что делать если кто то припарковался на газоне
Новый приказ Минтранса: бизнес больше не сможет организовать автостоянку во дворе
1 января 2020 года вступил в силу приказ с требованиями к парковкам для бизнеса. Среди них — запрет на организацию парковок вблизи жилых домов, учебных заведений и лечебных учреждений.
Появилось мнение, что этот приказ полностью запретил коммерческому транспорту парковаться во дворах, но это не так. Разберемся, о чем вообще этот приказ и как он может помочь обычным гражданам.
О чем речь
Приказ утверждает требования к парковкам и парковочным местам для стоянки транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Но чтобы парковка или парковочное место попали под действие этого приказа, они должны соответствовать следующим условиям:
Если при организации парковки любое из этих условий не соблюдается, правила не действуют. Также они не действуют в отношении автомобилей каршеринга: владельцы каршеринговых компаний не занимаются перевозками, а сдают автомобили в аренду.
В правилах прописаны требования к парковкам и парковочным местам.
Въезды и выезды с парковок и схемы движения транспортных средств на парковках должны соответствовать проектам организации дорожного движения. Это значит, что организатор парковки не может выломать пару бордюрных камней для проезда к парковке, расположенной в центре газона или на детской площадке.
Такие проезды, как и место самой парковки, должны быть не просто обозначены. Не позднее чем за 20 дней до их установки граждане должны быть об этом проинформированы — через официальный сайт администрации, в ведении которой находится дорога, через информационные табло, размещенные в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, или иными способами, которые обозначены в комплексной схеме организации дорожного движения. А еще проезды и парковки должны быть согласованы с ГИБДД.
Парковки должны быть освещены по правилам. Средняя горизонтальная освещенность — не менее 6 лк, прожекторы не должны быть установлены на крышах и навесах, их нельзя направлять в сторону дороги. А еще парковка должна быть обозначена и оборудована знаками и дорожной разметкой. Нельзя устанавливать такие знаки и наносить разметку произвольно, все нужно делать в соответствии с проектами организации дорожного движения.
Парковка, которую организовали вне здания, должна быть на площадке из щебня или асфальта с бетоном. Исключение — парковки для трамваев, там нет требований к покрытию.
Правила устанавливают требования к расстоянию от парковок до жилых домов, учебных заведений и лечебных учреждений. Расстояние между ними определяется по санпину и зависит от вместимости автостоянки: например, до жилых домов должно быть не менее 10 м, а до школ, детских садов и детских площадок — не менее 25 м.
Что делать в случае самовольного захвата места во дворе жилого дома для парковки личного автомобиля?
Что делать в случае самовольного захвата места во дворе жилого дома для парковки личного автомобиля? Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, принадлежит (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; ст. 124 ГК РФ; ч. 3, 4, 4.1 ст. 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010): собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности или
публично-правовому образованию (РФ, субъекту РФ: республике, краю, области, городу федерального значения, автономной области, автономному округу, а также городскому, сельскому поселению и т.д.). При этом собственники помещений в многоквартирном доме владеют и пользуются этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем, в частности, доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Если один из жильцов (собственников помещений в многоквартирном доме) самовольно захватывает часть дворовой территории, он тем самым ограничивает права собственников или владельцев общего имущества на доступ к этому имуществу и пользование им. Чаще всего такое нарушение встречается в виде установки парковочных барьеров, съемных столбиков или столбиков с цепочками и иных препятствий, а также в виде нанесения надписей с номерами и марками автомобилей на дорожное полотно парковочного места или установки табличек с соответствующей информацией, а в худших ситуациях индивидуальные парковочные места организуются на газоне.
В случае самовольного захвата места во дворе многоквартирного дома одним из жильцов рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Получите документальное подтверждение права жильца дома на организацию индивидуального парковочного места
Если земельный участок под многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в этом доме, то правовым основанием организации индивидуального парковочного места во дворе является решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об организации парковочных мест. Это решение оформляется протоколом общего собрания (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Решение и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме можно получить в управляющей компании, правлении ТСЖ, жилищного кооператива или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива через 10 дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1, 4 ст. 46 ЖК РФ).
Если земельный участок под многоквартирным домом не оформлен на жильцов дома, то правовым основанием организации индивидуального парковочного места во дворе является договор аренды придомовой территории, заключенный с соответствующим исполнительным органом. В г. Москве такой договор может быть заключен с Департаментом городского имущества г. Москвы (ч. 1.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48).
Информацию о существовании договорных отношений между гражданином, которого вы подозреваете в самовольном захвате придомовой территории, и Департаментом городского имущества г. Москвы можно получить в самом Департаменте или в Росреестре (п. 2 ст. 609 ГК РФ; ч. 1 ст. 62 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией порядок деятельности МФЦ может быть изменен. Порядок работы рекомендуется предварительно уточнить. Росреестр также рекомендует воздержаться от личных визитов в его отделения и получать услуги онлайн (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; Информация Росреестра).
Шаг 2. Проанализируйте полученную информацию и документы
Если в ответ на ваши запросы вам были предоставлены документы, подтверждающие право жильца дома на организацию индивидуального парковочного места, значит, это место занято законно, а не методом самовольного захвата. Если вы не согласны с содержанием предоставленных вам документов или с самим фактом существования таких документов и считаете, что ваши права нарушены, вы имеете право отстаивать свои интересы в суде (п. 1 ст. 11 ГК РФ). Однако с тем, что действия вашего соседа не являются захватом, придется согласиться. Если правомерность организации индивидуального парковочного места во дворе по результатам запросов ничем не подтверждается, то можно сказать, что такие действия являются самовольным захватом придомовой территории и нарушают ваши законные права.
Шаг 3. Обратитесь в компетентные органы для отстаивания своих нарушенных прав и интересов. Наиболее эффективным будет обращение сразу в несколько инстанций (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 3 ст. 72 ЗК РФ; ст. 23.21 КоАП РФ; п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 10.12.2003 N 77; п. 1.4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2017 N 468-ПП):
в управляющую компанию, которая обслуживает ваш дом;
в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль (например, в г. Москве таким органом является Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы);
общественные пункты охраны порядка;
комиссию по предотвращению незаконной парковочной деятельности администрации города или управы района (если имеется).
В заявлении опишите незаконные действия жильца дома (владельца автомобиля) и укажите ваши контактные данные. К заявлению приложите фотографию с доказательством незаконной парковки или иного захвата места во дворе, а также ответ на ваш запрос и полученные документы, подтверждающие отсутствие оснований у жильца дома для ограничения права доступа и пользования земельным участком на придомовой территории остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.
Срок рассмотрения письменного обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами в соответствии с их компетенцией составляет 30 дней со дня регистрации такого обращения (ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о ликвидации незаконной парковки.
Кроме того, на нарушителя может быть наложен административный штраф за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка определена) или в размере от 5 000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка не определена) (ст. 7.1 КоАП РФ).
Для жителей г. Москвы штраф за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, составляет 5 000 руб. (ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45).
Шаг 4. Обратитесь в суд
Собственник или иное лицо вправе требовать устранения нарушений его прав в порядке, установленном законом (ст. ст. 304, 305 ГК РФ).
Исковое заявление с требованием об устранении нарушений прав собственника жилого помещения подается в районный суд по месту нахождения земельного участка (части земельного участка), захваченного жильцом дома (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).
В заявлении следует указать в том числе данные о себе и о жильце дома, нарушающем ваши права, а также описать, в чем конкретно заключается нарушение ваших прав (ст. 131 ГПК РФ).
К заявлению приложите, в частности, фотографии и иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (ст. 132 ГПК РФ).
По общему правилу срок рассмотрения заявления в суде составляет два месяца со дня поступления заявления в суд. В зависимости от сложности дела указанный срок может быть продлен не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154 ГПК РФ).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией работа судов осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации. Порядок работы рекомендуем предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ N 316).
Шаг 5. Получите решение суда и примите меры к его исполнению
По результатам рассмотрения дела суд выносит решение о ликвидации незаконной парковки.
Кроме того, суд может принять решение об обязании жильца дома устранить нарушение, а именно убрать парковочные барьеры, съемные столбики или столбики с цепочками, а также иные препятствия для парковки других жильцов (ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ).
Если ответчик не желает добровольно исполнять решение суда, обратитесь в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, который также по вашему ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом (ст. 210, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или без заявления взыскателя, если исполнительный документ был направлен судом (ч. 1, 5 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Электронный журнал "Азбука права", 17.03.2021
Как сообщить в ГИБДД о неправильно припаркованном автомобиле
Каждый ответственный водитель осведомлён о том, что остановка автотранспортного средства в непредназначенном месте запрещена ПДД. Если же эти правила нарушаются, сотрудники ГАИ вправе выписать нарушителю штраф за остановку автомобиля в неположенном месте. Однако большая часть водителей игнорирует эти правила, и без зазрений совести нарушают их. Со временем, если ничего не делать с такими нарушителями, красивая зелёная лужайка или детская площадка, исчезают. Если жильцами организована парковка на газоне куда жаловаться? Как с этим бороться, в какие органы сообщать?
Когда остановка на газоне разрешена
Для начала, стоит понять, что газоном не стоит называть любой клочок земли с травой или кустами. По закону, газоном принято считать любой ландшафтный травяной покров возле жилого дома, на котором возможна посадка деревьев или кустарников. Как правило, он огорожен бордюром и примыкает к тротуару. На таком участке парковка транспортного средства запрещена законом.
Но существует ряд правил, при которых останавливать автомобиль на газоне вполне законно.
А также, если газон или тротуар не признан таковым юридически, то сотрудник правоохранительных органов не вправе штрафовать припаркованное на нём транспортное средство.
Единственное возможное решение такой ситуации – коллективная жалоба жителей соседних домов на правонарушителя. Это решение будет рассмотрено в суде, где указанный участок будет признан зоной благоустройства, и впоследствии нарушитель будет оштрафован.
Парковка зимой
По приходу зимы, тротуар и газон засыпает снегом, и они визуально становятся одного уровня с проезжей частью дороги. Таким образом, водителям очень сложно определить границы территории благоустройства. Из-за этого они нередко бросают автомобиль в запрещённых местах. Закон гласит, что такая парковка не всегда считается правонарушением.
Оштрафовать горе-водителя коммунальные службы могут лишь при условии, что на ограждённом газоне высажены низкие кустарники или корни-отростки роз, которые запрещено повреждать. При наезде на такие растения может повредиться их корневая система, потому их восстановление по приходу весны будет почти невозможным.
Следует отметить, что в крупных городах довольно часто применяется практика размещения озеленённых парковочных мест. Такую зону называют «экопарковкой». Экопарковка представляет собой газонное покрытие, устойчивое к ежедневной парковке автомобилей. Такая зона создаётся на территории старого газона, на который накладывается геосинтетическое полотно, защищающее газон.
Эта зона обладает статусом «специально выделенного места», на котором законом разрешена остановка ТС, а также на ней размещены специальные дорожные знаки.
Куда следует обращаться, если машина припаркована в неположенном месте
Если жильцам дома уже надоела стихийная парковка на газоне – куда жаловаться? Бывает, нарушитель упрямо игнорирует просьбы жильцов, а доводы о том, что на газоне нельзя оставлять автомобиль, ему откровенно безразличны. Тогда его необходимо привлечь к ответственности перед органами правопорядка, преподав урок.
Нельзя оставлять нарушителя безнаказанным и разрешать ему парковать транспорт там, где ему приглянулось. Об административном правонарушении необходимо сообщить в ГАИ, вызвав сотрудников на место фиксации нарушения или написать жалобу в Горадминистрацию.
Также, свидетель нарушения может сообщить об этом в следующие органы правопорядка:
При этом, по прибытии сотрудников правоохранительных служб или при подаче жалобы, свидетеля попросят предоставить документы.
Кто вправе оштрафовать
Автомобиль, брошенный на тротуаре или газоне – существенное правонарушение, за которое полиция наказывает денежным штрафом. Законодательство РФ гласит, что сотрудники правоохранительных служб вправе выписывать и взыскать денежные ссуды за парковку и движение в непредназначенном для этого месте, включая зону благоустройства.
Но ГАИ не контролирует газоны на территории возле дома. Следовательно, они не могут оштрафовать водителя, который оставил там автомобиль. В таком случае гражданину, зафиксировавшему правонарушение, стоит обратиться к работникам городской администрации. Именно они уполномочены выписывать такие виды штрафа и вызывать службы эвакуации.
Сумма самого штрафа зависит от законодательства в конкретном городе или посёлке и вполне может изменяться в зависимости от местных законов.
Причём, сотрудники Горадминистрации уполномочены штрафовать как физические лица, так и юридические. Максимальная сумма штрафа для обычного гражданина может составлять от тысячи рублей (до 5 тысяч в некоторых областях Москвы и Питера).
На юридическое лицо может быть наложен штраф в размере 10-100 тысяч рублей. Чиновникам за паркинг на непредусмотренной для этого территории будет выписан штраф от 100 до 500 тысяч рублей.
Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов
Постоянная парковка транспорта на придомовых газонах приводит к скоплению грязи на асфальте и загрязнением дворовой территории. Но, прежде чем звонить в правоохранительные органы и сообщать об этом, свидетель нарушения может попытаться повлиять на недобросовестного водителя альтернативными методами.
Если водитель добросовестный и адекватный – то ситуация разрешится спокойно, и он поможет вам убрать грязь, которую он нанёс на дорогу. В таком случае все останутся довольны, и конфликта удастся избежать.
Если же нарушитель не идёт на контакт и упрямо игнорирует просьбы свидетеля, то можно объединиться с другими жильцами дома. Вместе они должны высказать автомобилисту свои претензии и узнать, почему он не идёт на контакт, нарушая закон. Не стоит делать поспешных выводов, ведь ситуации бывают разные и парковка на газоне могла быть вынужденной.
Если нарушитель все же не желает беседовать с жителем, то тот может подать коллективное заявление в уполномоченные органы, подключив жителей своего и соседних домов. Такая жалоба будет более эффективной, чем заявление от одного лица, а рассмотрят её в разы быстрее.
Если правонарушитель намеренно проявляет агрессию и начинает конфликт, свидетель может попытаться пригрозить ему. Такой способ вполне может подействовать, ведь водитель сам должен понимать, что он неправ, автостоянка здесь запрещена и в случае приезда сотрудников правоохранительных органов ему будет, как минимум, выписан штраф. А если он ещё и оскорбил или нанёс свидетелям физические повреждения – могут арестовать на 15 суток. Эти действия вполне способны отучить водителя припарковывать свой автомобиль в зоне благоустройства.
Каким учреждением регулируются нарушения
За порядок и безопасность на придомовых территориях отвечают не только сотрудники местного ГИБДД. Во всех муниципальных центрах и административных округах действует целый ряд служб, которые могут привлечь к ответственности автомобилиста, припаркованного на газоне.
В Москве среди таких служб можно выделить:
А также, свидетель правонарушения может позвонить по номеру горячей линии Москвы – 8(495) 205-85-62, связаться с сотрудником дорожно-постовой службы или экомилиционером и заявить о парковке на газоне. При этом достаточно будет лишь описать проблему в общих чертах и заявить о наличии документального подтверждения правонарушения и материалов с доказательствами.
В Санкт-Петербурге проблемами парковки в зоне благоустройства занимаются следующие службы: 
Перед тем, как выкладывать свои жалобы в Госавтоинспекцию, стоит узнать, есть ли там специальная комиссия по вопросам парковки на специально отведённых для благоустройства территориях. Если нет – можно смело идти в другое учреждение, ведь в Госавтоинспекции даже не будут рассматривать такую заявку.
Наказания в разных областях
В каждой области Российской Федерации действует своя законодательная база. По этой причине, в каждом городе наказание за остановку автомобиля на газоне может быть разным.
Чтобы узнать сумму штрафа достаточно будет всего лишь обратиться в любую муниципальную организацию с запросом на информацию об административных нарушениях интересующего вас региона РФ.
Московская область
В Москве и области действуют самые высокие штрафы за остановку в неположенном месте – будь то игровая площадка, тротуар или зона благоустройства во дворе дома.
В КоАП прописан размер штрафа за такого рода нарушения:
Если раньше водитель был вправе выбирать между формой наказания (предупреждение или штраф в размере 1-5 тысяч рублей), то сейчас муниципальные законы уже не предусматривают возможности такого выбора.
Вне зависимости от тяжести совершённого правонарушения, водителю будет назначен штраф, как минимум, на 5 тысяч рублей.
Другие города
В федеральном законе СПб «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» сообщается, что сума денежной ссуды за остановку на газоне составляет:
В Рязани сума штрафа довольно небольшая и составляет:
Как самостоятельно заявить о нарушителе
Если представители ГАИ не могут приехать по каким-либо причинам, то существует альтернативный вариант. Свидетели вправе самостоятельно подать заявление с жалобой на водителя, оставившего транспорт на газоне.
Для этого им необходимо:
Стоит также упомянуть о том, как отправить фото в ГИБДД на нарушителя правил парковки. Распечатанное фото с доказательствами нарушения со стороны водителя необходимо вместе с требуемым пакетом документов отправить почтой в местное отделение УВД.
Но фотографии можно отправить и в электронном формате через интернет. Для этого необходимо, чтобы инстанция, в которую жильцы отправляют жалобу, имела свой сайт со специальной формой для подачи заявлений.
Написав электронное обращение с жалобой, свидетелю необходимо будет всего лишь прикрепить фотографии и отправить на рассмотрение.
Что делать если кто то припарковался на газоне
Мончегорский отдел Управления Росреестра по Мурманской области информирует.
Нередкими бывают ситуации, когда людям сложно припарковаться во дворе дома, так как практически у каждого жильца имеется машина и просто не остается свободного места для установки автомобиля. В таких случаях некоторые люди пытаются присвоить себе определенную территорию, которая используется ими только для парковки собственной машины.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом (к которому относится и земельный участок) в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем, в частности, доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Если один из жильцов (собственников помещений в многоквартирном доме) самовольно захватывает часть дворовой территории, он тем самым ограничивает права собственников или владельцев общего имущества на доступ к этому имуществу и пользование им. Чаще всего такое нарушение встречается в виде установки парковочных барьеров, съемных столбиков или столбиков с цепочками и иных препятствий, а также в виде нанесения надписей с номерами и марками автомобилей на дорожное полотно парковочного места или установки табличек с соответствующей информацией.
Учитывая, что земельный участок под многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в этом доме, то правовым основанием организации индивидуального парковочного места во дворе является решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об организации парковочных мест (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Это решение оформляется протоколом общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Закон предусматривает, что для принятия решения об организации парковочного места необходимо 2/3 голосов жильцов, и принятое таким образом решение обязательно для исполнения всеми проживающими в доме.
Если правомерность организации индивидуального парковочного места во дворе ничем не подтверждается, то исходя из ст.ст. 36, 37, п.2 ст. 44 ЖК РФ, действия по оборудованию парковочных мест на придомовой территории являются незаконными и образуют состав административного правонарушения по ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях «Самовольное занятие земельного участка».
В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов осуществляющих государственный земельный надзор и должностные лица органов внутренних дел (полиции).