что делать если не дают место в садике
Что делать, если отказывают в приеме в детский сад?
Основными документами, регламентирующими право гражданина на дошкольное образование, являются:
В соответствии с этими документами ребенок в возрасте от 2 до 7 лет имеет право на получение соответствующего образования на основании заявления родителей или опекунов, которые могут выбирать для него любое учреждение по месту жительства.
Важным при оформлении в детский сад является наличие приоритетного права. Им обладают:
Причин, по которым могут отказать в приеме в детский сад, много, однако, большинство из них носит незаконный характер.
Довольно часто незаконными причинами для отказа в устройстве могут стать:
Любой отказ должен быть представлен родителям несовершеннолетнего гражданина в письменном виде. Именно он в последующем будет служить основанием для обращения в вышестоящие инстанции.
Куда жаловаться при отказе
Решить вопрос нарушения прав на получение дошкольного образования призваны следующие органы:
Первым шагом на пути решения проблемы является обращение в органы местного самоуправления. Только при невозможности решения вопроса на местном уровне следует обращаться в надзорные или правоохранительные органы.
Жалоба в органы местного самоуправления
В соответствии со статьей 16 «Вопросы местного значения городского округа» Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ именно местное самоуправление несет ответственность за организацию дошкольного образования на вверенной территории.
Поэтому в случае нарушения прав на получение образования нужно написать заявление на имя руководителя отдела образования или руководителя местной администрации с приложением:
Документ следует подготовить в двух экземплярах, один из которых с отметкой о получении оставить на руках.
Далее возможны два варианта развития событий:
Жалоба в надзорные органы
Если на местном уровне решить проблему не удалось, можно подать жалобу в надзорные органы: Министерство образования, Рособрнадзор или Роспотребнадзор.
Документ можно вручить лично в местное отделение (при возможности), отправить заказным письмом с уведомлением или заполнить специальную форму на официальных сайтах организаций. К жалобе прикладываются:
Жалоба в прокуратуру или суд
Обращение в прокуратуру и в суд оправдано, если существуют серьезные нарушения, например, требование взятки для зачисления в детский сад, невыполнение наказа надзорных органов.
Нужно иметь в виду, что судебное дело потребует материальных и временных затрат.
В случае положительного решения по исполнительному листу можно будет получить направление на зачисление ребенка в дошкольное учреждение. Лица, допустившие нарушение, будут привлечены к ответственности.
Срок ответа на обращение для любого органа равен 30 дням с момента его регистрации, о результатах проверки гражданин должен быть уведомлен письменно.
Приоритетный прием в сад второго ребенка
Старшая дочь ходит в сад, в этом году пойдет младшая. Хотим, чтобы она ходила в один сад с сестрой. Но в управлении образования ссылаются на то, что закон о приоритетном приеме не вступил в силу. Так ли это?
Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) в ст. 54 СК РФ и ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесено дополнение, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 2 декабря 2019 г.
Таким образом, Закон, закрепляющий для проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства детей право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры, вступил в силу 13 декабря 2019 г.
Что делать, если ребенку не дали место в детском саду?
Время чтения 3 минуты
Многие родители оказываются в такой ситуации, что ребенку не дали место в детском саду. И это действительно проблема, ведь иногда, даже вовремя встав в очередь, к трем годам еще не удается устроить ребенка в детский сад. А ведь срок декрета истекает и, если под рукой нет бабушек и дедушек, всегда готовых посидеть с внучатами, то возникает вопрос: «С кем оставить ребенка?» Или же придется потерять работу, чтобы самим заниматься малышом. Давайте попробуем выяснить, как поступить в том случае, если ребенку все-таки не дали место в детском саду?
Ребенку не дали место в детском саду: как быть?
Если вашему малышу уже больше трех лет, а очередь ребенка в детский сад не подошла, можно попробовать устроить его в частный садик, если, конечно, это позволяют финансы. Но все же стоит разобраться, имеет ли право администрация садика отказаться принять вашего малыша в детсад.
В соответствии с Конституцией РФ и Законом об образовании у детей обязательно должно быть доступное и обязательное образование, в том числе и для дошкольников. К сожалению, не все соблюдают законодательство своей страны. Попробуем все-таки получить место в детском саду согласно общепринятой очереди.
Прежде всего нужно побеседовать с заведующей садика, которая должна подробно и точно рассказать, что нужно сделать, чтобы попасть в очередь на садик. Дело в том, что в некоторых регионах есть свои отличительные особенности в этом процессе:
Важно, чтобы в любом из этих трех вариантов у вас на руках был номер вашей очереди на бумаге, чтобы при необходимости его можно было предъявить.
Будьте очень внимательны, если записываетесь в электронную очередь, чтобы не было никаких ошибок в заполнении информации и вас точно занесли в очередь.
Список необходимых документов:
Вы должны предоставить вышеперечисленные документы в департамент образования в течение трех недель.
Не забудьте о заявлении для предоставления места ребенку. Лучше укажите в нем несколько садиков, в которые хотели бы водить своего малыша. И пометьте возраст ребенка, в котором планируете отдать его в детский сад.
Если известно, что в вашем городе есть некоторые проблемы с детскими садами, то лучше встать в очередь как можно раньше, до полугода от рождения вашего малыша. Это дает вам больше шансов попасть в сад.
Если есть какие-то льготы, например, родитель-инвалид, родитель, служащий в армии или работающий в полиции, многодетная семья и прочее, то есть возможность получить место в детский сад вне очереди.
Кроме того, преимущества есть у матерей-одиночек, если у них имеется соответствующее удостоверение от органов опеки, и у детей, чьи брат или сестра уже являются воспитанниками этого детского сада.
Чтобы обязательно получить место в детский сад, раз в год придется заново проходить регистрацию, чтобы продолжать продвигаться в очереди.
Если ваш ребенок попал в очередь, то вам должны позвонить на указанный вами в заявлении номер телефона.
Как получить место в детский сад через суд?
Что делать, если ребенку все-таки не дали место в детском саду?
Постарайтесь выяснить, как так получилось. Попробуйте обратиться за объяснением причин в департамент образования. Чиновникам запрещено говорить об отсутствии свободных мест согласно законодательству, поэтому скорей всего вам долго придется слушать о том, что в скором времени эти места появятся и вы обязательно попадете в сад, но пока это невозможно.
Обязательно потребуйте документ с печатью, в котором будут изложены все причины отказа вам в месте в детском саду.
Затем отправляйтесь в местную администрацию с жалобой на департамент образования, где излагаете вашу проблему. Но главное – писать не о том, что вашему ребенку не дали место в детском саду, а о том, что вам отказывают в законном праве ребенка на образование (обязательно нужно приложить документ с причинами отказа). Один экземпляр с подписью и датой принятия оставьте у себя.
Если ответ, который должен прийти примерно через месяц, снова будет говорить об отказе или и вовсе будет изложен в какой-то малопонятной форме, нужно обращаться в суд.
Те бумаги с отказами, которые у вас есть на руках, являются обоснованием вашего иска.
В заявлении в суд опять же нужно писать не о том, что вашему ребенку не дали место в детском саду, а о том, что его лишают права на дошкольное образование в соответствии с Конституцией и Законом об образовании. Если у вас нет возможности нанять адвоката, попробуйте изучить Типовое положение о дошкольном образовании, чтобы самостоятельно отстаивать свои права, если вашему ребенку все же не хватило места в детском саду.
Обязательно уточните, что начальник департамента отказался вам помочь и ребенку в итоге так и не дали места в детском саду. Не стоит упоминать о других детях и других семьях, обращайте внимание именно на вашу проблему.
Обычно суд постановляет создать в детском саду место для вашего ребенка и уже в скором времени вы сможете отдать ребенка в сад. Проблема того, что ребенку не дали место в детском саду, очень распространена, поэтому многие дети идут в школу, так и не получив дошкольного образования. Но не стоит до этого доводить. Конечно, процесс обращения в суд и вынесения решения длится иногда около полугода, но лучше пройти через это и не лишать ребенка законного права на дошкольное образование.
Понравилась статья, расскажи друзьям
САЛИД © При полном или частичном копировании материала, ссылка на первоисточник обязательна.
Нашли ошибку в тексте? Выделите нужный фрагмент и нажмите ctrl+enter
В детский сад без регистрации и смс
Приключения одного ребенка, двух чиновников и Конституции РФ
В сентябре 2017 года моя сестра переехала в другой город и захотела отдать ребенка в детский сад.
Хозяин съемной квартиры отказался оформлять сестре и мужу с дочкой временную регистрацию, а без нее ребенка принимать в детский сад не хотели. Но нам удалось настоять на своем.
Как записать ребенка в очередь в детский сад
Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.
Подать заявление лично можно непосредственно в детский сад, в МФЦ или в управление образования.
К заявлению нужно приложить:
Это закрытый список документов — больше никаких требовать не могут.
В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.
Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится — можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.
Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.
В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе — номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.
Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.
Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре — за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.
Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь — все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.
Как мы записывали ребенка в детсад через МФЦ
Когда сестра записывала ребенка в очередь, она еще не знала, что это можно сделать через интернет. Поэтому сначала она попыталась это сделать в местном МФЦ. Сотрудник посмотрел документы и отказался принимать заявку из-за отсутствия регистрации. Это было странно само по себе: сотрудники МФЦ не оценивают ситуацию с правовой точки зрения, они должны просто принять заявку — или не принять, если что-то оформлено не так или не хватает документов. Но свидетельство о регистрации не входит в список обязательных документов для добавления ребенка в очередь в детский сад. Поэтому отказывать сестре не имели права.
Когда сестра указала на этот факт, заявление у нее все-таки приняли. Но при этом добавили, что все равно придет отказ, потому что в местные детские сады принимают только детей местных жителей.
Доводы сотрудников МФЦ казались логичными. Стало страшновато: ребенка пришлось бы отдавать в частный детский сад или нанимать няню, а в Анапе, куда переехала сестра, за это просят минимум 10—20 тысяч в месяц.
Сколько стоит учеба в частном детском саду: исследование РАНХиГСPDF, 1,06 МБ
Поэтому мы полезли изучать, что насчет регистрации говорит закон.
Когда могут не принять в детский сад
Обучение в детском саду — дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.
Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67:
Список закрытый — добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.
Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас — ладно, сообщите, когда появятся.
Недавно Верховный суд объяснил, что отсутствие мест в детском саду — это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике — хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.
Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.
Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Чем все кончилось
Через пять дней после визита в управление образования сестра зашла на муниципальный сайт Краснодарского края и авторизовалась по номеру, который выдали в МФЦ. Там она обнаружила ребенка — на 99-й позиции в очереди на место в детском саду.
Через восемь месяцев очередь подошла, и в управлении образования ребенку выдали путевку в конкретный детский сад — в районе, где живет сестра. Там ответственные лица тоже пытались сослаться на то, что у нас нет регистрации. Пришлось снова устраивать правовой ликбез: мы рассказали о своих правах и показали направление в детский сад. Этого оказалось достаточно. Я пишу статью, а ребенок занимается в своей группе детского сада.
Запомнить
Mikhail, здравствуйте! Расскажите,как у Вас все прошло? Пошли в сад или нет? Были суды,или же все Мирным путём решилось?
Mikhail, боюсь, что чем больше ребенок, тем дальше его откладывают. У меня трое детей и старший пойдет в сентябре в школу. Со школой тоже советую всем не обольщаться. могут и не принять. я уже мечусь. департамент футболит статьями и выдержками из фз. Ищу юриста. Хочу пойти в суд
Олеся, как у вас успехи со школой? Я узнал, что дети идут из садика сразу в школу, к которой прикреплён садик. В том случае, если ребёнок так и не ходил в садик, но уже пора в школу, то что делать? По закону никто не имеет права отобрать образование. Родители то не против, но вот бюрократия беспощадна.
Mikhail, здравствуйте. Мы в этом году в январе переехали в Москву и пробивались в школу. Муж сходил в школу там сказали места есть но нужно через мос.ру заявление подать. Мы там в месте регистрации написали адрес фактического проживания и ждали отказа,так как регистрации у нас нет. В итоге отказ пришел по причине отсутствия мест, тут же позвонили со школы и культурно послали, на утверждения того что мы были в школе и места есть нам ответили: ничего не знаем,мест нет. Как итог муж перезвонил даме которая нам дала отворот и рассказал что то про законы, она сказала подать ещё раз заявление на мос.ру в течении дня и приносить документы в школу на зачисление,а позже принести справку о регистрации. Вот вам и итог. Нужен скандал тогда берут)
Dasha, ужасно((( в общем они все работают по принципу не знания людей, и если начать их грузить ИХ ЖЕ законами, тогда делают всё как положено. Печально, что они делают гос услуги в таком ключе, чтобы человеку формально отказать, хотя не имеют права так делать. Регистрация вообще атавизм какой то.
Получается они берут типа временно, и регистрацию нужно донести, но по сути регистрация будет не нужна, так как ребёнок будет зачислен, и ожидание регистрации от родителей будет в вечном режиме ожидания, либо до её фактического появления. Отчислить они не смогут, так как не имеют права лишать ребёнка образования, согласно закона.
Mikhail, про регистрацию пока они не вспомнили,хотя прошло пол года,нам её сейчас в мск нет возможности с делать а из области она не подходит. Но и отчислить они нас не отчислят из-за этого, есть другие обязательные критерии для отчисления,но мы под них не подходим. А с садом,да,сложнее. У меня второму ребенку 1.9 сейчас вот я и не знаю что делать. Вроде как без регистрации тоже обязаны брать,но шансы просто нулевые в этом случае. Я читала,что нужно писать жалобы в ведомства,а потом с их отказами идти в суд и все это длится месяцев 5. Да ещё и не понятно куда заявление подавать🤦 на мос,ру скорее всего придет отказ из за не полного пакета документов.
Порталу mos.ru похоже всё равно на Конституцию РФ. Вот что пришло мне в ответ на заявление:
«В результате межведомственной проверки не удалось подтвердить сведения об адресе регистрации ребенка в г. Москве, указанном в заявлении, зарегистрированном в электронном реестре за номером 4510 0026 5487 6168 от 24.04.2019.
Для подтверждения сведений, указанных в заявлении, необходимо прикрепить сканированную копию или фотографию одного из документов, подтверждающих адрес регистрации ребенка:
— Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства в г. Москве (Форма № 8);
— Свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания в г. Москве (Форма № 3);
— Справка из МФЦ.
Сканированную копию или фотографию документов необходимо прикрепить к заявлению в срок до 19.05.2019 в Личном кабинете.
За дополнительной информацией Вы можете обратиться в Центр информирования населения Департамента образования города Москвы по тел. (495) 530-71-71 (ежедневно с 9.00 до 19.00, суббота и воскресенье – выходные), а также по электронной почте «infodo@edu.mos.ru».
Обращаем внимание: В случае не подтверждения, сведений, указанных в заявлении до 19.05.2019, Ваше заявление будет аннулировано. «
Что посоветуете, Владислав? Идти в МФЦ?
Mikhail, я тоже им писала, все равно отказали. В итоге написала в минобр, там тоже послали, цитирую:
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования независимо от места жительства. Реализация указанного права путем создания соответствующих социально-экономических условий обеспечивается субъектами Российской Федерации (ст. 5 и 8).
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на основании постановления Правительства Москвы от 10.07.2013 г. № 447-ПП создана Комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (далее – КИС «ГУСОЭВ»).
КИС «ГУСОЭВ» является государственной информационной системой города Москвы, предназначенной для предоставления услуг в сфере образования и исполнения государственных функций в сфере образования, в том числе в электронной форме.
КИС «ГУСОЭВ» обеспечивает прием и обработку запросов (заявлений) о предоставлении услуг в сфере образования, в том числе поступающих через сайт mos.ru.
В КИС «ГУСОЭВ» регистрируются электронные заявления на детей, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания на территории города Москвы.
При подаче заявителем электронного заявления на сайте mos.ru в автоматическом режиме с помощью межведомственного электронного взаимодействия осуществляется проверка сведений, указанных в электронном заявлении. В КИС «ГУСОЭВ» электронное заявление регистрируется после подтверждения сведений в результате автоматической проверки по ведомственным базам. Если данные, указанные в заявлении, не подтверждаются в ходе межведомственной проверки, заявитель информируется о необходимости в течение 20 календарных дней подтвердить указанные сведения в личном кабинете на сайте mos.ru.
К сожалению, в ходе автоматической проверки по электронным ведомственным базам адрес регистрации ребенка в городе Москве, указанный в Вашем электронном заявлении, не подтвердился.
Адрес регистрации ребенка в городе Москве в электронном заявлении можно подтвердить одним из следующих документов:
— свидетельством о регистрации в городе Москве;
— справкой из МФЦ, выданной в текущем месяце.
Пожалуйста, подтвердите указанные Вами сведения в личном кабинете на сайте mos.ru. Для этого нажмите, пожалуйста, кнопку «Прикрепить документы по адресу регистрации ребенка» и загрузите файл.
То есть да, вы право имеете, но регистрацию приложите. Бред какой-то