что делает конвоир в полиции
Приложение. Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий
Информация об изменениях:
Приказом МВД России от 18 августа 2014 г. N 697 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к приказу МВД РФ
от 9 октября 2004 г. N 640
Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий
С изменениями и дополнениями от:
26 июня 2006 г., 18 августа 2014 г.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 17 мая 2010 г. N ГКПИ10-366, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 29 июля 2010 г. N КАС10-334, настоящий Перечень признан не противоречащим действующему законодательству в части невключения в него должности оперативного дежурного ОВД, где имеется ИБС и нет штатных дежурных по ИБС
Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых
Полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
Отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС
177 | Командир отделения* |
178 | Старший полицейский (конвоя)***, (старший конвоя) |
179 | Полицейский***, (милиционер) |
180 | Полицейский (водитель)***, (милиционер-водитель) |
Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующаяся отдельно от горрайоргана внутренних дел
181 | Инспектор-дежурный* |
182 | Контролер КПП* |
Информация об изменениях:
Приказом МВД России от 18 августа 2014 г. N 697 в настоящее примечание внесены изменения
Примечание: Лицам, занимающим должности, отмеченные символом (*), предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
**Непосредственно осуществлявшие функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений до 20 мая 2004 г.
*** Непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
«Петровка, 38»
О том, как осуществляется обеспечение безопасности граждан и сотрудников правоохранительных органов при конвоировании спецконтингента во время предварительного следствия и судебных разбирательств, рассказал помощник командира полка — начальник ОРЛС майор полиции Артур БАЙКОВ. Он провёл ознакомительную экскурсию для корреспондентов газеты «Петровка, 38», чтобы показать, как проходит рабочий день личного состава Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве.
Артур Викторович несёт службу в конвойном подразделении почти двадцать лет. Пришёл сюда, отслужив в армии, в 2001 году рядовым милиционером. В нынешней должности с 2012 года.
Обзорная экскурсия завершилась на учебной площадке, где гостям продемонстрировали отработку специальных задач: таких, как действия при побеге или захвате заложников, попытке вооружённого освобождения подозреваемых и обвиняемых.
В завершение встречи руководитель подробно ответил на интересующие вопросы.
— Какова специфика вашей работы?
— Отмечу, что службе полицейских-конвоиров не учат ни в одном учебном заведении, поэтому зачастую помогает только реальный опыт, самообразование и ряд профессионально важных качеств.
В настоящее время в штате более 700 полицейских. Вопреки представлениям о том, что служба в конвое — только для настоящих мужчин, представительниц прекрасного пола здесь предостаточно. На этих ответственных, смелых, бдительных и стрессоустойчивых сотрудников возложены задачи по охране и конвоированию содержащихся под стражей лиц при осуществлении уголовного судопроизводства федеральными судьями в Верховном суде России, Московском городском суде, 35 районных и 6 военных судах, а также в 9 местах проведения специализированных судебно-медицинских экспертиз.
Повторю, что основными обязанностями сотрудников является перевозка, конвой и охрана содержащихся под стражей лиц во время судебно-следственных действий. Конвойные должны внимательно следить за тем, чтобы к подследственным не попали запрещённые предметы и они не сбежали из-под стражи.
— Расскажите о порядке приёма в полк и требованиях к полицейскому-конвоиру?
— На службу в полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых принимаются граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 40 лет, имеющие образование не ниже среднего общего. Будущий сотрудник должен быть физически и морально подготовлен к этой службе, так как поведение конвоируемых часто бывает непредсказуемым. У полицейского-конвоира должны быть молниеносная реакция и умение быстро ориентироваться в стрессовых ситуациях. Ведь арестанты настроены на побег, а потому конвоиры должны действовать решительно, но соблюдая строгие рамки законодательных предписаний. И главное — чтобы грамотно применять спецсредства и физическую силу, необходимо внимательно изучать приказы и инструкции, регламентирующие работу подразделения.
— Что является очевидными плюсами работы в вашем подразделении?
— В конвойной службе есть ряд социальных гарантий и льгот. Это, например, льготная пенсия, когда в выслугу лет засчитывается 1,5 года за 1 год службы. То есть сотрудник, отслуживший в армии, отработав 12 лет и 6 месяцев, является пенсионером уже в 33-34 года. Хорошим бонусом для сотрудников нашей службы является десятидневный дополнительный отпуск, который предоставляется вместе с основным.
На сегодняшний день более ста сотрудников органов внутренних дел, в том числе сотрудники конвойного подразделения, обеспечены жильём, заключив договор социального найма.
Говорят, если работа незаметна — значит, она идёт хорошо. Как показала наша беседа, случайных людей в конвое нет, ведь служба подразделения не только специфична, но и связана с повышенной опасностью. Здесь работают люди особого склада, особой нравственной закалки и твёрдости духа. Вероятно, поэтому они третий год подряд получают высшую оценку уровня подготовки сотрудников к оперативно-служебной деятельности на городском конкурсе профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел на звание «Лучший по профессии».
Контакты для приёма на службу в полк охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве: 8 (495) 361-04-27 — приёмная кандидатов на службу.
Свое начало история конвоиров берет в 1886 г., когда по приказу Александра Третьего были созданы специальные команды конвоиров, которые сопровождали заключенных в ссылки. Первый устав конвойной службы издали 10 июня 1907 года.
Современные конвойные подразделения отсчитывают свою историю с 13 мая 1938г., именно в этот день вышел Временный устав конвойной службы.
Основными задачами охранно-конвойных подразделений являются:
— обеспечение своевременного доставления лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима;
— предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой;
— задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (ОБО и КПО) Управления МВД России по г. Самаре насчитывает более 170 человек и является крупнейшим подразделением в области.
«Сотрудникам, только начинающим свой путь в подразделениях охранно-конвойной службы хочу посоветовать учиться на опыте старших, добросовестно исполнять свои обязанности, потому что наша служба не прощает ошибок. Ошибка может стоить жизни не только конвоиру, но и людям, которые могут пострадать в результате побега «подопечного».
Любовь Погожева, старший референт отделения информации
Задачи и функции
Основными задачами являются:
— обеспечение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при осуществлении уголовного судопроизводства;
— охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых при проведении с ними процессуальных действий;
— обеспечение безопасности, законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых;
— предупреждение при конвоировании подозреваемых и обвиняемых чрезвычайных происшествий, в т.ч. побегов из-под стражи, суицидов, членовредительств, захватов заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников органов внутренних дел и других лиц.
Основные функции:
— охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами УМВД России по Курганской области;
— обеспечение охраны и конвоирования содержащихся под стражей лиц, постоянный надзор за их поведением, соблюдение режима содержания и изоляции;
— оказание помощи подразделениям охраны и конвоирования территориальных органов УМВД России по Курганской области по организации конвоирования подозреваемых и обвиняемых на судебные процессы, следственные мероприятия, СИЗО;
— выявление, предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны содержащихся под стражей лиц, принятие в пределах своих полномочий мер к устранению причин и условий, способствующих их совершению;
— создание в пределах своей компетенции необходимых условий для обеспечения законных прав и интересов лиц, содержащихся под стражей.
Правила конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания (ИВС) либо при доставлении к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.
Для конвоирования создаются подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода, роты, батальоны, полки), основными задачами которых являются:
— конвоирование подозреваемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования), санпропускники и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий;
— конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в суды и обратно, охрана указанных категорий лиц во время судебных заседаний;
— конвоирование подозреваемых и обвиняемых на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.
Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, «Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» (утверждены приказом МВД № 140 от 7 марта 2006 года).
Конвой — группа вооруженных и экипированных специальными средствами сотрудников, назначенных для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Конвой обеспечивает своевременное доставление лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима, предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой, а также задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами.
В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются: начальник (старший) конвоя, помощник начальника конвоя, полицейский-кинолог и конвоиры.
В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным.
Обыкновенный конвой назначается из расчета: два конвоира — на одного-двух конвоируемых; три конвоира — на три-шесть конвоируемых; семь конвоиров — на семь-десять конвоируемых.
Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается.
Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападения на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне.
При усиленном конвое: на одного конвоируемого должно быть три конвоира; на два-четыре конвоируемых — шесть конвоиров; на пять-шесть конвоируемых — восемь конвоиров; на семь-восемь конвоируемых — 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых — 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава.
Конвоированию не подлежат: лица с неправильно оформленными документами или без документов; больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию; беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования; не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону; бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.
Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:
— письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;
— санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;
— постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;
— истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;
— распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.
Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется в специальных автомобилях, в легковых автомобилях, в купе пассажирского вагона, на речных и морских судах, на самолетах и вертолетах, а также пешим порядком только при невозможности использования других способов, на небольшие расстояния.
Конвоирование осуществляется по определенным маршрутам (основным, запасным). При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами (СИЗО), обменными пунктами и судами.
Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан: предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых и служебное удостоверение; получить подготовленные документы и проверить правильность их оформления; определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение. Также начальник конвоя должен произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования; осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.
Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования производится по одному, в отдельном помещении, в котором должны находиться только лица, сдающие и принимающие конвоируемых. После опроса подозреваемых и обвиняемых полученные данные сверяются с имеющимися документами, указанные лица регистрируются в путевом журнале, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания — досмотру. В этих целях назначаются конвоируемые из расчета один обыскивающий на четыре-шесть подозреваемых и обвиняемых.
О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает отметку в путевом журнале. Запрещенные к хранению вещи и продукты изымаются и сдаются администрации органа-отправителя.
Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных заседаний осуществляется на основании установленных документов о принятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников Главного управления МВД, Управления МВД, Управление на транспорте МВД.
При наличии такого указания образуется межведомственная комиссия в составе представителей конвойного подразделения полиции (ОВД) и суда, подавшего заявку на конвоирование. Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:
— наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;
— характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых;
— обеспечение их необходимым противопобеговым оборудованием, средствами связи и сигнализации;
— порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;
— маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;
— порядок взаимодействия с руководителями суда;
— недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.
Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником органа внутренних дел), направляется в МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой — в соответствующие судебные органы для контроля за устранением отмеченных недостатков.
Обслуживание суда прекращается по инициативе органа внутренних дел при не устранении недостатков в техническом оснащении и оборудовании помещений суда, где охраняются или конвоируются обвиняемые; по инициативе суда после уведомления председателем соответствующего суда командира конвойного подразделении полиции и издания в МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта РФ соответствующего приказа.
Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью.
Контроль за передвижением конвоев осуществляется с помощью разрабатываемой системы непрерывного слежения. Связь с конвоем осуществляется по установленным каналам радио и проводной связи.
При осуществлении контроля проверяется:
а) соответствие решения на охрану и конвоирование подозреваемых (обвиняемых) условиям выполнения этих задач, расстановка личного состава, использование транспортных и технических средств, состояние оборудования автомобилей;
б) подготовка нарядов к несению службы, их обеспечение, внешний вид сотрудников, знание ими своих обязанностей, умение действовать при происшествиях и в сложной обстановке;
в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;
г) порядок связи с нарядами.
О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).
Учет результатов работы нарядов ИВС и конвоев полиции ведется в целях оценки их деятельности и определения мер по совершенствованию организации и управления этой службой.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников