что делать если постановление о штрафе пришло позднее 20 дней
Штрафы за нарушение ПДД: как уменьшить в два раза даже спустя 20 дней
С 7 января 2019 года в России можно восстановить пропущенный срок для скидки по автоштрафам. Это значит, что если кто-то что-то нарушил и спустя месяц получил по почте постановление на 10 000 рублей, то можно восстановить срок для скидки и заплатить 5000 рублей. Но для этого нужно будет подать ходатайство.
Вот как работает скидка по автоштрафам — и вот что делать тем, кто поздно узнал о нарушении.
О какой скидке речь?
Если нарушить правила дорожного движения и это заметят, собственник автомобиля или водитель получит штраф. Например, если ехать с превышением скорости, а на дороге стоит камера, водитель даже не поймет, что нарушение заметили, а через пару недель получит по почте документы: в такое-то время вы ехали вот здесь и превысили скорость на 50 км/ч, за это штраф.
Этот штраф может быть и 500 рублей, и 1500 рублей, и больше. Платить его все равно придется, иначе передадут приставам, а те спишут со счета в банке — с исполнительским сбором! — или оставят без отпуска.
На уплату штрафа по закону есть 60 дней с даты, когда постановление вступило в силу. Но государство хочет, чтобы нарушители платили быстрее. Поэтому им предложили скидку: для тех, кто заплатит в течение 20 дней, штраф уменьшается на 50%. Соблюдать этот срок необязательно, но кто хочет сэкономить, может использовать скидку. Она официальная, из административного кодекса.
есть на уплату штрафа со скидкой 50%
Как считают срок для скидки?
Срок считают с даты постановления — с того дня, когда его вынесли. То есть не с того дня, когда было нарушение, и не с того, когда пришло письмо о штрафе. Поэтому на уплату штрафа со скидкой может оставаться не 20 дней, а всего десять или даже пять: сначала письмо шло по почте, потом его получали, а срок уже отсчитывался.
В чем была проблема со сроками?
Иногда постановление о штрафе приходило позже 20 дней. Его хоть и отправляли сразу, но что-то шло не так, и водитель узнавал про письмо спустя месяц. В результате он даже в день получения уже не успевал уплатить штраф со скидкой, хотя раньше просто физически не мог о нем узнать и был готов соблюдать льготные сроки.
Водители ходили по судам, чтобы добиться права на скидку, но им отказывали: в законах не было пункта о восстановлении срока из-за того, что постановление пришло позже. В итоге люди отдавали в бюджет полную сумму.
Но один водитель дошел до Конституционного суда. Ему выписали штраф 500 рублей за превышение скорости, а письмо с постановлением пришло поздно — скидку уже не дали. Он не смирился и отстоял свои права. А еще сделал так, что все водители могут восстанавливать сроки и платить 50%, даже если узнали о штрафе через месяц. Конституционный суд сказал:
«Меняйте закон в пользу людей, а пока не измените, восстанавливайте сроки для скидки, если ваши письма про штрафы не приходят вовремя».
И вот закон изменили. Теперь в нем есть официальное условие о восстановлении срока, чтобы платить автоштрафы со скидкой 50%.
Как восстановить срок для скидки по автоштрафам?
Срок можно восстановить, если копия постановления пришла по почте позже 20 дней с момента вынесения. Чтобы получить право на скидку, нужно подать ходатайство в тот же суд, тот же орган или тому же должностному лицу, что выносило постановление. Подавать ходатайство должен тот, кого оштрафовали.
Расчет на примере
4 апреля Василий спешил на работу и три раза превысил скорость. А потом еще поставил машину в неположенном месте. Это зафиксировала камера, и Василию автоматически выписали штрафы на общую сумму 3000 рублей. Постановление вынесли 5 апреля, 7 апреля отправили копию Василию по почте. Срок для льготы по оплате пошел с 6 апреля и должен истечь 25 апреля, когда закончатся 20 дней. Василию извещение о письме из ГИБДД пришло только 30 апреля. То есть скидка 50% ему как бы уже не положена. Но Василий прочитает нашу статью, подаст ходатайство в ГИБДД о восстановлении срока и заплатит 1500 рублей вместо 3000.
Если в ходатайстве откажут и срок не восстановят, можно обжаловать этот отказ. Без ходатайства не обойтись. Если просто заплатить половину штрафа, останется задолженность. Автоматически срок не продлится и сумма не пересчитается.
Если постановление пришло вовремя, восстановить срок не получится. Придется заплатить всю сумму. Скидка — для самых быстрых.
Какие штрафы можно платить со скидкой 50%?
Не все автоштрафы разрешают платить со скидкой. Некоторые придется заплатить полностью даже на следующий день.
Штраф не по адресу
Итак, некоего Виктора Гущина наказали на 6 тысяч рублей за то, что он не уплатил в установленные сроки штраф в 3 тысячи рублей. Но вот беда: о наказании в 3 тысячи рублей он просто не знал. Штраф ему выписали в автоматическом режиме за остановку в неположенном месте, а копию постановления, как это водится, направили по почте заказным письмом.
Но автовладелец обжаловал это решение в районном суде, приложив ответ руководства почты на его обращение о розыске «письма счастья». В ответе говорилось, что документы могут быть предоставлены только по запросу суда. Районный суд пошел навстречу и запросил документы. В ответе уже говорилось о том, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, однако сотрудником отделения почтовой связи была нарушена технология его вручения, документы, подтверждающие возврат или вручение указанного отправления отсутствуют, и почтовое отправление признано утраченным.
То есть факт того, что письмо было вручено, оказался под большим сомнением. И к какому выводу приходит суд? Он оставляет решение мирового судьи в силе, пояснив, что в ответе почты не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.
Это решение поддержала и кассационная инстанция. Однако с этим категорически не согласился Верховный суд. В своем постановлении он напомнил, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Ни один из судов не проверял доводы Гущина и не давал им правовой оценки. Более того, судья районного суда в своем решении обозначает вопросы, на которые не были получены ответы. Но ведь он мог запросить их в компетентном органе.
Поэтому Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов, а производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.
Получается, исходя из этого решения Верховного суда, что если человек просто не приходил на почту за своим письмом, то срок начнет исчисляться. И по истечении 70 дней его можно привлечь к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа. А это не только штраф в двойном размере. Это может быть и административный арест до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Но если почта даже не предпринимала попыток вручить письмо, или тому нет доказательств, или она его вовсе потеряла, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автовладельца нельзя.
Напомним также, что теперь письма о штрафах, как и судебные, хранятся всего 7 дней. Если автовладелец за это время не заберет письмо, то срок вступления в силу начнет отсчитываться.
Скидка закончилась: что делать, если «письмо счастья» опоздало
Автомобилистам, которые не получили постановления о штрафе вовремя из-за проблем «Почты России», приходится тратить немало времени в отделениях ГИБДД, чтобы вернуть законное право на дисконт. Теперь, после вступления в силу поправок в КоАП, восстановить льготный период можно гораздо проще и быстрее. Однако оказалось, что некоторые инспекторы ГИБДД о новых изменениях не слышали.
В такую ситуацию этой весной попал житель Челябинска Алексей Николаев (имя изменено по просьбе героя статьи). Автомобилиста сняла автоматическая камера фотовидеофиксации, когда тот ехал по городу с нарушением ПДД. Согласно ч. 3. ст. 12.9 КоАП, за езду с превышением скорости от 40 до 60 км/ч ему пришел штраф 1 тыс. рублей. Извещение о постановлении доставили по почте: Николаев забрал письмо на следующий день, но оказалось, что отправлено оно было 37 дней назад. Это означало, что заплатить штраф со скидкой уже не получалось — на это, согласно КоАП, выделяется 20 дней с момента вынесения постановления.
Такое положение дел автомобилиста не устроило, и он отправился в местный Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФВП). На приеме у специалиста он предъявил конверт с пропечатанной датой поступления на почту и постановление. Там он попросил восстановить срок на оплату штрафа с положенной скидкой, поскольку письмо опоздало не по его вине. Однако получил категорический отказ. Инспекторы ГИБДД, по словам водителя, убеждали его, что никакого повода для запуска нового отчета нет. И посоветовали как можно скорее заплатить штраф в полном объеме. Тогда водитель обратился за помощью к специалисту.
Ведущий юрист Европейской юридической службы Орест Мацала, представлявший интересы водителя, рассказал, что автомобилист изначально имел право на восстановление льготного срока оплаты штрафа. Он напомнил, что Конституционный суд (КС), разбирая аналогичное дело еще в 2017 г., разрешил продлевать выделенный на уплату административного штрафа 20-дневный срок.
Поводом для вынесения такого вердикта послужила жалоба автомобилиста Юрия Рейнхиммеля. В Москве он получил штраф с камеры фотовидеофиксации за минимальное превышение скорости — 500 рублей. Письмо со штрафом пришло ему слишком поздно. Чтобы доказать свое право на скидку, водителю пришлось дойти до Конституционного суда. В своем заявлении он жаловался на неконституционность применения в отношении него такой нормы. Ведь письмо он не получил по независящим от него причинам. Соответственно, не смог защитить свои права. Суд не только принял решение в пользу автомобилиста, но и вынес предписание о внесении изменений в КоАП, позволяющих водителям восстанавливать свое право на льготу. Также в своем решении КС потребовал, чтобы суды нижестоящих инстанций руководствовались Конституцией и не отказывали водителям в рассмотрении подобных жалоб.
Но вплоть до конца 2018 г. суды воспринимали вердикт Конституционного суда как рекомендательный: опрошенные Autonews.ru адвокаты признались, что решения по схожим делам выносились совершенно разные и однозначной практики так и не сложилось. Однако, как пояснил Мацала, требуемые КС изменения в КоАП вступили в силу 27 декабря 2018 года — с появлением этой нормы жизнь водителей значительно упростилась.
Так, согласно новой части 1.3. ст. 32.2. КоАП «Исполнение постановления о наложении административного штрафа», в случае «если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству привлеченного к административной ответственности».
«У водителей наконец-то появился четкий механизм действий, — сказал Мацала. — Руководствуясь этой новой нормой, мы составили ходатайство на имя выписавшего штраф инспектора ГИБДД и его непосредственного начальника. В обращении указали все обстоятельства: когда был выписан штраф, когда пришло извещение о заказном письме, приложили копии конверта со штампами. И попросили восстановить срок для оплаты штрафа со скидкой. В этой ситуации важно, что водитель повел себя добросовестно — он не уклонялся от получения письма, пришел на почту, предъявил извещение. Если бы такое «письмо счастья» просто вернулось обратно — это выглядело бы так, будто водитель проигнорировал извещение. Но в нашей ситуации все было очевидно. В итоге уже на следующий день ходатайство автовладельца удовлетворили».
Юрист признается, что челябинскому водителю повезло — в ГИБДД могли вынести определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Тогда обжаловать такой отказ можно было бы в суде в течение 10 дней. «Столкнувшиеся с такой ситуацией водители могут обратиться к вышестоящему лицу в ГИБДД или же в районный суд. С обновленной нормой законодательства суды будут охотнее идти навстречу водителям. Главное — доказать, что вы не уклонялись от получения письма и вели себя добросовестно».
Юрист также считает, что аргументы сотрудников ГИБДД о необходимости пользоваться специальными программами и приложениями для отслеживания штрафов не могут служить поводом для отказа в восстановлении срока оплаты со льготой. Поскольку в КоАП совершенно конкретно описан пример с не пришедшим в положенное время заказным письмом.
«КоАП России не предусматривает обязательную установку специальных приложений, — говорит эксперт. — Хорошо, что такие способы есть, но далеко не все автовладельцы — активные пользователи интернета. Тем не менее нельзя исключать, что в будущем бумажные «письма счастья» могут исчезнуть. Такое нововведение может коснуться покупателей новых транспортных средств, которые будут ставить на учет в будущем. Например, сейчас в России вводят электронные паспорта ТС — вполне возможно, что к ним будут привязывать не только информацию о ТО, ремонтах, авариях, но и о штрафах. И автовладельцам предложат в обязательном порядке проверять личный кабинет, а не ждать бумажных штрафов».
По итогам 11 месяцев 2018 года сотрудники Госавтоинспекции вынесли 122,2 млн постановлений о наложении административных штрафов. 119,7 млн из них можно было уплатить со скидкой, рассказали в МВД России. В итоге с учетом дисконта, который действует в течение 20 дней с даты вынесения постановления, автомобилисты заплатили 78,7 млн штрафов, или 65,7% от всех постановлений (за аналогичный период прошлого года эта цифра составила 61,3%).
Получить сведения об административных правонарушениях в области дорожного движения можно на Портале государственных услуг Российской Федерации, на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф) в онлайн-сервисе «Проверка штрафов», а также на Едином портале госуслуг. Со скидкой невозможно оплатить штрафы, наложенные за повторные нарушения правил, а также за управление в нетрезвом виде или отказ от медицинского освидетельствования.
Можно ли и как восстановить скидку на штраф ГИБДД, если он пришёл по почте с опозданием?
Возможность оплатить штраф со скидкой в половину выписанной суммы – право любого водителя. Но срок такой возможности сильно ограничен. В то же время, почта работает далеко не всегда исправно, и для многих автолюбителей становится невозможным заплатить штраф ГИБДД с дисконтом из-за того, что письмо долго шло по почте. А именно почтовое уведомление является официальным, а проверять санкции на сайтах – даже официальных – автовладельцы не обязаны. В статье мы рассмотрим, что делать и куда обращаться в 2021 году, если письмо со штрафом пришло с опозданием не по вине водителя.
Стоит ли игра свеч?
Однозначно, стоит! За редкими исключениями.
Возможность уплатить задолженность в области дорожного движения вдвое меньше назначенной суммы у водителей имеется на основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП. Именно в ней говорится о сроке в 20 дней для оплаты 50% от суммы штрафа. Причём течение этого периода знаменуется рядом сложностей:
Казалось бы, законодатели придумали нововведение в закон, дав водителям послабление, но тут же сделали практически невозможным его практическое применение. Причём для жителей крупных городов всё проще, а вот для сельских поселений и небольших городов ситуация сложнее – здесь почта письма могут идти более 20 дней.
Но в конце 2018 года депутаты всё же поправили данный вопрос. Но логичное начало исчисления срока с даты получения постановления всё же не ввели. Вместо этого автолюбителям, которые пропустили срок из-за почты, дали возможность подать ходатайство о восстановлении пропущенного периода и возможности оплаты со скидкой.
Но прежде чем писать такое ходатайство, обратите внимание на то, что на некоторые штрафы ГИБДД такой дисконт всё же не распространяется. В их числе следующие:
Проверьте в полученной вами копии постановления – если ваша санкция вынесена по одному из перечисленных нарушений, то вы всё равно не сможете заплатить вдвое меньшую сумму.
Письмо ещё не пришло – как поступить?
Если вы увидели штраф в интернете в каком-либо из сервисов или сайтов, то вам прежде всего необходимо дождаться копии постановления. Это потому, что для подачи ходатайства о восстановлении срока скидки вам потребуется доказательство того, что «письмо счастья» пришло с опозданием. А для этого нужен конверт с датой вручения либо извещение о заказном письме.
Что делать, если скидка пропущена не по моей вине?
Итак, как мы уже указали выше, в этом случае в 2021 году можно восстановить пропущенный по вине почты России.
Об этом говорит статья 32.2 Административного кодекса:
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности.
Куда обращаться?
По смыслу приведённой цитаты вам необходимо сделать следующее – написать ходатайство и направить его тому, кто вынес постановление. При этом, в статье перечислены некие должностные лица и даже судьи.
Но в нашем случае всё намного проще – так как речь идёт о штрафе с камеры, который стало невозможно заплатить из-за пропуска срока не по вине водителя, то письмо нужно писать в ЦАФАП должностному лицу. А в какой именно и кому именно, указано на обратной стороне копии постановления в самом начале текста письма, которое вам пришло с опозданием. Именно поэтому нужно дождаться официального уведомления, даже если вы уже обнаружили штраф в интернете.
Вот так выглядит искомый вами адресат, куда нужно обращаться при пропуске срока скидки:
На оборотной стороне копии постановления находим адрес и звание с именем должностного лица полностью – они нам и понадобятся в дальнейшем.
Если всё же с адресом у вас остаются проблемы, то все штрафы ГИБДД с камер автофиксации (кроме административных санкций за парковку на региональном уровне) приходят из Центра автофиксации – ЦАФАП. Выписывают их от имени главного филиала региона, где вы проживаете, и найти его можно на официальном сайте Госавтоинспекции.
Вот, к примеру, адреса ЦАФАП некоторых городов:
Как и что писать в ходатайстве?
Всё достаточно просто. Оно пишется в свободной форме на имя того, кто вынес постановление.
Но к ходатайству нам обязательно нужно приложить доказательство того, что письмо со штрафом пришло по почте с опозданием, вследствие чего срок оплаты со скидкой был пропущен. В качестве таких доказательств могут быть:
Только если вы обоснуете опоздание письма тем, что проживаете не по адресу регистрации (прописки по-старому), то такое ходатайство будет отклонено, так как формально это не является уважительной причиной для восстановления срока скидки.
Сам этот документ пишется стандартно: шапка – кому и от кого и сам текст.
Далее заполненное ходатайство и приложенные к нему доказательства необходимо отправить заказным письмом с описью вложений.
Ваши права при уплате штрафов
86% из них в качестве наказания заплатили дополнительно к неуплаченному штрафу еще один — в двойном размере. Меньше 1% отделались предупреждением, а остальные получили либо административный арест, либо обязательные работы.
Административный штраф могут назначить за превышение скорости, мелкую кражу в магазине или ненадетую маску. Это не уголовное наказание, но размеры штрафов бывают очень серьезными.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Чтобы не пришлось платить лишнего, используйте законные права при назначении и уплате штрафов. Их можно уменьшить, отсрочить и даже отменить. Короткая справка — в таблице со ссылками на законы. Добавляйте в закладки, вдруг пригодится.
Здесь речь только об административных штрафах для людей. Про уголовные штрафы и штрафы для предпринимателей — в другой раз.
Что можно сделать при уплате штрафов
Отсрочить уплату
Конкретных оснований для отсрочки закон не устанавливает. Там очень обтекаемая формулировка: об отсрочке можно попросить при наличии обстоятельств, из-за которых штраф невозможно уплатить в установленные сроки. Сюда можно отнести, например, тяжелое материальное положение или состояние здоровья. Желательно подтвердить это документом.
Чтобы получить отсрочку, нужно отправить заявление в суд или орган, который назначил штраф. Образцы часто есть на сайтах ведомств. Можете воспользоваться шаблоном.
Уплатить штраф в рассрочку
Как это работает. Штраф можно уплатить еще и в рассрочку — по частям и с продлением общего срока максимум на 3 месяца. Попросить о рассрочке можно в связи с материальным положением: например, если доход небольшой, а в семье несколько детей, которых надо кормить, одевать и возить на занятия.
Обычно при рассрочке штраф делят на несколько частей, которые надо выплатить поочередно. Например, постановление о нарушении было вынесено 1 апреля. Суд может рассрочить платеж на 3 месяца. Каждую часть нужно внести в течение 60 дней. Еще есть 10 дней на вступление постановления в силу. Получается примерно такой график:
Это очень примерный расчет. Точные даты выплат обычно пишут в постановлении. Если непонятно, когда же последний день уплаты штрафа, можно попросить того, кто вынес постановление, разъяснить этот порядок.
Рассрочку по одному штрафу предоставляют только один раз. Нельзя получить ее, а когда подойдет срок для финальной выплаты — попросить еще об одной. Но можно сразу подать заявление и об отсрочке, и о рассрочке уплаты штрафа. Тогда штраф можно будет начать платить на месяц позже и выплачивать частями в течение следующих трех месяцев. Тогда штраф можно будет начать платить еще на месяц позже.
Чтобы получить рассрочку, нужно отправить заявление в суд или орган, который назначил штраф. Используйте шаблон для обращения.
Как победить выгорание
Уплатить автоштраф со скидкой в 50%
Скидку можно получить не по всем автоштрафам:
Уплатить штраф со скидкой можно любым способом — на госуслугах, в банке, в МФЦ. Главное — уложиться до полуночи 20-го дня с момента назначения штрафа.
Например, если штраф назначен 1 мая, его можно уплатить со скидкой до 24:00 21 мая. После этого нужно платить уже в полном размере.
Восстановить срок для уплаты автоштрафа со скидкой
Как это работает. Иногда письма из ГИБДД с сообщениями о штрафах запаздывают. Чтобы не лишать людей скидки на уплату автоштрафа, в законе предусмотрели возможность продлевать льготный срок. Получив письмо, проверьте, прошло 20 дней со дня вынесения постановления или нет. Если уже прошло, подавайте ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа со скидкой.
Ходатайство надо отправить инспектору ГИБДД или судье, который наложил штраф. Для отправки ходатайства можете воспользоваться шаблоном. Результаты рассмотрения ходатайства тоже пришлют письмом.
Чтобы не волноваться о сроках уплаты штрафа со скидкой, их можно проверять онлайн. Сервисы для этого есть, например, у Тинькофф-банка, на госуслугах и на сайте ГИБДД.
Переложить штраф на родителей, если нет 18 лет
Как это работает. Административная ответственность наступает с 16 лет, а полная дееспособность — с 18 лет. До совершеннолетия за детей отвечают их родители. Поэтому и административные штрафы за них тоже платят родители, если у детей нет собственного источника дохода. Источник дохода может быть, например, у детей, которые работают с 16 лет. Но чаще в этом возрасте они учатся в школе, колледже или техникуме, а родители их обеспечивают.
Если правонарушение совершил ребенок до 18 лет, дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних. Она и принимает решение, на кого из родителей наложить штраф. Подробно этот порядок не урегулирован. Могут весь штраф наложить на маму, которая одна воспитывает ребенка и работает на двух работах. Правил, что штраф делится между обоими родителями, в законе нет. То есть все решается по усмотрению лиц, рассматривающих дело.
Отменить штраф, если не совершали нарушение или невиновны
Как это работает. Если вам назначили штраф, а вы считаете, что это вопиющая несправедливость, — обжалуйте и просите отменить. Ответственность может наступить, только если есть нарушение закона и человек виновен в совершенном.
Представим, что мужчину оштрафовали за мелкую кражу — пачки макарон в гипермаркете. Есть ситуации, когда он не должен платить штраф. Например:
Любой штраф можно обжаловать, на это есть 10 дней. Они отсчитываются с даты получения постановления по делу. Если письмо с постановлением идет по почте, это время продлевает срок для обжалования.
Жалобу можно подать в суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Подробнее написано в КоАП РФ. Например, если штраф назначил инспектор какого-нибудь органа, адресовать жалобу можно начальнику этого органа или в районный суд.
Должностное лицо или ведомство должно рассмотреть жалобу за 10 дней. Суд — за 2 месяца. С одной стороны, в суде дольше ждать результата, с другой — штраф можно дольше не платить. Так что для кого-то это законный вариант отсрочить уплату штрафа. Срок для уплаты в этом случае начнет отсчитываться с даты вынесения решения по жалобе. Оно вступает в силу сразу. Если, конечно, штраф не отменят в процессе обжалования.
Основания для обжалования могут быть разные. Вы можете составить жалобу самостоятельно — вот шаблон. Но если штраф существенный или ситуация сложная, лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Отменить штраф, если нарушение предотвратило больший вред
Как это работает. Закон не считает правонарушением ситуации крайней необходимости. Это когда вред был причинен для устранения опасности, угрожающей самому человеку, другим людям, животным, окружающей среде.
Должны одновременно выполняться три условия:
Была крайняя необходимость: водитель совершил опасный маневр, чтобы уйти от лобового столкновения, из-за чего задел другую машину.
Постановление ВС РФ № 32-АД 16-3 PDF, 697 КБ
Не было крайней необходимости: нетрезвый мужчина сел за руль, чтобы отвезти в больницу жену, у которой начались схватки.
Интересно, что понятия необходимой обороны в КоАП нет. А вот побои — есть: это многократные удары, которые причинили человеку физическую боль, но при этом не причинили вреда здоровью. Если два человека подрались, того, кто защищался, могут освободить от ответственности, признав крайнюю необходимость.
В качестве примера — жизненная история про собаку, веник и драку двух соседок. Одна женщина подметала мусор в коридоре. Мимо шел соседский мальчик с собакой. Собака наступила на веник, все поругались. Вышла мама мальчика, отобрала веник и стала бить им соседку, которая подметала мусор. Та тоже пару раз ударила обидчицу. В итоге мама мальчика подала заявление о побоях. Рассматривая дело, суд сравнил количество ссадин на руках женщин, изучил их показания и вынес решение: первая женщина действовала в состоянии крайней необходимости, так как была вынуждена защищаться.
Если окажетесь когда-нибудь в ситуации крайней необходимости, указывайте это в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и просите его отменить.
Отменить штраф, выписанный с нарушением сроков
Как это работает. Постановление о назначении штрафа может быть вынесено только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Обычно эти сроки довольно короткие: если дело рассматривает судья — 3 месяца со дня совершения правонарушения, если другой орган или должностное лицо — 2 месяца. По некоторым статьям сроки давности больше — до 3 лет. Когда сроки истекают, дело прекращается.
Если человек совершил что-то административно наказуемое — например проехал по дороге с превышением скорости, — но его не остановил инспектор и дорожные камеры ничего не зафиксировали, через 3 месяца к ответственности уже не привлекут. А если так сделают, штраф можно отменить.
Если нарушение — это неисполнение какой-то обязанности, не ограниченной сроком, давность надо отсчитывать с момента, когда это обнаружат. Неважно, сколько длилось само нарушение — больше двух месяцев или меньше.
Например, если автовладелец затонировал все стекла в машине и ездил так в течение года, инспектор ГИБДД все равно сможет его оштрафовать. Сослаться на то, что срок давности уже истек и два месяца со дня тонировки давно прошли, нельзя. Но если человек не загрузил на госуслуги тест на коронавирус в течение 3 дней после отпуска, срок давности будет отсчитываться с даты, когда тест надо было отправить.
Когда получите копию постановления, внимательно посчитайте сроки. Если есть несоответствия, указывайте это в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и просите его отменить.
Отменить штраф, если нарушение малозначительное
Как это работает. Если нарушение малозначительное, вместо штрафа можно получить устное замечание. Малозначительными считаются формальные нарушения — когда закон не соблюден, но ничего страшного не случилось.
Например, весной 2020 года жителя Санкт-Петербурга в паре метров от дома остановили сотрудники полиции, попросили показать паспорт: из-за введения режима повышенной готовности его нужно было иметь при себе. Паспорта с собой не было, но он лежал дома — в шаговой доступности от сотрудников полиции. Полицейские выписали штраф, но его удалось отменить. Суд посчитал, что отсутствие паспорта не повлекло никаких негативных последствий и существенно общественную безопасность не нарушило.
При оценке последствий учитывается вред не только другим людям и их вещам, но и абстрактным понятиям вроде правопорядка и общественной безопасности. Например, несоблюдение требований пожарной безопасности не признают малозначительным нарушением. Потому что есть риск пожара и причинения вреда другим людям. Вождение в нетрезвом виде тоже сюда не подойдет. Суды ссылаются на особую значимость охраняемых общественных отношений — и малозначительность не применяют. Вроде бы ничего и правда не случилось, но нарушение все равно опасное.
Четких критериев малозначительности нет — это должен оценивать суд или другой орган, рассматривающий жалобу. Но положительные решения на этот счет есть, не забывайте про такую возможность.
Заменить штраф предупреждением, если нарушение совершено впервые
Как это работает. Административные наказания назначают по общим правилам, установленным в КоАП. Если эти правила не соблюдаются, постановление можно обжаловать. Одно из нарушений — если штраф назначили, когда можно было ограничиться предупреждением.
Во многих статьях КоАП есть альтернатива — орган или лицо, назначающее наказание, может выбрать, что назначать: предупреждение, штраф, арест, обязательные работы, что-то другое.
Предупреждение необходимо выбирать при совпадении следующих условий:
Например, предупреждения назначают при нарушении масочного режима, если оно выявлено впервые. Одна женщина зашла в магазин без маски. Проверяющие это заметили и составили протокол. Суд назначил предупреждение.
Предупреждение предусмотрено в самых разных составах КоАП. Сложность заключается в оценке причиненного вреда и угрозы его причинения. Это остается на усмотрение судьи или кого-то другого, кто будет рассматривать жалобу. Если считаете, что никакого вреда не было, — обжалуйте постановление и просите заменить штраф предупреждением.
Уменьшить штраф до минимального при смягчающих обстоятельствах
Если есть смягчающие обстоятельства, штраф должны назначить в меньшем размере. Уменьшить штраф можно до минимального размера, указанного в норме КоАП, по которой назначают наказание.
Ответственность смягчают при таких условиях:
Перечень неполный, другие основания могут быть в законах регионов об административной ответственности. А еще судья или другое лицо, рассматривающее дело, может признать смягчающими любые обстоятельства, если вам удастся это обосновать.
Если считаете, что вам назначили слишком большой штраф, несмотря на смягчающие обстоятельства, — обжалуйте его и просите снизить до минимального.
Снизить минимальный штраф при исключительных обстоятельствах
Вот когда штраф могут назначить ниже минимального:
На практике эту норму применяют нечасто — но все же применяют. В 2020 году почти 3 тысячам человек удалось так снизить размеры своих штрафов.
Не платить штраф дважды за одно и то же нарушение
Как это работает. В КоАП написано однозначно: никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Поэтому, если вам выписали два штрафа за одно нарушение, один можно отменить.
Например, две дорожные камеры зафиксировали превышение скорости в одном и том же месте. Или по какой-то причине одна камера прислала два штрафа по одному нарушению. Или вас один раз оштрафовали за какое-то нарушение, а потом через месяц решили оштрафовать еще раз. В этих случаях надо подавать жалобу на одно из постановлений и требовать его отмены.
Оштрафовать дважды, трижды и четырежды могут, если не выполнять какую-то установленную законом обязанность. Например, человек не косит бурьян на своем дачном участке. Пожарные могут его за это оштрафовать. Если он заплатит штраф и не приведет участок в порядок, могут оштрафовать еще раз. И так далее.
Обжаловать штраф с дорожных камер онлайн — с 1 сентября
Как это работает. Сейчас обжаловать административные штрафы можно только в письменном виде. КоАП не предусматривает подачи жалоб онлайн. Но с 1 сентября это изменится — для жалоб на штрафы с камер автоматической фото- и видеофиксации дорожных правонарушений.
Жалобу можно будет подать через госуслуги. В законе есть оговорка, что суды будут принимать такие жалобы только при наличии технической возможности. Для ГИБДД такой оговорки нет — значит, туда жалобу в любом случае можно будет отправить в электронном виде.
После отправки жалобы копия решения придет в электронном виде в личный кабинет на госуслугах — в течение 3 дней со дня вынесения решения.
Не платить исполнительский сбор, если уложились в срок
Как это работает. Если не заплатить штраф вовремя, его передадут приставу-исполнителю для взыскания. Пристав назначит срок для исполнения обязанности по уплате штрафа. Обычно это 5 рабочих дней. Срок может быть и другим, его указывают в извещении об исполнительном производстве. Оперативно проверить можно на госуслугах, если зарегистрированы: сейчас извещения от приставов приходят туда автоматически.
Чтобы не платить исполнительский сбор, достаточно уплатить административный штраф в срок.
Объявить сбор денег на уплату штрафа
Как это работает. Если штраф несправедливый, а сумма серьезная — можно попросить знакомых и незнакомых людей помочь с уплатой. Закон никак не регламентирует, где человек должен взять деньги на штраф. Это могут быть любые деньги — заработанные, накопленные или подаренные. Например, можно разместить пост в соцсетях и собрать 50 тысяч рублей на уплату штрафа. Это не запрещено.
По закону донаты — это подарки. Их можно получать — и ими можно распоряжаться. Если потратить их не на штраф, а на что-то другое, ответственности не будет. Подарки не предполагают контроля за расходованием средств. Здесь все держится на доверии.
Платить налоги с денежных подарков от физлиц не нужно.
Не платить штраф, если вы судья
Как это работает. Судей, даже в отставке, можно привлекать к административной ответственности только в особом порядке. Из-за этого порядка некоторые штрафы судьи фактически могут не платить.
Если выясняется, что судья что-то нарушил, вопрос о привлечении к ответственности должна решить коллегия из трех вышестоящих судей по представлению генерального прокурора. Такой сложный механизм предусмотрели, чтобы убедиться: дело не является попыткой повлиять на судью или отомстить. Если коллегия решит, что связи с судейской деятельностью нет, а судья просто выехал на встречку в нетрезвом виде, его могут оштрафовать. Если решит, что связь есть, штрафовать не будут.
Апелляционное определение ВС РФ № 4-АПГ 18-22 PDF, 410 КБ
В этой схеме не предусмотрели, что дорожные камеры не могут по номеру машины определить, кто превысил скорость: инженер или судья. И штраф придет всем, в том числе и судье — минуя генерального прокурора и коллегию судей.
Недобросовестный судья может не платить этот штраф, а через несколько месяцев сослаться на несоблюдение особого порядка привлечения к ответственности. Штраф отменят, так как это существенное процессуальное нарушение и сроки давности уже прошли.
Недобросовестный судья может долго уходить от ответственности таким образом. Если не боится, что дело дойдет до квалификационной коллегии судей и его лишат статуса.
Но если вы судья, то наверняка и так все это знаете.