что делать если призывник не согласен с решением призывной комиссии
Как обжаловать решение призывной комиссии
После объявления вам решения призывной комиссии обязательно затребуйте его копию. Как это сделать, мы рассказали в отдельном материале. Это необходимо, даже если вы с ним согласны, и тем более нужно, если вы намерены его оспаривать.
Как правило, несогласие призывника с мнением призывной комиссии заключается в следующем:
Выставление категории «В» вместо «Д» имело место, когда ограниченно годные по закону должны быть регулярно (раз в три года) подтверждать свою категорию. Но сейчас большинство обжалований связано с незаконной заменой категории «В» на «Б» и «Г».
Во многих источниках отмечено, что право призывника обжаловать решении призывной комиссии установлено в седьмом пункте статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Это не совсем так. Право на обжалование решений любых органов власти в суде гарантировано пунктом вторым стать 46 Конституции РФ. Статья 28 Закона добавляет возможность административного обжалования и уточняет процедуру, в частности, определяет следующие моменты:
Пункт седьмой статьи 28 Закона называет два варианта оспаривания решения: в призывную комиссию субъекта федерации (далее ПКСФ) и в суд.
Вариант полных исковых требований при судебном обжаловании решения призывной комиссии субъекта федерации. Точный объем и формулировки требований зависят от конкретного нарушения со стороны военкомата. Их лучше уточнять в каждом отдельном случае у юриста.
Обжалование в административном порядке
В соответствии с 29 статьей Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта федерации является вышестоящим органом по отношению к районным комиссиям и может рассматривать жалобы на их решения. Сделать это она должна в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы.
Для оспаривания решения призывник подает заявление следующего образца.
Председателю призывной комиссии
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу
город Энск, улица Осенняя, дом 34, кв. 29,
З а я в л е н и е – ж а л о ба
Я, Иванов Иван Иванович, 2001 года рождения, состою на воинском учете и являюсь призывником отдела военного комиссариата Энской области по Октябрьскому району города Энска.
19 мая 2021 года я прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, на которой в отношении меня было принято решение об определении мне категории годности к военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями». (Далее необходимо просто переписать полностью решение призывной комиссии»).
С данным решением я не согласен, так как страдаю заболеванием / заболеваниями… (далее нужно указать диагноз или перечислить их всех, если их несколько, полностью копируя медицинские формулировки из медицинской документации).
Указанные заболевания соответствуют статьям (указать номера статей) Расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (в редакции от 27 февраля 2020 года), в соответствии с которой мне должна быть определена категория годности к военной службе «В – ограниченно годен к военной службе». В соответствии с подпунктом а) пункта первого статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» я должен быть освобожден от призыва на военную службу.
Далее нужно описать, почему районный отдел военкомата поставил не ту категорию. Например, вы устно заявили о своем заболевании, перечислили жалобы и попросили направить вас на дополнительное медицинское обследование, а врач не стал вас слушать и на месте определил категорию годности. Или вы предоставили медицинские документы, подтверждающие ваш диагноз, но их у вас не приняли под тем или иным предлогом и опять-таки на месте определили категорию годности.
Однако в нарушении пункта четвертого статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пункта 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» врач определил мне категорию годности военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями» на месте, фактически голословно и безосновательно.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас отменить решение призывной комиссии Октябрьского района города Энска об определении категории годности меня к военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и
– копия решения призывной комиссии (выписка из протокола ее заседания);
– копии медицинских документов, подтверждающих заявленный диагноз.
(Подпись) 19 мая 2021 года
К заявлению прилагаются копии указанных документов. Пункт третий статьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дает призывной комиссии субъекта федерации право отменить решение районной комиссии и самостоятельно принять взамен него новое решение. Оспаривать решения районных комиссий лучше в административном порядке – довольно часто это оказывается эффективной стратегией. Если же и комиссия субъекта федерации с вами не согласилась, остается обжалование в судебном порядке.
Обжалование в судебном порядке
Обжаловать решение призывной комиссии субъекта федерации можно только в судебном порядке, решение районной комиссии – в том числе и в судебном. Дело будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Для оспаривания составляется исковое заявление. Его содержательная часть аналогична таковой у заявления-жалобы, пример которой представлен выше.
Исковое заявление подается в суд первой инстанции (районный или городской, если в городе нет деления на районы), по месту нахождения районного отдела или самого военного комиссариата. Обратите внимание: оно рассматривается судом общей юрисдикции (по административным, гражданским и уголовным делам), а не военным судом. Юрисдикция военного суда вас в данном случае не касается.
Шапка искового заявления будет выглядеть следующим образом (пример):
В Октябрьский районный суд города Энска Энской области
город Энск, улица Поречная, дом 32 и почтовый индекс
Истец: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу
город Энск, улица Осенная, дом 34, кв. 29, телефон 8-987-654-32-10
другие контакты: почтовый индекс, адрес электронной почты
Ответчик: отдел военного комиссариата Энской области по Октябрьскому району города Энска, расположенный по адресу
город Энск, улица Ленинская, дом 7, телефон 8 (4777) 53-29-16
другие контакты: почтовый индекс, адрес электронной почты
Обратите внимание: административным ответчиком является военкомат, а не призывная комиссия, потому что военкомат является юридическим лицом и постоянно действующим учреждением, а призывная комиссия – временный орган, создающий фактически при военкомате. Если вы оспариваете решение призывной комиссии субъекта федерации, административным ответчиком станет (пример) «военный комиссариат Энской области, расположенный по адресу город Энск, улица Советская, дом 15».
В заявлении точно так же описывается ситуация, указывается решение, с которым вы не согласны, в конце заявляются исковые требования, в целом аналогичные тем, что заявлялись бы в административном порядке. Прибавляются только требования по отмене незаконных решений призывной комиссии субъекта федерации и врачей, проводивших контрольное медицинское освидетельствование (КМО). Также перечисляются все приложенные материалы. К заявлению нужно приложить копии документов, именно их суд приобщит к делу, но в само судебное заседание представить оригиналы. Они будут вам возвращены после обозрения судом или после вынесения решения.
Судебное решение в целом, конечно, значительнее решения призывной комиссии субъекта федерации. Но у него есть один большой минус: в течение пяти рабочих дней судебное заседание едва ли успеет состояться. Районные суды очень загружена, через них проходит огромное количество дел, и разбирательство может длиться несколько месяцев. Но с момента регистрации в судебной канцелярии вашего иска призывные мероприятия в отношении вас должны быть приостановлены до судебного решения.
Подача жалобы в органы прокуратуры
Хотя статьи 27-29 вышеупомянутого закона ничего не говорят о возможности обжалования решения призывной комиссии в прокуратуру, теоретически такой вариант тоже имеется. Дело в том, что прокуратура – это орган, надзирающий за правильным применением вообще всех законов и подзаконных актов в стране. Поэтому прокуратура должна принимать заявления о нарушении государственными учреждениями прав граждан. Обращаться нужно в районную или городскую прокуратуру по месту нахождения районного отдела военкомата или самого военного комиссариата. Опять-таки, обращаться следует в обычную, а не военную прокуратуру.
Однако обращение в прокуратуру – наименее полезный путь. Поскольку на этот счет ничего в вышеупомянутом законе не сказано, то и призывные мероприятия в вашем отношении никто приостанавливать не будет. И вы окажетесь в воинской части быстрее, чем прокуратура успеет что-то сделать. При этом прокуратура сама нового решения, которое вас устроит, не вынесет. Прокурор, его заместитель или помощник по общему надзору вынесет представление об устранении нарушений закона.
По нему в теории военкомат в течение 30 дней должен отменить неправильное решение, принять взамен него правильное и отчитаться об этом в прокуратуру. Проблема в том, что прокуратура, в отличие от суда, не может приказать военкомату принять какое-то конкретное решение. И нет гарантии, что новое будет таким, какого вы добиваетесь. Поэтому решение районной комиссии лучше оспаривать в призывной комиссии субъекта федерации, а решение последней – в суде.
Что делать, если вам нужна помощь
Образец заявления наверняка показал вам, что юридические формулировки – довольно своеобразный стиль письменной речи. Не каждый сможет описать свою ситуацию, даже имея подробный пример. И это не говоря о стрессе, переживаниях и волнениях из-за нарушений со стороны военкомата, сотрудники которого нередко всем своим видом недвусмысленно намекают на то, что у вас все равно ничего не получится.
Таким намекам верить не надо, а надо обращаться к специалистам. Запишитесь к нам на бесплатную консультацию, на которой наш юрист даст вам инструкции, что и как вам следует делать. Если вы заключите с нами договор, мы возьмем на себя юридическую сторону вашей проблемы. Составим заявления и жалобы, направим их в суд или субъектовую призывную комиссию и отстоим ваше законное право на освобождение от призыва по состоянию здоровья.
Алгоритм действий для тех, кто не согласен с решением о призыве
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин имеет право обжаловать любое решение призывной комиссии, с которым он не согласен. То есть, даже после того, как в отношении вас призывной комиссией вынесено решение о призыве, и если вы с ним не согласны, вместо того чтобы собирать вещи в армию, надо собирать документы в суд и в прокуратуру.
Работники военкоматов, по поступающим в правозащитные организации обращениям, продолжают свою излюбленную незаконную практику по отправки в армию всех подряд: даже если у призывника есть основания для отсрочки, даже если у него есть и действующая отсрочка (многие студенты, наведавшись в военкомат «для уточнения данных воинского учёта» схватили повестку на отправку) и уж тем более никто сейчас не обращает внимание на состояние здоровья — исход один — призвать. Если вы стали жертвой незаконного призыва (что более чем вероятно), главное в такой ситуации не паниковать и, тем более, не пытаться откупиться. Получив подобным образом «боевую» повестку, т.е. повестку на отправку к месту прохождения службы, достаточно придерживаться следующего алгоритма:
1. Не стоит отказываться от подписи на корешке повестки — кроме конфликта и возможных силовых действий в ваш адрес это ничего не даст. Даже если откажетесь подписывать — то будет составлен акт, что вы уведомлены о факте призыва и времени отправки. Т.е. неявка на отправку, так же как и при наличии подписанной повестки, будет означать возможность уголовного преследования по ст.328 УК.
2. После вынесения решения о призыве, возьмите выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии, в которой должны содержаться реквизиты соответствующего решения о призыве. На самом деле этот шаг факультативен, если на руках есть повестка на отправку — то она сама по себе подтверждает факт призыва, а копию решения уже можно истребовать в суд.
3.Обжалуете решение о призыве в суд (можно и в региональную призывную комиссию, но это как правило даёт лишь отсрочку максимум на пару недель, так как ответ обычно стереотипный — нарушений не обнаружено). Не забываете оплатить госпошлину.
5. Если вдруг суд вынесет решение не в вашу пользу до окончания текущей призывной кампании, то подайте апелляционную жалобу в суд региона. Так же надо будет оплатить госпошлину.
6. Ждите конца призыва и берите в военкомате выписку о том, что решение о вашем призыве было отменено как нереализованное.
7. Можете продолжать судиться дальше, тем более, если считаете что необходимо довести это дело до конца, но если нет желания и времени судиться, то просто забираете заявление из суда, в связи с тем, что формально предмет обжалования — решение о призыве, утратил свою силу.
Вот и всё! Напомню о правовой базе:
В соответствии с п.7 ст.28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» до вынесения решения вышестоящей призывной комиссией или вступления в законную силу решения суда, оспариваемое решение о призыве приостанавливается. Приостановление действия решения призывной комиссии фактически представляет собой одновременный запрет кому бы то ни было это решение исполнять. Основания для возбуждения уголовного дела по ст.328 УК РФ в данном случае нет. В соответствии с Приказом МО РФ от 2 октября 2007 г. № 400, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта РФ. А, согласно п.21 Положения о призыве, по завершении призыва, призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отменённые призывной комиссией субъекта РФ или судом.
Максим Бурмицкий, правовой эксперт
Обжалование решения призывной комиссии
Обжалование решения призывной комиссии
Решение призывной комиссии можно обжаловать в суд по месту жительства или в вышестоящую призывную комиссию.
При несогласии с решением призывник должен потребовать от председателя комиссии, чтобы ему выдали на руки выписку из решения, сославшись на п. 6 ст. 28 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”.
Необходимо незамедлительно явиться в суд по месту жительства и подать заявление (в 3 экземплярах) с жалобой на неправомерные действия призывной комиссии. Один экземпляр останется в суде, второй суд перешлет ответчику, а третий должен остаться на руках у призывника (с отметкой о дате приема).
С этого момента решение о призыве приостанавливается. Все последующие действия, которые может предпринять военкомат или полиция для доставки призывника на сборный пункт и к месту службы, будут незаконными (до тех пор, пока суд не рассмотрит дело и не вынесет решение). Призывник не обязан по повестке являться на областной сборный пункт, а при попытке отправить его туда под конвоем он может сослаться на п. 7 ст. 28 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, по которому призывник может обжаловать решение призывной комиссии, и решение о призыве приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения.
Целесообразно направить в полицию и прокуратуру извещение о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд на тот случай, если военный комиссариат незаконно обратится в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела об уклонении от призыва. К извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде (если жалоба подавалась непосредственно на приеме у судьи). Копия извещения с отметкой о вручении (если оно вручено лично) или почтовая квитанция (если оно отправлено по почте) должна остаться у призывника.
Обжалование незаконного решения призывной комиссии
Если призывной комиссией принято решение о призыве Вас на военную службу, несмотря на имеющиеся у Вас основания для отсрочки или освобождения от призыва, Вы вправе выразить несогласие с указанным решением, для этого необходимо подать соответствующую жалобу в вышестоящую инстанцию (призывная комиссия субъекта РФ) или в суд. Призывные мероприятия в отношении Вас будут приостановлены до вынесения решения по жалобе.
В соответствии с п. 7 ст. 28 N 53-ФЗ
• Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
• Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
• Реализация решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Если Вы намерены обжаловать решение о призыве на военную службу и приостановить реализацию этого решения, необходимо подать жалобу, в первую очередь, на решение призывной комиссии. Если Вы не согласны с заключением врачей экспертов, необходимо указать свои претензии в жалобе на решение призывной комиссии. Это важно, потому как в случае поданной жалобы на заключение медицинской комиссии, реализация решения о Вашем призыве не приостанавливается.
Для обжалования решения призывной комиссии необходимо подать соответствующую жалобу в призывную комиссию субъекта РФ.
Обжалование решения призывной комиссии в судебном порядке
Согласно пункту 4 статьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,
• Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством РФ срок со дня получения копии указанного решения. • Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации
Граждане вправе обратиться в суд с жалобой на решение призывной комиссии, в течении 3-х месяцев, со дня когда стало известно о нарушении прав.
Если решение о призыве принято, назначена дата отправки к месту прохождения военной службы, но Вам не выдают копию решения призывной комиссии, что в свою очередь препятствует праву на обжалование этого решения. В таком случае, приложите копию «боевой» повестки к жалобе на решение призывной комиссии и укажите, что требование выдать копию решения о призыве было проигнорировано, в связи с этим, Вы просите призывную комиссию субъекта РФ истребовать указанное решение у районной призывной комиссии.
Можно ли получить законное освобождение от призыва
И избежать военной службы без взяток, знакомств и поддельных медсправок
Каждый мужчина в возрасте от 18 до 27 лет может получить повестку из военкомата.
В этом случае ему, вероятно, придется провести год в казарме и освоить воинскую специальность.
Но государство дает возможность избежать военной службы. Для этого можно получить отсрочку или вообще не служить, но на вполне законных основаниях. Мы уже рассказывали, как получить отсрочку от армии. В этой статье расскажу, по каким причинам можно не служить в армии и как ими воспользоваться.
Что такое призыв
Воинский призыв — кампания, во время которой мужчин в возрасте от 18 до 27 лет привлекаются для службы в армии. Срок такой службы в мирное время — год, поэтому ее еще называют срочной военной службой, а тех, кто ее проходит, — срочниками.
После срочной службы военнослужащих демобилизуют и отправляют в запас. Считается, что года достаточно, чтобы обучить человека одной из воинских специальностей. А если возникнет военная угроза или чрезвычайная ситуация, таких людей можно снова призвать по необходимости.
Но в истории современной России не возникало ситуаций, когда пришлось бы призывать бывших срочников. Поэтому тех, кто уволен в запас, призывают только на военные сборы — их срок не может превышать 2 месяца. Призывают запасников на сборы нечасто и далеко не всех.
Освобожденных от срочной военной службы не призывают ни на сборы, ни в военное время.
Нормативные акты. Призыв на военную службу регламентируется несколькими нормативными актами. К ним относятся:
Все законные основания для полного освобождения от службы прописаны только в законе о воинской обязанности. Ни один другой документ или закон не содержит оснований для освобождения.
Кого призывают в армию
Это могут быть только мужчины в возрасте от 18 до 27 лет.
Есть и ограничения. Призовут только тех, кто еще не отправлен в запас или состоит на воинском учете в военкомате либо не состоит, но обязан на нем состоять.
Снятие с воинского учета не означает, что человека больше никогда не призовут. Такая возможность сохраняется при определенных условиях. С воинского учета снимают следующие категории граждан:
Как это работает, проще всего объяснить на примере.
Условному Василию исполнилось 18 лет. Право на отсрочку от призыва ему не положено, но и в казарму на год ему тоже не хочется.
Василий может просто не появляться в военкомате и не вставать на воинский учет. Это плохая идея: от призыва это все равно не освободит. То, что он не явился в военкомат, хотя был обязан это сделать, проблемы не решит.
Садиться в тюрьму для Василия не вариант: с воинского учета его снимут, но в местах лишения свободы условия совершенно точно не лучше, чем в казарме. Да и после отбытия срока и погашения судимости все равно могут призвать.
Значит, у Василия остаются два варианта законным образом сняться с воинского учета.
Первый — уехать за границу, например на работу или на учебу. Об этом обязательно нужно уведомить военный комиссариат. В этом случае Василия с учета снимут и перестанут отправлять ему повестки. К ответственности в этом случае привлечь нельзя. Но это не будет считаться освобождением от призыва. Если вернется до 27 лет — служить придется.
Второй — сменить пол. Как бы странно это ни звучало, такой способ вполне легален. После смены паспорта нужно будет известить об этом военкомат. Если в паспорте указан женский пол и при этом у Василия нет военно-учетной специальности, например медбрата, с воинского учета его снимут — призвать его будет невозможно. Если военно-учетная специальность есть, уже бывший Василий будет состоять на воинском учете, но призыв ему уже не грозит.
Кто проводит призыв в армию
За это отвечают военные комиссариаты, которые больше знакомы всем как военкоматы. Они рассылают повестки, занимаются воинским учетом, отправкой граждан к месту прохождения службы и прочими организационными мероприятиями. Если гражданин получил повестку из военного комиссариата, он обязан явиться в военкомат в указанное время. Либо нужно искать уважительную причину для неявки, например болезнь или продолжительное лечение.
Призывная комиссия формально в структуру военного комиссариата не входит. Но именно она проводит медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. И не военный комиссар, а именно призывная комиссия принимает окончательное решение — призвать человека на службу или не призывать.
Вот на что имеет право призывная комиссия:
В состав призывной комиссии включают не только сотрудников военкомата. Большинство ее членов — гражданские. Возглавляет председатель — им может быть только руководитель местной администрации. Работники военного комиссариата возглавлять призывную комиссию не могут, но один из них всегда заместитель председателя комиссии.
Кроме них в призывную комиссию входят:
Этот перечень неисчерпывающий. В состав призывной комиссии могут входить и представители других органов и организаций. Например, общественных объединений по защите прав призывника или представители различных комитетов солдатских матерей.
Такая структура призывной комиссии сделана в том числе и для того, чтобы сложнее было освободить по чьей-то просьбе призывника от призыва, если на самом деле оснований для освобождения у него нет. Все члены комиссии — работники разных ведомств и не подчиняются друг другу, а состав комиссии с каждым призывом может меняться. Но многие граждане до сих пор считают, что любой сотрудник военного комиссариата обладает полномочиями, чтобы решить любые проблемы призывника. На самом деле это не так.
В суде в качестве свидетелей допросили других сотрудников военкомата и выяснили, что подсудимый ни к кому из них с просьбой освободить кого-либо от призыва в армию не обращался. А сам он сделать этого не мог, поскольку не имел таких полномочий.
В результате уже бывшего сотрудника военкомата признали виновным в мошенничестве. Сначала его приговорили к одному году лишения свободы, но затем смягчили наказание до 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Призывные кампании. Призывная кампания — это мероприятия по сбору призывников и отправке их к месту службы.
Проводится она, как правило, дважды в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Есть только три категории граждан, для которых установлен отдельный от всех срок призыва:
Как проходит призыв в армию
Для военкомата призыв — это сотни документов, личные дела призывников, оформление и вручение повесток, сборы и отправка к местам службы. Но для призывника обычно все выглядит проще. Для него призыв начинается с вручения повестки и далее — медкомиссии.
Если после этого призывная комиссия примет решение о годности к службе, призывник превратится в военнослужащего и отправится на год в армию. Началом службы по призыву будет считаться день, когда ему присвоят воинское звание рядового, а окончанием — дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Срок службы по закону — 12 месяцев. Продлить его нельзя, зато можно сократить, если в период службы появятся законные основания для освобождения от службы или для отсрочки.
Что такое освобождение от воинской службы
Освобождение от воинской службы означает, что человеку не придется служить по призыву совсем.
Отличия от отсрочки. Отсрочка всегда носит временный характер. Она дается на определенный период, например на время учебы, пока не вырастут дети или пока не вылечат заболевание. Заканчиваются основания для отсрочки — и придется отправляться к месту службы.
Освобождение от службы всегда бессрочное. Достаточно получить заключение призывной комиссии об освобождении один раз — и больше подтверждать свои права не потребуется.
Основания для освобождения от воинской службы
Все основания для освобождения от службы можно условно разделить на две группы:
Тем, кто признан ограниченно годным или вообще негодным к военной службе по состоянию здоровья, служить не придется. Даже если такой человек захочет сам служить, в армию попасть он не сможет.
Просто так заявить о проблемах со здоровьем тоже нельзя. Решение о непригодности к службе принимает военно-врачебная комиссия. В нее входят терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог и стоматолог. Этот перечень не исчерпывающий: при необходимости могут привлечь и других специалистов.
Если специалисты сочтут нужным, призывника могут направить на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию. Платить за такое обследование, как и за медкомиссию, призывнику не придется — все мероприятия, связанные с призывом, проводятся за счет бюджета.
Бывает так, что медицинское обследование затягивается и призывник не успевает пройти его до того, как очередной призыв закончится. В этом случае медосвидетельствование завершат во время следующего призыва. В это время призывник, если он не скрывается от сотрудников военкомата и не избегает врачей, уклонистом считаться не будет, к ответственности его не привлекут.
По результатам медосвидетельствования призывнику выдадут заключение о годности к военной службе. Призывников делят на следующие категории:
А — годен к военной службе. Если не найдется других оснований для отсрочки или освобождения от призыва, придется отправляться в часть.
Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями. В воздушно-десантные войска и в спецназ с этой категорией уже не отправят, но служить такой призывник может.
В — ограниченно годен к военной службе. От призыва с такой категорией освободят и в часть не отправят. Но на военные сборы вызвать могут, а если начнется война, могут и на службу призвать, если совсем будет плохо с личным составом.
Г — временно негоден к военной службе. Присваивают эту категорию годности максимум на 12 месяцев. Призывать с такой категорией человека нельзя, пока он не вылечится.
Д — негоден к военной службе совсем. Шансов попасть в армию у такого человека нет, даже если очень захочется.
В данном случае не играет роли, прошел гражданин военную службу ранее по призыву или по контракту или он только проходит ее. Попасть в армию по призыву можно только один раз в жизни. Второй раз призывать закон запрещает.
Допустим, Василий поступил на учебу в военный вуз. Ему там присвоили воинское звание, и он на период учебы считается военнослужащим. На срочную службу его не призывали и призвать уже не смогут. У военного комиссариата нет возможности приехать к нему по месту учебы с участковым и вручить повестку — закон не позволяет это делать.
Может быть и другая ситуация — поехал Василий в другой город, пришел в военкомат, откуда его и отправили служить. А потом вернулся домой, а на воинский учет вовремя не встал — забыл. И приезжает к Васе представитель военкомата с повесткой и участковым — собирайтесь, гражданин, вы нужны своей стране. Василий в этом случае может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы — и повторно на год в казарму его уже не отправят.
Даже если Василия замучает ностальгия и он будет просить снова отправить его в армию срочником, сделать это нельзя. Закон запрещает повторный призыв. Но никто не запретит Василию служить по контракту — если, конечно, других ограничений не будет.
С альтернативной службой то же самое. Тех, кто ее уже прошел или проходит, повторно призвать по закону нельзя, даже если человек хочет служить по призыву.
Если до 2013 года человек отслужил в другом государстве, призвать его на военную службу в России было нельзя. Но наоборот не работало: граждане, которые отслужили в России по призыву, не освобождались от службы в другом государстве.
В 2013 году ситуация изменилась — право на освобождение получили только призывники, отслужившие в странах, с которыми у России заключены соответствующие международные договоры. Если два государства договорились между собой, что срочную службу призывник проходит только в одной из двух стран по собственному выбору, в другой призвать его уже не имеют права.
На 2020 год такие договоры у РФ есть только с двумя странами.
Таджикистан. Часть 4 статьи 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства позволяет тем, кто прошел военную службу в одном из государств, не проходить военную службу повторно. Договор действует в обеих странах.
Туркменистан. В статье 5 Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства сказано, что лица, которые состоят в гражданстве, проходят службу только в той стране, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва.
Подтвердить, что мужчина проходил службу в Таджикистане или Туркменистане, придется документально, например военным билетом.
А тех, кто уже отслужил срочную службу, например, в Беларуси, Германии или Израиле, от призыва в РФ не освободят.
Но для тех, кто прошел службу за рубежом до 2013 года, делают исключения.
Мужчина в 2011 году отслужил в Израиле, а потом переехал в Россию. В 2016 году военкомат ему прислал повестку, поскольку посчитал, что раз у Израиля соглашений с РФ нет, то мужчина должен отслужить и в России.
Мужчина не согласился с военкоматом и пошел в суд. Он заявил, что раз он проходил службу в Израиле в 2011 году, то на тот момент для него в России имелись основания для освобождения от службы. А освобождение бессрочное, поэтому и призвать его нельзя.
Суд с мужчиной согласился и решение призывной комиссии о призыве на военную службу отменил. Но с этим не согласился уже военный комиссариат и обжаловал судебное решение.
Во второй инстанции решение городского суда отменили. Раз нет договора между РФ и Израилем, пусть идет служить. Дело дошло до Верховного суда, который решил, что в 2011 году мужчина действительно имел основания для освобождения от военной службы, поскольку проходил такую службу за рубежом. В 2013 году закон изменился, но обратной силы он не имеет. Положения новой редакции закона о воинской обязанности применяются только к ситуациям, которые возникли после того, как эта редакция начала действовать. А раз так — служить мужчине не придется.
Те, кто отслужили срочную службу в вооруженных силах Украины либо были освобождены от призыва и проживали в Крыму или Севастополе, тоже освобождаются от призыва в России.
Право на освобождение от службы
Право на освобождение от службы — это такая ситуация, когда государство предоставляет призывнику возможность избежать службы на законных основаниях. Но призывник сам принимает решение, воспользуется он этим правом или нет.
Вот кто может воспользоваться этим правом:
За что не могут освободить от призыва
Возраст призывника. По закону нельзя призвать человека, если ему не исполнилось 18 либо он старше 27 лет. Но даже если человеку исполнилось 27 лет, это не значит, что его освободят от призыва. Исчерпывающий перечень оснований для освобождения указан в статье 2 закона о воинской обязанности. Но возраст там не упоминается.
С точки зрения закона, люди младше 18 и старше 27 лет не подлежат призыву, но проходить военную службу могут и от нее не освобождаются. Например, после окончания школы выпускник может поступить в военное учебное заведение: он может быть младше 18 лет, но будет служить по завершении отсрочки. А люди старше 27 лет имеют право служить по контракту, законом это не запрещено.
Так что возраст не может являться причиной, по которой освобождают от военной службы.
Учеба. Школьники, студенты и аспиранты могут претендовать на отсрочку от призыва. Но действует она только до окончания учебы либо до отчисления. Как только студент получает диплом либо его отчисляют за неуспеваемость или по собственному желанию, право на отсрочку исчезает — ему придется служить.
Судимость. Судимость тоже может отсрочить призыв, но не освобождает от него полностью. По закону не призывают на службу:
Но они именно не подлежат призыву на службу, а не полностью освобождаются от призыва.
Допустим, Василий в 18 лет попался на краже. Полиция возбудила уголовное дело. Пока ведется следствие, Василия призвать нельзя. А длиться оно может несколько месяцев или несколько лет. Потом материалы поступят в суд.
Во время предварительного следствия и судебного разбирательства военкомат будет просто ждать, чем закончится дело. Если Василия оправдают, ничто не помешает призвать его.
Допустим, что суд признал Васю виновным, но учел, что тот привлекается к ответственности впервые, да и вообще он парень неплохой, а характеристики у него положительные. А раз так, ему дают всего один год лишения свободы условно с испытательным сроком в один год.
В тюрьму Василия не отправляют. Теперь его задача — в течение года ничего не нарушать, чтобы условное лишение свободы не превратилось в реальное. В этом случае судимость погашается по истечении испытательного срока. Свободы Василий не лишается, живет дома, может работать. Но призвать его в армию военкомат все еще не может, пока испытательный срок не истечет. Но как только это произойдет, Василия можно призывать.
Но если Василий получит реальный срок, все будет немного сложнее. Судимость у осужденных к реальному лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Если он отсидит год, к этому году добавятся еще три — и только тогда его можно призвать на срочную службу.
Но в случае осуждения за тяжкие и особо тяжкие преступления быть призванным на службу шансов мало. Такая судимость сама по себе не является основанием для освобождения. Но в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость считается снятой через 8 лет после отбытия наказания, а за особо тяжкие — через 10 лет после отбытия. Как правило, к этому времени человеку уже успевает исполниться 27 лет.
Но даже в таком случае у Василия будет шанс отдать долг родине. Для этого после отбытия наказания нужно вести себя безупречно и возместить вред, причиненный преступлением. В этом случае можно обратиться в суд с ходатайством о досрочном снятии судимости до истечения срока ее погашения. Если суд решит, что это возможно, можно будет обращаться в военкомат.
Опекунство над больным или нуждающимся в уходе родственником не означает полного освобождения от призыва. Пока человек нуждается в опеке, отсрочка будет действовать. Если опекаемый вырастет, выздоровеет или умрет, отпадут и основания для отсрочки.
Депутатская неприкосновенность. То, что человека избрали депутатом, права освобождения от призыва не дает. Депутатам предоставляют отсрочку на период, пока действуют их полномочия. Когда этот период закончится, придется служить.
Поступление на службу в государственную структуру. Система государственной службы в России включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов. Освобождение от военной службы по призыву можно получить, только если человек проходит военную службу, например служит по контракту. В остальных случаях госслужащие могут рассчитывать только на отсрочку.
Религиозная позиция. Вероисповедание, религиозная позиция, отношение к какой-либо религиозной конфессии или религиозному течению не может давать человеку никаких преимуществ ни в чем. Это относится и к прохождению военной службы.
Как получить освобождение от армии
Если призывник считает, что у него есть основания, чтобы его освободили от службы, он должен об этом заявить. Делать это нужно письменно — в военном комиссариате по месту призыва. Установленной законом формы не существует, можно написать в произвольном виде.
Например, это может выглядеть так: «Прошу освободить меня от призыва на военную службу. Причина — ранее прошел ее в Таджикистане. Военный билет прилагается». Дальше нужно поставить дату и подпись и отнести один экземпляр в канцелярию военного комиссариата, а на втором попросить поставить отметку о приеме и подпись сотрудника, который заявление принял. Если заявление потеряется, так проще доказать, что вы его подавали.
Но одного заявления мало, право на освобождение нужно еще подтвердить документально.
Документы. Чем именно призывник будет подтверждать свое право на освобождение от службы, зависит от конкретной ситуации:
В каких случаях отказывают в освобождении
Если призывная комиссия сочтет, что оснований для освобождения недостаточно, имеют право отказать. Выписку из протокола призывной комиссии с мотивированным отказом должны вручить призывнику в письменном виде либо направить по почте.
Что делать, если в освобождении отказали
Варианта два — либо согласиться с решением комиссии и готовиться к отправке в войска, либо обжаловать в суде по месту жительства или в вышестоящей призывной комиссии.
На подачу жалобы у призывника есть три месяца со дня принятия обжалуемого решения. С момента подачи жалобы и до принятия решения по ней либо до вступления в законную силу решения суда мероприятия по призыву конкретного призывника приостанавливаются. Уклонистом он при этом считаться не будет.
Что делать после утраты оснований для освобождения от призыва
В этом случае призывника призовут и отправят в часть на общих основаниях.