что дает арктическая зона
На кошельках людей вхождение в Арктическую зону напрямую не отразится
Что дадут карельским городам новые официальные звания
Новостью долгожданной, но все равно неожиданной стало то, что наши Лоухский, Кемский и Беломорский районы вошли в Арктическую зону России. Соответствующий указ был подписан президентом РФ несколько дней назад. В теории этот статус дает массу преференций местным жителям. Но как это будет выглядеть на практике, никто не знает.
Так сейчас выглядит Кемский арктический порт. Фото: fotokto.ru
Своя Арктика
В первый раз о необходимости включить три северных карельских района в престижный клуб арктических территорий открыто заговорили в 2015 году. Программное заявление прозвучало из уст губернатора Александра Худилайнена.
– Карелия не была включена в Арктическую зону во времена Советского Союза, что, на мой взгляд, не совсем справедливо, – говорил он тогда. – Находясь фактически на арктической территории, половина Карелии относится к территории Крайнего Севера. Поэтому мы неоднократно поднимали данный вопрос на федеральном уровне, обращались к президенту России. И в этом году, будучи на встрече с Владимиром Путиным, я снова вернулся к этой теме. Президент поддержал нашу инициативу и дал соответствующее поручение.
Позже глава Карелии встретился с зампредседателя правительства России Дмитрием Рагозиным – и тот согласился с тем, что муниципалитеты, находящиеся на берегу Белого моря, нужно включить в Арктическую зону. И даже Институт Арктики и Антарктики подтвердил: Белое море по законам географии – часть Северного Ледовитого океана, а значит – Арктика. Ученые не возражали против включения Беломорья в особую климатическую зону. Но как насчет зоны экономической?
В «Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера», утвержденной еще в 2000 году, российская Арктика обозначена как «особый объект государственного регулирования и поддержки, требующий учета не только природно-климатических условий, а также экономических, социальных, экологических, оборонных и политических факторов». Оборону, политику и экологию трогать пока не будем, а сосредоточимся на социально-экономическом аспекте.
По идее, тем, кто проживает в Арктике, полагаются дополнительные преференции за некомфортные условия. Например, жителям – усиленная «полярка», выплаты и льготы, а бизнесменам – господдержка кредитования. Проблема в том, что правовой статус Арктической зоны Российской Федерации – ее состав, границы и т.д. – пока не определен. У нас все либо Крайний Север, либо приравненные к нему территории. Грубо говоря, Лоухи, Кемь и Беломорск стали частью чего-то, пока несуществующего. Потому что Закона «Об Арктической зоне РФ» до сих пор нет.
Чего ждем
Между тем один из первых подобных законопроектов был разработан комитетом Совфеда по делам Севера еще в 1998 году. Однако правительство его не поддержало: введение новых льгот неизбежно влекло за собой «существенное сокращение доходной части федерального бюджета и увеличение расходной». Грубо говоря, денег на это не было. Кстати, уже тогда депутаты Госдумы обратили внимание, что в проекте были проигнорированы некоторые участки побережья Ледовитого океана – Карелия и Архангельск.
В опубликованном в 2013 году очередном законопроекте уже признано право на арктический статус Лоухского, Кемского и Беломорского районов. Прошло 4 года – он все еще не принят. Что мешает?
Не могу комментировать решения, принимаемые в высоких кабинетах, – материала не хватает, – а вот на местном материале готов порассуждать. Что даст новый статус жителям районов? То же, что и отнесение к Крайнему Северу – то есть ничего нового. Зарплаты у бюджетников не увеличатся, льготы по «коммуналке» – тоже. Да и направлено все вовсе не на граждан, а на бизнес.
Не законом единым
Удельный вес убыточных предприятий в Арктической зоне выше, чем в целом по России. Крупный бизнес, конечно, процветает – но в трех северных районах Карелии такого пока не имеется. Рыболовецкая отрасль – штука сезонная, идея глубоководного порта в Кеми пока отложена… А больше там ничего нет. То есть вся надежда на малый и средний бизнес, но как раз его статус северных территорий гробит. Потому что никакому предпринимателю не по карману оплачивать своему персоналу гигантские «полярные» отпуска и проезд к месту отдыха.
По идее, новый закон как раз и должен обозначить такую схему компенсаций либо налоговых послаблений, которая стимулировала бы предпринимательство в сложных условиях. Государство готово вкладываться, но для этого требуется еще один нормативный акт: целевая программа развития Арктической зоны.
По словам наших экспертов, включение в зону – это лишь самое начало пути. Теперь предстоит разработать эту самую целевую программу. Сделать это должен федеральный центр, но на основе предложений, поступивших из регионов. По аналогии с ФЦП развития Карелии: где мосты отремонтировать, какие дороги заасфальтировать, где промплощадки построить. Именно составлением такого перечня и должны будут сейчас заняться власти этих районов и республики в целом. Сколько уйдет на это времени, сказать сейчас невозможно.
Мы попросили прокомментировать ситуацию сенатора от Карелии Игоря Зубарева, непосредственно занимающегося этим вопросом в Совете Федерации.
– С включением в Арктическую зону наши северные районы получают возможность привлечения финансирования федерального бюджета на проекты по развитию, – объясняет Игорь Дмитриевич. – Мы должны ускориться с формированием предложений от районов и подготовкой проектной и сметной документации. Например, Архангельская область подготовила целый проект создания туристских кластеров. Говоря о федеральных министерствах можно вспомнить о планах Минкомсвязи реализовать программу по развитию связи в Арктике, за 2019 – 2022 годы на нее будет выделено около 50 миллиардов рублей. Сколько из них получат наши три района, на решение каких проблем – этим надо заниматься уже сегодня. Значительное внимание в программе будет уделено созданию инфраструктуры – порты, мосты, дороги. Считаю, что у нас достаточно подготовлена площадка Кемского порта, нужно срочно обновлять проектную и финансовую документацию, выяснить, чего не хватает для того, чтобы в Карелии появился морской грузовой порт, и представить свои предложения в федеральный центр.
Форма и содержание
Нечто подобное пытаются сейчас проделать петрозаводские власти, добиваясь придания городу официального статуса карельской столицы. На прошлой неделе на сайте Change.org была зарегистрирована петиция, организаторы которой просят поддержать разработку соответствующего законопроекта. Авторы просят городских и республиканских чиновников создать условия для проведения общегородского опроса, на котором сами петрозаводчане могли бы высказать свое мнение о необходимости такого закона. Опрос необходим для того, чтобы депутаты Заксобрания, которые будут рассматривать законопроект, не смогли игнорировать мнение жителей Петрозаводска. «Чем больше людей примут участие в опросе, тем сложнее будет депутатам отклонить инициативу», – говорится в тексте петиции.
В Петрозаводске даже создано общественное движение, получившее название «Петрозаводск – любимая столица». В него вошли представители образовательных, молодежных и ветеранских организаций, которые ставят перед собой цель объяснить петрозаводчанам, зачем городу нужен соответствующий республиканский закон. Главный аргумент: его принятие обеспечит ежегодное выделение Петрозаводску дополнительного финансирования. Деньги можно будет направить на строительство и реконструкцию спортивных объектов, поддержку молодежных инициатив и решение проблем в сфере ЖКХ.
Между тем ситуация очень похожа на ту, что мы описали выше. Придание статуса само по себе денег городу не даст. Вернее, можно было бы отчислять Петрозаводску процент от республиканского бюджета за «столичность», как в свое время предлагал Андрей Демин, но кто ж из иногородних депутатов это позволит? Сами авторы инициативы признают, что не готовы залазить в общекарельский карман, и рассчитывают на помощь федерального центра. Но даже если предположить, что Москва на это пойдет, она ни при каких обстоятельствах не будет давать деньги за красивые глаза, этого просто бюджетное законодательство не позволяет. Необходимо составить перечень расходных статей и доказать, что именно эти траты необходимы городу как столице региона. Не уверен, что можно будет выдать за таковые ремонт ливневой канализации или электрификацию петрозаводской Ямки.
Конечно, нам хотелось бы получать дополнительные деньги – и как арктическому региону, и как столице республики. Но надо, во-первых, отдавать себе отчет в том, что политика политикой, а экономика главней. И сейчас пришло время сказать свое слово экономистам.
А во-вторых, есть опасения, что в мечтах о журавле в небе – неких федеральных миллиардах – мы вполне можем забыть о синице в собственных руках. Не хотелось бы, чтобы наши власти всю свою энергию направили на выбивание денег извне, при этом забросив попытки наладить дела своими силами. Не подохла б синица…
Резиденты, зарплаты, порты: что стоит за понятием «карельская Арктика»
С этого года в Арктическую зону включены шесть районов республики. Это решение — важный шаг для развития карельского севера, считает министр экономики РК Олег Ермолаев. В ближайшие годы региональные власти планируют привлечь туда более 100 миллиардов рублей инвестиций. «Республика» узнала, как изменится жизнь в карельской Арктике в ближайшие годы.
Карьер в Костомукше. Фото: ИА «Республика»/Любовь Козлова
Сегодня в Арктическую зону входят шесть муниципальных образований Карелии: Лоухский, Беломорский, Кемский, Сегежский, Калевальский районы и город Костомукша. Это почти 40% территории республики. Что немаловажно, благодаря федеральному законодательству в этих районах будет действовать особый экономический режим.
Для тех, кто захочет открыть бизнес в этих районах и стать резидентом Арктики, власти всех уровней постараются создать привлекательные условия для работы. Какие преференции и льготы ждут предпринимателей и как это повлияет на жизнь обычных людей, объяснял министр экономического развития и промышленности республики Олег Ермолаев.
Олег Ермолаев. Фото: «Республика» / Сергей Юдин
Какие меры поддержки ждут резидентов?
В Карелии действуют федеральные, региональные и муниципальные льготы и преференции для арктических резидентов. Например, они распространяются на налог на прибыль и имущество. Информацию о мерах поддержки, которые предоставляются предпринимателям, можно найти на сайте Минэкономразвития РК. Сейчас работа продолжается, возможно, появятся дополнительные меры поддержки как для предпринимателей, так и жителей арктических территорий и резидентов.
С чего начать тем, кто хочет стать резидентом?
Самый лучший старт — это знакомство с инвестиционным паспортом Арктики, где рассказано, что дает резиденту этот статус. В Карелии инвестору обеспечат полное сопровождение: с момента инициативы и включения в реестр до последующей работы по реализации самого проекта. Этим занимается управляющая компания, которая находится в Корпорации развития РК.
Кто может стать резидентом Арктики?
Резидентом может стать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Это могут быть как субъекты малого и среднего предпринимательства, так и крупные компании.
Вот главные условия:
— объем инвестиций со стороны резидента должен составить не менее 1 миллиона рублей;
— предприятие должно иметь регистрацию и осуществлять деятельность на территории карельской Арктики.
Есть еще некоторые нюансы, по которым в Корпорации развития Республики Карелия проконсультируют предпринимателей при обращении.
Кто обращается за получением такого статуса?
«Сегодня Карелия является одним из лидеров по активности предпринимателей в Арктике. К нам чаще всего обращаются те предприниматели, которые уже планировали реализацию инвестпроектов, и откладывали их в силу разных причин, — объясняет Олег Ермолаев. — Они увидели, что сейчас появились привлекательные условия для старта, для вложения инвестиций. Это не только действующие предприниматели, работающие в арктических территориях, но и те, кто собирается открывать новый бизнес. У нас нет приоритетов по какой-то конкретной отрасли. Карелия поддержит абсолютно всех предпринимателей, которые готовы инвестировать».
Кто уже включен в реестр резидентов?
В реестр резидентов уже включены две организации — это ИП Журавлёв, который займется организацией придорожного сервиса в поселке Пушной, а также «Арктическая Пуховая Компания Ру-Ис», работающая в сфере производства пера и пуха. Они планируют реализовать проекты на 14 миллионов рублей инвестиций, а также создать 23 рабочих места.
В ближайшее время реестр пополнят еще пять резидентов:
— «АПИЛА» (Костомукша), производство краски;
— «СМАРТ» (Костомукша), ремонт промышленного оборудования;
— «Элит Профи» (Кемский район), объекты туризма;
— «Сегежа Норд» (Сегежа), гостиничный бизнес;
— «Дата центр Арктика 2» (Сегежа), строительство Центра обработки данных.
Их заявки уже одобрены, сейчас идет подписание необходимых соглашений. Общий объем инвестиций резидентов составит почти 1,5 миллиарда рублей, при этом будут созданы 195 новых рабочих мест. Еще около 30 предпринимателей готовят документы и решают организационно-правовые вопросы. До конца года реестр пополнится, уверен министр.
Приносят ли сегодня арктические районы выгоду для бюджета региона?
В Арктической зоне проживает около 14% от общего числа жителей республики. Конечно, это не так много, но арктические территории — это четвертая часть нашей экономики и почти треть налоговых доходов в бюджете региона.
Олег Ермолаев. Фото: «Республика» / Сергей Юдин
Увеличится ли в будущем доля Арктики в бюджете региона?
Правительство не ждет большого роста доли налогов в региональный бюджет, пока реализуются арктические проекты. Это связано со значительными затратами инвесторов и налоговыми льготами, которые им предоставляются. «Новые инвесторы приходят и здесь важно то, что они создают инфраструктуру и рабочие места. Для нас это работа на перспективу: это социальная защита, уверенность в своем будущем и будущем своих детей и соблюдение интересов тех людей, которые сегодня живут и работают в Арктике», — говорит Олег Ермолаев.
А что с зарплатами в этих территориях?
Средняя номинальная начисленная зарплата по республике за период с января по август 2020 года составила 45 197 рублей. Рост к аналогичному периоду прошлого года в 107%. Это хороший результат, выше, чем в целом по стране, считает министр.
В Арктике средняя заработная плата иная. В среднем она составляет от 46 тысяч рублей в Сегежском районе, до 70 тысяч в северных районах Карелии. «Конечно, сегодня этот показатель ниже, чем в других арктических территориях страны, где более суровые климатические условия, но с учетом новых условий для развития экономики в Арктике мы планируем и дальнейший рост заработной платы в этих территориях», — объясняет Олег Ермолаев.
Будет ли в Карелии развиваться портовая инфраструктура и авиационное сообщение?
У карельских властей есть планы по реконструкции причала в Беломорске. Это мероприятие включено в проект комплексной концепции развития отдельных территорий республики, исторически связанных с Соловецким архипелагом.
Также в проект концепции входит строительство морского глубоководного грузопассажирского порта «Кемь». Это станет не только точкой притяжения для туристов и предпринимателей, но и важным элементом инфраструктуры Соловецкого архипелага и арктической Карелии.
Идет подготовка документов для создания федерального предприятия на базе аэропорта «Петрозаводск» и передачи в его ведение посадочных площадок в Костомукше и Калевале. Это часть индивидуальной программы социально-экономического развития Карелии на период с 2020 по 2024 год.
Планируется ли развитие арктического туризма в регионе?
«Арктический туризм имеет в республике большие перспективы. У нас есть несколько направлений. Это Соловки — одна из жемчужин севера России, притягательная для паломников. Второе направление — петроглифы. Все, кто пытался добраться до них, отмечают низкий уровень инфраструктуры, но эта проблема будет решена. Порядка 600 миллионов рублей на эти цели выделено. Ну и, конечно, Музей Карельского фронта будет притягивать туристов в Беломорском районе», — считает Олег Ермолаев.
В Кемском районе расположен государственный ландшафтный заказник «Кузова», там запланировано благоустройство туристических маршрутов на острова. В Кеми завершается реставрация Благовещенского собора. Кроме того, планируется обустройство места съемок фильма Павла Лунгина «Остров», которое находится в поселке Рабочеостровск.
«Интерес есть. Недавно к нам обращались туристы из Москвы, которые хотели бы приехать на север Карелии и посмотреть северное сияние», — объясняет министр.
Каковы цели на ближайшие годы?
«Мы понимаем, что развитие инфраструктуры, модернизация системы здравоохранения, капитальный ремонт объектов образования и многое другое для улучшения качества жизни в Карелии — это все возможно лишь при условии нормальной работы экономики нашего региона, а также при ее развитии, в том числе в Арктике, — сказал Олег Ермолаев. — Я как министр экономики ставлю для себя задачу по росту промышленного производства и росту инвестиций в нашей республике. Мы планируем, что в ближайшие пять лет в арктическую территорию мы привлечем до 120 миллиардов рублей инвестиций. Якорным станет проект реконструкции Сегежского ЦБК «Segezha Запад», но есть и ряд других серьезных проектов».
Авторизация
РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подано заявок от предприятий Архангельской области
Зарегистрировано резидентов от Архангельской области
Количество новых рабочих мест по проектам резидентов
Общий объем инвестиций резидентов
Получили консультации по вопросам резидентства
Получи бесплатную консультацию 8 800 100 7000
Для кого:
ИП и юридические лица.
Инициаторы новых инвестиционных проектов на территории Арктической зоны РФ с объемом инвестиций более 1 млн. рублей
Что дает:
Как стать резидентом:
Подать электронную заявку «стать резидентом» с 28 августа 2020 года
Арктическая зона сегодня
Арктическая зона РФ (АЗРФ) – это северная оконечность Европейской и Азиатской частей РФ, расположена вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. Это самая протяженная морская граница России
9 регионов, из которых: 4 субъекта РФ полностью: Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО, Мурманская обл.
45 муниципальных образований 5-ти субъектов РФ: респ. Карелия, респ. Коми, Архангельская обл., Красноярский край, респ. Саха (Якутия)
Население Арктической Зоны РФ
Общая площадь арктических владений России
Входят в Арктическую Зону РФ
Новости
Почти 2 млрд рублей вложат девять новых резидентов АЗРФ в экономику Поморья
Резидент АЗРФ в Архангельске в новом здании открыл образовательный центр
Правительство упростило получение статуса резидента Арктической зоны
В Архангельской области рассказали о поддержке инвестиционной деятельности в муниципали.
Два жилых комплекса, сухогруз и сеть булочных: в Архангельской области зарегистрированы.
Три новых клиники создадут резиденты АЗРФ в Архангельске
В Архангельске обсудили развитие Онежского района, как нового туристического бренда
Какую государственную поддержку может получить бизнес расскажут на деловой программе Ма.
Нормативно-правовая база
Документы
Типовые формы
Отбор инвестиционных проектов, реализуемых в Арктической зоне РФ
СРОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДО 1 ИЮЛЯ 2020 г.
Критерии отбора инвестиционного проекта:
а) цели инвестиционного проекта соответствуют целям документов стратегического планирования, определяющих направления социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации;
б) полная стоимость инвестиционного проекта составляет не менее 300 млн. рублей;
в) реализация инвестиционного проекта требует создания и (или) модернизации объектов капитального строительства, являющихся объектами инфраструктуры;
г) общий размер средств государственной поддержки по предполагаемому к реализации инвестиционному проекту не превышает 20 процентов заявленных частных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта;
л) реализация инвестиционного проекта предполагает создание новых рабочих мест;
е) значение показателя бюджетной эффективности инвестиционного проекта, рассчитанного как сумма приведенных к моменту отбора инвестиционного проекта путем дисконтирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в период реализации инвестиционного проекта и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта в течение 10 лет с момента отбора инвестиционного проекта, должно быть положительным либо равно нулю. Ставка дисконтирования, используемая в расчете бюджетной эффективности инвестиционного проекта, применяется равной либо превышающей величину доходности к погашению по облигациям федерального займа со сроком, максимально близким к 10 годам;
ж) реализация инвестиционного проекта предполагает расположение производственной площадки инвестиционного проекта на территории Арктической зоны Российской Федерации;
з) юридическое лицо отвечает критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;
и) доля собственных средств юридического лица в предполагаемом к реализации инвестиционном проекте составляет не менее 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.
Юридическое лицо, которое планирует реализовать инвестиционный проект и намерено участвовать в отборе инвестиционных проектов, должно соответствовать следующим критериям:
а) юридическое лицо или участники (акционеры), доля которых в уставном капитале юридического лица составляет 10 и более процентов, либо единоличный исполнительный орган юридического лица и (или) его заместители, а также привлекаемые к реализации инвестиционного проекта подрядчики имеют опыт реализации инвестиционных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечение достижения запланированных показателей экономической эффективности;
б) юридическое лицо зарегистрировано на территории Арктической зоны Российской Федерации;
в) юридическое лицо не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) юридическое лицо не имеет возбужденного в отношении его производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
д) юридическое лицо в полном объеме исполняет свои обязательства по уплате процентов за пользование кредитами (займами), предоставленными юридическому лицу, в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа);
е) юридическое лицо или участники (акционеры), доля которых в уставном капитале юридического лица составляет 10 и более процентов, либо единоличный исполнительный орган юридического лица и (или) его заместители не имеют регистрации в государстве или на территории, которые предоставляют льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривают раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации;
ж) юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
з) юридическое лицо не имеет статуса кредитной организации, страховой организации, инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда, профессионального участника рынка ценных бумаг, ломбарда, а также участника соглашений о разделе продукции.
Порядок и сроки проведения отбора инвестиционных проектов:
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (уполномоченным заместителем министра).
а) информация о реализованных инвестиционных проектах;
б) сведения об участии юридического лица в промышленных, финансовых, банковских группах, холдингах, концернах, ассоциациях и партнерствах или письмо об отсутствии такого участия;
в) бизнес-план, финансово-экономическая модель инвестиционного проекта, информация о планируемых результатах реализации инвестиционного проекта, справка-обоснование по объектам капитального строительства (объектам инфраструктуры) и расчет сметной стоимости объектов капитального строительства (объектов инфрас труктуры);
г) документы, подтверждающие наличие частных инвестиций и собственных средств юридического лица в структуре финансирования инвестиционного проекта в форме капитальных вложений;
с) заключение, подтверждающее обоснованность расчетов бизнес- плана и финансово-экономической модели, содержащее оценку рисков инвестиционного проекта и его бюджетной эффективности, которое подготовлено банком, принявшим решение о кредитовании юридического лица в размере не менее 20 процентов общей величины частных инвестиций инвестиционного проекта. В случае если на день подачи документов на рассмотрение в Министерство в отношении инвестиционного проекта таким банком не принято решение
о кредитовании юридического лица в размере не менее 20 процентов общей величины частных инвестиций инвестиционного проекта либо отказано в подготовке указанного заключения, представляется заключение акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Арктики» и (или) автономной некоммерческой организации «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта»;
ж) документальное подтверждение со стороны соинвестора (соинвесторов) инвестиционного проекта и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансирование для покрытия той доли полной стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена государственной поддержкой и собственными средствами юридического лица.
а) регистрирует в порядке очередности заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня их поступления;
б) запрашивает в течение дня со дня регистрации заявления и документов в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе в отношении юридического лица сведения о государственной регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, об учредительных документах и (или) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, о лицензиях, полученных юридическим лицом, в случае если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия. Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дня получения межведомственного запроса представляет в Министерство указанные сведения;
в) проверяет полноту содержащихся в них сведений, рассматривает вопрос о соответствии юридического лица критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и проверяет соответствие инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней с даты их поступления. Указанный срок может быть продлен Министерством не более чем на 10 рабочих дней в целях получения дополнительных материалов и информации, которые необходимы для осуществления проверки полноты содержащихся в представленных документах сведений.
Основаниями для возврата заявления являются:
а) непредставление (представление в неполном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах;
в) несоответствие юридического лица критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, или несоответствие инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 настоящих Правил.
В случае принятия решения о возврате заявления, основания для
возврата которого определены пунктом 9 настоящих Правил,
Министерство в течение 5 рабочих дней направляет по адресу, указанному в заявлении, уведомление с указанием причин принятия такого решения.
ШАГ 4. Министерство, по результатам проверки документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, формирует проект перечня инвестиционных проектов, в котором указываются (отдельно в отношении каждого инвестиционного проекта):
а) наименование инвестиционного проекта;
б) цели и задачи реализации инвестиционного проекта;
в) вид экономической деятельности, который соответствует Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
г) срок реализации инвестиционного проекта;
д) полное наименование юридического лица.
Министерство в течение 3 рабочих дней после формирования проекта перечня инвестиционных проектов представляет его для рассмотрения и согласования членам президиума с обосновывающими материалами по каждому из инвестиционных проектов и указанием предварительной даты заседания президиума.
Президиум рассматривает представленный в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил проект перечня инвестиционных проектов и выносит решение о его согласовании (об отборе инвестиционных проектов).
В случае принятия президиумом решения об исключении инвестиционного проекта из проекта перечня инвестиционных проектов Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания президиума направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, информацию о принятом решении.
Инвестиционный проект, в отношении которого принято решение об исключении из проекта перечня инвестиционных проектов, может быть представлен повторно на рассмотрение в Министерство в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. При этом один и тот же инвестиционный проект не может быть представлен на рассмотрение президиума более 2 раз.
По рассмотренному и согласованному президиумом проекту перечня инвестиционных проектов Министерством подготавливается проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов.
В случае если по истечении 3 лет со дня издания распоряжения Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, юридическим лицом не начата реализация мероприятий, составляющих инвестиционный проект, Министерство инициирует исключение такого инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов.
История Арктики
Первые исследования Арктики в XI-XVII веках
В XVI-XVII веках русскими купцами активно осваивался так называемый Мангазейский морской ход, участок Северного морского пути (СМП) от устья Северной Двины до Тазовской губы в устье Оби. В 1601 году на реке Таз по царскому указу был построен город Мангазея (просуществовал до 1672 года; ныне территория Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа), который являлся торговым и военным форпостом русского государства в Арктике. В тот же период на реке Ухте кустарным способом начали добывать нефть: ее собирали с поверхности воды и в прибрежных ямах.
XVII-XVIII века
В 1648 году казачий атаман Семен Дежнев предпринял плавание вдоль берегов Чукотки. Он открыл пролив между Азией и Америкой, составил чертеж рек Анадырь и Анюй. В 1686-1688 годах торговая экспедиция Ивана Толстоухова обошла морем с запада на восток Таймырский полуостров. В 1712 году землепроходцы Меркурий Вагин и Яков Пермяков положили начало исследованию Новосибирских островов. В 1728 году, в ходе Первой Камчатской экспедиции (1728-1729), организованной по указу императора Петра I, офицер русского флота Витус Беринг подтвердил наличие пролива, разделявшего Чукотку и Аляску. В 1733-1743 годах российскую Арктику исследовала Великая Северная экспедиция Витуса Беринга, братьев Дмитрия и Харитона Лаптевых, Степана Малыгина, Семена Челюскина и других. Ее участники во время морских и пеших походов нанесли на карту почти все русское побережье Ледовитого океана, а также берега Охотского и Берингова морей. Ими были описаны полуостров Аляска, Алеутские и Командорские острова. В 1741-1742 годах Семен Челюскин в пешем походе описал западное и северное побережье полуострова Таймыр, где выявил северную оконечность Азии, которая в 1843 году была названа в его честь мысом Челюскина. В 1746 году по материалам Великой Северной экспедиции была составлена «Карта генеральная Российской империи, северных и восточных берегов, прилежащих к Северному Ледовитому и Восточному океанам с частью вновь найденных через морские плавания западных американских берегов и острова Япона». В 1765 году по плану, разработанному русским ученым Михаилом Ломоносовым, была организована Арктическая экспедиция Василия Чичагова. Целью похода был поиск морского прохода от Шпицбергена до Камчатки через воды, близкие к Северному полюсу. Несмотря на неудачу, материалы экспедиции значительно обогатили отечественную науку.
В 1799 году была основана торгово-промышленная Российско-Американская компания, деятельность которой способствовала исследованию и освоению русскими поселенцами Аляски и Алеутских островов.
В 1820-1824 годах экспедиция под руководством Фердинанда Врангеля и Федора Матюшкина, лицейского друга Пушкина, обследовала побережье Северного Ледовитого океана от устья реки Колымы до Колючинской губы на Чукотке. В эти же годы полярный исследователь Федор Литке составил картографическое описание архипелага Новая Земля. В 1873 году австро-венгерской экспедицией Юлиуса Пайера и Карла Вейпрехта был открыт архипелаг Земля Франца-Иосифа, который в 1914 году был объявлен российской территорией. В 1878-1879 годах состоялась экспедиция шведского исследователя барона Нильса Норденшельда, профинансированная совместно шведским правительством, шведскими и русскими предпринимателями. Ей впервые в истории удалось пройти Северным морским путем и выйти через Берингов пролив в Тихий океан.
Советский период
В 1932 году при Совете народных комиссаров СССР было создано Главное управление Северного морского пути (Главсевморпути), которому было поручено народно-хозяйственное освоение Арктики и обеспечение судоходства по Северному морскому пути от Белого моря до Берингова пролива. Кроме того, на Главсевморпуть возлагалась организация геологических работ, поисков и разведки полезных ископаемых в Арктике. Первым руководителем ведомства в 1932 году стал полярный исследователь Отто Шмидт. В том же году он возглавил поход ледокольного парохода «Сибиряков», который прошел СМП за одну навигацию (65 дней).
В 1937 году советские летчики Валерий Чкалов и Михаил Громов впервые совершили перелет через Северный полюс. В том же году в СССР была организована первая дрейфующая научная станция «Северный полюс». Впоследствии такие станции работали в Центральной Арктике вплоть до 1991 года (программа действовала также в 2003-2015 годах).
В 1962 году советская атомная подводная лодка «Ленинский комсомол» совершила длительный поход подо льдами Северного Ледовитого океана, достигнув Северного полюса и всплыв на поверхность (первыми аналогичную акцию в 1959 году осуществил военно-морской флот США). В 1977 году советский атомный ледокол «Арктика» стал первым в мире надводным судном, которому удалось достичь географической точки Северного полюса.
Новейшая история
В 1992 году почетный полярник СССР Константин Зайцев первым водрузил флаг России на Северном полюсе.
В 1990-х годах финансирование Арктических регионов было значительно сокращено, многие объекты инфраструктуры оказались заброшены, почти на треть снизилось число населенных пунктов. Годовые объемы перевозок по Северному морскому пути сократились в четыре раза: с 6,6 млн т в 1987 году до 1,65 млн т в 1996 году.
В 1996 году был принят федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации». Документ обеспечивал «государственный протекционизм» и создание для населения и значительной части отраслей хозяйства в Арктике льготного режима развития.
В Концепции национальной безопасности РФ от 10 января 2000 года была поставлена задача «в кратчайшие сроки» разработать «механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития кризисных регионов и районов Крайнего Севера».
В 2014 году Россия впервые в мире начала добычу нефти с шельфового месторождения в Арктике. Первая партия нефти была отгружена с платформы «Приразломная». 8 декабря 2017 года на полуострове Ямал состоялось открытие первой очереди завода по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Ямал СПГ».