что делать если пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии
Если ПФР отказал в досрочной пенсии.
Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?
Анализируя данный отказ, можно отметить, что читательница перед обращением в ПФР и далее в суд недостаточно хорошо подготовилась.
Как нужно действовать, чтобы ПФР не отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости?
Сначала необходимо запросить у работодателя справку, подтверждающую, что в определенный период гражданин действительно работал и что его рабочее место располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Справку нужно предоставить в Пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии.
Если данные, указанные в справке, в Пенсионном фонде отсутствуют, то следует обратиться к своему работодателю с заявлением о проведении корректировки сведений в ПФР и на индивидуальном лицевом счете работника. Согласно Закону о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели – еще и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Только после этого в случае отказа следует обращаться в суд с иском о признании решения Управления ПФР незаконным; включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В каком случае суд признает право на назначение досрочной пенсии, несмотря на отказ ПФР?
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относится к рабочим периодам в районах с неблагоприятными климатическими условиями. Это дает право на досрочное назначение трудовой пенсии до достижения человеком установленного пенсионным законодательством возраста.
Читательнице следовало в исковом заявлении просить суд установить факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Более того, так как не во всех случаях достаточно иметь запись в трудовой книжке о том, что место работы находилось именно в такой местности, это нужно доказывать справками, выписками, свидетельскими показаниями и т.д.
Также напомним, что во времена СССР в общий и специальный трудовой стаж включался период нахождения женщин в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком. Поэтому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Но при условии, что он имел место до 6 октября 1992 г. (до времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», после принятия которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то этот период включается в стаж независимо от момента его окончания.
Нельзя забывать, что обязательным условием признания права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является их выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.
Кроме того, в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии, что за эти периоды в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.
Возместит ли ПФР судебные расходы?
Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии и в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать его назначить истцу пенсию со дня подачи заявления в этот орган.
При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежат возмещению ответчиком.
Что делать, если суд отказал в удовлетворении требований?
Читательнице следует обратиться в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. После получения решения суда нужно собрать недостающие справки. Затем необходимо повторно обратиться в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив два решения суда и собранные справки.
Еще один вариант: можно обратиться в суд с требованием отменить вынесенное решение по вновь открывшимся обстоятельствам.
Отметим, что неподготовленному человеку трудно справиться с огромным количеством правовой информации, поэтому будет полезно обратиться за квалифицированной помощью.
1 Решение Братского городского суда Иркутской области от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-3731/2019.
Что делать, если пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии
Отдельные категории работников выходят на заслуженный отдых раньше общеустановленного времени. Из-за повышенных требований оформить такую пенсию бывает сложнее. Отказ Пенсионного фонда не всегда носит окончательный характер и может быть обжалован.
Право досрочного выхода на пенсию
Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., досрочно получить пенсионное обеспечение могут:
Благодаря законодательным изменениям, с 01.01.2019 года досрочное оформление пенсионных выплат стало доступно и лицам с большим стажем работы. Это:
Обоснованные причины отказа в оформлении досрочной пенсии
В каждом случае решение о досрочной пенсии сотрудники Пенсионного фонда принимают индивидуально. После анализа документов они рассчитывают страховой стаж человека и другие показатели, а также сравнивают их с законодательными требованиями.
Порядок действий при отказе
Предоставление дополнительных документов
Ситуации, когда требуются уточнения для вычисления общего страхового стажа:
Для подтверждения наличия специального стажа специалисты ПФР могут затребовать у заявителя:
В течение трех месяцев с момента запроса эти документы должны быть предоставлены в ПФР. Возможны варианты развития событий, когда гражданин:
В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
Получение письменного отказа от Пенсионного фонда
В зависимости от ситуации и конкретного территориального подразделения ПФР:
Сроки обжалования
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общепринятый период исковой давности составляет 3 года (может быть продлен в исключительных случаях, например, при госпитализации). В это время гражданин должен подготовить и подать документы в суд. Если решение будет вынесено в его пользу, ПФР оформит пенсию и компенсирует пропущенные выплаты, которые истец не мог получать до завершения судебного разбирательства.
Судебное рассмотрение пенсионных споров
Исковое заявление
Подготовленный документ должен содержать:
Способы подачи заявления:
В обоих случаях человек должен заплатить государственную пошлину размере 300 рублей.
Апелляция
Если одна из сторон процесса не согласна, она может оспорить решение. Для этого через суд, рассматривавший дело, нужно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения апелляции – 30 дней. Если гражданин по-прежнему не согласен с принятым решением, он может оспорить его в суде кассационной инстанции, на это у него есть до 6 месяцев.
Видео
ПФР не торопится назначать пенсию по решению суда
Что делать, если суд обязал Пенсионный фонд назначить пенсию, но ее все никак не начислят?
«Муж судился с Пенсионным фондом из-за отказа в установлении пенсии. Суд обязал ПФР пенсию назначить. Когда ее начислят? Решение суда вступило в силу 7 октября. Документы в ПФР подали 11 октября», – такой вопрос поступил в редакцию «АГ».
Заявление о назначении пенсии рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ (п. 38 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н). Это правило можно по аналогии применить к назначению пенсии на основании решения суда. Она должна быть начислена в течение 10 рабочих дней после обращения в ПФР.
Если по истечении этого времени пенсия не назначена, вот что можно сделать:
1. Обжаловать бездействие территориального органа Пенсионного фонда РФ в вышестоящий территориальный орган ПФР. Например, жалоба на бездействие районного управления ПФР подается в областное отделение.
2. Обжаловать бездействие Пенсионного фонда РФ в прокуратуру. Прокурор осуществляет надзор за исполнением закона и соблюдением прав граждан. В случае выявления нарушений – а неисполнение решения суда является нарушением, – прокурор выносит обязательные для исполнения протест или представление.
3. Запросить исполнительный лист, если в решении суда указано: «обязать ПФР включить…», «обязать ПФР назначить…» Для получения исполнительного листа следует обратиться в суд, принявший решение.
Статья 428 ГПК РФ устанавливает, что исполнительный лист суд выдает взыскателю по его заявлению после вступления решения в законную силу. Образец этого заявления можно посмотреть на сайте суда. Хотя в п. 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде предусмотрена обязанность выписывать исполнительные документы не позднее следующего рабочего дня после вступления в силу решения, на практике исполнительный лист выдается порой в течение 14 календарных дней и даже позднее. Потому об этом лучше позаботиться заблаговременно.
В заявлении о выдаче исполнительного листа можно попросить суд не только его выписать, но и направить на исполнение в службу судебных приставов. Однако проследить, когда это сделает суд, будет затруднительно. Тот, кто хоть раз пытался дозвониться до суда общей юрисдикции, знает, что порой эта «миссия невыполнима». Именно поэтому лучше получить исполнительный лист на руки.
Если пенсия не была назначена по истечении 10 рабочих дней с момента обращения в территориальный орган ПФР, то следует направить в службу судебных приставов заявление о принудительном исполнении решения суда. К заявлению нужно приложить подлинник исполнительного листа. Документы необходимо направить ценным письмом с описью вложения Почтой России. Если служба судебных приставов ведет прием граждан, можно подать документы через канцелярию. Не забываем, что в подтверждение передачи подлинника исполнительного листа в канцелярии на копии заявления должна быть проставлена отметка о получении.
После поступления заявления и исполнительного листа в службу судебных приставов будет принято постановление о возбуждении исполнительного производства. В нем ПФР предложат в течение 5 дней добровольно исполнить решение суда, т.е. произвести начисление пенсии. Если решение не будет исполнено, ПФР придется уплатить исполнительский сбор в размере 50 тыс. руб.
Рассмотрим еще один случай, о котором рассказала другая читательница «АГ»:
«Суд обязал Пенсионный фонд назначить мне пенсию, но решение не исполнялось в течение нескольких месяцев. Я обратилась за помощью к юристам. На бесплатной консультации мне пообещали, что пенсию помогут получить, но услуга эта будет стоить 70 тыс. руб. При мне состоялся телефонный разговор якобы с сотрудником ПФР, который сказал, что проблему можно будет решить за несколько дней, если я оперативно подготовлю необходимые документы. Юрист при мне составил несколько заявлений в разные органы госвласти и объяснил, что деньги, потраченные на юридическую помощь, мне перечислит ПФР вместе с пенсией. Он меня убедил, что есть статья в кодексе, которая обязывает Пенсионный фонд это сделать. »
Пенсию женщине все же назначили. Однако денежные средства, переданные юристу, Пенсионный фонд не начислит. Такая обязанность ПФР законом не предусмотрена. Взыскать денежные средства в судебном порядке тоже не получится, поскольку в данном случае оплата услуг юриста не является судебными расходами. К таким расходам закон относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителя (ст. 88, 94 ГПК РФ).
Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»
На основании установленных законодательных норм Российской Федерации в отдельных случаях пенсионный возраст может быть снижен отдельным категориям граждан. Это значит то, что они могут получить пенсию льготную и досрочную. Чаще всего это работники вредных и опасных производств, у которых вырабатывается так называемый горячий либо льготный стаж. Увы, даже если гражданин имеет все права и основания выхода на пенсию отказать ему в отдельных случаях Пенсионный фонд все же может.
Причин отказа бывает огромное множество.
Чаще всего – это не включение определенного временного отрезка работы в отдельный стаж. И из-за этого у гражданина не набирается необходимое количество лет для того, чтобы ПФР в итоге назначил пенсию. Перед обращением в ПФР надо не просто подать заявление, но и подготовить все документы, которые на законных основаниях будут подтверждать факт того, что у вас имеется необходимый трудовой стаж. Это могут быть трудовые договоры, листки расчета, трудовые книжки. Иногда в суд обратиться после официального отказа Пенсионного фонда проще, ведь суд может истребовать любые выписки и архивные справки, доказывающие факт наличия трудового стажа даже в том случае, если вы не можете получить их самостоятельным образом.
Особенности подачи заявления в ПФР.
По закону Управление ПФР по месту жительства проживания пенсионера должно принять его заявление с прошением о назначении трудовой пенсии. Сами пенсии могут быть льготными, социальными, страховыми, по потере кормильца, по инвалидности. Вместе с заявлением как было обозначено выше подаются сведения, подтверждающие трудовой стаж. Решение о назначении пенсионных выплат либо отказ в их предоставлении заявителю представляется по закону в течение двух календарных месяцев с момента обращения. Очень часто льготники сталкиваются с определенными сложностями при оформлении льготной пенсии.
Основными причинами отказа в начислении страховых выплат могут выступать следующие факторы, такие как:
Например, мужчины для получения льготной пенсии должны отработать в тяжелых и сложных условиях не меньше десяти лет. Женщины семь с половиной лет. Вместе с заявлением в Пенсионный фонд должны подаваться такие документы, как архивные справки с мест работы, трудовая книжка, справки о размере заработной платы, СНИЛС, военный билет для мужчин, реквизиты счета в банке, дипломы об образовании.
Если пенсионный фонд отказал в назначении льготной пенсии, то тогда следует обратиться с исковым заявлением. Суд подается в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. В случае с пенсионными спорами это ПФР Российской Федерации.
При составлении иска в документе обозначаются следующие моменты:
К иску вместе с остальными документами прикладывается отказ в назначении льготной пенсии, вынесенный сотрудниками Пенсионного фонда.
Также вместе с ним подается дополнительно квитанция об оплате государственной пошлины. В случае, когда от имени гражданина действует представитель дополнительно к основному пакету документов прикладывается нотариально-заверенная доверенности. Подготавливается исковое заявление по числу сторон, принимающих участие в гражданском деле. Обычно это истец (сам заявитель), ответчик (Пенсионный фонд РФ) и непосредственно судебный орган.
Перед обращением в суд следует соблюсти так называемый допретензионный порядок рассмотрения судебного спора.
Если пенсионер в ходе судебного процесса сможет доказать то, что решение в отношении него было вынесено незаконным образом, то тогда при положительном решении все судебные издержки, понесенные гражданином будут компенсировано за счет индивидуальных средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Большой плюс обращения в суд кроется в том, что даже при утере документов, подтверждающих наличие льготного стажа истец может ходатайствовать о запросе документов из архива. На основании представленных документальных данных судья сможет засчитать в итоге имеющийся стаж в льготный трудовой.
При обжаловании надо не забывать о сроках исковой давности, установленных законодательными и гражданско-правовыми нормами.
Чтобы добиться в судебном порядке положенных законных выплат обратиться в суд с исковым заявлением не позже трех календарных месяцев с момента вынесения отказа. В случае нарушения установленных законом сроков, положенных на обжалование решения Пенсионного фонда Российской Федерации пенсионер имеет право на их продление только при наличии определенных уважительных причин, которые обязаны быть подтвержденными документальным образом. Например, это могут быть справки из медицинского учреждения в случае болезни пенсионера.
В завершении надо сказать о том, что к выходу на досрочную пенсию лучше всего подготовиться заранее.
Надо проверить все имеющиеся записи в трудовой книжке, по возможности поднять и получить архивные справки об имеющемся трудовом стаже. Если нет, то тогда стоит постараться их восстановить. Можно заказать на сайте Госуслуг выписку по лицевому счету застрахованного лица. Это потребуется для сравнения сведений, указанных в выписке с данными, которые предоставляет Пенсионный фонд.
На заметку предпенсионеру: о досрочной пенсии в вопросах и ответах
Разъяснения для предпенсионеров дает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР по Алтайскому краю Ирина Неверова.
Что такое досрочная пенсия?
Это денежная выплата человеку, который не достиг общеустановленного пенсионного возраста и имеет право на досрочное назначение пенсии.
Кто может выйти на пенсию раньше?
На досрочную пенсию по предложению службы занятости могут рассчитывать люди, которые были уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и не могут найти работу. При этом их страховой стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Куда обратиться, чтобы узнать о возможности установления досрочной пенсии?
После получения предложения нужно подать заявление о назначении пенсии в территориальное управление ПФР. Досрочную пенсию могут назначить по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (в нем указаны номер СНИЛС, ФИО, дата и место рождения, пол, сведения о работе), если вы дадите на это свое согласие. В таком случае никакие документы представлять не нужно.
Могут ли отказать в досрочной пенсии?
Да. Управление ПФР вынесет решение об отказе в назначении досрочной пенсии, если после увольнения из-за ликвидации организации или сокращения штата выяснится, что была другая работа.
От чего зависит размер досрочной пенсии?
Размер пенсии зависит от продолжительности стажа и среднемесячного заработка до 1 января 2002 года и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд после этой даты.
На размер пенсии влияет и наличие нестраховых периодов: уход за детьми до полутора лет, уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, служба в армии, за которые начисляются пенсионные коэффициенты.
При этом, конечно же, размер досрочной пенсии будет несколько ниже по сравнению с теми, кто работает до достижения пенсионного возраста, поскольку за периоды работы формируются пенсионные права, влияющие на размер пенсии.
Что делать, если получаешь досрочную пенсию и нашел работу?
Чтобы после увольнения вернуть выплату пенсии, необходимо будет написать заявление.
Кто еще может претендовать на досрочную пенсию?
Досрочные пенсии могут быть назначены и по другим основаниям. Например, на это могут претендовать люди, которые имеют длительный стаж. В таком случае у женщин он должен быть не менее 37 лет, а у мужчин – не менее 42 лет. При расчете этого стажа учитываются только периоды трудовой деятельности плюс больничный. При наличии таких условий, они могут выйти на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Но не ранее чем в 55 лет женщины и в 60 лет мужчины.
На досрочную пенсию также могут рассчитывать многодетные матери. Если у женщины трое детей, то она может выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста (в 57 лет), если четверо — на четыре года раньше (в 56 лет). Если у женщины пять и более детей, право на пенсию возникает в 50 лет. Но в любом случае нужно выработать страховой стаж не менее 15 лет.
Также досрочные пенсии устанавливаются при наличии специального стажа работы. Например, если мужчина выработал десять и более лет по Списку № 1, при наличии страхового стажа 20 лет он может оформить пенсию по достижении возраста 50 лет.