сумма кратная величине прожиточного минимума что значит
Многие не проходят по доходу на детское пособие с трёх до семи лет. Что возмущает родителей
С 1 января 2020 года Указом Президента № 199 от 20.03.2020 в России введено пособие на детей с трёх до семи лет.
Условия по пособию до семи лет
Его могут получать семьи, в которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. При этом прожиточный минимум берется за 2 квартал предыдущего года.
Размер пособия — 50 % регионального прожиточного минимума ребенка. Это примерно около 5,5 тыс. рублей.
Пособие введено в марте (задним числом), а платить его начали с июня за периоды с 1 января.
Правила выплат на детей от трёх до семи лет установлены Постановлением Правительства № 384 от 31.03.2020. В документе представлены требования к этой выплате, перечень документов для ее оформления и образец заявления.
Там, в частности, указано, какие доходы учитываются при определении критерия нуждаемости.
До трёх лет одни правила, после трёх — другие
Отметим, что на детей до трёх лет критерии по так называемому «путинскому пособию» другие.
Сам размер пособия в два раза больше — один прожиточный минимум, а не половина, как после 3 лет.
Кроме того, значительно отличается критерий нуждаемости. Семья получает пособие, если доход из расчета на одного человека ниже двух прожиточных минимумов. Под этот критерий подпадают многие семьи, тогда как после исполнения ребенку трёх лет круг получателей значительно сужается. Семьи, признанные нуждающимися в пособии до трёх лет, для пособия до семи лет в разряд малоимущих уже не попадают.
Пример
В семье Ивановых один ребенок 2,5 лет, мама сидит в декрете, папа зарабатывает 34 тыс. рублей. Прожиточный минимум в регионе — 11 тыс. рублей.
На детское пособие до 3 лет семья имеет право, так как 34 тыс. это меньше, чем 66 тыс. (11 000×2×3). В итоге ежемесячно государство платит Ивановым 11 тыс. рублей, и на 45 тыс. в месяц они живут.
Через полгода ребенку исполняется 3 года и право на выплаты теряется, так как 34 тыс. это больше, чем 33 тыс. (11 000×3). Теперь Ивановы будут жить на 34 тыс. руб. в месяц.
Отметим, что некоторые граждане выражают недовольство правилами по пособиям до 7 лет. В основном речь идет о критериях нуждаемости. Семья считает себя нуждающейся, а по данным органов соцзащиты это не так, семья малоимущей не признается и пособие не получает.
Например, только в Воронежской области из 70 тыс. семей, подавших заявление на выплату, половина получили отказ.
На канале «Клерка» в Яндекс.Дзен ранее мы освещали проблемы, которые озвучивают претенденты на получение этого пособия.
В основном, главная суть претензий родителей касается порядка определения дохода, который, в свою очередь, является критерием нуждаемости в госпомощи в виде пособия.
Мы сделали обзор тех аспектов, на которые обращают внимание родители дошколят.
«Грязный доход»
Людям кажется несправедливым, что учет доходов идет до вычета из них НДФЛ. То есть Соцзащиту интересует ваша зарплата «грязными», а распоряжаться вы можете только той частью зарплаты, которая выплачивается вам фактически, то есть за минусом НДФЛ.
На сайте Change.org создана петиция, призывающая поменять ситуацию с учетом НДФЛ в составе доходов семьи.
«Требуем расчета после вычета НДФЛ, так как семьи этих денег не видят, а значит и доход у семьи значительно ниже. », — пишет автор петиции.
В комментариях на эту тему в нашем Дзен-канале люди высказывали и более экзотические предложения в части учета «чистого» дохода.
Например, одна из читательниц считает, что из дохода семьи нужно вычитать платеж по ипотеке. Ведь после уплаты ипотеки в распоряжении семьи остается сумма гораздо меньше, чем «грязный» доход из справки 2-НДФЛ.
Впрочем, некоторым такой взгляд на учет доходов кажется неправильным.
Вот что пишут в комментариях:
может вам еще кредит на айфон и отпуск в Таиланде убрать? Ипотека — ваша личная инициатива и ваша проблема.
Другая подписчица полагает, что в доход не надо включать алименты, которые отец ребенка платит бывшей жене на ребенка от первого брака:
надо упомянуть про алименты, которые тоже почему-то учитываются в доход семьи, а по сути это доход разных семей, но учитывается он у обеих сторон — и у того, кто получает, и у того, кто платит. Это полная несправедливость.
Кто-то возмущен, что в доходы включают суммы удержаний из зарплаты в виде профсоюзных членских взносов, а также добровольные пенсионные взносы в НПФ. А еще из дохода не вычитают коммуналку и другие расходы.
Не берётся факт наличия ипотеки, коммуналки заоблачной. Цены на все, что только можно, растут, ребёнку за садик, секции платить надо. Кому-то в школу собирать. Ничего не берут в расчёт. По документам ты зажиточный, А по факту остаются на руках крохи.
Кстати, что касается учета в составе доходов НДФЛ, то как пишут наши читатели, иногда его учитывают даже два раза:
нам в пособии отказали, потому что помимо зарплат с налогами учли и налоговый вычет, который мы получили в указанный период. Т.е. дважды посчитали одну и ту же сумму (сначала она была в зарплате, потом в вычете). И доказать что-то просто нереально.
Вместе с тем есть и противоположные мнения по поводу учета «грязной», а не «чистой» зарплаты:
Не считаю это обманом, НДФЛ, это налог, который вычитается из доходов физлица. Поэтому справедливо, что для расчета пособий берется грязный доход, ведь налог, это Ваши личные расходы, такие же, как, например, квартплата, налог на имущество. Может, вам еще и эти суммы вычесть?
Зарплата нового мужа
Женщина, которой отказали в выплате, создала петицию на сайте Change.org. Она считает, что порядок определения дохода надо менять. В соцзащите посчитали, что доход семьи превышает нижнюю планку, однако заявительница считает иначе.
Дело в том, что в доход семьи включили, в том числе, зарплату нового мужа женщины, который не является отцом ее детей.
«Если у моих детей нет отца, и я вышла замуж, это ни в коем случае не обязывает моего мужа обеспечивать чужих детей!» — возмущается женщина.
Она считает, что такой расчет дохода семьи — это не честно, так как данный мужчина не является отцом детей, а значит и его доход учитывать не надо.
Отметим, что согласно Постановлению Правительства № 384 от 31.03.2020 в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.
Доход от продажи жилья
В перечень доходов, которые учитываются при назначении пособия, также включен доход от продажи недвижимости.
На сайте Change.org опубликована петиция, призывающая исправить эту ситуацию. Если уж учитывают доход, то и расход на покупку новой квартиры тоже надо учитывать.
«Семьи, которые продали свою квартиру, добавили деньги, взяв кредит, и купили квартиру площадью больше, не попадают под данные выплаты. Стараясь для детей, улучшая их жилищные условия, родители теряют право на такие нужные для малоимущей семьи выплаты», — пишет автор петиции.
Субсидии и компенсации
При подсчете дохода семьи сегодня учитывают и компенсации, получаемые по уходу за нетрудоспособными гражданами, и субсидии на оплату услуг ЖКХ для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида.
Депутат Госдумы Алексей Журавлев, лидер партии «Родина», обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой устранить это законодательное недоразумение, сообщает воронежское издание «Блокнот».
«Возникла парадоксальная ситуация: граждане, будучи признанными малоимущими в установленном законом порядке, по Постановлению № 384 оказались в числе тех, кому выплаты по Указу оказались не положены. При этом проблема коснулась наименее защищенных слоев населения — малоимущих семей с детьми инвалидами, — отмечается в депутатском запросе. — Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что в редакции Постановления № 384, скорее всего, присутствует досадная ошибка, прошу вас рассмотреть возможность внесения в него соответствующих изменений с целью охвата наиболее широкого круга граждан, нуждающихся в материальной поддержке государства».
Пособие до семи лет вырастет?
Недавно появилась информация о подготовке Минтрудом законопроекта, увеличивающего размер пособия до 7 лет в 2 раза — с 0,5 до одного прожиточного минимума.
В пресс-службе ведомства отметили, что в ряде случаев ежемесячного пособия на детей от трех до семи лет в нынешнем размере оказалось недостаточно для того, чтобы вывести семью из бедности (то есть среднедушевые доходы всё равно оставались ниже прожиточного минимума).
Поэтому министерство считает целесообразной возможность дифференциации размеров пособия в 2021 году.
Алименты в кратном размере к прожиточному минимуму
Мать требует на двух детей, проживающих с ней, алименты в 1,5 кратном размере от прожиточного минимума на каждого ребенка. Ранее алименты были установлены в размере 1/3 от доходов отца.
1. На основании чего можно требовать больше прожиточного минимума на детей? (отец не относится к обеспеченным)
2. Если у обоих родителей равные права и обязанности по содержанию детей, то почему отец не должен обеспечивать только половину необходимого содержания обоих детей?
Отец полагает, если увеличивать алименты, то до размера прожиточного минимума, т.к. на содержание двух детей должно быть 2 прожиточных минимума (один с него, второй с матери).
С уважением, Наталья
Добрый день, Наталья.
Мать детей я так понимаю подает на алименты в твердой денежной сумме.
Статья 83. СК РФ Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме
1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно илисущественно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Но чтобы суд установил такой порядок удержания алиментов нужны основания, которые я выделил. Если мужчина имеет постоянный заработок и его размер не настолько мал, чтобы обеспечивать содержание детей, то и оснований для установления алиментов в твердой денежной сумме нет.
Индексируем алименты в твердой денежной сумме
Следим за прожиточным минимумом
На практике бывает, что суд устанавливает размер алиментов в твердой денежной сумме кратной величине прожиточного минимума (п. 2 ст. 117 Семейного кодекса РФ, п. 2.1 главы II Методических рекомендаций, утв. ФССП России от 19.06.2012 № 01-16).
К сведению
Прожиточный минимум – это статистический показатель, по которому определяется минимальный доход, который необходим для обеспечения минимально приемлемого уровня жизни. Этот показатель утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России, а региональные минимумы – исполнительная власть регионов.
Важно понимать, что прожиточный минимум, как правило, не имеет ничего общего с минимальным размером оплаты труда (МРОТ). Поэтому, индексируя алименты, нужно ориентироваться именно на прожиточный минимум, если в исполнительном документе конкретно не установлена привязка к МРОТ (подробнее об этом см., «Используем для расчета алиментов прожиточный минимум»).
В такой ситуации алименты нужно индексировать и удерживать из зарплаты сотрудника уже проиндексированную сумму (п. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ, ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10. 2007 №229-ФЗ). Индексация алиментов производится на основании приказа директора (подробнее об этом см., «Издаем приказ об индексации алиментов (образец)»).
Порядок индексации алиментов
Если по какой-то причине в субъекте проживания лица – получателя алиментов прожиточный минимум не установлен, то для целей индексации нужно использовать федеральную величину прожиточного минимума для соответствующей демографической группы: трудоспособное население, пенсионеры, дети (п. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ, п. 5.2 главы V Методических рекомендаций, утв. ФССП России от 19.06.2012 №01-16).
Расчет индексации алиментов в твердой денежной сумме нужно производить по формуле:
|
Если величина прожиточного минимума снизилась по сравнению с предыдущим показателем, индексацию алиментов производить не нужно (п. 5.2 главы V Методических рекомендаций, утв. ФССП России от 19.06.2012 №01-16).
Как рассчитать доход семьи для получения пособия
Как считается доход семьи для пособия:
Для каких выплат важен средний душевой доход
Социальная политика государства предусматривает ряд мер поддержки для граждан с низкими заработками. Большая часть финансовой помощи направлена на поддержку семей с детьми. Но некоторые компенсации и льготы выплачивают одиноким гражданам, пожилым россиянам и иным категориям.
Потребуется высчитать доход семьи для получения пособия следующего назначения:
Путинское пособие до 3 лет
Пособие предоставляется на первого (из ФСС) и второго (из маткапитала) ребенка, рожденного с 01.01.2018.
Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет
Выплата назначается на детей от 3 до 7 лет, если заработок не превышает 100% прожиточного минимума в регионе.
Размер пособия — 50% от ПМ в субъекте РФ.
Каждый регион устанавливает дополнительные выплаты на детей для малоимущих семей.
Величина и условия назначения зависят от экономического благосостояния региона.
Любой россиянин вправе получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Господдержка предусмотрена для тех, у кого затраты на оплату «коммуналки» составляют 30% и более от заработка семьи.
Это региональная мера поддержки, поэтому условия назначения в субъектах отличаются.
Доплата к социальной пенсии по старости (закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ)
Если пенсионеру назначена социальная пенсия ниже прожиточного минимума, то ему положена доплата.
При исчислении величины доплаты к пенсии учитываются все виды социальных компенсаций и надбавок от государства.
Социальная стипендия назначается вне зависимости от результатов обучения. Эта мера поддержки предусмотрена для студентов из малообеспеченных семей.
Если студент из малообеспеченной семьи, то ему выдается бесплатное место в общежитии либо предоставляется значительная скидка на оплату проживания.
Условия получения льготы зависят от региона и конкретного образовательного учреждения.
Работодатели устанавливают дополнительные гарантии и компенсации в пользу малоимущих работников. Условия предоставления регламентированы локальными актами нанимателя.
Поддержка малообеспеченных граждан предоставляется от работодателя в разных формах:
Компенсация стоимости путевки в оздоровительные лагеря
Работающим малоимущим родителям компенсируется стоимость путевки на детей для отдыха и оздоровления в летних лагерях.
Величина компенсации — до 100%. Для получения льготы необходимо подать заявку на льготную путевку заблаговременно.
Помимо основных льгот малоимущим, региональные власти устанавливают дополнительные меры помощи. Это не только ежемесячные выплаты на детей, но и ряд других выплат. Например, разовая материальная помощь, выплаты на лечение, субсидии на жилье и обучение.
Уточнить, какие льготы и пособия действуют в вашем регионе, следует в территориальном МФЦ или отделении соцзащиты населения.
Как считать
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, необходимо высчитать среднедушевой заработок. Порядок его расчета установлен Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Ответ на вопрос, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
Из этого правила существуют исключения. Например, для получения «путинских» выплат, установленных Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ, необходим заработок, не превышающий 2-кратный размер прожиточного минимума.
Формула, как рассчитать, является ли семья малоимущей в 2021, выглядит так:
В соответствии со ст. 4 44-ФЗ, средний доход рассчитывается за период, равный трем месяцам, переменная Км в таких случаях равна 3, а к расчету учитывается доход за последние три месяца. В некоторых случаях расчетным периодом признается год.
На едином портале государственных услуг предусмотрен специальный сервис расчета среднедушевого дохода семьи. Проверьте, положены ли государственные пособия, субсидии и компенсации.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы оформить любое пособие:
Кто входит в состав семьи
В него включаются лица, состоящие в родственных отношениях и ведущие совместное хозяйство, то есть проживающие вместе. Но и из этого правила есть исключения.
Какие выплаты учитывают при расчете среднего душевого дохода
Перечень видов доходов, включаемых в расчет, утвержден постановлением правительства РФ от 20.08.2003 № 512 и содержит:
Суммы учитывается до вычета из них налогов и сборов.
Какие доходы исключаются из расчета
Исключаются из расчета такие поступления:
Примеры расчета
Рассмотрим пример, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек в 2021 году для жителей Оренбургской области. Семья Кукушкиных состоит из:
Доходы за 3 месяца составили:
Считаем совокупный доход Кукушкиных за 3 месяца: 60 000 + 15 000 = 75 000 рублей. Причем коронавирусные пособия в расчет не включаем.
Исчисляем среднедушевой доход:
В Оренбургской области размер величины прожиточного минимума на душу населения составляет 9938 рублей. Следовательно, семья Кукушкиных является малоимущей и вправе претендовать на все виды материальной поддержи, предусмотренной на федеральном и региональном уровнях.
Аналогичен пример, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 4 человек в 2021 году, например, в Свердловской области.
Семья Скворечниковых состоит из:
Доходы за 3 месяца составили:
Считаем совокупный доход Скворечниковых за 3 месяца: 60 000 + 90 000 + 60 000 = 210 000 рублей.
Исчисляем среднедушевой доход:
В Свердловской области размер величины прожиточного минимума на душу населения составляет 11 129 рублей. Следовательно, семья Скворечниковых малоимущей не является и не вправе претендовать на большинство выплат и компенсаций.
Исключение составляют выплаты на детей, выплачиваемых в соответствии с Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, — на них семья вправе рассчитывать при уровне достатка, не превышающем двойной размер прожиточного минимума. Таким образом, чтобы ответить на вопрос, какой должен быть доход семьи из 4 человек для получения пособия на детей, следует прожиточный минимум в регионе проживания семьи умножить на два, полученную цифру умножить на четыре — доход семьи не должен превышать полученное значение.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи отличается для разных видов пособий. Например, говоря о том, как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия с 3 до 7 лет, важно помнить, что расчетным периодом для таких пособий является год. То есть семья, претендующая на эту выплату, складывает все доходы за 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления на выплату, делит полученную сумму на 12 и на количество членов семьи. Если полученная цифра меньше прожиточного минимума детей в регионе проживания заявителей за второй квартал предыдущего года, назначат пособие.
Рассчитаем, какой должен быть доход на семью из 3 человек для получения субсидии на ребенка от трех до семи лет, на примере семьи Ворониных, состоящей из мамы, папы и пятилетнего сына, проживающих в Санкт-Петербурге.
Доходы за 12 месяцев составили:
Считаем совокупный доход: 250 000 + 10 000 = 260 000 рублей.
Исчисляем среднедушевой доход:
В Санкт-Петербурге прожиточный минимум во втором квартале 2020 года составил 11 366,10 рублей. Следовательно, Воронины вправе получить пособие. Если бы полученный среднедушевой доход превысил прожиточный минимум, пособие не назначили бы.
Таким образом, порядок, как высчитать, малоимущая семья или нет в 2021 году, в целом одинаков для всех случаев и предполагает складывание всех денежных поступлений домочадцев за определенный период, а затем деление полученной суммы на количество месяцев в расчетном периоде и количество домочадцев.
Прожиточные минимумы и доходы семьи
Пример определения права семьи на ежемесячную выплату в зависимости от дохода
В Вологде живет семья из трех человек: мама Ирина – бухгалтер, папа Николай – электрик в жилищной компании и их сын Дима, которому исполнилось 5 лет. В марте 2021 года в семье родилась дочь Маша.
Ирина обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 1 июня 2021 года. Доход семьи за период с 1 января по 31 декабря 2020 года составляет 810 тыс. рублей: Ирина заработала 330 тыс. рублей, Николай – 480 тыс. рублей. Иных доходов не было.
Чтобы понять, имеет ли семья право на ежемесячные выплаты из материнского капитала, необходимо посчитать, какой доход приходится на каждого человека в семье и сравнить с прожиточным минимумом трудоспособного населения в регионе. Для этого общий доход семьи за год делится на 12 месяцев и на всех членов семьи: 810 тыс. рублей ч 12 месяцев ч 4 человек. Получается 16 875 рублей на одного человека в месяц.
Прожиточный минимум трудоспособного населения в Вологде за второй квартал 2020 года составлял 12 761 рублей, соответственно, 2-кратная величина прожиточного минимума – 25 522 рубля.
То есть месячный доход на одного человека в семье (16 875 рублей) меньше 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Вологде (25 522 рубля). Это значит, что семья имеет право на ежемесячную выплату из материнского капитала. Ее размер равен прожиточному минимуму ребенка в Вологде в первом квартале 2021 года и составляет 11 732 рубля в месяц.