чем отличается вводный и первичный инструктаж по пожарной безопасности
Обучение работников мерам пожарной безопасности
Основными направлениями обучения мерам пожарной безопасности являются инструктаж и пожарно-технический минимум (есть еще тренинги или отработка навыков на практике, но о них мы поговорим в другой статье).
Противопожарные инструктажи.
Основным, самым дешевым, доступным и эффективным обучением по пожарной безопасности является на сегодняшний день инструктаж.
Программу инструктажа составляет сотрудник, получивший удостоверение по пожарной безопасности*, назначенный на роль ответственного за пожарную безопасность с обязательным визированием руководителя организации.
*Как получить такое удостоверение можно узнать по ссылке.
Инструктаж делится на пять видов:
Вводный инструктаж.
Основной целью проведение вводного инструктажа является разъяснение противопожарной безопасности на территории предприятия сотрудникам, только что взятым на новое место работы (проще говоря для «новичков»).
Новый сотрудник должен точно знать, что необходимо предпринимать во время возгорания.
Результат вносится в журнал вводного инструктажа
Первичный инструктаж.
Данный вид инструктажа является ничем иным как более подробным объяснением работникам мер противопожарной безопасности: первичные средства пожаротушения, эвакуация при пожаре, первичная помощь и т.д.
В отличии от вводного, первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.
Проводится всем тем же специалистам, что и при вводном инструктаже, а также при переводе с одного места работы на другое (подразделение) или на новый вид деятельности.
В программу инструктажа должны входить:
Проведение инструктажа заканчивается устным опросом с обязательным занесением результатов теста в журнал.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками по программе первичного инструктажа.
Проводить всем необходимо ежегодно, а работникам, выполняющим огневые работы или как-то задействованным в пожароопасных работах, два раза в год.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится с целью напоминания работникам о мерах противопожарной безопасности, а также по требованию контролирующих инстанций (инспектора).
К примеру, инспектор при проведении проверки решил выборочно опросить сотрудников организации (имеет полное право), и кто-то не ответил на поставленный вопрос и ответил не в полном объеме.
В таком случае работник МЧС имеет право потребовать, чтобы сотруднику (или всем сотрудникам предприятия) провели внеплановый инструктаж.
Сроки проведения внепланового инструктажа никак не влияют на сроки проведение повторного инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводится когда:
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводят в основном в тех случаях, когда сотрудники выполняют пожароопасные работы или работы, не связанные с его непосредственными обязанностями.
К примеру, сварщику поставили задачу покрасить забор, а это не входит в его обязанности.
Согласно нормативным требованиям, перед покраской необходимо провести целевой инструктаж.
Целевой инструктаж проводится в случае когда:
Инструктажи первичный, повторный, внеплановый, целевой проводятся устно. По окончании устраивается устный экзамен слушателям с обязательным занесением результатов в журнал инструктажей на рабочем месте.
Важно! Все инструкции по ПБ необходимо пересматривать не реже одного раза в 5 лет, при нововведении в области ПБ в организации.
Пожарно-технический минимум
Сроки и порядок прохождения Пожарно-технического минимума (ПТМ) регламентируется Приказом 645 МЧС РФ.
Кому необходимо оформить удостоверение пожарно-технического минимума, определяет руководитель предприятия, издав приказ.
Как оформляется данный документ можно уточнить на этой странице.
Обучение проводится в специализированных учебных центрах или на базе мчс. Может быть как очным, так и заочным (дистанционным).
Удостоверение ПТМ необходимо получить:
Специалистам, выполняющим огневые работы (сварщики, кровельщики и т.д.), выдают талон ПТМ- разрешение на огневые работы в виде вкладыша (приложение к основному удостоверению).
Резюме.
В том, чтобы специалисты получали полноценное обучение должен быть заинтересован в первую очередь руководитель предприятия.
Работники должны точно знать, ЧТО необходимо делать при пожаре, пути эвакуации, использование средств пожаротушения и т.д.
Да, в основном обучение проводят формально: сотрудники в журнале расписались и ладно, инспектор не прицепится.
Но те знания, которые работник получает во время инструктажа, могут спасти чью-то жизнь, а это намного дороже любого штрафа.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Инструктаж по пожарной безопасности — это часть мероприятий обязательного характера, которые проводятся на любом предприятии. В ходе инструктажа до работников доводятся сведения о правильных действиях при возникновении пожаров, эксплуатации средств защиты, а также разъясняются требования пожарной безопасности. Инструктаж может понадобиться в различных ситуациях, поэтому в соответствующих нормах обозначено распределение по видам.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж — это такой вид инструктажа, который проводится для всех категорий работников. Штатные сотрудники, командированные, студенты и практиканты обязаны прослушать его содержание. Так как обеспечение пожарной безопасности относится к обязанностям руководства, то директор может утвердить дополнительные условия к инструктажу.
Руководитель назначает ответственного за пожарную безопасность, закрепляя его функции официальным приказом по предприятию.
Ответственное лицо должно пройти специальное обучение по пожарно-техническому минимуму в уполномоченной организации и иметь действующее удостоверение. Если объем инструктажа увеличивается за счет специфических тем, то допускается привлечение других сотрудников в качестве инструктирующих лиц.
Сотрудникам рассказывают о законодательстве, нормативных и регламентирующих актах в сфере пожарной безопасности. Также инструктаж включает информацию о системе пожарной безопасности и ознакомление с должностными обязанностями, затрагивающие данную сферу. Программу инструктажа утверждает руководитель либо ответственный за пожарную безопасность.
При ее составлении обращаются к нормативно-технической литературе. В случае с образовательными учреждениями программа дополнительно согласуется с Государственной пожарной службой.
Для инструктажа оборудуют класс. В доступности должна быть литература, методические рекомендации, информационные и обучающие стенды. После теоретической части следуют практические занятия. Их цель — наглядно показать основные принципы пожарной безопасности и проверить полученные знания.
Первичный инструктаж
Как и вводный, первичный инструктаж может проводить только ответственное лицо. Его цель — разъяснение методов соблюдения пожарной безопасности на конкретном рабочем месте. Он проводится с новыми, временными и командированными сотрудниками, теми, кто меняет рабочее место или проходит обучение (практику). Временными сотрудниками считают сезонных и привлекаемых работников.
Процедура утверждения и составления программы первичного противопожарного инструктажа аналогична действиям, которые описаны в варианте с вводным инструктажем. Отличие наблюдается только в индивидуальном подходе, то есть каждого сотрудника инструктируют отдельно. Разрешено проводить инструктаж с несколькими людьми, если они заняты на работе с одинаковым по принципу действия оборудованием.
Существуют повторные и целевые инструктажи. Направленность последнего более узкая, а повторный инструктаж пожарной безопасности проводится через определенный промежуток времени. Он необходим для закрепления знаний и умений и отчетности в надзорные органы.
Журналы учета
Инструктаж является доказательством соблюдения одного из основных требований регламентирующего документа о пожарной безопасности. Поэтому официальное подтверждение инструктируемого лица получить необходимо. Сотрудник, проводивший инструктаж также ставит подпись в регистрационном журнале определенной формы.
Часто на предприятиях заводят разные журналы для каждого из видов инструктажей. Однако для первичного и вводного достаточно одного журнала регистрации, если штатная численность сотрудников маленькая.
В него заносятся сведения о дате проведения обучения, фамилия, инициалы и должность сотрудника. Указывают структурный отдел, в котором будет работать инструктируемый.
За основу журнала регистрации противопожарного инструктажа берется чистая канцелярская книга или готовый продукт из типографий. Перед использованием ее прошивают и скрепляют мокрой печатью предприятия.
Этот момент окажется важным при проверках и сдаче заполненного журнала в архив. Печать же подтверждается подписью ответственного лица. На титульном листе обозначают полное название предприятия, при необходимости отдела и дата введения журнала в действие.
По нормам делопроизводства в любой организации ведется учет любых журналов, которым присваивается номер и сокращенное обозначение.
Краткая программа
Для проведения инструктажа обязательно составляется программа. Программа состоит из доведения информации о:
Время проведения инструктажа рассчитывается с учетом объема подаваемой информации и практических занятий.
ФЗ «О пожарной безопасности» — главный документ, определяющий общую направленность в этой сфере. Все вопросы и аспекты, касающиеся обучения пожарной безопасности, оговорены в нормах № 645–2007. Они утверждены приказом МЧС. Форма учетного журнала и порядок его заполнения прилагается к этим нормам. Для организаций из некоторых сфер деятельности созданы другие регламентирующие документы.
Противопожарные инструктажи: виды и периодичность проведения
Какие существуют виды противопожарного инструктажа:
Для чего проводят противопожарный инструктаж
Пожар опасен для жизни людей и сохранности ценностей, поэтому мы делаем всё, чтобы его не допустить. Пожар легко предотвратить, если не относиться этому беспечно и легкомысленно, но крайне сложно погасить. Противопожарный инструктаж — обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (ст. 25 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ). Порядок проведения противопожарных инструктажей подробно описан в Нормах, утвержденных приказом МЧС №645 от 12.12.2007 (далее по тексту — Нормы). На них ориентируемся, когда готовим программы для проведения.
На предприятии за пожарную безопасность отвечает руководитель или сотрудник, назначенный приказом. И руководитель, и ответственный обязательно обучаются по программе пожарно-технического минимума в специальной образовательной организации.
В подразделениях назначают ответственных за пожарную безопасность в конкретном отделе. Эти сотрудники тоже проходят обучение пожарно-техническому минимуму — в учебном центре или внутри компании (п. 39 Норм).
Службы пожарного надзора регулярно проверяют, какие виды противопожарного инструктажа проводятся на объекте, поэтому журнал учета инструктажей по пожарной безопасности держите на виду при любой проверке.
Каких видов бывает и когда их проводят
Вводный
Осуществляется до начала работы в организации. Его проводит ответственный за пожарную безопасность сотрудник. Может провести руководитель, если компания маленькая. Заканчивается отработкой знаний на практике и проверкой. Его проходят и сотрудники, и практиканты, и командированные лица.
Обязательно оборудуйте помещение для проведения — выделите часть офиса или уголок на складе. Разместите там плакаты, другие наглядные пособия, огнетушители — для тренировки, учебно-методические материалы.
Первичный
Иногда руководители небольших предприятий не знают, сколько существует видов противопожарного инструктажа — и проводится только вводный. Но это неправильно. Вводный — един для работников одной компании. А работают все в разных условиях, и опасность возникновения пожара различается.
Первичный — проводится на рабочем месте. От того, какую работник занимает должность, зависит, что ему необходимо делать, чтобы исключить возможность пожара. Если для офисного работника порой достаточно вынимать вилки из розеток при уходе из офиса и не пользоваться кипятильником, то для работника цеха все гораздо серьезнее. Первичный инструктаж проводится для вновь принятых, переведенных с должности на должность работников, практикантов, командированных, подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы. Проводит его ответственный за пожарную безопасность в конкретном подразделении. Он разрабатывает программу для проведения. Инструктируемому работнику показывают, как пользоваться средствами пожаротушения, обучают конкретным действиям при пожаре. Проводят индивидуально или с группой, если члены группы выполняют одну и ту же работу.
Повторный
Осуществляется каждые шесть месяцев, если производство пожароопасное, в других компаниях — раз в год. Используйте ту же программу, что для первичного. Обратите внимание — вам необходимо иметь график проведения повторных инструктажей, утвержденный руководителем. Этого требует п. 23 Норм.
Внеплановый
Проводится, если меняется технология производства или появляется новая нормативка по «пожарке». Если сотрудники нарушили требования пожарной безопасности (например, курили в офисе после корпоратива), и чуть не случился пожар, тоже следует их внепланово проинструктировать. Внеплановый инструктаж необходимо осуществить, если проверка пожнадзора выявила у трудящихся недостаточные знания или были перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (на 30, если работы пожароопасные). Если на аналогичном производстве случился пожар — надо профилактически проинструктировать своих сотрудников. Проводится ответственным за пожарную безопасность или руководителем работ — обязательно обученным по программе ПТМ.
Рекомендуем провести внеплановый инструктаж на предприятии в ближайшее время, если этого еще не сделали, в связи с тем, что с 1 января 2021 года применяются новые Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020).
Целевой
Если предстоят разовые работы, опасные в пожарном отношении (сварка и т.п.), осуществляется целевой инструктаж. Его проводят при ликвидации последствий аварий, или если в компанию приходят экскурсанты, или намечается массовое мероприятие, в котором участвуют более 50 человек.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.
Журнал учета инструктажей
Ведется ответственным за противопожарную безопасность. Разрешается вести один журнал на все виды инструктажей, применяемые по пожарной безопасности, но если предприятие большое, много цехов, подразделений, служб, то передавать журнал туда-сюда, конечно, не стоит, — сделайте отдельный журнал для вводного инструктажа, для первичных и повторных — по подразделениям, и еще один — для целевых и внеплановых.
Журналы продаются в специализированных магазинах, но допускается оформить подобный на предприятии, распечатав обложку и листы со столбцами на ПК. Пронумеруйте страницы, прошейте и опечатайте журнал. Общего требования опечатывать журналы в нормативных документах вы не найдете, но зачем лишний раз спорить с инспектором?
Столбцы журнала заполняем так:
Ответственность за непроведение
За несоблюдение сроков проведения противопожарных инструктажей или их непроведение ответственность предусмотрена статьей 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ. Административный штраф для организаций — до 200 000 рублей.
Это в том случае, если ничего серьезного не случилось. А уж если случилось. Штраф до 1 000 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме всего прочего есть уголовная ответственность за несоблюдение пожарной безопасности. УК РФ, статья 219.
Виды противопожарных инструктажей
Есть две причины проводить противопожарные инструктажи: первая – это ваша безопасность, ведь именно об этом говорится в инструктажах. А вторая – это проверяющие органы и штрафы.
И так, какие бывают инструктажи? Что будет, если их не проводить? Расскажем в этой статье.
Что такое противопожарный инструктаж?
Противопожарный инструктаж проводят для того, чтобы каждый сотрудник был в курсе основных требований пожарной безопасности, а также знал о средствах и способах пожаротушения.
Виды противопожарных инструктажей
Противопожарные инструктажи делятся по типам: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Каждый из них может проводиться как индивидуально, так и для группы сотрудников.
Вводный противопожарный инструктаж
Вводный противопожарный инструктаж должны пройти все категории работников при приеме на работу.
Все – включая сезонных работников, практикантов и фрилансеров.
В процессе вводного инструктажа сотрудники знакомятся с противопожарным режимом, установленном в организации и правилами поведения при возникновении пожара. Также, каждый работник должен знать, кто ответственный за пожарную безопасность в организации.
Вводный инструктаж разрабатывает ответственный за пожарную безопасность с учетом требований пожарной безопасности и специфики деятельности организации. Программа инструктажа утверждается руководителем компании.
Первичный противопожарный инструктаж
Первичный противопожарный инструктаж проводится в первый рабочий день сотрудника.
Главное отличие вводного инструктажа от первичного в том, что первичный рассказывает о пожарной безопасности именно на рабочем месте сотрудника, а вводный — про организацию в целом.
На первичном противопожарном инструктаже сотрудник должен узнать:
Первичный противопожарный инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность и, также как и вводный инструктаж, утверждается руководителем организации.
Повторный противопожарный инструктаж
Повторный противопожарный инструктаж проводится для всех работников организации, чтобы закрепить материал. На таком инструктаже повторяется изученная ранее информация о средствах пожаротушения и о безопасности на рабочем месте. Проводить повторный противопожарный инструктаж следует 1 раз в год.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится при следующих обстоятельствах:
Список работников, кому необходимо проводить внеплановый инструктаж определяется приказом руководителя, проводится ответственным за пожарную безопасность.
Целевой противопожарный инструктаж
Целевой противопожарный инструктаж проводится в случаях, если:
Список работников, для которых нужно проводить целевой противопожарный инструктаж также определяется руководителем.
Фиксация проведения инструктажей
Для фиксации проведения противопожарного инструктажа в организации должен быть журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте. Журнал обязательно должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Отметки в журнале ставятся ответственным за пожарную безопасность.
Наличие отметок о прохождении инструктажей обязательно проверят контролирующие органы при проверках.
Ответственность за отсутствие журнала учета противопожарного инструктажа
Отсутствие журнала доказывает отсутствие инструктажей, а это является нарушением закона и влечет за собой наложение административного штрафа:
На должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей
На индивидуальных предпринимателей – от 30 до 40 тысяч рублей
На юридическое лицо – от 200 до 400 тысяч рублей.
Проведение одного инструктажа занимает около часа в год. А проблемы с проверяющими органами это надолго. К тому же и штраф надо будет платить.
На наш взгляд, проще и дешевле провести инструктаж… но решать, конечно же, вам.
Инструктаж по пожарной безопасности: образец, требования и правила проведения
В нормативах, обозначенных законодательными актами, прописано, что любой работодатель обязан проводить инструктаж по пожарной безопасности (образец есть в свободном доступе). Это касается всех без исключения, невзирая на форму собственности проводимого бизнеса. То есть это должен делать и директор крупного предприятия, и индивидуальный предприниматель, под началом которого находится один или два работника. При этом инструктаж в основном касается тех сотрудников, которые впервые поступают на работу или переводятся на нее. И его называют первичным.
Инструктаж в законодательных актах
В Трудовом Кодексе России, а точнее в статье под номером 225, обозначено, что первичный инструктаж – это первоначальное ознакомление человека с рабочим местом. В процессе этого ознакомления работник должен усвоить не только свои обязанности и безопасные методы работы, но и правила противопожарной безопасности, техники безопасности и нормы оказания первой медицинской помощи.
Кроме выше обозначенного законодательного документа есть и другие акты, в которых первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте обозначен, как требуемая процедура. Один из наиважнейших законов – «О пожарной безопасности» под номером 69 от 21.12.1994 г. А также нормы пожарной безопасности, а конкретнее: «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». Эти нормы зафиксированы приказом МЧС России под номером 645 от 12.12.2007 г. Необходимо отметить, что второй документ конкретизирует положения первого законодательного акта.
К примеру, в пункте «5» Норм ПБ четко прописано, что собой представляет первичный противопожарный инструктаж. Вот его пункты:
Инструктаж проводится по специальным программам, которые утверждаются в определенном порядке, обозначенным законодательными актами. Поэтому в МЧС России есть подразделения, которые занимаются разработкой этих программ с учетом нововведений. То есть программы периодически изменяются, добавляются новые инструкции, убираются старые пункты, которые не соответствуют современному подходу к реализации пожарной безопасности.
Из этих программ работник предприятия может узнать:
На самом деле инструктаж – это занятия, на которых работники и сотрудники получают важные знания. Последние могут иногда стать причиной спасенных жизней. Поэтому к данному виду мероприятий необходимо относится ответственно, как со стороны руководства организации, так и со стороны работников компании. Поэтому занятия фиксируются в специальном журнале, где прописываются ФИО обучающихся, их должности, точное расположение рабочих мест (цех, отдел и прочее), дата проведения инструктажа. В журнале обязательно ставятся подписи проводящего занятия и обучающихся.
Виды противопожарных инструктажей
О первичном инструктаже по пожарной безопасности уже сказано. Кроме него проводятся и другие занятия:
У каждого свои требования и правила проведения. Но все они предназначаются для повышения знаний по пожарной безопасности. Других целей нет.
Виды инструктажей по ПБ
Цель первичного инструктажа
Его основа – это Нормы ПБ, а точнее, пункт №16. Что в этих Нормах указывается:
Проводить первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте (образец можно скачать здесь.) должен работодатель или другой сотрудник, который назначен для этих целей приказом руководителя объекта. Если предприятие большое, то на рабочем месте инструктаж обычно проводит начальник цеха (подразделения), его заместитель или мастер. Ознакомление проводится строго по программе, которую разрабатывает ответственный за противопожарную безопасность предприятия. За основу программы берется перечень вопросов, который находится в Нормах ПБ в Приложении №2.
Обычно инструктаж проводится индивидуально. Но нет никаких ограничений проведения групповых занятий, если работники выполняют одни и те же функции, плюс, работают на одинаковом оборудовании.
Идеально, если теория в процессе получения навыков подкреплена практическими знаниями. Особенно это касается правил использования средств пожаротушения или требований к эвакуации во время пожара, оказанию первой помощи и так далее. Поэтому часто в инструкциях противопожарного инструктажа на рабочем месте описываются некоторые пункты, касающиеся практических навыков. К примеру, проводящий инструктаж показывает, как надо пользоваться огнетушителем.
В видео рассказывается об основах пожарной безопасности на предприятиях:
Другие виды инструктажа по ПБ
Вводная разновидность проводиться со всеми вышеперечисленными сотрудниками. Но только эти занятия затрагивают юридическую базу пожарной безопасности, плюс требование к ПБ, которые действуют на объекте. То есть это вводная часть, которая не касается конкретного рабочего места. Этим этот вид получения информации отличается от инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте (образец дан выше).
Что касается повторных занятий, то их проводят для тех работников, которые не усвоили предоставляемый учебный материал. Внеплановые мероприятия проводят, как показательную акцию для проверяющих. Хотя предоставленные знания в них ничем от стандартных программ не отличаются.
Когда проводится целевой противопожарный инструктаж
Целевой инструктаж – это обучение, которое проводится перед началом каких-то специальных работ. По сути, это допуск на проведения этого типа операций. К примеру, сварка, пайка и прочее.
Все вышеописанные мероприятия являются важными. Но к первичному инструктажу по пожарной безопасности на рабочем месте (ссылка образец была дана выше) отношение особое. Именно эти занятия дают полную информацию о месте работы сотрудника.