что грозит за подделку диплома о высшем образовании в россии
Минтруд разрешил работать по поддельным дипломам
Минтруд объяснил, что делать с сотрудниками, которые при устройстве на работу предъявили поддельный диплом. Например, человека взяли менеджером и он показал диплом юриста. Если обнаружится, что диплом ненастоящий, уволить такого менеджера по статье нельзя. Если он больше ничего не нарушил и добросовестно работает, пусть работает.
Но так можно не всем. Некоторых специалистов запросто уволят по статье, если их квалификация подтверждается дипломом из перехода, а не из вуза.
Зачем вообще диплом для устройства на работу?
Список документов, которые нужно предъявить при устройстве на работу, есть в трудовом кодексе. Кроме паспорта, трудовой книжки и разных справок там упоминается документ об образовании. Это не обязательно может быть диплом бакалавра или специалиста, то есть высшее образование. Школьный аттестат — это тоже документ об образовании. А вот сертификат об окончании каких-то курсов, тренингов или онлайн-школ — это документ не об образовании, а об обучении. Он не может заменить диплом, если работодатель хочет именно документ об образовании.
Работодатель может потребовать какой-то конкретный документ об образовании и указать это во внутренних правилах. Не всегда нужен именно документ об образовании, где-то важнее квалификация или наличие специальных знаний, даже если они подтверждаются сертификатом онлайн-курсов. Некоторых специалистов даже не учат в вузах. В общем, работодатель может такое требовать.
Есть профессии, в которых нужно подтвердить квалификацию, льготы или право на досрочную пенсию. Тогда нужен конкретный документ. Например, диплом врача-стоматолога, водительское удостоверение или свидетельство бортпроводника.
Если документ об образовании поддельный
Если должность не предполагает конкретной квалификации и требований к образованию не было, уволить за фальшивый диплом нельзя.
Например, менеджера, редактора, курьера или дизайнера сайтов взяли на работу. Для этой работы не нужна определенная квалификация. Менеджер сдал пакет документов, подписал трудовой договор и работает без нареканий. Когда выяснится, что его диплом юриста или психолога на самом деле ненастоящий, за один этот факт увольнять нельзя. Менеджер и дальше будет работать и получать зарплату.
Такое дело уже рассматривал Верховный суд. Повара уволили за то, что у нее не было диплома института пищевой промышленности. Но уволили зря: для работы поваром высшее образование и не нужно.
Если должность или профессия требует определенной квалификации и это указано в специальных справочниках, работника с поддельным дипломом можно уволить по статье.
Например, если врач устроился на работу в стоматологический кабинет, а оказалось, что он не врач, а зубной техник. Или водитель предъявил права категории D, а у него только B — водить автобус он не может. Тогда можно увольнять по п. 11 ст. 81 ТК за предоставление подложных документов.
У меня не очень настоящий диплом, но большой опыт. Меня могут уволить?
Это зависит от специальности и требований конкретного работодателя. Если менеджер показал диплом юриста, хотя к образованию менеджера вообще не было требований, а важнее опыт, увольнение из-за диплома будет незаконным.
Для такого увольнения должны совпасть несколько условий:
Даже если диплом ненастоящий, можно получить свидетельство о квалификации. Например, выбрать такую должность, где нет требований к образованию или вы под них подходите. Такое свидетельство будет официально подтверждать, что вы можете работать программистом или дизайнером. Это платно, но стоит не очень дорого и потом можно получить вычет.
Но ведь поддельные документы — это преступление
Да, купить фальшивый диплом, справку или права и потом использовать их — это статья уголовного кодекса. Наказание зависит от целей использования, умысла и ущерба. Не всегда ненастоящие дипломы осознанно покупают в переходе. Иногда их выдают по итогам настоящего обучения в каких-то институтах. Человек может даже не знать, что диплом фальшивый, а у вуза нет аккредитации.
За использование поддельного диплома не сажают в тюрьму, но могут оштрафовать на 80 тысяч рублей. А еще есть срок исковой давности — не всегда можно наказать за диплом, который купили 5 лет назад. Срок исковой давности по таким преступлениям — 2 года. В любом случае это будет другая история, уже за рамками трудовых отношений.
А не купить ли мне диплом? Ответственность за трудоустройство с поддельным дипломом.
Законодатель предусмотрел ответственность для лиц, которые все же решились и купили диплом, а в последствии использовали его для трудоустройства.
Уголовная ответственность за использование поддельного диплома для трудоустройства.
Обратимся к Уголовному кодексу РФ. Согласно части 3 статьи 327 УК РФ использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности за использование поддельного диплома.
Использование поддельного диплома относится к преступлениям небольшой тяжести. Согласно статье 78 УК РФ предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если после совершения преступления прошло два года. Как правильно исчислять срок давности?
Использование поддельного диплома является преступлением с формальным составом, представляет собой предъявление подложного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам в целях получении прав или освобождения от обязанностей, является оконченным с момента предъявления подложного документа, независимо от того, удалось ли виновному получить желаемые права или освободиться от обязанностей.
Последующее непрерывное либо периодическое пользование теми или иными правами на основании ранее представленного документа не превращает данное преступление в длящееся, как полагают некоторые.
Смысл в следующем. В 2013 году некая А. была принята на должность преподавателя в колледж машиностроения. В качестве документа, подтверждающего наличие требуемого образования, предоставила купленный диплом. Далее в 2017 году А. переведена на должность заведующей учебной частью. Соответственно, изменился ее заработок. В том же 2017 году выяснилось, что диплом является ненастоящим.
Именно в момент предоставления диплома в 2013 году преступление было окончено, поскольку каких-либо иных активных действий по использованию подложного диплома она в дальнейшем не совершала (в 2017 году А. диплом вновь не предъявляла и основанием к ее переводу на новую должность явились другие причины).
Любой работодатель может проверить диплом на подлинность.
Сделать запрос в учебное заведение и поинтересоваться о подлинности диплома может любой работодатель. Также любой гражданин РФ может реализовать свое конституционное право и обратиться в полицию — орган, компетентный разрешать вопросы, связанные с проведением проверки подлинности документа. Проще говоря, коллега или завистливый друг имеют право написать заявление в полицию о том, что вы использовали поддельный диплом и получили в связи с этим определенную должность.
Увольнение за представление работником работодателю подложного диплома.
Согласно пункту 11 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которым в силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса.
Для увольнения работника по пункту 11 статьи 81 ТК РФ работодатель должен доказать следующие юридически значимые обстоятельства:
Подложность диплома доказывается запросом в учебное заведение, где смогут подтвердить либо опровергнуть факт выдачи диплома. Также подлинность диплома можно проверить запросом в Госзнак, был ли диплом такой серии и номера выпущен.
Последние два пункта доказываются должностной инструкцией учреждения. В ней указаны требования для назначения на должность, в том числе наличие образования и диплома. Либо диплом необязателен, но является преимуществом при выборе сотрудника между кандидатами.
Квалификационный справочник является нормативным документом.
Также немаловажным документом считается Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. Справочник состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.
Судебная практика склоняет к тому, что Квалификационный справочник является нормативным документом, его положения носят императивный характер.
Включенные в Справочник квалификационные характеристики должностей служащих пересмотрены с учетом Конституции Российской Федерации, а также принятых законодательных и нормативных правовых актов. Каждая квалификационная характеристика является нормативным документом, определяющим трудовую функцию работника и регламентирующим ее содержание.
Квалификационные характеристики на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов — должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.
Для работодателя Квалификационный справочник является именно тем нормативным документом прямого действия и требования, в соответствии с которым и осуществляется прием сотрудников на соответствующие должности.
Поддельный диплом — основание для увольнения, невзирая на полученное образование впоследствии
 |
| pressmaster / Depositphotos.com |
Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора является основанием для расторжения трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса). Увольнение по данному основанию правомерно, если подложные документы послужили основанием для заключения трудового договора, и они были обязательны к представлению при заключении трудового договора. Факт подделки должен быть установлен компетентными инстанциями (Определение Девятого КСОЮ от 4 февраля 2021 г по делу № 8Г-10335/2020[88-736/2021).
Работник при трудоустройстве представил диплом для подтверждения соответствия уровня своей квалификации. Работодатель в ходе служебной проверки лишь спустя несколько лет после приема на работу работника установил, что работник фактически обучение в образовательной организации не проходил. Материалы проверки были направлены в полицию, правоохранительными органами было установлено, что диплом и приложение к нему являются поддельными. Трудовой договор с работником был расторгнут по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ.
Работник с увольнением не согласился и обратился в суд. Ссылался на то, что в период работы он многократно повышал уровень своей профессиональной компетенции, проходил аттестацию. Считал, что работодатель до увольнения достоверно не установил, что диплом является поддельным, полагал, что работодатель нарушил срок привлечения к дисциплинарной ответственности. Требовал признать увольнение незаконным и восстановить его на работе.
Суд первой инстанции руководствовался ст. 65, п. 11 части первой ст. 81, п. 11 части первой ст. 77, ст. 84 ТК РФ и пришел к выводу о том, что процедура увольнения работодателем нарушена, обстоятельства, свидетельствующие о невозможности выполнения работником трудовой функции в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены им при поступлении на работу подложными документами, работодателем не проверялась, возможность перевода работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу не рассматривалась, приказ об увольнении истца издан по истечении двух месяцев со дня окончания служебной проверки. В итоге суд признал приказ об увольнении незаконным и восстановил работника на работе
Суд апелляционной инстанции согласился с такими суждениями.
Однако кассационный суд пояснил, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им при трудоустройстве подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 части первой статьи 81 ТК РФ, а не по п. 11 части первой статьи 77 ТК РФ.
Увольнение по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ следует отличать от прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных правил при приеме на работу ввиду отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний (ст. 84 ТК РФ). В последнем случае прекращение трудового договора осуществляется не по инициативе работодателя, а ввиду объективных, не зависящих от воли сторон причин и при отсутствии вины работника (п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ). Тогда как пункт 11 части первой ст. 81 ТК РФ предусматривает увольнение по инициативе работодателя в случае представления работником при трудоустройстве подложных документов.
Закрепленные в ст. 84 ТК РФ гарантии, направленные на сохранение трудовых отношений с работником, увольняемым вследствие нарушения правил заключения трудового договора, вопреки выводам судов, на случаи увольнения работника по п. 11 части первой ст. 81 не распространяются.
По данному делу юридически значимым являлось выяснение вопросов о том, какие квалификационные требования предъявлялись к должности работника при трудоустройстве, а также имел ли место факт предоставления работником подложного документа об образовании при трудоустройстве.
То обстоятельство, что на момент увольнения работник уже получил необходимое образование и соответствовал по квалификационным требованиям занимаемой должности, не имели правового значения при проверке законности его увольнения по п. 11 части первой ст.81 ТК РФ.
Кассационный суд отменил судебные постановления и принял новое решение об отказе уволенному работнику в удовлетворении его требований.
Является ли поддельный диплом представителя основанием для пересмотра дела в суде?
Советник, заместитель Управляющего партнера. Руководитель практики корпоративного и трудового права Alliance Legal CG
специально для ГАРАНТ.РУ
С 1 октября 2019 года в арбитражном, административном и гражданском судопроизводстве судебными представителями по общему правилу могут быть только адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Данное условие «профессионального представительства» приобрело среди юристов общую известность, не вызывая особых споров в отношении необходимости соблюдения порядка представления суду подтверждающих наличие высшего образования документов.
При этом указанное нововведение явилось поводом для самых различных толкований вновь принятых норм как судами, так и участвующими в деле лицами.
К примеру, в случае отсутствия документа об образовании у представителя, подписавшего исковое заявление среди приложений, судами принимается одно из процессуальных решений: о принятии иска к производству с указанием в определении о подготовке дела на необходимость подтверждения полномочий, об оставлении иска без движения или о возвращении иска.
Логика судов в такой ситуации понятна – иск не должно подписывать лицо, не имеющее высшего юридического образования, потому как это одно из полномочий представителя, обязанного в силу закона иметь диплом о таком образовании. С другой стороны, возникает вопрос – а как быть с наличием (отсутствием) высшего юридического образования у исполнительных органов (директоров компаний), которые в силу ч. 4 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса также вправе вести в арбитражном суде дела в качестве их органов, действующих в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций? Ведь данным лицам также предоставлено право на подписание исков, но закон не предписывает для них обязанности иметь диплом юриста.
Наиболее верным шагом в данной ситуации будет не вовлечение в споры на стадии обращения в суд, а исполнение воли законодателя. Целесообразнее сразу приложить к иску доверенность вместе с копией диплома, потому как основная задача юриста – защита интересов своего доверителя. Спорить же бывает порой действительно необходимо, но в иных, более принципиальных ситуациях.
Представляется очевидным, что возникновение подобного рода вопросов обусловлено законодательной недоработкой института профессионального представительства. Следует отметить отсутствие аналогичного требования в отношении профессионального представительства (наличие диплома юриста) в гражданском процессуальном законодательстве на стадии рассмотрения дел мировыми судьями и в районных судах.
Возникают и более неожиданные вопросы – о перспективах обжалования судебных актов, когда представитель участвующего в деле лица предъявил суду поддельный диплом, а значит, не мог выступать представителем и представлять суду соответствующие доказательства.
При поиске ответа на данный вопрос оставим пока в стороне возможные уголовно-правовую и дисциплинарную составляющие. Рассмотрим тему исключительно с точки зрения процессуального законодательства. Представляя поддельный диплом или любой иной документ, его обладатель, безусловно, совершает противоправное деяние. Но каковы последствия этого в рамках арбитражного процесса?
Было бы несправедливым утверждать, что законодателем не предусмотрено никаких гарантий для подобного рода недобросовестного поведения. АПК РФ содержит положения о том, что в случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения установленных кодексом правил о представительстве, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания. Таким образом, на самой ранней стадии рассмотрения дела суд проверяет полномочия сторон в полном объеме. Стороны же не лишены возможности предоставления суду доводов и доказательств не только в отношении предмета спора, но и в отношении известной им фальсификации полномочий представителей.
Необходимо отметить, что суд обязан процессуально отреагировать на любое обнаружение признаков преступления – в случае, если в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц обнаружатся признаки преступления. В такой ситуации суд направляет в органы дознания или предварительного следствия копию частного определения с указанием на случившийся факт.
Но необходимо иметь в виду, что ответственность за поддельный диплом несет исключительно его обладатель в рамках уголовной (при доказанности соответствующего состава преступления) или дисциплинарной ответственности. Уголовное законодательство предусматривает ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта заведомо поддельных документов. Однако данный вопрос не имеет отношения к судебному разбирательству в рамках арбитражного спора. Действительно, представление поддельных документов, тем более суду, обязано иметь свои правовые последствия для лица, нарушившего закон. Однако это вопрос стоит вне рамок арбитражного или гражданского процесса с точки зрения незаконности самих судебных актов.
Возвращаясь же к вопросу перспективы обжалования судебного акта в силу одного лишь факта представления поддельного диплома суду, именно как основания для отмены судебного акта, шансы на его отмену можно расценить как отрицательные.
Дело в том, что законодателем установлены определенные основания, наличие которых способно повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта. Соответственно для поиска ответа на вопрос об использовании довода о предоставлении суду поддельного диплома, как основания для отмены принятых судебных актов, необходимо обратиться к положениям ст. 270, ст. 288 АПК РФ.
Из содержания указанных норм права следует то, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права (принятие по неведению судом поддельного диплома следует отнести именно к таковым) является основанием для изменения или отмены судебного акта только в том случае, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Зададимся теперь вопросом – каким образом поддельный диплом представителя стороны (его отсутствие) мог повлиять на правильность принятого судом решения с точки зрения его сути? Как наличие или отсутствие образования представителя противоположной стороны либо его документов повлияло на то, что другая сторона проиграла дело? Очевидно, что никакой причинно-следственной связи в такой ситуации не прослеживается. Хотя справедливости ради надо отметить, что в силу закона при желании сторона по делу не лишена права совершить такую попытку – оспорить решение по этому основанию в суде вышестоящей инстанции и попытаться доказать желаемое.
Если же всерьез рассматривать вопрос возможности результативного обжалования судебного акта, то заинтересованной стороне придется подумать над иными, более вескими с точки зрения закона основаниями для его отмены.
Такое процессуальное нарушение явится одним из оснований для отмены судебного решения в порядке апелляционного или кассационного обжалования только в том случае, если оно привело к принятию неправильного по существу судебного акта по делу, где реализация и легитимность полномочий представителя имеет существенное значение. Например, в том случае, когда заявление представителя о признании или отказе от иска (а равно заключенное им мировое соглашение) противоречат интересам представляемого, нарушают права иных лиц.
В других случаях объективно несправедливо было бы наказывать сторону по делу за действия недобросовестного представителя, если это никак не отразилось на сути решения.
Таким образом, пока не прокомментированное в официальных документах Верховного Суда РФ нововведение о профессиональном представительстве все-таки требует своих разъяснений по ряду возникающих вопросов во избежание нарушения единообразия в применении процессуального закона.
Справка повышенной опасности
Первое разъяснение Пленума касается сразу нескольких статей Уголовного кодекса. Верховный суд рассказал, как наказывать за использование липовых больничных, поддельных паспортов и справок. Детально растолковал, в каких случаях наказание грозит водителям. Но одновременно разрешил признавать некоторые преступления, связанные с подделкой документов, малозначительными.
Второй опубликованный «РГ» документ растолковывает правила рассмотрения в упрощенном порядке административных дел, где речь идет о споре граждан с государственными инстанциями.
К таким же бумагам относится и заключение об отсутствии противопоказаний к управлению машиной, чтобы сдать экзамен и получить права.
Пленум также подчеркивает, что для уголовной ответственности к предмету преступлений по статьям 324 и 325 УК относятся только подлинные официальные документы и их дубликаты, подлинные госнаграды Российской Федерации, РСФСР и СССР, штампы, печати, акцизные марки.
Например, это гражданско-правовой договор, диагностическая карта транспортного средства, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. За использование таких фальшивок накажут штрафом до 80 000 рублей.
По поводу подделки автомобильных номеров пленум объясняет, что под «подделкой» можно понимать не только изготовление заведомо подложных знаков, но и любую правку уже существующего номера. Накажут тех, кто подкрашивает, подчищает цифры на номерном знаке своего автомобиля или меняет его другим способом, чтобы «визуально регистрационный знак выглядел иначе».
Если подделка использовалась не один раз, то сроки давности за такое преступление считать с момента последнего использования подделки. Например, если человек при устройстве на работу принес поддельный диплом, то срок давности считается со дня, когда он закончил трудиться в организации.