что делает начальник тыла
Начальник тыла (НТ)
Начальник тыла (НТ) – это нештатная должность в составе оперативного штаба на месте пожара или чрезвычайной ситуации.
Начальник тыла назначается из числа руководящего состава органов управления и подразделений пожарной охраны и возглавляет работу тыла на месте пожара или чрезвычайной ситуации.
Начальник тыла на пожаре
Начальник тыла должен иметь нарукавную повязку, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 8 к приказу МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
Нарукавная повязка изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись НТ белого цвета.
Нарукавная повязка начальника тыла (НТ)
Обязанности и права
на пожаре
Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику штаба и несет персональную ответственность за организацию работы тыла на пожаре, включающего в себя силы и средства подразделений пожарной охраны, не выведенные на боевые позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования. Для обеспечения работы тыла на крупных пожарах, по решению руководителя тушения пожара (РТП) назначаются помощники начальника тыла.
Начальник тыла на месте пожара обязан:
Начальник тыла на месте пожаре имеет право:
Подробнее об оперативном штабе на месте пожара и когда он создается
при чрезвычайной ситуации
Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику оперативного штаба на месте ЧС и несет персональную ответственность за организацию работы тыла на месте ЧС, включающего в себя силы и средства подразделений пожарной охраны, РСЧС, не участвующие в ликвидации ЧС, а также резерв имущества, оборудования и оснащения, необходимого для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Для обеспечения работы тыла на крупных ЧС по решению руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации (РЛЧС) назначаются помощники начальника тыла.
Начальник тыла на месте чрезвычайной ситуации:
Начальник тыла на месте чрезвычайной ситуации имеет право:
Модель деятельности
Модель деятельности начальника тыла (НТ)
Дополнительно по теме об обязанностях других нештатных должностей в составе оперативного штаба на месте пожара или ЧС:
Источник: приказ МЧС России № 444 от 16.10.2017 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»; Пожарная тактика. Основы тушения пожаров. В.В. Теребнев, А.В. Подгрушный. –М.: 2008.
Начальник тыла
Начальник тыла – должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее работу тыла на месте вызова (пожара). Непосредственно подчиняется начальнику оперативного штаба (НШ). В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства участников тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в т.ч. основные, специальные и вспомогательные автомобили, др. мобильные технические средства, а также резерв ОТВ, пожарно-техническое вооружение. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут назначаться помощники начальника тыла. Обязанности начальника тыла регламентируются Боевым уставом пожарной охраны.
Кимстач И.Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика. М., 1984.
Начальствующий состав пожарной охраны – должностные лица ФПС, имеющие специальные звания (далее – сотрудники). На сотрудников ФПС распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел РФ. Гражданам РФ, назначенным на должности начсостава ФПС, присваиваются следующие специальные звания: а) младший начсостав: младший сержант внутренней службы (далее – в/с); сержант в/с; старший сержант в/с; старшина в/с; прапорщик в/с; старший прапорщик в/с;б) средний начсостав: младший лейтенант в/с; лейтенант в/с; старший лейтенант в/с; капитан в/с;в) старший начсостав: майор в/с; подполковник в/с; полковник в/с;г) высший начсостав: генерал-майор в/с; генерал-лейтенант в/с; генерал-полковник в/с. Звания начсостава органов внутренних дел являются пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова «в отставке». Порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы лицами начсостава ФПС, назначения указанных лиц на должность по конкурсу определяются Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.Литература: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление ВС Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Обязанности начальника тыла на пожаре
Тыл на пожаре – это ответственная зона, где концентрируются ресурсы, которые разрешают успешно вести главные действия на передовых позициях. Все действия этой структуры находятся под единым управлением. Мероприятия, резерв, его дислокация – входят в обязанности начальника тыла на пожаре. Он руководит событиями в жестком взаимодействии с другими подразделениями, входит в состав штаба пожаротушения, находится в прямом подчинении у НШ. На масштабных пожарах назначается заместитель. Круг задач, мера ответственности и права начтыла определены Уставом, разработанном на основании Приказа МЧС №444.
Круг основных задач начтыла на пожаре
Тыл на пожаре – ответственный участок работ, от его грамотной организации во многом зависит успешность передовых отрядов огнеборцев. Здесь сосредоточены резервы. Начальник тыла обязан выполнять такие действия:
Важно! Что такое тыл на пожаре во многом зависит от его начальника. Этот аспект оперативной работы продумывается командным составом предварительно, но в каждом конкретном случае решение должно быть адекватно объекту и особенностям ЧС.
Права начальника тыла:
На заметку! При тушении возгораний НТ разрабатывает схему размещения спецтехники у водоисточника, подготавливает необходимую информацию начальнику штаба, чем помогает заполнять карточки действий ЛС на пожаре. Начтыла вносит в схему расположение ресурсов до разветвлений.
Подготовка к оперативной работе
Подготовительная часть не должна продолжаться более установленного времени. Она включает построение личного состава, проверку состояния и готовности, постановку задач и инструктаж. Выполняется подготовка в следующем порядке:
Особенности назначения начальника тыла
Преимущественно начтылом назначают командира подразделения, на территории которого произошло возгорание, поскольку он реально может справиться с данной задачей. Местный руководитель прекрасно знаком с тактической и оперативной обстановкой в районе и на конкретном объекте. В отдельных случаях, добравшийся на ЧС первым РТП определяет главное направление ликвидации, направляет на реализацию задачи НУТП, а сам занимается организацией эффективного функционирования тыла. РТП встречает прибывшие отряды и направляет их на участки. Такой подход оправдан в том случае, если обстановка на объекте предельно ясна, обстановка требует в кротчайшее время ввести максимальное число средств пожаротушения.
Обратите внимание! Если на месте происшествия не организован штаб пожаротушения, полномочия начальника тыла существенно расширяются. На него ложится обеспечение объекта освещением, связью, взаимодействия со службами населенного пункта, владельцами объекта.
Усиление тыла
У начтыла должен быть справочник водоисточников или планшет. Он применяет в работе ранее разработанный план действий на объектах вверенной подразделению территории. В него должны быть внесены все варианты, предполагающие эффективное использование источников огнетушащих веществ, проработаны линии прокладки рукавов, с указанием вида, диаметра, наличии вводов, параметры напора, характеристики насосов и другие эксплуатационные параметры системы. Нередко на пожаре создаются условия, которые являются причиной необходимости усиления тыла, вот некоторые из них:
В этой ситуации штаб пожаротушения отдает в распоряжении начальника тыла несколько человек из командного состава, выделяет средства связи и транспорт.
Оперативный момент
Основная задача
Одно из главных условий эффективной борьбы с огнем – это своевременная, непрерывная подача огнетушащих составов на стволы пожарных, находящихся на передовых позициях. Если в непосредственной близости к месту возгорания нет источников, важно оперативно организовать доставку воды хозяйственными или пожарными автомобильными цистернами. Вторым решением может стать подача огнетушащего вещества в перекачку. В этом случае, определяется количество ступеней по расположению водопровода, числу стволов, дистанции, расположению главной помпы. Есть и третий вариант – забор воды из водоема. Если таковой расположен недалеко, или является единственным решением. Важно грамотно определить объем воды в водоеме, площадь территории на пирсе или берегу для размещения спецтехники, особенности проезда и высоту забора жидкости.
Работа оперативного штаба на пожаре глазами СМИ смотрите на этом видео:
Резюмируем
От знаний, профессиональных компетенций и личных качеств начальника тыла во многом зависит успешность ведения действий при тушении возгораний и спасательных мероприятиях. Любые сбои в работе этого участка непосредственно сказываются на всех действиях в целом. Начтылом назначается офицер, прошедший аттестацию, имеющий высокие компетенции и большой практический опыт. Организация действий пожарных напрямую зависит от ясности определений и четкой постановки задач, а, следовательно, формируется умелым управлением. Эффективное развертывание средств и сил, их концентрации на отдельных участках определяется не только грамотными действиями отрядов, но и инженерными, организаторскими, тактическими качествами командиров, в первую очередь начальника тыла.
Что делает начальник тыла
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 N 440)
(см. текст в предыдущей редакции)
знать деловые, морально-политические и психологические качества каждого офицера, прапорщика и сержанта непосредственно подчиненных ему подразделений и служб, постоянно проводить с ними работу по воинскому воспитанию и совершенствованию профессиональной подготовки;
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 N 440)
(см. текст в предыдущей редакции)
организовывать своевременное обеспечение подразделений полка военным имуществом по подчиненным службам и доброкачественное питание личного состава, контролировать доведение положенных норм военного имущества до каждого военнослужащего;
проверять не реже двух раз в год наличие и состояние военного имущества на складах и в подразделениях полка с оформлением актов проверки, организовывать ежегодное проведение инвентаризации всего имущества и техники по подчиненным службам;
осуществлять контроль за качеством, правильным использованием и экономным расходованием горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей и выполнением требований безопасности при обращении с ними, а также ежемесячно докладывать командиру полка результаты использования лимитов их расхода;
знать наличие и состояние вооружения, военной техники в подчиненных подразделениях и службах, обеспечивать их правильную эксплуатацию, ремонт и эвакуацию;
принимать меры по своевременному и полному обеспечению положенными видами довольствия лиц суточного наряда полка;
инструктировать перед заступлением в наряд дежурных по столовой, проводить с ними не реже одного раза в месяц занятия по порядку исполнения специальных обязанностей;
организовывать подвоз подразделениям полка всех видов военного имущества, водоснабжение, а также механизацию погрузочно-разгрузочных работ; планировать работу автомобильного транспорта подвоза и осуществлять контроль за его правильным и эффективным использованием;
организовывать своевременную выгрузку и вывоз военного имущества, доставленного железнодорожным (воздушным, водным) транспортом;
руководить работами по оборудованию и совершенствованию учебно-материальной базы тыла полка, подчиненных складов и их оснащением техническими средствами охраны;
организовывать правильную эксплуатацию и своевременный ремонт подъездных автомобильных дорог, организовывать торгово-бытовое обеспечение личного состава полка, а также пожарную безопасность в полку (приложение N 14); организовывать оснащение объектов полка средствами пожарной сигнализации; разрабатывать и проверять выполнение мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
руководить подсобным хозяйством полка;
проявлять постоянную заботу о внешнем виде личного состава полка; организовывать своевременную выдачу обмундирования, его подгонку и ремонт;
организовывать банно-прачечное обслуживание подразделений полка;
разрабатывать мероприятия по экономической работе и организовывать их проведение;
обеспечивать выполнение требований безопасности военной службы при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ и при эксплуатации техники по подчиненным службам;
организовывать и контролировать ведение установленных учета и отчетности.
Организация работы тыла на пожаре при работе одного подразделения, при работе двух и более подразделений при отсутствии оперативного штаба пожаротушения. Обязанности начальника тыла и личного состава при организации работы тыла на пожаре. Занятие 1
Тыл – это территория, прилегающая к пожару, на которой сосредоточены силы и средства, обеспечивающие выполнение задачи. Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла (НТ), обязанности которого определены нормативными документами.
В задачи тыла входит:
• организация разведки водоисточников;
• встреча и расстановка на водоисточники пожарных автомобилей;
• обеспечение бесперебойной подачи огнетушащих веществ и работы пожарной техники;
• охрана магистральных рукавных линий;
• обеспечение ГСМ и огнетушащими веществами, создание резерва сил и средств.
• обеспечение личного состава средствами индивидуальной защиты.
В практике пожаротушения НТ часто назначают руководителя подразделения, в районе выезда которого тушат пожар, так как он может выполнить эти обязанности, зная хорошо оперативно-тактическую характеристику района, объекта. Бывают случаи, когда первый прибывший РТП, определив решающее направление на пожаре, назначает на этом направлении НУТП, а сам руководит работой тыла, встречает подразделения и направляет их на участки. Это оправдано, когда обстановка на пожаре достаточно ясна, а скорость развития пожара требует в минимальные сроки ввести в действие мобильные средства тушения.
Когда на пожаре нет оперативного штаба, значительно возрастает роль НТ: ему приходится организовывать связь и освещение на пожаре, а также взаимодействие с другими службами города или объекта.
Обязанности начальника тыла и личного состава при организации работы тыла на пожаре
Начальник тыла должен иметь планшет или справочник водоисточников и регистрировать время прибытия подразделений, а также содержание задачи. Начальник тыла использует в своей работе план или карточку пожаротушения на объектах, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, вид и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и напора.
Когда на пожаре работает ОШ, НТ входит в состав штаба и подчиняется НШ и РТП. Организованность в работе тыла зависит от четкости и ясности определения его задачи, следовательно, высокий уровень организации работы тыла во многом зависит от умелого управления действиями со стороны РТП. Часто на пожарах создаются условия, которые вызывают необходимость в усилении тыла.
Такими условиями могут быть:
• возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных правлений;
• обеспечение водой от удаленных водоисточников;
• использование различных видов огнетушащих веществ.
РТП в указанных случаях должен выделить в помощь начальнику тыла одного-трех человек начальствующего состава, а также необходимый транспорт и средства связи.
РТП управляет тылом через оперативный штаб и связных, выделенных из расчетов, имеющих радиостанции или телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему расстановки пожарных автомобилей на водоисточники, составляет необходимые сведения начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих веществ и т.п.).
Одним из важнейших условий успешного тушения пожара является бесперебойная подача воды на позиции подразделений. Когда вблизи места пожара нет запаса воды, то тушение организуете подвозом воды пожарными и хозяйственными автоцистернами или подачей вод в перекачку. Если по условиям прокладки магистральной линии и количеству необходимых стволов требуется перекачка воды, то следует указать количество ступеней перекачки, расстояние между ними и место установки головного насоса. При наличии водоема необходимо указать его объем, на какое количество автомобилей рассчитан пирс или подъезд к водоисточнику, высота забора воды, способ пополнения водоема.
В этому случае успех в развертывании сил и средств, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от организаторских, инженерных и тактических способностей командиров и в первую очередь НТ, который, оценив обстановку, должен организовать работу тыла.