общероссийский народный фронт чем занимается

Народный Фронт: зачем он нужен

11-12 июня состоится учредительный съезд движения Народный Фронт «За Россию». Главный редактор «Однако» Михаил Леонтьев входит в число его учредителей.

Зачем Народный Фронт?

Если идея Фронта формулируется как широкая коалиция вокруг целей и задач развития, нет никакого основания к нему не присоединяться.

Фронт — это ещё один шанс наполнить политику (в первую очередь — политику действующей власти) ясными, содержательными смыслами, за которыми не могут не стоять соответствующие им действия. Смыслы, носителей которых в действующем политическом дискурсе — системном и несистемном — вопиющим образом не существует. Потому что ни одна из действующих политических сил никаких ответов на вышеуказанные вызовы не формулирует.

Есть партия «Единая Россия», которая в действительности никакая не партия в политическом смысле этого слова (как, впрочем, и все остальные «партии»). Это некий инструмент, обременённый решением технических задач обслуживания политики ныне действующей правящей коалиции. По содержанию эту коалицию можно охарактеризовать как коалицию «патриотов, жуликов и предателей».

Фронт позиционируется как надпартийное общественное движение, как механизм прямого взаимодействия народа и власти. При вышеозначенном отсутствии реальных партий, при нашем известном, наверное, многим скептическом отношении к парламентаризму, партиям и представительной демократии вообще Народный Фронт в том виде, как он себя позиционирует сейчас, — это прообраз некой альтернативной политической системы — в принципе, весьма интересной в плане поиска альтернатив нынешней либерально-демократической модели.

Это действительно шанс запитать на него многочисленных гражданских активистов на местах, занимающихся каким-то конкретным делом, а не «борьбой с кровавым режимом», и бодающихся по этому поводу непрерывно с каким-нибудь местным начальством. Вообще, это может быть традиционный русский механизм обращения к царю через головы злых бояр — единственный, который всегда обеспечивал народную легитимность русской власти.

То есть при всех рисках, что опять «получится автомат Калашникова», нет никаких оснований не попробовать.

ОТ РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛА «Однако»

Уважаемые читатели! Мы просим вас взять на себя непростую работу — прямо сейчас принять участие в съезде Общероссийского Народного Фронта, который начнётся 11 июня.

Коротко говоря — от читателей, готовых прямым образом влиять на ситуацию в стране, мы ждём конкретных и чётких объяснений: чем каждый из них может и готов заниматься не как обыватель, а как участник общенародного движения. Не нужны советы, чем следует заниматься другим — речь идёт о собственных заявках.

Ваши предложения будут опубликованы в спецвыпуске журнала «Однако», посвящённом съезду, который будет там нами представлен.

Мы просим вас осознать ответственность этой работы. Практически это значит, что мы ждём именно конкретных предложений от конкретных людей, готовых делать то, что предлагают — максимально практических и максимально внятно изложенных.

Поэтому реплики, состоящие из эмоциональных лозунгов или глобальных претензий к власти, требования кого-нибудь срочно посадить, личные мнения о будущем и о миропорядке, реплики слишком краткие или не имеющие отношения к работе, а также весёлые шутки и внутренние диалоги между комментаторами будут немедленно удаляться.

Заранее спасибо за помощь.

Именно от вас зависит, чем станет ОНФ — очередной профанацией гражданской активности в исполнении «профессиональных общественников», политтехнологической декорацией или настоящим движением, наполненным реальным содержанием от реальных активных граждан.

Беседа с депутатом Государственной Думы Евгением Фёдоровым 23 мая 2013.

Разговор о рукотворных кризисах, американских агентах, устройстве российской власти и уличной поддержке Общероссийского Народного Фронта.

Источник

Общероссийский народный фронт. Справка

Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию» (сокращенное наименование — Общероссийский народный фронт, ОНФ) является массовым общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся в интересах реализации целей движения.

Суть своей работы ОНФ определяет формулой «гражданская инициатива — сотрудничество — общественный контроль».

Цели движения: объединить разные политические и общественные силы вокруг ключевых долгосрочных приоритетов развития страны; укреплять общенациональную солидарность: единство поколений и патриотическое воспитание молодежи; социальное партнерство и гражданскую взаимопомощь; выстроить эффективное сотрудничество между властью и обществом, честный диалог и прямое взаимодействие между гражданами и президентом страны; наладить действенный общественный мониторинг и контроль выполнения президентской программы; стать площадкой, где открыто и откровенно обсуждаются острые проблемы, вырабатываются и предлагаются лучшие решения; вовлечь в общественно-политическую жизнь общественных лидеров — гражданских активистов, которые ведут реальную работу на благо страны.

Согласно уставу ОНФ, участниками движения могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам общественных объединений действующим законодательством РФ, признающие Устав движения и выразившие поддержку целям движения. Участие и выход из ОНФ является добровольным.

Общероссийский народный фронт был создан по инициативе Владимира Путина. Предложение о его создании прозвучало 6 мая 2011 года на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде.

В декабре 2013 года на «Форуме действий» было принято решение о создании пяти рабочих групп ОНФ: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика» и «Социальная справедливость». В рамках Форума состоялась встреча его участников с Владимиром Путиным, которому была предоставлена информация по поводу исполнения «майских указов» и предложены конкретные пути решения различных проблем. Одним из важных решений по итогам первого «Форума действий» стало создание механизма учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений главы государства.

В 2014 году были сформированы региональные штабы и исполкомы Народного фронта во всех субъектах РФ, в том числе в Крыму и Севастополе.

10 апреля 2014 года состоялась вторая встреча президента России и лидера ОНФ Владимира Путина с активом движения.

Также в апреле 2014 года Общероссийский народный фронт провел в Петербурге первый медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость», куда были приглашены независимые журналисты со всех регионов России. Тогда же было принято решение о создании Фонда поддержки независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость» и Центра правовой поддержки журналистов.

С 10 по 20 августа 2014 года ОНФ провел в Крыму Международный молодежный форум «Таврида». В преддверии открытия форума завершилась экспедиция Народного фронта «Россия-2014» из Владивостока в Севастополь, целью которой был мониторинг «майских указов» и поручений президента непосредственно на местах.

14 октября 2014 года в Пензе стартовал двухдневный форум ОНФ «Качественное образование во имя страны», в котором приняли участие более 500 человек.

В ноябре 2014 года второй «Форум действий» Народного фронта подвел итог работы ОНФ за год.

В марте 2015 года был создан Центр общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса ОНФ. В состав нового проекта вошли эксперты, ученые, общественные деятели и специалисты экологической сферы, которые борются с бесхозяйственностью и коррупцией в лесной сфере, нелегальными вырубками и другими экологическими проблемами.

25-28 апреля 2015 года в Санкт-Петербурге прошел второй медиафорум ОНФ «Правда и справедливость».

8 июня в Москве усилиями ОНФ была проведена Всероссийская промышленная конференции «Страна живет, когда работают заводы» при участии «Деловой России», «ОПОРы России», Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты России и Федерации независимых профсоюзов России. Предложения, разработанные на конференции, были представлены на заседании президиума Госсовета по вопросу импортозамещения в промышленности.

Продолжением работы по поддержке региональных СМИ стало проведение с 27 августа по 2 сентября на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» в Крыму на Бакальской косе смены ОНФ для молодых журналистов региональных и местных средств массовой информации.

6-7 сентября 2015 года в Москве на площадке Экспоцентра по поручению Владимира Путина был проведен форум ОНФ «За качественную и доступную медицину!». Одним из итогов форума стало решение центрального штаба ОНФ от 22 сентября о создании Центра общественного мониторинга качества и доступности здравоохранения, который осуществляет динамический мониторинг ситуации в сфере здравоохранения, контроль ситуации на местах, а также отслеживает исполнение поручений президента по итогам форума.

В октябре центральный штаб ОНФ создал Промышленный комитет ОНФ, призванный обеспечить прямой диалог между представителями промышленного сектора российской экономики и президентом России.

25 февраля в Иркутске состоялась конференция ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. На пленарном заседании по итогам конференции были сформированы общественные предложения по решению проблем в сфере защиты леса в стране и экологии Байкальского региона.

11 марта, в канун второй годовщины воссоединения Республики Крым и Севастополя с Россией, ОНФ провел в Севастополе первое выездное заседание центрального штаба, во время которого обсуждались результаты работы ОНФ за два года и процесс интеграции полуострова в единое пространство России. По итогам мероприятия было принято решение поддержать предложение активистов Крыма и Севастополя провести межрегиональный форум в Крыму.

Среди проектов ОНФ: «За честные закупки» — открытая сеть для борьбы с коррупцией, расточительством и неэффективным использованием бюджетных средств в сфере госзакупок и закупок госкомпаний, «Убитые дороги» — дорожная инспекция ОНФ, «Народная экспертиза» — центр независимого мониторинга исполнения указов президента РФ.

Сопредседателями центрального штаба Народного фронта являются депутат Госдумы, кинорежиссер Станислав Говорухин, секретарь Общественной палаты РФ, первый вице-президент «ОПОРы России» Александр Бречалов, депутат Госдумы Ольга Тимофеева.

Руководитель исполкома ОНФ — Алексей Анисимов.

Председатель центральной ревизионной комиссии ОНФ — депутат Госдумы Анатолий Карпов.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник

Путинский «Народный фронт» активизируется и ищет себе новую роль

Реформа ОНФ

«Новым форматом работы ОНФ станет «нулевое чтение» решений и докладов правительства. Пять ранее действовавших экспертных групп будут реорганизованы в 12 тематических площадок, как федеральных, так и региональных», — рассказал один из собеседников издания, добавив, что, как и раньше, активисты движения будут заниматься мониторингом выполнения указа президента на федеральном уровне и в регионах, например контролировать качество оказания медицинских услуг. На съезде ОНФ, который, предположительно, пройдет в ноябре, будет произведена первая оценка национальных программ, разрабатываемых сейчас в правительстве по выполнению «майского указа», и будут даны предложения активистов по их исполнению, добавляет источник.

Тематические площадки будут посвящены следующим темам: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

Путинское движение

В 2013 году при ОНФ создали пять рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость». Сопредседателями Центрального штаба ОНФ стали журналист, депутат Госдумы Ольга Тимофеева, режиссер Станислав Говорухин и бизнесмен Александр Бречалов (тогда – глава Общественной палаты, в 2017 году он возглавил Удмуртию).

«Если возвратиться к истории создания, то в 2011 году Народный фронт был создан на базе общественных приемных Владимира Путина. В ОНФ вошли представители разных общественных организаций. Руководил этим лично Вячеслав Володин. Структура ОНФ задумывалась как надпартийная, и Володин называл это «зонтичной конструкцией»», — говорит глава исполкома ОНФ Алексей Анисимов.

В первые годы своей работы Общероссийский народный фронт концентрировался на критике работы губернаторов, начав вести мониторинг государственных закупок, а также публично требовать от региональных властей сократить расходы на собственный пиар. Также речь шла о том, чтобы сократить количество информационных контрактов, заключаемых регионами со СМИ, вместо этого создав систему региональных и федеральных грантов. Предполагалось даже внесение соответствующего законопроекта в Госдуму, однако до его принятия дело не дошло. В политических кулуарах говорили, что таким образом Вячеслав Володин решал две задачи: во-первых, перехват антикоррупционной повестки у оппозиции; во-вторых, поддержание губернаторов «в тонусе».

Со временем, впрочем, атаки на губернаторов со стороны «Фронта» пришлось сократить: губернаторы жаловались, что ОНФ не дает им работать.

Еще один известный проект ОНФ связан с региональными медиа. «Фронтовики» учредили ежегодную премию для региональных СМИ — «Правда и справедливость», которую стали вручать на ежегодном медиафоруме, проводившемся весной обычно в Санкт-Петербурге (только в 2018 году медиафорум провели в Калининграде).

С приходом в администрацию президента Сергея Кириенко в 2016 году ОНФ постепенно переориентировался на социальные проекты и работу с волонтерами. Так, в начале 2017 года возникли проекты «Генеральная уборка», «Интерактивная карта свалок», «Дорожная инспекция ОНФ / Карты убитых дорог», «Центр мониторинга благоустройства городской среды», «Народная оценка качества», «Равные возможности — детям», «Профстажировки»; создана молодежная организация ОНФ.

Как менялась функция ОНФ

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отмечает, что уменьшилось количество конфликтов «фронтовиков» с губернаторами. С ним согласен директор фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «За последний год смягчилось восприятие ОНФ в истеблишменте — стало меньше подчеркнутого троллинга представителей власти, был сделан шаг в сторону формулирования более содержательных позиций».

Политолог Аббас Галлямов оппонирует этой точке зрения. По его словам, сначала Кремль пытался использовать ОНФ для демонстративной порки местного чиновничества.

«После Болотной доверие к системе со стороны рядовых избирателей было минимальным, поэтому властям был нужен инструмент, с помощью которого они могли провести водораздел: отделить Путина от остальной бюрократической вертикали. ОНФ использовался как зеркало. Его предъявляли избирателю, и тот, наблюдая за деятельностью фронтовиков, должен был понять, что все его (избирателя) недовольство направлено против местных властей, но не против главы государства. До какой-то степени это сработало. После Крыма ситуация поменялась. Лояльность населения пошла вверх, и стало не нужно противопоставлять одну часть вертикали другой. ОНФ оказался не востребован. В повестке для него просто не было места», — считает Галлямов.

Эксперт говорит, что сейчас — в ситуации роста протестных настроений — в принципе можно было бы вернуться к первоначальной модели и использовать ОНФ для создания прямой связи между главой государства и «народом» в обход чиновничьего аппарата.

«Спрос на подобный, не опосредованный бюрократией контакт есть. Проблема, однако, в том, что в отличие от 2012–2013 годов бренд ОНФ уже основательно потускнел. Он подзатерся в результате длительного использования, и сейчас гораздо проще создать что-то новое, чем заставить аудиторию вновь реагировать на название ОНФ. В целом главной проблемой ОНФ является наша авторитарная политическая традиция. Избиратель слишком хорошо знает отечественную историю и понимает, что в России низовое общественное движение, охватывающее всю страну, само по себе, без вмешательства властей, возникнуть не может. Это может случиться в одном отдельно взятом подъезде, в крайнем случае — в регионе, но никогда — в более широких масштабах. К тому же реальное движение никогда не будет иметь разнонаправленные интересы, как это пытался изобразить ОНФ. Люди у нас объединяются только для решения каких-то конкретных задач — закрыть свалку, добиться выплаты долгов по зарплате, воспротивиться строительству завода и т.д. В коалиции «против всего плохого, за все хорошее» они не объединяются. В такие структуры их загоняет только власть», — говорит Галлямов.

В самом начале истории ОНФ отдельные его активисты мнили себя чуть ли не новыми опричниками. А фактически ОНФ стал инструментом поддержания в тонусе региональных элит, вспоминает глава Политической экспертной группы Константин Калачев.

«Основной задачей был поиск и анализ провальных направлений в работе региональной власти, — говорит он. — Эффективность свою на тот момент ОНФ доказал. Сейчас пришло время консолидации региональных элит и демонстрации элит региональных и федеральных. Ушел запрос на публичное порицание и разбор полетов. Поэтому в президентскую кампанию народный фронт был встроен как оператор трех федеральных проектов по ремонту дорог, благоустройству дворов и выявлению незаконных свалок. То есть от точечного стиля работы перешли к проектному. Кириенко нашел ОНФ новое применение в новых исторических условиях. А опричнины, как уже понятно, не будет. Будет поиск вариантов использования ОНФ в целях развития», — добавляет Калачев.

Раньше были предположения, что ОНФ — это прототип запасной партии власти на случай провала «Единой России», вспоминает политолог Алексей Макаркин: «После выборов 2016 года и получения единороссами конституционного большинства это утратило актуальность. Кроме того, ОНФ раньше нередко активно критиковал конкретных лиц в региональной власти. Сейчас чаще речь идет не о лицах, а о проблемах, которые организация решает или стремится решить».

Руководитель Экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов отмечает, что у ОНФ есть огромная структура, большое количество проектов и «политических представителей» — депутатов, членов общественных палат, а также фактически три направления деятельности: институциональное строительство, «представительство перед президентом» и «защита человека».

«В результате целостной картины не складывается. Какая модель подойдет наилучшим образом — «робингуд», «депутат» или «опричник государев» — покажет время. Повторюсь, по каждому направлению есть успехи, и логично, что бросать ни одно из них не хотят», — добавляет Кузнецов.

Источник

Народный фронт в движении: откуда и куда?

Сергей Петухов, обозреватель РИА Новости.

На второй день своего учредительного съезда, который совпал с Днем России-2013, и на третий год своего существования ОНФ наконец определился со своим официальным статусом – он будет общественным движением.

Почему «фронт» стал «движением»

Созданный в мае 2011 года как «инструмент объединения близких по духу политических сил», в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку ЕР, ОНФ эту функцию выполнил. В состав фракции «Единой России» в Госдуме сейчас входит 80 беспартийных «фронтовиков» или членов дружественных ЕР партий. Но, решив тактическую задачу расширения электоральной базы ЕР, фронт оказался идеальной площадкой для консолидации на ней электората нынешнего президента страны.

Проблема заключалась только в том, что такой организации раньше в России никогда не было и надо было либо привести ее в соответствие действующему законодательству, либо изменить законодательство. Первое было проще, и тут вариантов было два – «общественная организация» или «общественное движение».

Второй оказался предпочтительнее, потому что по законодательству «движение» имеет все те же права и возможности, что и «организация», но для членства в «движении» не надо писать специальное заявление. Его может потребовать только само движение, точнее – его руководство.

Теперь статус «участника фронта» легко привести в полное соответствие с российским законодательством.

Хочет ли ОНФ заменить «Единую Россию» в качестве партии власти

По умолчанию, третьим вариантом законодательного оформления ОНФ было – сделать его политической партией, причем партией власти, которая придет на смену «Единой России», теряющей, по данным некоторых соцопросов, популярность.

Сейчас общественное движение действительно не может выдвигать кандидатов непосредственно от себя, в избирательный бюллетень они будут вписаны от какой-нибудь партии. Но, во-первых, в Госдуму уже поступил президентский законопроект о возвращении выборов по одномандатным округам (в случае его принятия ОНФ сможет выдвигать своих собственных кандидатов, в чистом, так сказать, виде). А во-вторых, понятно, что распустить одну партию власти и на голом месте создать вместо нее другую слишком долго и дорого. И, самое главное, не нужно, потому что у ОНФ уже есть все латентные признаки полноценной политической партии: харизматичный лидер, программа, устав, аппарат, региональные отделения.

Менять сейчас ЕР на ОНФ власти нецелесообразно, так как риски такого сценария неоправданно велики, считает директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Но если ставить вопрос о том, может ли ОНФ заменить «Единую Россию» в качестве партии власти в принципе – например, если баланс рисков изменится, – то ответ будет однозначным: может. Для этого достаточно будет минимальной правки в уставных документах фронта и заявления о перерегистрации в Минюст.

Как воспринимают ОНФ в обществе

ВЦИОМ, комментируя свои данные, пишет, что россияне стали лучше осведомлены о деятельности Общероссийского народного фронта (56% в 2013 году против 47% в 2012-м). Но возможна и другая интерпретация этих данных: без малого половина граждан страны до сих пор не знает о том, что такое ОНФ. А из тех, кто о фронте знает, ровно половина (50%) относится к нему «безразлично».

Каким видят ОНФ его члены

«Россияне ждут от ОНФ самого главного – чтобы, во-первых, их услышал лидер… Люди говорят, что их сегодня никто не слышит и с ними никто не желает считаться», – говорит сопредседатель ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева.

Механизм коммуникации рядовых граждан с президентом, по словам участника съезда, депутата Госдумы Вячеслава Лысакова, планируется такой. На местах будут созданы экспертные центры общественного мониторинга. Отсюда информация будет поступать напрямую к лидеру фронта Владимиру Путину.

Каким видит ОНФ его лидер

«Фронт будет общественным интерфейсом Путина, а функция партийного интерфейса власти остается в «Единой России», – поясняет текущую ситуацию с ОНФ Дмитрий Орлов.

Повлияет ли ОНФ на решение проблем страны

Теоретически ОНФ может стать самым мощным инструментом воздействия обычных россиян на власть. Одно дело, когда ты жалуешься на коррупцию, беспредел правоохранительных органов, неоправданные тарифы ЖХК или предлагаешь какую-нибудь разумную инициативу как рядовой гражданин, совсем другое – если ты член ОНФ, и твое предложение подкреплено мнением экспертного совета фронта. Проигнорировать его местным властям будет затруднительно, этим самым они игнорируют лидера фронта, чьи убеждения и чье видение ситуации разделяют все члены ОНФ – хотя бы по уставу фронта.

Невольно приходит на ум аналогия с советским прошлым, когда вопрос, поставленный коммунистом и получивший поддержку на бюро райкома, горкома, обкома, можно было считать практически решенным.

Но принципиальное отличие нынешней ситуации с ОНФ заключается в том, что КПСС была «закрытым клубом» для избранных, попасть в который просто по желанию было нельзя, а фронт, по крайней мере, сейчас, абсолютно открытая организация для всех желающих. В этом, наверное, и кроется главный вызов для ОНФ: сохранить свою нынешнюю открытость, не распыляясь на мелочи и не теряя при этом эффективности «партии власти». В смысле реальной власти народа.

Ради такой цели, наверное, стоит поучаствовать в эксперименте.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Источник