субвенция и субсидия в чем разница простыми словами

Разница между субсидией и субвенцией

Передача денежных средств для поддержки перспективных проектов, оказания срочной и адресной помощи – это нормальная практика, которая общепринята во всём мире. В России различают субсидии и субвенции, которые предоставляются широкому кругу субъектов и имеют определённую целевую направленность. По сути, это финансовая помощь, которая призвана разрешить ту или иную проблему. В чём разница между данными понятиями?

Субсидия – финансовая помощь, которая выделяется из государственного или регионального бюджета и передаётся юридическому или физическому лицу либо в нижестоящий бюджет. Её основные свойства: долевое финансирование, целевое назначение, безвозвратность. К примеру, субсидия может выделяться определённым категориям граждан на строительство и реконструкцию жилья, юридическим лицам – на реализацию инновационных проектов, и так далее.

Субвенция – денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов юридическим лицам или бюджету другого уровня. Главные особенности такой помощи – целевое расходование и срочность. Если нарушено какое-либо из этих условий, то денежные средства подлежат возврату в бюджет, который их выделил. Субвенции могут полностью покрывать расходы на реализацию проекта и использоваться без привлечения собственных средств.

Сравнение

Итак, данные понятия очень близки между собой и, по сути, обозначают передачу материальных ресурсов от вышестоящих бюджетов нижестоящим. Однако субвенция всегда выдаётся только в денежной форме, так как направляется для реализации определённых проектов. Субсидия может быть выделена и в натуральной форме (продукты питания, учебники, материальная помощь).

Как субвенция, так и субсидия не облагается налогами. Решение об их выделении принимается уполномоченными лицами. Однако субвенция выдаётся только бюджетам другого уровня или юридическим лицам. Это могут быть малые предприятия, образовательные учреждения, административные единицы. Запрос на получение помощи, как правило, идёт «снизу вверх». Субсидия может выдаваться и физическим лицам в рамках целевой программы, а также индивидуальным предпринимателям. В этом случае она распространяется на неограниченный круг лиц, то есть помощь выделяется «сверху вниз».

Контроль за целевым и своевременным использованием субвенций – обязателен. Если данные условия не соблюдаются, то денежные средства подлежат возвращению. Что касается субсидий, то здесь контроль не настолько строг. Это связано с тем, что они могут выделяться широкому кругу лиц, в том числе физических, а потому возможна лишь выборочная проверка.

Источник

Внимание!

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: econ2@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Аккредитация

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Подписаться на новости Хабаровского края

Мы производим ежедневную рассылку новостей по электронной почте. Укажите ваш электронный адрес в поле ниже и нажмите «подписаться»

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Клавиатура:

Обновлено 5 часов назад

Особенности межбюджетных трансфертов

Каждая из названных форм межбюджетных трансфертов предполагает предоставление средств из одного бюджета в другой, но для разных целей.

Субсидии могут предоставляться как из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ, из бюджета субъекта РФ в федеральный бюджет, из бюджета субъекта РФ в местный бюджет, из местного бюджета в бюджет субъекта РФ, из местного бюджета в бюджеты муниципальных образований в целях софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнений полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти, местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 307-ФЗ в Бюджетный кодекс РФ введена ст. 183.3, предусматривающая возможность предоставления субсидий из бюджета одного субъекта РФ в бюджет другого субъекта РФ.

Порядок предоставления такой субсидии устанавливается законом субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Субсидии предоставляются на основании соглашения.

Другой формой межбюджетных трансфертов являются субвенций, которые, как и субсидии, имеют целевой характер, но предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникших в связи с исполнением полномочий Российской Федерации, переданных в установленном порядке; расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта РФ, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами; расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке,

Субвенции предоставляются На основании федерального закона, закона субъекта РФ. Субвенции из местных бюджетов предоставляются в порядке, установленном ст.ст. 133, 140, 142 Бюджетного кодекса РФ.

Дотация является межбюджетным трансфертом, который предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений его использования.

Дотации бюджетам субъектов РФ предоставляются на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, дотации муниципальным образованиям предоставляются на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

В отличие от субсидий, предоставление которых является правом органа государственной власти или местного самоуправления и осуществляется при выполнении определенных условий, и субвенций, предоставление которых является обязанностью органа государственной власти или местного самоуправления, передавших свои полномочия, юридическая природа дотаций основана на следующих нормах.

Из положений ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принцип равномерного развития публично-правовых образований, следует, что недостаточность собственных доходных источников на уровне субъекта РФ или муниципального образования влечет необходимость осуществлять бюджетное регулирование в целях сбалансированности регионального или местного бюджета, что, в частности, обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из бюджета другого уровня.

Таким образом, несмотря на отсутствие в Бюджетном кодексе РФ императивно установленной обязанности вышестоящего бюджета предоставлять финансовую помощь нижестоящему бюджету, а также принцип самостоятельности бюджетов, означающий право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов, вышестоящий: бюджет имеет обязательство перед нижестоящим бюджетом предоставить финансовую поддержку в форме дотаций в случае недостаточности собственных доходов последнего.

Еще одной формой межбюджетных трансфертов являются иные межбюджетные трансферты, которые по своей сути схожи с субсидиями, но отличаются от них тем, что могут быть предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств соответствующего бюджета в полном объеме (субсидии же предоставляются на условиях долевого финансирования).

Кроме того, в отличие от субсидий, перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов шире: иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в случае софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и законами Субъекта РФ; в случае софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения); в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ; в иных случаях, установленных законом.

Иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта РФ местным бюджетам предоставляются в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

За нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

прокурор отдела по надзору за законностью нормативных правовых актов прокуратуры Хабаровского края

Источник

Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ статья 65 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 65 настоящего Федерального закона

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, внутригородских районов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источник

В чем разница между субвенцией и субсидией, сравнение понятий

В чем разница между субвенцией и субсидией. Определения и предназначение двух видов финансовой государственной помощи. О различиях и сходстве денежных выплат

Государственная денежная помощь — стандартные отчисления, которые получают граждане во всех странах. Выплаты оформляют на развитие социальных и бизнес-проектов, а также как помощь частному или юридическому лицу. Что такое субвенция и субсидия, в чем разница между понятиями и как осуществляется вспомоществование — следует разобраться подробнее.

Определения и предназначение

Субсидия — это денежная сумма, которую простой гражданин или предприниматель получает от государства или специального фонда. Также понятием называют перевод средств из госказны в периферийные бюджеты. Компании получают помощь в виде возврата части суммы, выплаченной по налогам.

Субсидию оформляют в следующих случаях:

Госпомощь положена малоимущим гражданам, официально состоящим на бирже труда и входящим в группы льготников — людям с физическими особенностями, отмеченными за заслуги перед Отечеством, ветеранам войны. Сумму выплачивают единоразово, возвращать ее не нужно.

Субсидии из госбюджета выделяют на научные исследования институтам, на повышение квалификации сотрудников предприятиям, работающих на благо государства.

Субвенция — тоже вид денежного отчисления, но получить ее могут только юридические лица и региональные государственные организации. Помощь выдают на специальных условиях: предприятие обязано потратить деньги на выполнение конкретной задачи в течение установленного времени. Если условия не выполнены, сумму нужно вернуть.

Субвенции чаще всего выдают на выполнение региональных программ:

Местные органы самоуправления подают запрос на получение субвенции при перерасходе бюджета. При этом использование выделенных средств контролируется.

Различия и сходство

Разницу между видами денежной помощи наглядно покажет следующая таблица:

Субсидия и субвенция похожи тем, что обе денежные помощи поступают из основного государственного бюджета низшим инстанциям, выделяются один раз на конкретные цели и не облагаются налогом.

Субвенцию важно отличать от субсидии, так как этот вид государственных выплат выдается только организациям. Обычные граждане попадают под программы субсидирования. Это более гибкий и простой способ получения денежной помощи, который также подходит для предпринимателей и частных компаний. В отличие от субвенции, субсидия не подлежит возврату и контролю со стороны государства.

Источник

Чем отличается субсидия от субвенции: особенности и правила

Грамотная социальная политика подразумевает, что государство обязано оказывать помощь нуждающимся категориям лиц или выделять финансовые средства для соответствующих проектов в регионах. При этом деньги из госбюджета распределяются по субъектам не только для поддержки населения. Существуют более крупные расходы. В целом основное отличие состоит в процедуре назначении такой помощи и в конечном результате.

Чтобы разобраться, чем отличаются субсидии от субвенций и дотаций, следует обратиться к их определениям. Для этого нужно заглянуть в словарь экономических терминов. Многие люди не знают, чем отличается субсидия от субвенции. В чем разница между этими понятиями, подробно рассмотрим в нашей статье.

Субсидия

Согласно данным словаря, субсидией считается одноразовое пособие, которое выделяется из государственного бюджета. При этом такая помощь может предоставляться непосредственно физическому лицу в форме выплат (прямая субсидия) или в форме льгот (косвенная). Кроме того, деньги могут перечисляться на счет региональных органов, чтобы в дальнейшем ответственные организации довели денежные средства до прямого адресата.

Таким образом субсидия – это выплата или пособие в натуральной форме, предоставляемые физическим лицам, региональным органам, государствам или организациям в рамках реализации определенных целей на безвозвратной основе из муниципального, государственного либо специально созданного фонда.

Конечной целью таких выплат выступает финансовая поддержка граждан или софинансирование расходов регионального бюджета.

Субвенция

Продолжаем рассматривать, чем отличается субсидия от субвенции. В экономическом словаре объяснение второму термину дано такое: это межбюджетные средства, выделяемые в целях финансирования определенных проектов или реализации конкретных обязательств.

Субвенция не является адресной социальной помощью населению. Она представляет собой вложение в крупный проект на уровне бюджета органов власти. Если финансовые средства использованы не в полно мере, их остаток подлежит возврату, а субсидия выдается безвозмездно.

Итак, субвенция представляет собой бюджетное целевое финансирование. Если она направлена, например, на оплату труда педагогов, то на иные нужды ее нельзя потратить. Субвенция – прямая целевая поддержка, которая не предполагает долевого участия. Мы выяснили, чем отличается субсидия от субвенции в бюджете. Рассмотрим некоторые особенности этих денежных дотаций.

Субсидия когда назначается

Основные отличия субсидии от субвенции заключаются в том, кому и на какие цели адресованы эти денежные средства. Теперь следует разобраться, при каких условиях могут быть получены подобные выплаты.

Субсидия назначается малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в форме финансовой поддержки, если документально подтверждаются факты:

Субсидирование затрагивает такие социальные категории граждан:

Представитель любой из вышеназванных категорий может претендовать на назначение субсидии, если его доходы не превышают суммы минимального уровня, установленного в государстве. Если денежная помощь выдается на семью, то подсчитывается общий доход (включая стипендии, пособия и прочие выплаты) всех членов. Эта сумма делится на количество прописанных в жилом помещении человек. Чтобы выяснить, чем отличается субсидия от субвенции, разберем, при каких обстоятельствах можно получить последнюю.

Когда назначаются субвенции

Их выплачивают только на основании представленных заявок от местных органов власти. Административные служащие субъекта РФ в конце финансового года анализируют статьи расходов за конкретный период и выявляют потребности региона. На основании финансового отчета составляется заявка на будущий год, которая направляется в федеральный орган власти. После этого все требования рассматриваются. Часть из них получает одобрение и право на субвенцию.

В конце расчетного периода возвращаются неизрасходованные финансовые средства. За пределы бюджета выходить нежелательно, как и получать слишком большой остаток. Это означает, что расчеты производились неверно, а часть средств удерживалась на счетах без необходимости.

Виды денежной помощи

И субсидия, и субвенция выделяются на определенные цели. В этом заключается их сходство. Чем отличается субсидия от субвенции? Возможные варианты дотаций из госбюджета связаны с общими тенденциями экономики страны. В соответствии с этим можно выделить определенные разновидности этих выплат. Виды субвенций различаются по целям, на которые их выделяют:

Денежная помощь на медицину, образование или строительство являются не видами субвенций, а софинансированием бюджета, который в дальнейшем будет распределен с учетом нужд субъектов.

Виды субсидий – это отражение главных направлений социальной политики в государстве:

Государство старается учитывать потребности граждан, поэтому субсидирование является одной из самых гибких систем. Каждые полгода законы, которые регламентируют процедуру назначения выплат, обновляются. На сегодняшний день субсидии выделяются на такие нужды:

Выводы

Мы рассмотрели, чем отличается субсидия от субвенции. Это принципиально разные виды финансовых дотаций. Если субсидии помогают конкретным категориям людей, то субвенции направлены на решение целевых задач регионов. Их общее назначение – помощь населению.

Источник