему не повредит, но ничего и не улучшит. Это никак не отразится на людях. Народ это просто не ощутит. Данное решение не улучшит экономику. Существующие программы для Дальнего востока – ТОРы, Дальневосточный гектар и т.д. особо кардинально не изменили экономическую ситуацию на Дальнем Востоке, отток населения продолжает увеличиваться – это не секрет. Гектары не помогают. Возникает вопрос, почему то, что не работало, вдруг заработает? – говорит Алексей Комбаев.
Как считает эксперт, действующая модель федерализма не эффективна. Необходимо давать большую свободу регионам, стимулировать их деятельность, а не пытаться «создать марионеточные территориальные образования в попытке обезопасить существующую модель управления страной».
Кандидат политических наук, эксперт Экспертного института политических исследований Павел Дудин об ажиотаже вокруг перевода в другой федеральный округ высказался достаточно критически.
— Если бы завтра Улан-Удэ переименовали в Верхнеудинск, или еще как-нибудь, что бы произошло в моей жизни существенного, кроме замены паспорта? Ничего. А в мире? А в стране? Ничего. Только в соцсетях горстка неадекватных националистов развопилась про «заговор». Нищая республика с плохим менеджментом и ленивым населением, даже если ее включить в состав Гавайских островов, останется нищей, а население — ленивым. Просто принимаются геостратегические решения, которые ни на экономику, ни на внутреннюю политику не влияют. Когда в 2016 году тему подняли, уже тогда было понятно, что дело доведут до конца. И чего сейчас-то переживать? За это время можно было или процесс сорвать, или морально подготовится, — считает эксперт.
По его мнению, случившееся – лишь повод для оживленных дискуссий не слишком занятым людям.
«Бурятии всегда была периферией СФО, остаётся периферией, теперь уже Дальнего Востока», — добавил Дудин.
Учитывая, сколько усилий российское правительство тратит на развитие дальневосточных территорий, хочется надеяться, что в новом федеральном округе республике будет, грубо говоря, перепадать больше. Не исключено, данная административная реформа как-то связана с соглашениями, сделанными на недавнем Восточном экономическом форуме. В любом случае, есть вероятность, что не слишком благополучная Бурятия и депрессивный Забайкальский край что-то действительно выиграют от этих изменений.
В заключение приведём заявление министра Минвостокразвития Александра Козлова:
«Дальневосточный регион и Забайкалье всегда были связаны друг с другом. У многих и там, и там живут друзья, близкие люди, родственники. Границы — это же условно, когда хочется встретиться, поговорить. В контексте министерства, конечно, работа предстоит большая. Мы сделаем все, чтобы преференции развития Дальнего Востока, которые сейчас набирают обороты в 9 регионах, максимально развивались и в еще 2 новых регионах. Новых для Дальнего Востока в контексте территорий, но таких близких в плане взаимоотношения людей!».
Бурятию и Забайкалье из «депрессивных» переименовали в эмоционально заряженные»
Их отнесли к территориям со «сложной бюджетной ситуацией»
На днях стало известно, что Дальний Восток хотят разделить на четыре макрорегиона и для каждого из них разработать собственные программы развития. С такой идеей выступил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков на недавнем заседании совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации.
«Депрессивные» Бурятию и Забайкалье предложили объединить
В сознании большинства россиян ДФО существует как монолитное понятие, отметил министр. Долгие годы такой принцип использовался и при разработке программ его развития, отмечает «Парламентская газета».
Теперь, по словам Чекункова, подходы решили изменить. Ведь фактически Дальневосточный округ – это территория от Байкала до Берингова пролива с разными климатическими условиями, запасами недр и уровнем жизни.
В первый макрорегион хотят включить Бурятию и Забайкалье. Они занимают до 11 процентов территории ДФО и в этих двух субъектах проживает 25% населения округа, которые формируют 11% его ВВП (валового внутреннего продукта – прим. авт.).
— По факту это депрессивные территории. Ключевое направление прорыва здесь – добыча, – сообщил министр. – Макрорегион обладает богатейшими недрами. Это медь, золото, уран и так далее.
Второй макрорегион – Приморье, Хабаровск, Амурская область и Еврейская АО, третий объединит Камчатский край и Сахалинскую область и, наконец четвёртый – территории вечной мерзлоты: Якутию, Магадан и Чукотку.
Речь, как и предполагалось, идёт всего лишь об «экономическом слиянии». Предложение главы Минвостокразвития РФ рассматривать ДФО через призму четырёх экономических макрорегионов при инвестиционном и экономическом планировании «не подразумевает изменения существующего административно-территориального деления». Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе министерства.
Для каждой из этих территорий ведомство готовит свою стратегию, учитывающую особенности экономики, расселения, инфраструктуры, окружения и социальной сферы.
— Предложенный макроэкономический подход призван учитывать особенности территорий, максимально задействовать естественные преимущества дальневосточных регионов при реализации проектов ускоренного развития. Например, туристический потенциал, запасы полезных ископаемых Бурятии и Забайкалья, водные биологические ресурсы, а также экспортные возможности Приморья и Сахалина и арктическую специфику Севера, – пояснил журналистам сам Чекунков
По словам министра, есть субъекты со сложной бюджетной ситуацией. В их числе – Бурятия и Забайкалье, «где самая низкая бюджетная обеспеченность в стране». Однако теперь Чекунов дал им другую характеристику.
— Но их при этом нельзя назвать депрессивными. На самом деле это одни из самых эмоционально заряженных регионов в стране, – добавил глава Минвостокразвития.
Новости Бурятии и Улан-Удэ в реальном времени
«Депрессивные» Бурятию и Забайкалье хотят отнести к одному макрорегиону
Весь Дальневосточный федеральный округ предложили поделить на четыре макрорегиона
Дальний Восток нужно разделить на четыре макрорегиона и для каждого из них разработать собственные программы развития, заявил глава минвостокразвития Алексей Чекунков. Заявление прозвучало на заседании совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации, сообщает «Парламентская газета».
В сознании большинства россиян Дальний Восток существует как монолитное понятие, отметил министр. Долгие годы такой принцип использовался и при разработке программ для развития Дальнего Востока, цитирует «Парламентская газета» министра.
Теперь, по словам Чекункова, подходы решили изменить. Для их формирования в министерстве предлагают рассматривать Дальний Восток в качестве четырёх макрорегионов. Ведь фактически это территория от Байкала до Берингова пролива с разными климатическими условиями, запасами недр и уровнем жизни, подчеркнул глава минвостокразвития.
К первому макрорегиону предлагают относить Бурятию и Забайкалье. Эти регионы занимают до 11 процентов площади Дальневосточного федерального округа, рассказал Чекунков. Здесь проживает 25 процентов населения ДФО, которые формируют 11 процентов ВВП округа.
— По факту это депрессивные территории. Ключевые направления прорыва здесь — это добыча, — отметил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики. — Макрорегион обладает богатейшими недрами. Это медь, золото, уран и так далее.
Второй макрорегион может включить Приморье, Хабаровск, Амурскую область и Еврейскую автономную область. Эти регионы занимают 20 процентов площади ДФО, на которых проживает до 50 процентов населения всего округа. «Здесь диверсифицированная экономика. В связи с этим акцент предлагается сделать на развитии туризма, сельского хозяйства, газопереработки, создании городских агломераций», — рассказал министр.
Третий макрорегион может включить Камчатский край и Сахалинскую область, где живёт 10 процентов населения ДФО, которые делают четверть валового продукта округа. «Здесь мы предлагаем сделать акцент на развитии Северного морского пути, а также реализации углеводородных проектов», — заявил Чекунков.
Наконец, четвёртый макрорегион — это территории вечной мерзлоты: Якутия, Магадан, Чукотка. Все вместе они занимают почти 60 процентов площади округа, на которых проживает 14 процентов населения ДФО. «Перспективные направления развития здесь связаны с развитием освоения недр и развитием Северного морского пути», — подчеркнул руководитель Минвостокразвития.
Как отмечали ранее в министерстве по развитию Дальнего Востока и Арктики, это не административное деление, а деление по экономическому принципу.
Глава Бурятии объяснил смысл перехода в ДФО
Решение президента России Владимира Путина о передаче Бурятии из состава Сибирского федерального округа в Дальневосточный федеральный округ открывает перед республикой новые перспективы, заявил глава региона Алексей Цыденов.
«Юрисдикция Дальневосточного федерального округа имеет дополнительные преимущества: меры поддержки и в экономической, и в социальной сферах. Это стимулирование инвестиционных проектов, поддержка Фонда развития Дальнего Востока, выплаты при рождении третьего ребенка, возможности введения электронных виз и развитие туризма, а также предоставление «дальневосточного гектара». Все это дает дополнительные стимулы для развития территории нашей республики», — сказал Цыденов.
Экс-глава Бурятии (2007-2017 годы), ныне сенатор Вячеслав Наговицын назвал это решение шансом превратить республику из глубокодотационного региона в развитый.
«Для нас это означает новый этап развития всех направлений социальной сферы и экономики. С сегодняшнего дня все преференции, ранее разработанные для опережающего развития дальневосточных субъектов России, распространяются и на Бурятию. Республике дан шанс из глубоко дотационного региона стать экономически развитым, самодостаточным субъектом с развитой социальной инфраструктурой с обеспеченностью выше средних показателей по стране», — отметил Наговицын.
По его словам, меры стимулирования экономики, специально разработанные для Дальнего Востока — «Территории опережающего развития» (ТОСЭР), «Дальневосточный гектар», государственная поддержка инвестиционных проектов, газификация региона — актуальны и для Бурятии.
Президент России накануне изменил состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, включив в последний Бурятию и Забайкальский край.
«Абзац 15 изложить в следующей редакции: «Дальневосточный федеральный округ: Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ»», — говорится в указе президента, опубликованном на официальном портале правовой информации.
Больше не сибиряки. Зачем Бурятию и Забайкалье «переселили» на Дальний Восток?
Лента новостей
Все новости »
О присоединении двух регионов к Дальневосточному федеральному округу говорили еще с 2016 года, чтобы эти субъекты могли получить дополнительные деньги, выделяемые на развитие Дальнего Востока
Жительница города Северобайкальск на севере Бурятии Настя узнала о присоединении региона к ДФО от московских друзей:
— Я просто задала вопрос: а вы знали? Как, серьезно? А кто-то сказал: ну да, по новостям утром слышали. Быстренько пробежалась по новостной ленте, потому что никакого представления о том, какого-никакого будущего это для нас несет. Спросила у своих коллег. Те, кто постарше, посчитали, что никакого изменения для населения обычного не несет. Настроение такое, что просто те, кто в политике у руля, просто сферу влияния поделили, грубо говоря. Общее мнение мое и моих коллег — для обычных людей ничего не изменится, к сожалению.
— Вы говорите, никаких изменений не будет, а какие конкретно есть проблемы?
— Биоресурсы, например, у нас очень дорого стоит лес, стройматериал, хотя мы живем фактически в лесу.
— Факт, что в вашем регионе можно будет теперь воспользоваться той же программой «Дальневосточный гектар» — это плюс или не плюс?
— В моем районе Северобайкальском нет такой проблемы, как редко заселенные территории. К тому же возле Байкала — есть закон — запрещено производство, строительство на какой-то территории от Байкала тоже запрещено. Я не думаю, что это будет иметь для нашего населения большое значение.
Получается, что на земли по программе «Дальневосточный гектар» теперь могут претендовать еще почти два миллиона жителей регионов, присоединенных к ДФО. Читинцы удивленно отреагировали на присоединение в соцсетях и на форумах. Люди пишут: «Забайкалье стало Приморьем? Нам до моря, как до Луны».
Другой пользователь замечает: «От Читы до Владивостока или до любого восточного моря столько же, сколько от Москвы до Берлина или Стамбула. Если мы приморцы, то кто москвичи?» Но есть те, кто положительно относится к тому, что в Забайкалье и Бурятии теперь заработает программа «Дальневосточный гектар». Многие жители Читы восприняли эту новость как рядовую. Люди все равно считают себя сибиряками, говорит корреспондент телеканала «Альтес» Полина Харченко:
— Давно уже ходили разговоры, что Читу и, в частности, Забайкальский край собираются присоединить к Дальнему Востоку. Это какого-то удивления и ажиотажа у людей не вызвало. Многие знают, что действуют на Дальнем Востоке какие-то федеральные программы, которые могли бы нам помочь, но сказать, какие они, и верят ли они в то, что действительно у нас что-то изменится согласно этим программам, тоже мало кто может, потому что плохо себе представляют вообще эти программы и их действие в нашем крае. Сейчас очень активно, по крайней мере в социальных сетях, обсуждали историю с нашим новым полпредом, который сказал, что Забайкальем ему заниматься некогда. У всех достаточно пессимистичные мысли по этому поводу. А так у нас в Забайкалье все решения властей относительно края воспринимаются иронично. Откровенно говоря, люди власти не доверяют, причем не доверяют уже давно.
— У вас недавно сменился губернатор, вместо Натальи Ждановой появился врио Александр Осипов…
— Да, примерно неделя-полторы он у нас. Его реакция непонятна, потому что это выходной у нас, никакой официальной информации нет ни от пресс-службы, ни от кого нет. Сейчас больше обсуждают его какие-то решения. Он активно сейчас ездит по всему краю, пытается познакомиться с краем, потому что человек не наш, не местный, проблемы края глубоко он не знает.
В октябре полпред президента на Дальнем Востоке, вице-премьер Юрий Трутнев в интервью ТАСС сообщил, что не будет проявлять инициативу в вопросе присоединения Забайкальского края к Дальнему Востоку: «Если вы спросите, есть ли у меня недозагруженное рабочее время, то я вам скажу, что нет. Но какое решение будет принято президентом, то я и буду исполнять».
Зачем власти потребовалось перекраивать субъекты, объясняет доцент Финансового университета при правительстве РФ Оксана Гончаренко:
Об идее присоединения Забайкальского края к Дальневосточному федеральному округу в 2016 году заявлял депутат Госдумы Николай Говорин. Он отмечал, что такое решение позволит региону получить дополнительные деньги, которые правительство России выделяет на развитие Дальнего Востока.