чем обусловлен существенный рост самозанятых в сша в ближайшее время

«Как устроена самозанятость в разных странах»

Германия

Оформление. Чтобы стать самозанятым, нужно получить идентификационный номер — IdNr. Это аналог российского ИНН. IdNr дают через три недели после заявления в налоговую. В нем нужно указать предполагаемый доход, вид деятельности, диплом, семейное положение и посещает ли заявитель церковь.

Налоги. Самозанятые платят подоходный налог по прогрессивной шкале: чем больше заработал, тем больше надо заплатить.

Члены религиозных общин в Германии платят еще и церковный налог — 2–3% от дохода. Он касается тех, кто официально состоит в религиозной организации. Чтобы не платить, нужно взять специальную справку в ЗАГСе и отправить в налоговую. В документе сказано, состоит или не состоит гражданин в церкви.

Плюс к этому самозанятый должен обязательно платить 7,7% от дохода как взнос за медстраховку. Она покрывает случаи, связанные с угрозой жизни. Например, чтобы скорая приехала, а в больнице сделали срочную операцию.

В итоге кто ходит в церковь, платит от 9,7 до 10,7% от дохода с учетом медстраховки. Кто не состоит в религиозных организациях ― 7,7% только за медстраховку. В обоих случаях прибавляем к этому подоходный налог от 0 до 45%.

Как отчитываются о доходах. Немецкий налоговый отчет выглядит самым громоздким и сложным. Делают это на специальном сайте. Вот как это происходит.

Этот отчет нужно подавать до 31 июля. Если отчитываетесь за 2018 год, то документы присылают до 31 июля 2019 года. Если пропустить срок хотя бы на месяц, будет штраф до 10% от суммы налога, но не более 25 000 евро.

Как хитрят. Самозанятый может работать на «миниджоб». Это наш аналог совместительства или подработки. Для этого нужно оформить договор только с одним физлицом или компанией в любой форме: подряда или трудовой. Если доход при этом ниже 450 евро в месяц, налоги можно не платить. Поэтому часто в декларациях указывают только 450 евро, а остальной доход получают в конверте и не показывают.

Южная Корея

Налоги. Платят подоходный налог по прогрессивной системе, к нему добавляют еще НДС 10%.

В итоге южнокорейский самозанятый платит минимум 8% от дохода плюс 10% НДС. При доходе от 10 млн вон появляется фиксированный взнос и увеличивается процент налога.

Как отчитываются о доходах. Сдают отчетность в мае ― например, декларацию за 2017 год корейцы отправляли в мае 2018 года. Перед этим в феврале на почту ИП приходит извещение об оплате налога и бланк для оформления налогового вычета. Эти документы предприниматель несет в налоговую. Через неделю приходит оповещение, что одобрен налоговый вычет. Сумма вернется на счет в течение трех месяцев. Вычет можно получить, если предприниматель далеко живет от офиса и тратит больше 5% от дохода на транспортные расходы.

Австралия

Оформление. Нужно зарегистрироваться на австралийском коммерческом портале — это аналог наших Госуслуг и сайта налоговой. Затем нужно получить Tax File Number — номер налогоплательщика, как наш ИНН.

Для этого на сайте заполняют анкету: пол, возраст, место жительства и вид дохода. Затем будущий самозанятый идет на почту или в отдел министерства соцслужб с паспортом — там он получает свой Tax File Number. После этого можно подключиться к сервисам налоговой, чтобы отправлять декларацию и запрашивать услуги в интернете.

На оформление уходит 28-30 дней. Можно начать работать и без Tax File Number, тогда придется платить больше налогов.

Налоги. Австралийцы платят налог по прогрессивной шкале плюс взнос Medicare — медстраховка 2% от дохода. Она покрывает стоимость лечения в частной клинике, скорую помощь, расходы на медпомощь за границей и даже на косметическую хирургию.

В итоге самозанятый в Австралии платит минимум 2% из-за медстраховки. Если доход выше 18,2 тысячи долларов в год ― еще 19% от выручки. При заработке от 37 тысяч долларов появляется фиксированный взнос и увеличивается размер налога.

Как отчитываются о доходах. Отправляют декларацию раз в год до 30 июня. Для этого есть местный аналог российских Госуслуг: нужно пройти аутентификацию через номер телефона и выбрать на сайте — «налоговая служба». Затем заполняют информацию о себе, семейном положении, доходах, расходы за последние два года и банковские реквизиты.

Польша

Оформление. Чтобы стать самозанятым, нужен налоговый номер — аналог российского ИНН. Его получают еще при рождении. С этим номером и паспортом поляки идут к работодателю.

Всего в Польше три вида трудовых договоров:

В Польше самозанятые оформляют договор о деле.

Налоги. Самозанятые платят подоходный налог по прогрессивной шкале. Страховые и пенсионные взносы — по желанию.

Как отчитываются о доходах. Декларацию о доходах за прошедший год несут в налоговую или отправляют через специальную программу до 30 апреля. В программе нужно зарегистрироваться, внести паспортные данные и общую сумму заработка за прошедший год.

Оформление. Чтобы стать самозанятым, нужно получить идентификационный номер, как наш ИНН. Это можно сделать по почте, факсу или через сайт налоговой службы. На сайте нужно заполнить информацию о себе, банковские реквизиты и указать, где работаете: дома или в офисе.

На все уходит две недели. Писать заявление в налоговой не нужно. Налоговая понимает, что вы самозанятый, когда подаете декларацию по специальной форме 1040.

Налоги. В Америке самая простая система — все самозанятые платят 15,3% от дохода. В него входит 12,4% подоходный налог и 2,9% медстраховка. Если зарабатываете больше 137 700 тысяч долларов в год, то платите только за медстраховку.

С 1 января по 15 апреля налогоплательщики обязаны подать декларацию за прошедший год. Есть три способа ее подать:

Как хитрят. Самозанятый, который работает дома, может получить вычет на связь, купленный для работы компьютер, интернет, даже на площадь, которую занимает стол в арендуемой квартире.

Раз в два года налоговая США проводит неожиданную проверку налогоплательщиков. Если самозанятый не сможет подтвердить незадекларированный доход или обосновать завышенный вычет — ему станут начислять пени 20–75%. Причем при неуплате налога пеня будет постоянно расти. В особо сложных случаях дело доходит до суда, где неплательщику уже назначают штраф и даже могут посадить в тюрьму. Так что хитрить с налогами в США не только сложно, опасно, но еще и очень невыгодно.

Россия

Оформление. Самозанятыми могут стать физлица и предприниматели без наемных работников с доходом не больше 2,4 млн рублей в год. Можно иметь основную работу и быть самозанятым.

Чтобы стать самозанятым, нужно скачать бесплатное приложение «Мой налог» или зайти на специальный сайт от налоговой. В приложении нужно зарегистрироваться через учетную запись в Госуслугах или по паспорту.

Еще в личном кабинете можно внести данные карты, паспорта и ИНН. Приложение автоматически считает размер всех налогов, ведет статистику по расходам и напоминает об оплате. Чтобы заплатить налог, нужно нажать «Оплатить», деньги снимутся с банковской карты автоматически.

Еще есть бесплатный сервис « Кошелек ». Он автоматизирует все операции в приложении «Мой налог»: сам выставляет счет и отправляет чеки заказчикам, платит налоги. Деньги можно вывести на любую банковскую карту.

Налоги. Самозанятые платят налог до 25-го числа каждого месяца. Например, налог за апрель, нужно заплатить до 25 мая. Если гражданин работает с физлицом, платит 4% от дохода, если с юрлицом и ИП — 6%.

А еще всем самозанятым государство выделяет разовый налоговый вычет на 10 000 рублей. Эти деньги компенсируют часть подоходного налога. Если работаете с физлицами, то вместо 4% нужно заплатить 3%, с юрлицами и ИП — вместо 6% нужно заплатить 4%. Все это мобильное приложение считает автоматически.

Источник

Налог на самозанятость в странах Европы и США

Налог на самозанятость — одно из нововведений в России, но для некоторых других стран это не является новинкой. При этом условия налогообложения самозанятых граждан в других государствах отличаются от российских.

Особенности налогообложения самозанятых в некоторых государствах Европы и США

В США, Великобритании, Германии, Беларуси, Латвии и некоторых других странах налог для самозанятых является распространённой и устоявшейся практикой, которую позаимствовала Россия для легализации «серых» доходов граждан. При этом в каждом государстве предусмотрены определённые особенности, от которых зависит размер налога и правила его оплаты.

Какие условия для самозанятых в Великобритании

Опыт Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии предполагает, что все люди, работающие сами на себя, являются индивидуальными предпринимателями. Они должны зарегистрироваться в налоговой службе и получить статус самозанятых, то есть self-employed. При этом ведётся учёт коммерческих расходов и доходов. Уплата налогов осуществляется дважды в год, а именно 31 июля и 31 января.

На территории Соединённого Королевства действует простая система налогообложения самозанятых

Другие особенности налогообложения самозанятых граждан в Великобритании:

Условия для самозанятых в США

Система уплаты налогов для самозанятых в Великобритании и США имеет общие черты.

В США достаточно высокий уровень самозанятости — к этой категории относится примерно 30% населения. Самозанятыми становятся представители самых разных сфер:

Самозанятые американцы заранее знают, что им предстоит платить особый налог — Self-employment tax, включающий в себя платежи в систему здравоохранения и соцстрахования.

В США около 30% работающих считаются самозанятыми

Главные особенности системы уплаты налогов в США:

Каково налогообложение в Канаде

Система подсчёта и уплаты налогов в Канаде мало отличается от условий для самозанятых в США и Великобритании. При этом здесь приветствуются иммигранты-самозанятые из разных сфер деятельности. Действующая программа иммиграции Self-Employed Persons Program позволяет самозанятым гражданам, хорошо владеющим английским и имеющим опыт самозанятости от двух лет на родине, получить вид на постоянное жительство. При этом нужно иметь деньги на то, чтобы добраться до Канады. Стоит учесть, что перечень направлений деятельности самозанятых ограничен. Особенно приветствуются:

В Канаде приветствуются иммигранты-самозанятые, им предоставляют вид на жительство

Устройство системы налогов для самозанятых в Канаде:

Самозанятость в Беларуси

Самозанятыми в Беларуси считаются те люди, которые осуществляют свою деятельность в одном из направлений, например:

При этом нет нужды регистрировать ИП, но предварительно следует уведомить налоговую службу по месту жительства о желании начать деятельность без регистрации ИП.

В Беларуси регистрируются в качестве самозанятых в налоговой службе

Особенности налогообложения самозанятых в Беларуси:

Таблица: фиксированные ставки в регионах Беларуси

Условия для самозанятых в Латвии

В Латвии к категории самозанятых относятся:

При этом всем самозанятым нужно зарегистрироваться в Службе госдоходов.

В Латвии есть несколько способов уплаты налога на самозанятость

Главные особенности налогообложения в Латвии:

Самозанятость в Германии

В Германии самозанятые должны зарегистрироваться в Finanzamt по месту жительства не более чем через 4 недели после начала самостоятельной деятельности. Юристы, врачи, нотариусы обязательно должны быть зарегистрированы в профессиональной Палате, также они входят в профсоюз, соответствующий виду деятельности.

В Германии действует прогрессивная система налогообложения

Условия налогообложения в Германии:

Отличия зарубежных схем налогообложения от российской

Схемы налогообложения в других странах часто имеют общие черты, но главные отличия систем от российской заключаются в следующем:

Видео: особенности налогообложения для самозанятых в России

Система налогообложения самозанятых в России находится на стадии тестирования, и её условия похожи на устройство зарубежных схем. При этом гражданам России легко зарегистрироваться в качестве самозанятого, выйдя из тени и обеспечив легальность собственной деятельности.

Источник

Юрий Моша: самозанятые в США — как это делается

Никто не сомневался, что рано или поздно налоговики доберутся до многочисленных «вольных художников», которые не стремятся пополнять бюджет. Только вопросов накопилось многовато. По идее налоги с самозанятых планируют взимать уже с 1 января 2019 года, а с конкретикой сплошная неразбериха.

В России буквально в прошлом году определились, что самозанятые – это граждане, которые оказывают услуги другим гражданам, получают за это прибыль, но не являются индивидуальными предпринимателями и не имеет наемных работников. А вот какие услуги попадают под эту «марку», так и не разобрались: няни, швеи, косметологи, фотографы, блогеры, курьеры, таксисты, репетиторы, массажисты, ремонт и уборка квартир… Перечислять можно бесконечно!

В свое время народ активно потянуло на самозанятость: многие трудящиеся предпочли уйти на вольные хлеба и распрощались с работодателями, которые предлагали мизерную зарплату, еще и облагаемую налогом. Плюс проезд, плюс обед, не говоря уже про время, потраченное на все это. Люди предпочитали самостоятельно распоряжаться своим временем и зарабатывать «живые» деньги.

Теперь, чтобы остаться хотя бы на прежнем уровне дохода, им придется поднимать цены, лишаться клиентов или возвращаться к работе «на дядю». Есть вероятность, что попытка вывести самозанятых в правовое поле выйдет государству боком: многие не захотят светиться перед налоговой (один раз на глаза попадешься и уже не отвертишься) и пойдут на биржи труда, и тогда придется им выплачивать пособия, а не налоги собирать.

Следующий вопрос: в чем принципиальное отличие индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан? Одни платят 13% подоходного налога, вторым обещают 3-6%. Как-то несправедливо, подумают некоторые ИП, и найдут хитрый способ переквалифицироваться в самозанятых. Так что многое еще нужно прояснять и уточнять.

В США достаточно высокий уровень самозанятости – примерно 30% населения. Самозанятыми становятся представители самых разных сфер: сельское хозяйство, медицина, недвижимость, юриспруденция, строительство, IT-сфера, творческие направления и т.д. Но эти люди заранее знают, что им предстоит платить особый налог – Self-employment tax, который составляет 15,3% от прибыли (12,4% – в социальные фонды, 2,9% – медицинская страховка). Вторая выплата для самозанятых – федеральный подоходный налог. Он составляет от 10 до 40% от прибыли. Его сумма зависит от прибыли: меньше всего платят те, чей годовой доход не превышает необлагаемый минимальный доход – 10 тыс. долларов; больше всего – самозанятые с доходом больше 414 тыс. долларов в год.

Всё прозрачно. Тем более американцы с юных лет знают, что все граждане США обязаны платить налоги: налог на прибыль, на машину, на недвижимость и т.д. Возможно, когда-нибудь и в России удастся развить такую культуру. А пока – надо в первую очередь разобраться: так кто же такие самозанятые Российской Федерации и сколько они должны государству?

Источник

Развитие самозанятости в странах Европейского Союза и США

1. Развитие самозанятости в странах OECD

2. История развития самозанятости в США

3. Связь между самозанятостью и домашним бизнесом в США

1. Развитие самозанятости в странах OECD

Интересной особенностью в этой сфере деятельности является то, что такой предприниматель может оказывать платные услуги государственным и частным организациям по определённому кругу вопросов, демонстрируя свои высокие профессиональные качества в перспективе возможного трудоустройства в этих организациях в качестве специалиста, консультанта или подрядчика. Другое определение самозанятости заключается в самостоятельном обеспечении своих жизненных потребностей, работая независимо от работодателя или действуя как специалист свободной профессии (художник, писатель, ремесленник и др.). Важнейшей особенностью самозанятости является довольно высокий риск такого бизнеса. С одной стороны можно купить франшизу или успешно действующий бизнес, однако это требует значительных первоначальных затрат и хорошего знания будущей сферы деятельности. При этом необходимо провести комплекс довольно сложных работ по оценке эффективности приобретения такого бизнеса и перспектив его дальнейшего развития. Такой подход является более продуктивным, по сравнению с созданием собственного бизнеса с нуля. Человек, решивший стать на путь самозанятости должен выбрать направление деятельности, разработать бизнес-план подвергнуть его экспертизе со стороны профессионального консультанта и затем изыскивать средства для финансовой и технической поддержки своего проекта. Наибольшие трудности в сфере самозанятости связаны со стартовым периодом, с финансированием и отчетностью, с решением юридических и административных вопросов, а также со множеством других проблем, свойственных для любого зарождающегося бизнеса. Для решения столь сложных вопросов в каждой стране и создаются специализированные программы поддержки и развития самозанятости, ориентированные, прежде всего на безработных, инвалидов и молодёжь, ищущую возможность для приложения своих сил в сфере бизнеса. Впервые такие программы развития и поддержки самозанятости появились в Европе в 1970-1980 г. Стратегической целью этих программ было инициирование создания индивидуальных предприятий силами самих безработных, путем оказания им технической помощи, предоставления кредитов, грантов и различных льгот, а также предоставления им возможности для капитализации средств социальной помощи или пособий по безработице. Наравне с этим многие программы предусматривали также поддержку на стартовом периоде в форме практических занятий, консультаций и в виде разного рода деловых услуг. Программы развития самозанятости ориентированы, прежде всего, на безработных, получающих социальные пособия, которые в процессе создания своего бизнеса могут быть уверенными в том, что они не потеряют причитающейся им финансовой поддержки в течение всего периода практического обучения индивидуальному предпринимательству. Поддержка безработным обычно осуществляется посредством:

— Оказания помощи по схеме страхования на случай безработицы;

— Реализации программ по оценке потребности и оказанию специальной помощи безработным;

— Путём оказания помощи на общих условиях в рамках системы социального обеспечения;

— Реализации программ дополнительного обучения, наставничества и технического консультирования, дающих возможность обрести новую профессию, востребованную на рынке труда и/или применимую в сфере самозанятости.

Программы мотивирования безработных к развитию самозанятости, применяемые в разных странах отличаются по своей структуре и используемым механизмам. Однако в них есть и общие черты, заключающиеся в ориентации на определённые целевые группы безработных, в применении комплексных мер финансовой поддержки, а также помощи в получении квалификации и обретении трудовых навыков, востребованных на рынке труда. Кроме того, все программы содействия развитию самозанятости предусматривают определённые условия и порядок взаимодействия с принятыми в каждой стране правилами оказания социальной помощи при безработице. При этом, во всех программах развития самозанятости предусматриваются специальные меры по мониторингу мер поддержки по оказанию технической и финансовой помощи, а также по оценке результативности программ.

В значительной мере этому способствовало применение государственных программ развития и поддержки самозанятости, предусматривающие оказание технической и финансовой помощи тем, кто хотел заняться индивидуальным предпринимательством, а также облегчение регистрационных процедур и упрощение отчётности. Причём особое внимание уделялось облегчению условий для молодёжи и женщин стремящихся заняться индивидуальным предпринимательством в форме самозанятости. Рост самозанятости позволил сократить уровень безработицы и стимулировал развитие малого и среднего предпринимательства во многих странах. Развитие самозанятости, вызвано сочетанием, по крайней мере, 4-х следующих явлений:

— Повышение интенсификации труда, ужесточение рыночной конкуренции и высокий уровень налогообложения в сфере наемного труда;

— Процессы реструктуризации многих отраслей промышленности, повышение стоимости аутсорсинговых услуг при выполнении вспомогательных функций способствовали росту субподрядных контрактов в сфере самозанятости;

— Организация широких сетей индивидуальных предприятий, объединённых Интернетом в своеобразные кластеры, обладающие большей гибкостью и оперативностью по сравнению с традиционными компаниями;

— Возросшими возможностями для самовыражения в сфере предпринимательства для множества людей, обладающих высокой квалификацией.

Правительства всех стран OECD уделяют постоянное внимание совершенствованию государственных программ развития самозанятости, как одного из эффективных способов ослабления социальной напряженности в условиях безработицы. Практически все страны OECD постоянно совершенствуют свои национальных программ развития и поддержки самозанятости, применительно к своим социально-экономическим условиям («The Partial Renaissance of the Self-Employed», OECD Employment Outlook, Chapter 5, OECD(2000), Paris, Table 5.15. pp.179-181).

Начиная с 2000 г., в связи с достаточно устойчивым возрастанием доли самозанятого населения на рынке труда, во всех развитых странах начали более тщательно изучать этот феномен. Было отмечено что, более интенсивно сфера самозанятости развивается в странах с относительно низким доходами на душу населения (Китай, Индия, Турция, Мексика, Бразилия и др.). Это во многом объясняется как относительно высоким уровнем безработицы и недостаточным количеством рабочих мест, так и стремлением населения этих стран к обретению определённой экономической независимости.

Огромное влияние на специализацию деятельности в сфере самозанятости, оказывает структура национальных экономик и государственная система регулирования деятельности ИП в секторе самозанятости. Данные об уровне самозанятости в странах OECD приведены на рис.1. Основные особенности развития самозанятости в странах OECD за период 2000-2006 г. можно свести к следующему:

— Темпы роста числа работающих в сфере самозанятости превышали темпы роста общей занятости в большинстве стран OECD;

— Рост самозанятости был сконцентрирован в таких быстро растущих секторах экономики, как сфера деловых и социальных услуг, причем более высокие темпы развития самозанятости наблюдались в профессиональных группах высококвалифицированных специалистов;

— В большинстве стран OECD, количество женщин в сфере самозанятости превышает количество мужчин;

— В сфере самозанятости отмечается более высокая интенсивность труда при повышенной ответственности за его результаты, однако это компенсируется сознанием независимости и чувством личного удовлетворения от выполнения своей работы;

— Повышенный интерес к сфере самозанятости наблюдается среди молодёжи со средним и более высоким уровнем образования, а также у высококвалифицированных специалистов старших возрастных категорий;

— Правительства почти всех стран OECD ввели схемы помощи безработным в организации собственных ИП. Кроме того, многие страны недавно ввели программы, ориентированные на привлечение молодежи и женщин в сферу самозанятости;

— Программы развития самозанятости, заинтересовывают относительно небольшие группы безработных (4%-7%), которые обычно обладают достаточно высокой квалификацией и опытом работы в возрасте старше 35-40 лет.

2. История развития самозанятости в США

Во французской модели, реализуемой в штате Вашингтон, выплачивалось единовременное пособие по безработице для создания собственного предприятия. В обоих программах объём финансовой помощи был одинаков и соответствовал обычной норме страховых выплат по безработице. При этом в этих программах предусматривалось предоставление деловых услуг и практическая подготовка, осуществляемые однородными по составу, группами специалистов.

Министерство труда США, начиная с 1987 г. в течение почти 10 лет проводило экономический эксперимент в штатах Вашингтон и Массачусетс по привлечению безработных в сферу индивидуального предпринимательства или самозанятости с использованием финансовых средств фонда страхования безработных. В ходе этого эксперимента, безработным высказавшим желание заняться индивидуальным бизнесом в рамках программ самозанятости SEA, оказывалась помощь в обучении, техническом консультировании и в финансовой поддержке на весь период создания и становления индивидуального предприятия. Однако в связи с ограниченностью финансовых ресурсов, было принято решение о том, чтобы число участников программ самозанятости не превышало 5% от общей численности получателей страховых пособий по безработице. В процессе эксперимента, в методику реализации британской и французской моделей развития самозанятости в среде безработных вносились определённые изменения, способствовавшие повышению их экономической эффективности, выражающейся в повышении количества людей, прошедших курс переподготовки и успешно открывших собственные устойчиво работающие индивидуальные предприятия. При этом также уделялось внимание снижению расходов на каждого участника программы переподготовки. В экономической ситуации 1990 годов, когда в стране шла технологическая модернизация промышленности, в числе безработных оказалось множество квалифицированных специалистов с большим опытом работы, оказавшихся весьма пригодными для работы в сфере самозанятости. Следует отметить, что реализация программ SEA по созданию множества ИП служит успешному развитию малого и среднего предпринимательства, которое в свою очередь является мощным генератором новых рабочих мест и способствует экономическому оздоровлению. Касаясь результатов сравнения эксперимента в штатах Вашингтон и Массачусетс, необходимо отметить, что в штате Вашингтон (французская модель) при отборе претендентов для участия в программе SEA принимались только недавно уволенные с работы и исключались те, которые хотели пройти курс обучения и одновременно искали возможность вновь стать наёмными работниками. В штате Массачусетс (британская модель), отбор производился среди лиц, которые длительное время были безработными и изыскивали любую возможность трудоустройства и отдавали предпочтение созданию собственного бизнеса в форме ИП. В этом штате участникам программы SEA было необходимо посетить 6 однодневных курсов интенсивного обучения предпринимательским навыкам, проводимых в течение 9-12 недель. Такие курсы предусматривают преподавание основ маркетинга, разработку бизнес-планов, уточнение деловой ориентации обучаемых и др. знания, необходимые для успешной предпринимательской деятельности. Программой предусматривается и обязательные индивидуальные консультации участников с преподавателями и специалистами. В течение 30 недельного курса обучения и практических занятий участники программы получают пособие по безработице.

Вашингтонская программа отличается как в системе технической подготовки так и в финансовой помощи обучаемых. Курс обучения рассчитан на 20 часов в течение одной недели и охватывает следующие 4 направления: деловая осуществимость проекта, маркетинг, финансирование и бухучёт, организация и управление предприятием. Практическая поддержка заключается в помощи при составлении индивидуального бизнес-плана и в проведении ежемесячных собраний в предпринимательских клубах. Участники регулярно получают пособие по безработице до тех пор пока они не выполнят следующих пяти требований: завершение курса обучения; открытие банковского счета, оформление необходимых лицензий и получение доступа к финансированию. Сравнение результатов этих проектов показало, что в обоих случаях, участники программ быстрее других безработных (из контрольных групп) находят место для работы и, в дальнейшем, у них сокращается срок нахождения в статусе безработного.

Начиная с 1994 г. в 8 штатах страны (Нью-Йорк, Орегон, Мэйн, Делавар, Нью-Джерси, Калифорния, Мэриленд и Пенсильвания) начали реализовываться программы SEA, отличающиеся некоторыми особенностями в зависимости от состояния рынка труда и структуры экономики в каждом из этих штатов. Возрастающая популярность программ SEA в значительной мере обусловлена тем, что создание новых рабочих мест в сфере самозанятости требует значительно меньших финансовых средств по сравнению с другими секторами экономики. В отличие от всех других, широко применяемы мер расширения занятости и создания новых рабочих мест, программы SEA изначально нацелены на создание индивидуальных рабочих мест самими безработными путем организации собственного ИП. В целях борьбы с бедностью большинство ранее действовавших в стране программ, в основном были направлены на развитие самозанятости среди обездоленных и остро нуждающихся социальных групп населения, характеризующихся низким уровнем образования и отсутствием профессиональных навыков. Реализация подобных программ требовала больших ресурсных затрат, однако они зачастую обладали низкой результативностью. В противоположность им, программы SEA ориентированы прежде всего на безработных, обладающих высокой квалификацией и опытом работы, однако не желающих возвращаться к прежней деятельности. При этом программы SEA предоставляют возможность своим участникам получать гарантированную материальную и техническую помощь на время обучения, включая период становления и начала успешной деятельности ИП. Все программы SEA обычно включают как меры финансовой поддержки (кредиты, пособия или гранты) так и техническую помощь (обучение, консультирование, деловые услуги и др.). Обучение предпринимательским навыкам и практическая подготовка осуществляется в различных учебных заведениях и организациях местной инфраструктуры поддержки МСП включая бизнес инкубаторы, центры развития предпринимательства, агентства экономического развития, промышленные ассоциации и др. Практика показала, что участники программ SEA имеют в два раза больше шансов получить работу по сравнению с обычными безработными.

— Индивидуальная собственность (Individual proprietorship) или единоличная собственность (Sole proprietorship), являющаяся не инкорпорированным бизнесом, которым владеет один человек. В эту категорию входят и самозанятые индивидуумы (self-employed persons).

— Простое товарищества (partnership) являющееся не инкорпорированным бизнесом, которым владеет два или более человек, имеющих взаимный финансовый интерес в бизнесе.

— «Субчартерная корпорации типа S» (Subchapter S Corporation), является аналогом корпорации типа С и отличается тем, что налоги исчисляются только с доходов акционеров.

По мнению экспертов SBA, самозанятость создаёт благоприятные условия для индивидуумов, стремящихся стать предпринимателями и даёт им возможности разрабатывать инновационные идеи, продукты и услуги, предлагая их на рыке. Самозанятость является одним из важнейших факторов устойчивости экономического развития страны, т.к. даёт возможность множеству людей выбрать наиболее приемлемую для них форму и вид экономической, социальной или творческой деятельности. При этом относительно легко решаются вопросы миграции трудовых ресурсов на местном уровне в связи с текущими изменениями рынка труда, вызванными переменами в приоритетах развития местных экономик и связанных с реструктуризацией или перепрофилизацией отдельных предприятий.

Благодаря усилиям Администрации малого бизнеса – SBA и Министерства труда, содействующих реализации программ развития самозанятости в стране, к 2006 г. в США было зарегистрировано 16,1 млн. самозанятых ИП, включая сельское хозяйство, в том числе 10,6 млн неинкорпорированных ИП и 5,5 млн. инкорпорированных ИП (http://www.census.gov/epcd/nonemployer/2006/us/US000.HTM). Отмечается, что доля самозанятых в общем количестве занятого городского населения составляет 9,2%, тогда как для сельской местности и пригородных районов этот показатель достигает 12,4% (The Small Business Economy 2006 http://www.sba.gov/advo/research/sb_econ2007.pdf ). В США, по данным на 2006 г. проживало 25,6 млн. ветеранов вооружённых сил, из которых 2,4 млн. являлись инвалидами. Ветераны владеют почти 3 млн. частных малых предприятий, в том числе в сфере самозанятости они являются собственникам 2,04 млн. индивидуальных предприятий, что составляет 12,2% от общего их количества. Более полное представление об изменениях в составе владельцев ИП, действующих в сфере самозанятости за период 1995-2005 гг. приведены в таблице 3.

3. Связь между самозанятостью и домашним бизнесом в США

По данным статистики США в категорию домашнего бизнеса входит более 13,4 млн. всех частных предприятий страны. Сфера домашнего бизнеса, объединяет наиболее квалифицированных и предприимчивых людей, практически создавших свои предприятия с нуля. Так 77% из общего количества домашних предприятий были созданы на личные и семейные сбережения. Касаясь возрастной категории владельцев домашних предприятий, можно отметить, что 31% из них созданы высоко квалифицированными специалистами в возрасте старше 55 лет; 29% предприятий созданы людьми в возрасте от 45 до 54 лет; 24% предприятий созданы людьми в возрасте от 35до 44 лет, и только 2% предприятий созданы молодыми людьми в возрасте до 25 лет. Причём 14,5% таких предприятий созданы пенсионерами или ветеранами вооруженных сил. Домашний бизнес обладает мощным потенциалом экономического развития страны (Табл.4.), генерируя множество идей, применимых во всех видах деятельности. В гостиничном бизнесе и общественном питании сосредоточено 79% таких предприятий, в производственной сфере действуют 78% предприятий и 74% занято в сфере торговли. Абсолютное большинство домашних предприятий, составляющее 91% относятся к категории владений, являющихся индивидуальной частной собственностью. В этом бизнесе получили наибольшее развитие такие направления деятельности как:

— оказание профессиональных, научных и технических услуг;
— строительство и ремонт жилых и малых промышленных зданий;
— розничная и оптовая торговля;
— персональные услуги (уход за больными, воспитание детей, индивидуальное обучение, посредничество и др.);
— ремонт и обслуживание сложной техники.

Следует отметить, что правительство страны уделяет большое внимание трудоустройству ветеранов вооруженных сил и инвалидов. Это обусловлено постепенным увеличением численности этой категории граждан. Так по данным Бюро статистики США в 2006 г. в стране насчитывалось 25,6 млн ветеранов вооруженных сил и из них 2,4 млн. инвалидов. В целях оказания им всемерной технической и финансовой помощи в создании и развитии домашних предприятий, ещё в 1999 г. был принят закон «О предпринимательской деятельности ветеранов и развитии малого бизнеса» (the Veterans Entrepreneurship and Small Business Development Act of 1999, P.L. 106-50.). Этот закон обязывает все национальные структуры поддержки МСП активно помогать в создании и развитии домашних предприятий, принадлежащих ветеранам вооруженных сил и инвалидами. Ныне более 14,5% домашних предприятий и 12,2% ИП в сфере самозанятости принадлежат ветеранам вооруженных сил и инвалидам.

Во многих странах наряду с развитием самозанятости и домашнего бизнеса все больше распространятся практика выполнения работы на дому, так в США такой вид занятости определяется термином «Домашняя занятость» («Home-based employment» или «Home employment» либо «Telecommuters»), который обозначает, выполнение определённой работу на дому по найму для какого-либо работодателя и основывается на взаимной договорённости работника и работодателя о выполнении каких либо обязательных функций на дому. Это предусматривает определённую зарплату, контроль выполнения работ, планирование рабочего времени, определённые требования к оборудованию рабочего места и к выполнению различных рабочих процедур. В качестве примеров домашней занятости можно назвать такие работы как: телефонная справочная служба, редактура текстов, программирование, консультирование по телефону или Интернету и др. Работа на дому коренным образом отличается от самозанятости и более похожа на работу в офисе, но без привычного окружения и без постоянного контроля со стороны руководства. Обычно домашний офис располагается в отдельном, изолированном помещении с телефоном, компьютером и другой необходимой оргтехникой. Современные коммуникационные средства позволяют быстро связаться с любыми специалистами и коллегами по работе. Работа на условиях домашней занятости особенно удобна для инвалидов и людей, склонных к самостоятельной работе. Такой тип занятости в последнее время находит всё более широкое распространений как среди квалифицированных специалистов, так и среди лиц, которые по семейным обстоятельствам не могут отлучиться из дома (наличие малолетних детей, уход за больным и др.). Это позволяет используя гибкие формы трудовых отношений применять наиболее приемлемые виды занятости, учитывающие индивидуальные особенности различных категорий работников, которые могут выполнять на дому как сложные работы,требующие высокой квалифиции, так и простейшие операции (сортировка и рассылка почты, упаковка изделий, справки по телефону и др.). Во многих случаях надомная работа требует отдельного помещения и специального оборудования, которое предоставляется работодателем. Работа на дому характеризуется низким уровнем рисков в связи с меньшими капитальными вложениями, позволяет иметь приемлемый заработок для надомных работников при одновременном снижении накладных расходов для работодателей.

В нынешних условиях мирового экономического кризиса, сопровождающегося увеличением безработицы и такими демографическими явлениями в развитых странах, как возрастание доли престарелой части населения при одновременном сокращении экономически активной части населения, приходится изыскивать возможности для расширения трудовых ресурсов при минимизации капиталовложений в создание новых рабочих мест. В этой связи становится актуальной проблема вовлечения в экономический оборот, прежде всего, таких потенциальных резервов, которые не требуют больших инвестиций и обладают ускоренной капиталоотдачей. К таким резервам относится такая сфера деятельности как самозанятость, домашний бизнес и надомный труд. Именно эти виды деятельности позволяют эффективно использовать творческий, профессиональный и предпринимательский потенциал множества безработных, пенсионеров, инвалидов и других социальных групп населения, заинтересованных в активной экономической деятельности, но не имеющих для этого достаточных возможностей. Кроме того, эффективная государственная поддержка этой категории граждан, позволяет снизить социальную напряжённость, возникающую при различного рода экономических трудностях, связанных со спадом деловой активности и ростом безработицы. Одновременно это способствует вовлечению новых людей в экономическую деятельность и активизации ранее скрытых и невостребованных ресурсов. Для нашей страны, в нынешних тяжёлых экономических условиях, развитие самозанятости, помощь в создании домашних предприятий и организация выполнения определённой части работ на дому с помощью штатных сотрудников позволит минимизировать социальную напряженность в связи с ростом безработицы. С другой стороны, это даст возможность создать множество новых рабочих мест при минимальных капитальных затратах и позволит привлечь к активной трудовой деятельности тех людей, которые ранее не имели возможность получить работу (пенсионеры, инвалиды, женщины с малыми детьми и др.). Кроме того, государственная поддержка самозанятости и домашнего предпринимательства позволит в значительной мер смягчить проблему трудоустройства увольняемых в запас военнослужащих в связи с сокращением численности вооружённых сил. В этой связи будет целесообразным более подробно изучить опыт США в части поддержки предпринимательской деятельности ветеранов вооруженных сил армии США.

© НП «Московский центр развития предпринимательства», 2009

Источник