что дает список недружественных стран

Что дает список недружественных стран

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2021 г. № 1230-р Об утверждении Перечня иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 243 «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств», с указанием количества физических лиц, которые находятся на территории РФ и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры.

Утвердить прилагаемый перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 243 «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств», с указанием количества физических лиц, которые находятся на территории Российской Федерации и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 2021 г. N 1230-р

Перечень
иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 243 «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств», с указанием количества физических лиц, которые находятся на территории Российской Федерации и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации

Обзор документа

Правительство включило США и Чехию в перечень стран, которые совершают недружественные действия в отношении России и к которым применяются ответные меры. Речь идет об ограничениях по найму персонала на территории России для представительств и учреждений указанных государств.

Источник

Политолог объяснил, зачем России нужен список недружественных стран

Представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что в России формируется «список недружественных стран». В него включат США, а перечень остальных участников сообщат после официальной публикации соответствующего распоряжения кабмина.

Посольствам и консульствам стран из списка будет запрещено нанимать на работу граждан РФ. Возможно, будут предусмотрены и иные формы ограничения их деятельности. Стоило ли вообще создавать подобный список, объяснил политолог Гевор Мирзаян.

А почему бы и нет, размышляет он. Многие страны относятся к РФ предвзято. При этом политолог отмечает, что и Россия «не без греха», здесь можно вспомнить и допинг-скандал, и коррумпированность российских властей, дело Скрипалей. К тому же Россия претендует на сферу влияния у своих границ, замечает Мирзаян.

Но и западные страны, критикующие Кремль, можно упрекнуть в том же самом. Например, власти США так же коррумпированы, Европа и Америка вмешиваются во внутреннюю политику суверенных государств еще наглее, чем РФ, считает Мирзаян.

И поэтому список враждебных стран нужен и полезен, полагает он. На его основании можно вводить санкции, а еще он будет способствовать развитию нормального гражданского общества, пишет Мирзаян.

«Пусть россияне видят список государств, относящихся к нашей стране как к врагам — и делают в отношении этих стран материальные выводы», — размышляет он. Например, не покупают товары из этих стран и не ездят туда отдыхать.

«У Кремля нет настоящих рычагов воздействия на США и ЕС» — Трудолюбов

Мирзаян считает, что предпочтительнее было бы формировать перечень не из стран, а из высших чиновников и политиков, лично ответственных за антироссийские санкции. Это не заденет граждан этих стран и при этом позволит перезагрузить или хотя бы отчасти улучшить отношения после смены элит, предполагает политолог.

Политолог Анатолий Несмиян иначе смотрит на идею создания списка «недружественных стран». «В целом всё идёт по плану. Осажденная крепость, кругом враги, приступы паранойи перемажаются с истеричным военным психозом», — пишет он.

Источник

«Достойный ответ на действия Запада»: какое геополитическое значение имеет российский «список недружественных стран»

Список недружественных стран, который утвердило российское правительство на прошлой неделе, станет дополнительным инструментом влияния Москвы на провокационные действия «западных партнёров». Такое мнение в интервью RT высказал профессор Дипломатической академии МИД РФ Владимир Винокуров.

«Принятый недавно список означает, что Россия накладывает определённые ограничения на двусторонние отношения. Это должно отрезвить наших «западных партнёров», дать им повод задуматься о верности того курса, который они проводят. Кстати, мы можем видеть, что на Западе сейчас «засуетились», то есть определённого эффекта Москва уже добилась», — говорит Винокуров.

По его словам, анонс подготовки реестра недружественных государств и его последующая публикация сыграли свою роль в переносе рассмотрения властями ЕС вопроса о высылке российских дипломатов.

Винокуров ожидает, что Евросоюз объявит о конкретных мерах 25 мая. В этот день пройдёт внеочередной саммит, в рамках которого запланирована стратегическая дискуссия об отношениях между Брюсселем и Москвой. По его мнению, при принятии решений лидеры ЕС будут учитывать фактор списка недружественных стран.

Замдиректора Института стратегических исследований и проблем РУДН Павел Фельдман также положительно оценивает роль реестра недружественных государств в отстаивании Россией своих национальных интересов. В комментарии RT он отметил, что Москва фактически создала новый инструмент «корректировки» работы дипломатов зарубежных стран.

«Реестр таких стран — это достойный ответ на те действия и ту политику, которые сегодня реализуются Западом в отношении России. Причём это не выпад, не акт агрессии. Это скорее констатация уровня деградации западной политики в отношении России, того дна, которого она достигла в данный момент», — рассуждает Фельдман.

В свою очередь, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов рассматривает список недружественных государств как «месседж», за которым могут последовать конкретные и серьёзные меры политического или экономического характера.

«Психологическое воздействие»

Список недружественных стран был утверждён правительством РФ 13 мая по поручению президента России Владимира Путина. В него были включены два государства — Соединённые Штаты и Чешская Республика.

Таким образом, власти РФ не только конкретизировали характер политики Вашингтона и Праги по отношению к Москве, но и наложили ограничения на деятельность посольств и представительств этих государств.

В тексте документа говорится, что дипломатические структуры США не могут нанимать административно-технических работников из числа граждан РФ. Для чешских представительств была введена квота на 19 россиян.

На Западе негативно восприняли появление реестра недружественных стран. В частности, Евросоюз призвал Москву пересмотреть данное решение. Соответствующее заявление сделал верховный представитель Евросоюза по внешней политике и политике безопасности Жозеп Боррель.

По его словам, утверждение списка недружественных стран противоречит Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, которая обязывает власти государства пребывания обеспечивать нормальное функционирование диппредставительств.

«Мы призываем Россию пересмотреть своё решение во избежание дальнейшего ухудшения наших и без того напряжённых отношений. ЕС продолжит согласовывать свою позицию со своими партнёрами. Мы выражаем полную солидарность с Чешской Республикой, страной — членом ЕС, а также с Соединёнными Штатами Америки и призываем Россию в полной мере соблюдать Венскую конвенцию», — говорится в заявлении Борреля.

В Праге также раскритиковали составление реестра недружественных стран. 14 мая первый вице-премьер Чехии, глава МВД Ян Гамачек сообщил журналистам, что республика не собирается приносить извинения за политику в адрес РФ.

«Решение РФ является подтверждением того, что Чехия правильно отреагировала на «дело Врбетице» и что чешская реакция так сильно повлияла на Россию, что нас сочли необходимым внести в список недружественных стран вместе с США. Я горжусь тем, что смог принять участие в подготовке и реализации данной чешской реакции», — сказал Гамачек.

Появлению списка предшествовало серьёзное обострение отношений России с Соединёнными Штатами и Чехией, вызванное неоднозначными действиями официальных лиц Вашингтона и Праги.

17 марта президент США Джо Байден в интервью журналисту телеканала ABC Джорджу Стефанопулосу утвердительно ответил на вопрос о том, считает ли он своего российского коллегу «убийцей».

В ответ Москва отозвала своего посла в Вашингтоне Анатолия Антонова для консультаций по поводу «путей выправления пребывающих в тяжёлом состоянии российско-американских связей». На сегодняшний день дипломат по-прежнему находится в РФ.

В середине апреля США ввели против Москвы очередной пакет санкций и выслали десять российских дипломатов. Руководство РФ ответило зеркальными мерами.

Помимо отправки на родину американских дипломатов, МИД России ограничил практику задействования посольством Соединённых Штатов «краткосрочных командируемых по линии Госдепартамента для обеспечения функционирования диппредставительств».

Также в российском внешнеполитическом ведомстве напомнили американским коллегам о систематических нарушениях правил осуществления поездок по стране. В связи с этим Москва аннулировала действие двустороннего меморандума 1992 года «О понимании в отношении «открытой суши».

Цель рестрикций заключается в том, чтобы прекратить деятельность американских фондов и неправительственных организаций, подконтрольных Госдепартаменту и другим госструктурам Соединённых Штатов, на фоне нежелания Вашингтона «сокращать размах своих подрывных усилий», пояснили в МИД.

В отношении Чехии Москва также пошла на высылку дипломатов. Правда, эта мера носила ответный характер. 17 апреля правительство Чехии обвинило Москву в причастности её спецслужб к взрывам на складах боеприпасов во Врбетице в 2014 году и анонсировало высылку 18 сотрудников российского представительства в Праге.

В МИД РФ назвали подозрения чешской стороны «маразматическим парадом» и объявили персонами нон грата 20 дипломатов. В настоящее время Прага рассчитывает получить от Москвы информацию по организации работы посольства после включения республики в список недружественных стран.

Отчётливое обозначение

Как считают эксперты, появление такого реестра, в который были включены США и Чехия, стало закономерным и логичным этапом политики России по «приведению в чувство» властей и дипломатического корпуса этих государств.

По мнению Владимира Винокурова, введённые РФ рестрикции, связанные с деятельностью представителей Соединённых Штатов и Чехии, вызваны ответной реакцией РФ на абсурдные обвинения и упрёки. Теперь, как полагает эксперт, Вашингтон и Прага будут более взвешенно подходить к вопросу введения новых санкций и нападок на российских дипломатов.

«Тут допустимо говорить и об определённом психологическом воздействии, когда западные дипломаты выводятся из зоны комфорта. Например, я уверен, что запрет на наём россиян стал для американцев очень неприятной мерой, которая добавила проблем в технической организации работы посольства», — сказал Винокуров.

Он полагает, что список и перечень указанных в нём ограничений могут быть расширены. Пополнение реестра, с точки зрения Винокурова, будет осуществляться прежде всего с оглядкой на масштаб конкретных недружественных акций в отношении Москвы.

Дмитрий Абзалов назвал появление списка недружественных государств тактичным дипломатическим ответом РФ на тиражируемые в доктринальных документах и заявлениях западных государств определения России как «противника» и «конкурента». Таким образом, Москва создала свою оригинальную терминологию.

«Россия публично не именует США и их союзников противниками. Видимо, одна из целей создания списка как раз и заключается в том, чтобы более отчётливо обозначить такие страны. За океаном принят иной порядок: там все нелояльные государства сплошь называются либо противниками, либо конкурентами, — пояснил Абзалов.

Павел Фельдман оценивает появление списка недружественных стран как готовность Москвы называть вещи своими именами и продолжать отстаивать интересы в условиях обострившейся геополитической обстановки.

«Очень сложно по отношению к США и их союзникам употреблять термин «партнёры». Такую честь надо заслужить. Но реестр, с моей точки зрения, не только об этом. Он наполнен и реальным содержанием и демонстрирует готовность России в любом случае реализовывать суверенный внешнеполитический курс», — резюмировал Фельдман.

Источник

Враги народа. Зачем России нужен список недружественных стран

Пусть народ знает героев

Российская Федерация сделала еще один шаг в сторону кодификации своего конфликта с Западом. По словам представителя МИД Марии Захаровой, в стране создается так называемый «список недружественных стран». Возглавят его, как и полагается, Соединенные Штаты, а перечень остальных участников будет озвучен в самое ближайшее время — после официальной публикации соответствующего распоряжения правительства.

Уже точно известно, что посольствам и консульствам этих стран будет запрещено нанимать на работу граждан Российской Федерации. Возможно, будут приняты какие-то другие формы ограничения их деятельности — естественно, все в рамках Венской конвенции. Однако вопрос в другом: стоило ли вообще создавать такой список?

На первый взгляд, почему нет? В мире существует целая серия государств, которые относятся к России, мягко говоря, с предрассудками. Никто в здравом уме и трезвой памяти (если, конечно, ему не платят за обратное) не будет представлять Российскую Федерацию этаким благородным Гондором, противостоящим злобным оркам Запада. Россия не без греха: ее спортсмены употребляли допинг, чиновники подтасовывали допинг-пробы, власть поражена термитом коррупции, спецслужбы устраняют врагов отечества за рубежом, а само государство претендует на сферу влияния вдоль его границ.

Именно поэтому список враждебных стран нужен и полезен. Не только и не столько для того, чтобы на его основе вводить какие-то санкции, но для развития нормального гражданского общества. Пусть россияне видят список государств, относящихся к нашей стране как к врагам — и делают в отношении этих стран материальные выводы. Не ездят в эти государства на отдых (естественно, после карантина), не покупают произведенные там товары, не сотрудничают с бизнесом из этих государств. Да, для всего этого власть должна не просто включить какие-то страны в список врагов, но и понятным (а не пропагандистским) языком объяснить, почему эти страны оказались в данном списке. И если объяснит, если граждане поймут и осознают, что оскорбление (обоснованное обвинение и банальное оскорбление — разные вещи) их страны есть оскорбление их самих, то Россия сделает не просто шаг, а колоссальный скачок в сторону развития настоящего гражданского общества, а не скопища хипстеров-потребителей.

Враги правильные и неправильные

С другой стороны, граждане все-таки есть и в других странах. Например, в тех, которые объявлены «врагами». В большинстве государств, вводящих против Москвы необоснованные санкции и критикующих ее за все подряд, жители являются не архитекторами, а жертвами этой политики. В той же Грузии, например, элиты насквозь русофобские, а большая часть населения (в основном, конечно, люди среднего возраста, но тем не менее) относится к русским хорошо. Даже несмотря на то, что Россия отняла у их страны Южную Осетию и Абхазию. Мотивы «хорошего» отношения могут быть разными. Опыт советской жизни, единая вера, нужда в российских туристах, страх перед турками (в том числе азербайджанскими), захватывающими Грузию в экономическом плане. И каким бы ни был мотив, важен конечный итог: грузинское население не разделяет антироссийских шагов своих элит и является объектом работы российской мягкой силы. Точнее, могло бы являться, если бы российские власти умели и, что куда важнее, хотели этим заниматься. Если Грузия будет официально включена в список враждебных государств, то это станет оскорблением для граждан той же Грузии, а также ряда других европейских стран.

Фото: Сергей Киселев/Агентство «Москва»

Кроме того, львиная доля списка врагов будет, скорее всего, состоять из западных стран — членов НАТО, а также подхрюкивающих им стран постсоветского пространства. А значит, формирование списка не просто закрепит российский конфликт с Западом, но и приведет к еще большему перекосу внешней политики России на Восток. А реалии международных связей таковы, что с Востоком не получится развивать равноправные отношения без хороших отношений с Западом. Это понимают, например, турки: несмотря на серьезный конфликт с США и Европой, они даже не помышляют о выходе из НАТО, поскольку такой шаг серьезно ослабит переговорные позиции Анкары в диалоге с Ираном, Россией и рядом других стран. К сожалению, этого не понимает Россия, а значит, создание списка ослабит переговорные позиции Москвы с Анкарой, Пекином и другими державами Востока.

Лучше было бы создавать список «врагов народа» не из числа стран, а из числа высокопоставленных политиков, лично ответственных за санкционную политику против России. И вводить контрсанкции (те же посольские) против их государств просто потому, что эти люди сейчас находятся у руля. Это не оскорбит население и в то же время даст возможность перезагрузить или хотя бы частично нормализовать отношения после смены элит.

Больше текстов о политике и обществе — в нашем телеграм-канале «Проект “Сноб” — Общество». Присоединяйтесь

Источник

Чем грозит попадание в список недружественных России стран

Правительство Российской Федерации утвердило список «недружественных государств», включив в него США и Чехию. В то же время представители РАНХиГС оценили данный шаг как «неформальный». Дословно: «это неформальный ответ на противоречие, спор», который «стороны не хотят переводить в открытое противостояние». Понятие «недружественное», по их словам, «лишь фиксирует отдельные ограничения», при этом «его цель должна состоять в том, чтобы не нарушить этими ограничениями действие взятых на себя ранее двусторонних обязательств и международных норм». Договорились до того, что данный термин «является большей частью риторическим».

Поэтому на данные высказывания нельзя не реагировать.

Однако в российском праве за этим понятием закреплено иное содержание. И кому-кому, а преподавателям РАНХиГС стыдно этого не знать.

Законодательно понятие «недружественное государство» было закреплено в 2018 году. На сегодняшний день оно означает страну, политика которой «представляет угрозу территориальной целостности Российской Федерации или направлена на экономическую и политическую дестабилизацию Российской Федерации». Это дословная цитата из закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

В национальном праве это называется «подрыв основ конституционного строя», а в международном – «государственный терроризм». Таким образом, термин «недружественное» применяется по отношению к тем государствам, которые покушаются на само существование России, российской нации.

С этой точки зрения не может быть и речи о «точном соблюдении ранее принятых двусторонних обязательств». К террористам не применяется «международное право», за исключением одной нормы. Те, кто противостоит террористическому образованию, вправе распространять на него свою юрисдикцию.

Соответственно, страну, объявленную «недружественной», могут ждать неожиданные для неё последствия. Уточним, речь идёт о юридических последствиях. Насколько они будут реализованы на практике – покажет будущее.

По общему правилу, для предъявления претензий по преступлениям, совершённым против нашей страны, надо обращаться либо в национальные суды той страны, которая совершила преступление, либо в международные судебные органы. Но если Соединённые Штаты являются неправовым, террористическим образованием, то их преступления вправе разбирать российский суд. Это значит:

Согласно конвенции об уступке Аляски 1867 года Россия вправе защищать коренное население бывшей Русской Америки. По этому пункту она имеет право пересматривать соглашение, вплоть до того, чтобы истребовать назад свою территорию.

В годы Гражданской войны 1918-1922 гг. страны Антанты осуществили интервенцию в Советскую Россию, в которой участвовали и США. Подсчитанный и задокументированный имущественный ущерб составил более 6 триллионов рублей в современных ценах. Это не считая золота, украденного у нашей страны. По данному преступлению полагалась солидарная ответственность всех стран Антанты, включая США.

Во время Великой Отечественной войны корпорации Соединённых Штатов спонсировали Гитлера, а американское государство их покрывало. Только прямой ущерб, нанесённый нашему народу, составил более 6,4 триллионов долларов в современных ценах. В данном случае речь идёт о солидарной ответственности наследников «Третьего рейха» и США.

До сих пор не опубликованы данные об ущербе, нанесённом СССР американской бактериологической войной. Она велась в ходе Корейской войны 1950-1953 гг.

Ещё предстоит провести отдельное расследование по факту соучастия в разрушении Советского Союза, а также причастности США к созданию SARS-CoV-2 и вызванной им пандемией.

Исходя из буквы и духа закона о «недружественных государствах», ответственность по всем этим преступлениям вправе устанавливать российский суд. Добавим, что это правило должно распространяться на все страны, которые находятся либо окажутся в списке «недружественных». Ещё раз подчеркнём: речь идёт о юридических следствиях, которые вытекают из понятия «недружественное государство».

Источник