Закон о принудительной эвакуации населения с 1 июня 2021 года (номер 1120845-7). Зачем его приняли. Как и зачем будут эвакуировать граждан?
Российских граждан обяжут эвакуироваться при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации – лесных пожаров, наводнений, землетрясений. Тех, кто откажется, могут вывезти принудительно и даже оштрафовать.
Принудительная эвакуация в России. Суть закона
Тему принудительной эвакуации граждан из зоны ЧС впервые подняли в сентябре 2019 года, после масштабного наводнения на Дальнем Востоке.
По новому закону редлагается обязать граждан эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС «при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий».
Решения об эвакуации будут принимать комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, созданные на всех уровнях власти.
Порядок проведения эвакуационных мероприятий должно будет определять правительство РФ, это позволит создать полный алгоритм действий органов власти и населения.
В предыдущем законе предусматривалось принудительно эвакуировать граждан только в случае контртеррористической операции или в случаях, когда объявляется режим чрезвычайного положения (вводится для защиты от внутренней угрозы).
Что же изменилось в новом законе:
1) органы управления системой предупреждения ЧС (это Правительственная комиссия на федеральном уровне, а также региональные и муниципальные комиссии — если ЧС носит локальный характер) могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий в случае возникновения ЧС или угрозе ее возникновения;
2) для граждан РФ вводится обязанность эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или из зоны ЧС, — с момента получения информации о проведении эвакуационных мероприятий от органов власти.
Именно второй пункт и стал предметом бурного обсуждения в интернете, породив немало слухов и домыслов.
Как видно, закон действительно предусматривает обязательную эвакуацию для населения в том случае, если уполномоченная комиссия примет соответствующее решение.
Способы эвакуации. ГОСТ Р 22.3.17-2020
Сам ГОСТ (его еще называют национальным стандартом по эвакуированию населения) описывает порядок и процедуру эвакуации мирного населения из опасных или потенциально опасных зон. Документ указывает категории населения, которые подлежат эвакуации или рассредоточению, определяет как и каким образом это население перемещать (автомобильным, железнодорожным, авиационным транспортом).
Эвакуация может осуществляться либо пешими колоннами от 500 до 1 000 человек с соблюдением дистанции в 500 м между колоннами.
Либо различными видами транспорта (например, в вагон электропоезда рекомендуется сажать до 250 человек, в 25-местный автобус — до 40 человек, в грузовой автомобиль — не более 20 человек, а в самосвал — не более 15 человек).
Кстати, для колонны разработаны свои правила:
Для увеличения скорости колонны людям запрещено брать с собой много личных вещей, а о еде и питье во время привалов в ГОСТе ничего не сказано!
В ГОСТ Р 22.7.02-2021 так же говориться про информирование населения в условиях ЧС: куда обратиться, как искать родственников, какие выплаты и кому положены и т.д. Там, например, сказано:
Такой ГОСТ тоже вводится в России впервые и, очевидно, направлен на борьбу с возможной паникой, слухами и дезориентацией людей во время стихийных или техногенных катастроф. Остается надеяться, что он никогда не пригодится. В конце стоит наверное напомнить, что никакой ГОСТ не является законом, а лишь инструкцией для внутреннего пользования сотрудников соответствующих ведомств, не более.
Основное изменение – граждане обязаны будут эвакуироваться из мест, где не только объявлена чрезвычайная ситуация, но и существует угроза ее возникновения. Все решения относительно эвакуации будут принимать специальные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
Основное содержание поправок законопроекта:
С 1 июня вступает в действие ГОСТ Р 22.3.17-2020, который регулирует планирование мер по эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Таким образом, с 1 июня эвакуация населения (точнее, ее подготовка) должна осуществляться с учетом этого государственного стандарта.
Законопроект уже получил критические отзывы. Как он будет реализовываться, пока не понятно, но, очевидно при помощи полиции и под угрозой привлечения к ответственности за отказ от исполнения распоряжений полицейских (ст. 19.3 КоАП РФ).
Принудительная эвакуация может обернуться обязательной вакцинацией: Юристы оценили инициативу Госдумы
2 ноября 2021, 18:35 — Общественная служба новостей — ОСН Госдума рассматривает законопроект, позволяющий насильно эвакуировать граждан из их домов. Россияне, привыкшие, что в последние время каждый закон и указ лишь ограничивают их в правах, …
Госдума рассматривает законопроект, позволяющий насильно эвакуировать граждан из их домов. Россияне, привыкшие, что в последние время каждый закон и указ лишь ограничивают их в правах, приготовились к самому худшему. Как предполагают правозащитники, насильственная эвакуация может закончится принудительной вакцинацией. Общественная служба новостей выяснила у юристов подводные камни этой инициативы.
Законопроект № 1120845-7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”» находится в Госдуме в первом чтении. Как отмечается в пояснительной записке, законопроект предусматривает «возможность принудительной эвакуации граждан из зоны чрезвычайной ситуации по решению комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности». Принимать подобные решения будет Правительственная комиссия при «угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций». Причем это могут быть ситуации не только федерального значения, но и локальные.
В качестве красноречивой аналогии он привел введение QR-кодов и масочного режима, которые противоречат Конституции. Но в нарушение всех законов местные начальники своими решениями устанавливают новые правила.
«То есть мы лишимся основных конституционных прав. Такое вмешательство в человеческую жизнь, возможно лишь при феодальном строе. Но никак не в демократической стране”, – отметил адвокат.
Люди опасаются, что при вступлении в силу этого закона вакцинация автоматически станет принудительной. И адвокат Карабанов разделяет эту точку зрения.
“Я уверен, что вакцинация станет принудительной. Я не противник вакцинации, но для того, чтобы их применять, необходимо соблюдать давно прописанные правила. Самая эффективная форма воздействия на это беззаконие – общественный резонанс. Люди должны понимать, что от них зависит многое. Люди в своем едином мышлении должны менять данную структуру и не превращаться в животных. Другого способа нет», – убежден правозащитник.
Несколько более сдержанной позиции придерживается юрист, доцент Департамента Правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Наталья Оганова.
“В первую очередь в законопроекте речь идет о пожарной безопасности и техногенных катастрофах. То есть экологических катастрофах, вызванных производством. В данном правовом акте не говорится о пандемии. У России огромное количество проблем, решать которые нужно оперативно, в частности, необходим нормативно-правовой акт, который бы обосновывал выделение средств на эвакуацию населения. Ситуации бывают разные, людей перевозят, им предоставляют жилье. Не думаю, что законопроект связан с созданием концлагерей и прочими ужасами, которые ему приписывают. Если бы хотели так жестко бороться, то сначала бы ввели обязательную вакцинацию, которая, безусловно, нарушает права гражданина», – дала оценку Наталья Оганова.
Юрист не считает, что законопроект свидетельствует о чем-то неординарном, по крайней мере, на данном этапе. И советует не добавлять панику.
«Но и успокоения нам приходящая информация не дает, тем более, что угроза стихийных бедствий, экологический катастроф и даже военных действий существует. Поэтому покоя в ближайшие годы мы точно не увидим», – резюмировала специалист.
Ранее врачи направили