судебные приставы что за профессия
Cудебный пристав
Судебный пристав – должностное лицо, несущее ответственность за исполнение судебных решений. Профессия требует отличной юридической подготовки, подойдет людям, которые склонны к изучению истории и обществознания. Кстати, в 2021 году центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию. Он сам расскажет вам, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.
Краткое описание
Профессия судебный пристав связана с повышенными психологическими нагрузками, стрессовыми ситуациями и опасностями. Условно всех судебных приставов разделяют на 2 группы, попадание в каждую из которых зависит от полномочий и обязанностей:
Конечно, судебные приставы-исполнители не просто приходят домой к должникам, нет, они работают с документацией, накладывают аресты на имущество, оформляют запреты на выезд из страны – используют разные инструменты, действуя в рамках закона. Нередко специалисты сталкиваются с асоциальными личностями, а также людьми, попавшими в сложную жизненную ситуацию.
Особенности профессии
Каждый судебный пристав-исполнитель, общаясь с гражданами, обязан предъявить удостоверение государственного образца, а также исполнительный документ, сформированный представителями судебной системы. В его обязанности входит большой перечень работ, рассмотрим основные (в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ):
Чаще всего судебные приставы имеют дело с должниками: алименты, кредиты, вовремя неоплаченные штрафы и т. д. Во время работы судебный пристав сотрудничает с представителями правоохранительной системы, миграционных служб и других государственных органов.
Кто такой судебный пристав?
Судебных приставов-исполнителей часто путают с коллекторами. Есть ли основания для этого?
Судебный пристав-исполнитель – это государственный служащий, который обеспечивает исполнение постановлений и решений суда в принудительном порядке.
История профессии
Государственные служащие, исполнявшие примерно те же обязанности, что и современные судебные приставы-исполнители, существовали в Новгородской и Псковской землях еще в далеком XII веке, они назначались на должность князем или избирались на вече. В письменных источниках Московского государства эта профессия впервые упоминается на стыке XV-XVI веков, тогда должность исполнителя называлась по-разному: княжеские слуги, мечники, отроки, приставы. Они были влиятельными и уважаемыми людьми.
Полномочия приставов четко прописаны в Соборном уложении 1649 года. Они должны были вручать повести, обеспечивать доставку ответчика в суд, изымать доказательства, охранять правонарушителя, с которого взимались причиненные им убытки. Если преступник бежал, то убытки взыскивались с нерадивого исполнителя.
В советские времена и на заре независимой России эти обязанности выполнялись представителями органов внутренних дел, и лишь в 1997 году были приняты Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Таким образом, судебные приставы-исполнители снова были возвращены в правовое поле России.
Описание и характеристика профессии
Не все точно представляют себе, в чем заключается деятельность судебного пристава. Люди, заключая различные договора, не всегда их выполняют, поэтому нередко решать, кто прав, а кто виноват, вынужден судья. Но принятие судом решения еще не означает, что проигравшая сторона сразу же погасит свои долги. Если ответчик не выполняет постановление суда, то выдается исполнительный лист, в соответствии с которым судебные приставы-исполнители получают право взыскать долг принудительно.
Исполнительный лист через канцелярию поступает к приставу, за которым закреплена территория, где проживает должник. Сотрудник, получив лист, возбуждает производство, вносит информацию об этом в электронную базу данных и заводит дело. Постановление о начале производства отсылается обеим сторонам.
После этого задача исполнителя – добиться выполнения решения суда. Для этого он приглашает к себе должника на беседу, чтобы обсудить варианты погашения долга. Обязательно готовятся запросы в разные инстанции с целью определить место работы и имущественное положение должника, наличие у него банковских счетов. Если должник не является на прием, то пристав идет к нему на дом. Он может арестовать имущество, наложить штраф, взыскать исполнительский сбор, запретить выезжать за рубеж, составить административный протокол и т.д.
Конфликтные ситуации при общении с должниками – это обычная практика в работе приставов. Приходится общаться с асоциальными элементами, скандальными типами, очень бедными людьми, которым нечем уплатить долг, или очень богатыми гражданами, которые его просто принципиально не желают платить. Нередко при выходе по месту жительства исполнителя сопровождает охрана.
Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки
Еще несколько лет назад, чтобы стать судебным приставом, достаточно было окончить колледж, но с 2014 года от соискателей должности судебных приставов-исполнителей требуется обязательное высшее образование экономического или юридического профиля. Лучше всего получить образование широкого профиля, например:
Для поступления на юридическую специальность нужно предоставить приемной комиссии результаты ЕГЭ по истории, обществознанию и русскому языку, для будущих экономистов вместо истории понадобится математика.
В большинстве университетов можно найти подходящую специальность юридического или экономического профиля. Остановимся на некоторых из них:
Среди специализированных вузов стоит отметить:
Конкретного указания специальности, которую должен иметь пристав, в нормативных документах нет, поэтому подойдет любой диплом, где будет указано «Право» или «Экономика».
Профессиональные обязанности
Федеральный закон «О судебных приставах» четко описывает круг обязанностей сотрудников исполнительной службы:
Исполнители, которые занимаются выполнением указаний исполнительного листа, обладают рядом прав:
Вместе с тем, сотрудник, который занимается выполнением решения суда – это не рэкетир. У него нет права угрожать должнику, проникать в жилье силой, рыться в вещах, открывать шкафы. Ему нельзя требовать оплаты исполнительского сбора до погашения основного долга, арестовывать имущество, не подлежащее взысканию, отказывать в знакомстве с материалами дела.
Пристав может прийти к должнику не раньше 6 часов утра и не позже 10 часов вечера и только в рабочие дни. Он должен быть одет по форме, иметь при себе оригинал исполнительного листа и служебное удостоверение.
Кому подходит
Профессия «судебный пристав-исполнитель» доступна гражданам России в возрасте 21 года и старше с высшим образованием юридического или экономического профиля, соответствующими деловыми качествами и позволяющим выполнять данную работу состоянием здоровья. Сотрудником ФССП может быть мужчина или женщина, хотя, если женщина устроилась на эту должность, то ей придется нелегко. Требований к стажу работы нет, но у претендента не должно быть судимостей (даже погашенных), а также долгов.
В части профессиональных знаний и навыков исполнитель должен:
Работать судебным приставом очень непросто, ведь эта профессия сопряжена с эмоциональными перегрузками. Соискателю должности не обойтись без таких личных качеств, как:
Важно в такой сложной работе не нарушать закон. Должник может пожаловаться вышестоящему руководителю пристава на бездействие или же не вполне законные действия его подчиненного, а также обратиться в суд. Кроме того, надзор над деятельностью приставов осуществляет прокуратура. За проступок можно получить дисциплинарное взыскание или даже быть уволенным с должности.
Несмотря на статус госслужащих, в структурах ФССП наблюдается высокая текучка кадров. Это вызвано множеством факторов, главными из которых является невысокая зарплата и недофинансирование органа. Огромная загрузка на работе (иногда пристав может вести до 5 тысяч дел одновременно) приводит к тому, что сотрудники вынуждены буквально ночевать на работе. Большое количество бумаг и бюрократический подход к делу тоже не способствуют нормальной деятельности. Ну, а общение с недовольными, рассерженными или несчастными должниками нередко делает работу просто невыносимой.
Заработная плата
Зарабатывают судебные исполнители немного: в среднем по России около 20 тысяч рублей в месяц. Сюда входит должностной оклад, надбавки за стаж и особые условия службы. Увеличить доход может премия за выполнение плана по исполнительным листам, размер ее в каждом округе разный.
В Москве исполнитель может получать 30-50 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге – 25-30 тысяч рублей. Больше платят в отдаленных регионах со сложными климатическими условиями (Магаданская область, Чукотский АО, Камчатский и Красноярский край) – 30-40 тысяч рублей.
Относительно невысокий доход приставов несколько компенсируется дополнительными льготами, которые им предоставлены:
Как построить карьеру
Карьерные перспективы службы заключаются в росте сотрудника ФССП по служебной лестнице. Все должности в этом органе делятся на 5 групп: младшая, старшая, ведущая, главная и высшая. В соответствии с этим все сотрудники имеют классные чины гражданской государственной службы, а если есть юридическое образование – еще и классные чины юстиции.
Продвижение по службе с ФССП мало отличается от такого же процесса в других государственных органах. При назначении на более высокую должность принимается во внимание стаж работы, трудовые достижения, уровень образования. Опыт работы приставом может помочь устроиться на другие смежные специальности в государственном или частном секторе.
Перспективы профессии
Из-за высокой текучки кадров в разных региональных отделениях ФССП постоянно требуются сотрудники. Однако перед тем как устроиться туда, необходимо трезво взвесить, насколько эта работа подходит именно для вас. Если кандидата не пугает перспектива постоянно находиться между молотом и наковальней в лице сторон производства и контролирующих органов, то можно смело нести документы в отдел кадров.
Судебный пристав – кто это и что входит в его обязанности
Судебный пристав – это государственный служащий, в чьи обязанности входит принудительное исполнение судебных решений и постановлений.
Работа у судебных приставов неблагодарная. Именно они по решению суда арестовывают счета из-за неуплаты кредита, накладывают ограничение на выезд за границу, списывают деньги с банковской карты в счет погашения штрафов ГИБДД или неуплаченных алиментов, изымают автомобили и недвижимость в случае неоплаты кредита.
В этой статье мы разберемся, кто же такие, судебные приставы-исполнители, на что они опираются, исполняя должностные обязанности, какими правами наделены и как противодействовать неправомерным действиям работников этого государственного органа. Кроме того, попытаемся понять, какую пользу можно извлечь из сотрудничества с судебными приставами.
Что такое ФССП России и какова ее структура
ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.
Основные функции службы судебных приставов:
- Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах; Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц; Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ; Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств); Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.
Структурно, федеральная служба судебных приставов состоит из следующих элементов:
1 Центрального аппарата ФССП России;
2 Территориальных органов, которые имеют деление по округам (всего 8 округов). В состав территориальных органов входят ГОСП (городские отделы судебных приставов) и РОСП (районные отделы судебных приставов).
В наше время подразделения судебных приставов — обыкновенный атрибут государственной власти в регионах, такой же, как суды, прокуратура, полиция, налоговые органы и другие органы государственной власти.
Представительство за рубежом и подведомственные государственные органы власти у ФССП отсутствуют.
История создания службы судебных приставов
Это подразделение в структуре исполнительной власти, в привычном нам виде, была сформирована в итоге реформы министерства юстиции. Положение о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Но, невзирая на сравнительно небольшой срок деятельности, эта служба и профессия имеет очень глубокие исторические корни. История возникновения этой профессии начинает свой отсчет с 11-12 вв. н.э.
Первые исторические упоминания о судебных приставах можно найти и в «Русской правде» и в летописях Новгородской феодальной республики и в «Судебнике» 1479 года. Невзирая на то, что название должности звучало иначе (отроки, мечники, детские, подвойские и т.д.), суть их полномочий не изменилась и представляла собой исполнение денежных взысканий по решению судов.
Ситуация изменилась в XVII веке, когда, после принятия Земским Собором, Соборного уложения 1649 года, соотношение между имущественными и телесными наказаниями резко изменилось в сторону увеличения последних. Необходимость в специалисте для взыскания штрафов и пеней постепенно сходила на нет, и в начале XVIII века полномочиями судебных приставов наделили полицию.
В 1864 году император Александр II провел ряд реформ, которые в корне изменили ситуацию. Было принято решение возродить институт судебных приставов. Позже образована система приставов: существовали частные-становые приставы, городские следственные приставы, судебные.
В полномочия судебных приставов входили: привод, оповещение, получение денежных средств с должника до решения суда (чем не коллекторская деятельность?), исполнение судебных решений, доставка сторонам судопроизводства повесток и документов по судебным делам.
При поступлении на государеву службу пристав получал значок, печать и три прошнурованные книги. Книга учета входящих документов, исходящих, и денежная приходно-расходная книга.
Испытательный срок составлял 1 год. Кандидат на должность вносил залоговую сумму в размере 600 рублей, взнос, который был гарантом возмещения убытков от неправомерных действий пристава. Вступая в должность — пристав приносил присягу. Смена места жительства пристава без получения разрешения председателя суда была невозможна, а денежное довольствие — самым маленьким в канцелярии суда. Годовое довольствие вместе с оплатой питания и жилья составляло 600 рублей.
В 1917 году Декретом народных комиссаров «О суде», система судебных приставов была упразднена вместе с институтом мировых судей и окружных судов.
Радикальные экономические перемены в государстве в конце XX века побудили пересмотреть систему судопроизводства. С принятием в 1997 году законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», началось формирование службы судебных приставов. Сейчас, Федеральная служба судебных приставов, стала частью единой системы министерства юстиции и является ведомством, которое охватывает все регионы РФ и обеспечивает исполнительное производство.
Кто такие судебные приставы
Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.
Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.
Нажмите для увеличения изображения
В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:
1 судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;
2 судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.
Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.
Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.
Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.
Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.
В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.
По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».
Нажмите для увеличения изображения
После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.
Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.
Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007
Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:
- Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов; Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях; Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов; Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя; Постановления судебного пристава-исполнителя; Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; Исполнительная надпись нотариуса; Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.
Правовой статус судебного пристава-исполнителя
Особенности правового статуса (совокупности прав и обязанностей) этого представителя власти определяются правовыми нормами, которые регулируют вопросы исполнительного производства:
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.
Кроме того, к таким документам можно отнести ряд локальных актов Министерства юстиции РФ.
Выполняя свои должностные обязанности, пристав-исполнитель представляет исполнительную ветвь власти, а следовательно, его требования являются обязательными и неподчинение им грозит административной ответственностью. Невыполнение требований судебного пристава влечет за собой наложение штрафа. Сумма составит от 1 до 2,5 тыс. рублей. Штраф может быть выписан и за другие нарушения (не уведомили об увольнении с работы, скрыли важную для исполнительного производства информацию и т.д.) по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, чиня препятствия работе пристава, вы пытаетесь повлиять на ход исполнительного производства, за это предусмотрена уголовная ответственность (гл. 30 и 31 УК РФ).
Характеризуя компетенции пристава, необходимо указать на их обязательный признак — территориальность. То есть исполнение производится именно тем структурным подразделением ФССП, которое закреплено за территорией, на которой проживает, располагается, зарегистрирован должник.
Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает
Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.
Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.
Нажмите для увеличения изображения
Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.
Итак, пристав имеет право:
В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.
Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.
Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).
Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.
Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.
Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.
Как и кем регулируется работа судебных приставов
На основании статьи 19 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, контроль и надзор за деятельностью приставов-исполнителей осуществляют вышестоящие должностные лица суд и прокуратура.
В адрес старшего судебного пристава (руководителя данного структурного подразделения ФССП) и суда можно обжаловать постановления пристава, его действия или бездействие. Причем, если вы уже написали жалобу в адрес вышестоящего должностного лица, это не препятствие для обращения в суд.
Прокуратура имеет право на осуществление надзора за исполнением законов при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей.
Нажмите для увеличения изображения
Вред, который был причинен незаконными действиями или бездействием приставов, будет возмещен за счет казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ.
Нажмите для увеличения изображения
Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий
К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.
На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:
А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.
Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.
Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.
Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполпроизводства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…
Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.
Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.
Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.
В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.
Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.
Заключение
Можно много и долго рассказывать о судебных приставах, их обязанностях и правах, можно говорить и плохое и хорошее, но не нужно забывать, что каждый из нас может оказаться на месте должника и взыскателя. Можно попасть на должность, где вы будете обличены государственной властью, а можно скрываться от приставов, потому что по решению суда, он пытается арестовать у вас последний шкаф и любимую герань. Главное, в любой ситуации, кем бы мы ни были, и как бы не повернулась жизнь, оставаться человеком.