обсе что это такое расшифровка

Обсе что это такое расшифровка

Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) (англ.)

Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (фр.)

Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (нем.)

Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (итал.)

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (исп.)

обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка

56 Государств-участников
11 Партнёров по сотрудничеству

обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровкаМарк Перрен де Бришамбо

обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровкаДора Бакоянни

обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровкаМиклош Харасти

1 Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе

Содержание

История ОБСЕ

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.

Совещание проводилось в три этапа:

Последующие встречи
Развитие достигнутых договорённостей закреплялось на встречах государств-участников:

Структура ОБСЕ

Основными органами организации являются:

обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка

В 2008 году Председателем ОБСЕ является Александр Стубб. Он был назначен министром иностранных дел Финляндии.

Руководство ОБСЕ

Генеральный секретарь — Возглавляет Секретариат. Назначается Советом министров сроком на 3 года.

Государства-участники ОБСЕ (Членство)

Участники ОБСЕ

ГосударствоДата вступленияГосударствоДата вступления
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Австрия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Македония12 Октября 1995
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Азербайджан30 Января 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Мальта25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Албания19 Июня 1991обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Молдавия30 Января 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Андорра25 Апреля 1996обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Монако25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Армения30 Января 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Нидерланды25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Белоруссия30 Января 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Норвегия25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Бельгия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Польша25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Болгария25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Португалия25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Босния и Герцеговина30 Апреля 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Россия25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Ватикан25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Румыния25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Великобритания25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Сан-Марино25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Венгрия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Сербия25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Германия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Словакия1 Января 1993
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Греция25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Словения24 Марта 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Грузия24 Марта 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка США25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Дания25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Таджикистан30 Января 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Ирландия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Туркмения30 Января 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Исландия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Турция25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Испания25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Узбекистан30 Января 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Италия25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Украина30 Января 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Казахстан30 Января 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Финляндия25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Канада25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Франция25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Кипр25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Хорватия24 Марта 1992
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Киргизия30 Января 1992обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Черногория22 Июня 2006
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Латвия10 Сентября 1991обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Чехия1 Января 1993
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Литва10 Сентября 1991обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Швейцария25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Лихтенштейн25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Швеция25 Июня 1973
обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Люксембург25 Июня 1973обсе что это такое расшифровка. Смотреть фото обсе что это такое расшифровка. Смотреть картинку обсе что это такое расшифровка. Картинка про обсе что это такое расшифровка. Фото обсе что это такое расшифровка Эстония10 Сентября 1991

Партнеры по сотрудничеству

Языки ОБСЕ

Официальными языками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются:

Бюджет ОБСЕ

Бюджет ОБСЕ в 2008 году составляет приблизительно €164 168 200.

Официальные документы

Основные цели и задачи ОБСЕ

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.

Бюджет на 2006 г. — 168.2 млн евро.

Сноски и источники

Внешние ссылки

Полезное

Смотреть что такое «СБСЕ» в других словарях:

СБСЕ — См. Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

СБСЕ — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе по 1995 после: ОБСЕ Словари: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. 318 с., С. Фадеев. Словарь… … Словарь сокращений и аббревиатур

СБСЕ — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе … Словарь сокращений русского языка

СБСЕ (СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ) — (Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE)) СБСЕ состоялось в Хельсинки в 1975 г. В нем участвовали государства члены НАТО, страны Варшавского Договора и нейтральные европейские государства. Хельсинкское соглашение явилось… … Политология. Словарь.

Деятельность СБСЕ по поддержанию мира — Деятельность по поддержанию мира представляет собой важный оперативный элемент общих возможностей СБСЕ по предотвращению конфликтов и регулированию кризисов, призванный дополнять политический процесс разрешения споров. Мероприятия СБСЕ по… … Официальная терминология

Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе — (СБСЕ) постоянно действующее совещание 33 европейских государств, США и Канады с 1973 г.; основная цель укрепление безопасности народов и расширение равноправного сотрудничества между государствами с различным социальным строем. На… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE) (англ.) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (фр.) Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in… … Википедия

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — (ОБСЕ) Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa… … Википедия

ОБСЕ — (OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая региональная организация по безопасности, в состав которой входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной… … Большая актуальная политическая энциклопедия

Источник

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (справочная информация)

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является межгосударственным региональным политическим объединением, в состав которого входят 56 государств-участников *. Еще 11 стран имеют статус «партнеров по сотрудничеству» **.

ОБСЕ признана в качестве регионального соглашения по смыслу главы VIII Устава ООН. Одна из основных организаций по мирному урегулированию споров в зоне ее действия, инструмент раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов и постконфликтного восстановления. Выполняет функции механизма политического диалога и принятия решений по вопросам безопасности и сотрудничества.

Действует на основе концепции общей и всеобъемлющей безопасности, объединяющей три «корзины» – военно-политичесткое, экономико-экологическое и гуманитарное измерения.

Все государства-участники ОБСЕ имеют равный статус. Решения в коллективных руководящих (директивных) органах принимаются на основе правила консенсуса (отсутствие возражений со стороны хотя бы одного государства-участника) и носят политически (а не юридически) обязывающий характер.

В годы, когда саммиты не проводятся, собираются заседания Совета министров иностранных дел (СМИД). Состоялось 16 встреч СМИД, последний раз – в Хельсинки в декабре 2008 г.

Саммиты и СМИДы проводят обзор деятельности ОБСЕ, определяют политические приоритеты и принимают решения по ключевым аспектам деятельности ОБСЕ.

Постоянно действующим руководящим органом ОБСЕ для политических консультаций и принятия решений является Постоянный совет (заменил ранее существовавшие Комитет старших должностных лиц и Постоянный комитет). Заседает еженедельно в Вене на уровне постоянных представителей государств-участников. Постпред России при ОБСЕ – Азимов Анвар Сарварович.

Действующее председательство ОБСЕ осуществляется на ротационной основе в течение одного календарного года государством-участником, которое назначается решением саммита или СМИД. Его функции исполняет министр иностранных дел председательствующего государства. В 2009 г. в ОБСЕ председательствует Греция, Действующим председателем (ДП) является министр иностранных дел этой страны Дора Бакоянни (Dora Bakoyannis).

В 2010 г. председательствовать в ОБСЕ будет Казахстан, в 2011 г. – Литва.

Действующему председательству при выполнении своих обязанностей оказывают содействие предыдущее и последующее председательства, работающие совместно в составе « тройки» ОБСЕ.

Действующий председатель может назначать личных представителей по отдельных вопросам деятельности Организации. В 2009 г. греческое председательство назначило следующих представителей:

Х.Христопулос (Charalampos Christopulos, Греция) – спецпредставитель по «затянувшимся» конфликтам;

Три личных представителя по вопросам толерантности: р аввин Э.Бейкер (Andrew Baker, США) по вопросам борьбы с антисемитизмом; посол В.Гиззатов (Vyacheslav Gizzatov, Казахстан) по вопросам борьбы с нетерпимостью и дискриминацией мусульман и М.Мауро (Mario Mauro, Италия) – по борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией в отношении христиан и представителей других религий.

Секретариат ОБСЕ занимается административно-оперативным обеспечением деятельности ОБСЕ. Расположен в Вене. Возглавляется Генеральным секретарем ОБСЕ. Этот пост занимает Марк Перрен де Бришамбо (Marc Perrin de Brichambaut, Франция). Состоит из следующих подразделений: офис Генсекретаря, Центр по предотвращению конфликтов, офис Координатора деятельности в области экономики и охраны окружающей среды, Подразделение по стратегическим вопросам полицейской деятельности, Антитеррористическое подразделение, Подразделение по борьбе с торговлей людьми, Департамент управления и финансов, Департамент людских ресурсов, Пражский офис (архив).

Центр по предотвращению конфликтов (ЦПК) отвечает за всестороннюю поддержку ФСОБ, Действующего председательста и государств-участников в выполнении задач в сфере раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, управления в кризисных ситуациях и постконфликтного урегулирования. В его задачи входит поддержка миссий на местах. Директор – Герберт Зальбер (Herbert Salber, Германия).

Офис Координатора деятельности в области экономики и охраны окружающей среды уполномочен укреплять возможности Постоянного совета и других институтов ОБСЕ в рассмотрении экономических, социальных и экологических аспектов безопасности. Глава Офиса – Горан Свиланович (Goran Svilanovic, Сербия).

Департамент управления и финансов отвечает за все административно-финансовые вопросы, включая конференционное обеспечение, службу перевода, протокол и документооборот, бюджетные и финансовые вопросы. Директор – Йозеф Хили (Joseph Hili, Мальта).

Департамент людских ресурсов отвечает за набор персонала, комплектацию штата миссий, обучение и повышение квалификации. Директор – Сергей Владимирович Беляев (Россия).

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) размещено в Варшаве. Занимается содействием в проведении выборов; организует наблюдение за национальными избирательными процессами; оказывает поддержку в строительстве демократических институтов и укреплении гражданского общества; реализует проекты в области совершенствования законодательства, продвижения принципов равенства и недискриминации, защиты прав человека. Директор – Янеш Ленарчич (Janez Lenarcic, Словения).

Сложившаяся система наблюдения за выборами на пространстве ОБСЕ по линии БДИПЧ вызывает серьезную озабоченность России: западные государства пытаются использовать Бюро в качестве инструмента политического давления на страны к «востоку от Вены». Россия выступает за введение ясного и прозрачного порядка формирования мониторинговых миссий, назначения их руководителей и определения численного состава, упорядочение процедуры объявления оценок по итогам наблюдения.

Офис Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ) функционирует в Гааге. Его основная задача – предупреждение на возможно более ранней стадии конфликтов на этнической почве. Этот пост занимает Кнут Воллебек (Knut Vollebaek, Норвегия).

Офис Представителя по свободе СМИ работает в Вене. Наблюдает за положением дел в области СМИ в государствах-участниках, оказывает содействие правительствам в развитии свободной прессы, оперативно реагирует на случаи серьезного нарушения обязательств ОБСЕ, касающихся свободы выражения мнения и свободы СМИ. Эту должность занимает Миклош Харашти (Miklos Haraszti, Венгрия).

Ежегодное совещание по оценке выполнения обязательств в военно-политической области (ЕСОВ) – проводится в Вене, как правило, весной.

Экономико-экологический форум ОБСЕ рассматривает актуальные проблемы общеевропейского экономического и экологического сотрудничества. Проводится в два этапа: сессии в Вене (январь) и Праге (май), каждой из которых предшествуют подготовительные конференции. В 2009 г. вторая сессия в качестве исключения пройдет в Афинах.

Органы, связанные с ОБСЕ

Совместная консультативная группа осуществляет контроль за выполнением Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), разрешает противоречия в его толковании, а также споры, возникающие при его исполнении. Заседания проводятся на регулярной основе в Вене.

Консультативная комиссия по открытому небу – обсуждает все вопросы, возникающие в связи с применением Договора по открытому небу. Заседания проводятся регулярно в Вене.

1. Миссия в Боснии и Герцеговине

3. Присутствие в Албании

4. Миссия в Косово (Сербия)

6. Миссия в Черногории

7. Контрольная миссия в Скопье по предотвращению распространения конфликта

1. Миссия в Молдавии

3. Координатор проектов на Украине

1. Центр в Ашхабаде

4. Координатор проектов в Узбекистане

прошлом миссии ОБСЕ работали также в Латвии (1993-2001), Эстонии (1993-2001), России на территории Чеченской Республики (1995-2002), Грузии (1994-2008). В настоящее время идут переговоры о возобновлении работы ОБСЕ в Грузии и Южной Осетии. В районах Грузии, прилегающих к Южной Осетии, продолжают работать 20 военных наблюдателей ОБСЕ.

Резолюции Ассамблеи не имеют обязательной силы для правительств и носят рекомендательный характер. Председатель ПА ОБСЕ – Жоао Соареш (Joao Soares, Португалия), Генеральный секретарь – Спенсер Оливер (Spencer Oliver, США).

Российская делегация в ПА ОБСЕ состоит из 10 депутатов Госдумы и 5 членов Совета Федерации. Руководитель делегации – А.А.Козловский, зам. председателя Комитета Госдумы по международным делам.

Суд примирения и арбитража

Бюджет формируется из ежегодных взносов стран-участниц по двум шкалам: стандартной (на содержание Секретариата и специализированных институтов) и миссионной (на финансирование работы полевых миссий). Россия выступает за поэтапное введение принципа платежеспособности государств, основанного на критериях, применяемых в ООН.

Этапы истории и основополагающие документы

Первый саммит (Хельсинки-1975). 1 августа 1975 г. в Хельсинки был подписан на высшем уровне Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), давший старт общеевропейскому процессу.

Хельсинкский Заключительный акт закрепил политические и территориальные итоги Второй мировой войны и утвердил десять принципов (хельсинкский декалог) взаимоотношений между государствами.

Кроме того, он включил в себя следующие основные договоренности, разбитые на три «корзины».

— экономико-экологическое измерение – анализ состояния и выработка рекомендаций по развитию сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей среды;

— человеческое измерение – политические обязательства по вопросам прав человека и основных свобод, в т.ч. по вопросам свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования и отслеживание их выполнения на практике.

В развитие итогов Хельсинкского саммита были проведены встречи в Белграде (1977-1978), Мадриде (1980-1983) и Вене (1986-1989), а также Конференция по мерам доверия и разоружению в Стокгольме (1984-1986).

Другим важнейшим результатом Парижского саммита стали решения об институционализации СБСЕ. Создан трехступенчатый механизм политических консультаций: саммиты, Совет министров иностранных дел и Комитет старших должностных лиц (КСДЛ).

Первое заседание СМИД ОБСЕ прошло в Берлине 19-20 июня 1991 г.

В 1989-1991 гг. проходила Конференция по человеческому измерению СБСЕ (Париж-1989, Копенгаген-1990, Москва-1991). На них были приняты важные обязательства в области выборов, развития гражданского общества и защиты прав человека. В Московском документе впервые был зафиксирован принцип, что обязательства в области человеческого измерения имеют международный характер и не относятся к числу исключительно внутренних дел государств.

Второй СМИД ОБСЕ проходил в Праге 30-31 января 1992 г.

Третий саммит (Хельсинки-1992). Принятый на нем документ «Вызов времени перемен» дал импульс началу превращения СБСЕ из форума политического диалога в межрегиональную организацию по поддержанию военно-политической стабильности и развитию сотрудничества от Ванкувера до Владивостока. СБСЕ получила возможности принятия практические меры по предотвращению и урегулированию локальных и региональных конфликтов.

Третий, Стокгольмский СМИД (14-15 декабря 1992 г.) продолжил этот процесс. На нем был учрежден пост Генерального секретаря СБСЕ, положено начало работе венской группы КСДЛ, в рамках которой шло обсуждение текущих вопросов деятельности СБСЕ.

24 марта 1992 г. под эгидой СБСЕ был подписан Договор по открытому небу, дополнивший комплекс соглашений в сфере контроля над обычными вооружениями.

Задачам повышения эффективности СБСЕ, перепрофилирования его потенциала на урегулирование кризисов, был посвящен четвертый, Римский СМИД (30 ноября-1 декабря 1993 г.). Он одобрил ряд решений по структурному укреплению СБСЕ, в т.ч. о создании Постоянного комитета и о необходимости наделения СБСЕ международной правосубъектностью.

5-я встреча СМИД (Будапешт, 7-8 декабря 1995 г.) была сфокусирована на новой модели безопасности и вопросах югоурегулирования.

Пятый саммит (Лиссабон, 2-3 декабря 1996 г.) утвердил д екларацию «О модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века» и документ об обновлении ДОВСЕ. Также удалось добиться обязательства государств-участников проявлять сдержанность в отношении своих военных усилий, включая нынешние уровни вооружений и развертывания. Принятые в Лиссабоне «Концептуальная база контроля над вооружениями» и «Развитие повестки дня ФСОБ» закрепили роль контроля над вооружениями в качестве важного инструмента обеспечения стабильности в Европе.

6-я встреча СМИД (Копенгаген, 18-19 декабря 1997 г.) приняла развернутое решение о начале работы над Хартией европейской безопасности.

Значимым итогом 7-ой встречи СМИД (Осло, 2-3 декабря 1998 г.) стало принятие Декларации, в которой отражены подходы России к роли ОБСЕ в создании новой системы европейской безопасности, основным актуальным проблемам, а также рискам и вызовам современной Европы. В Декларацию вошли также положения о полицейских операциях ОБСЕ.

Значительное место на СМИД в Осло заняли косовская проблематика и конфликты на территории СНГ. Был принят ряд решений, в частности, по Грузии, Молдавии, Центральной Азии, по вопросам рома и синти, об офисе ВКНМ.

Во второй половине 1990-х гг. в работе ОБСЕ стали проявляться географические и функциональные дисбалансы. Активно разворачивавшаяся полевая деятельность сосредотачивалась в странах бывшей Югославии и постсоветском пространстве. Из трех измерений ОБСЕ наибольшее практическое развитие получала гуманитарная «корзина» в ущерб военно-политическому и экономико-экологическому направлениям.

Главным итогом Бухарестской встречи стало начало реформы ОБСЕ, нацеленной на исправление географического и функционального дисбалансов, укрепление роли ОБСЕ как механизма межгосударственного сотрудничества по вопросам безопасности.

Одобрены инициированные Россией совместно с партнерами по СНГ Декларация в связи с 60-летием окончания Второй мировой войны и Заявление по борьбе с терроризмом. Как и на министерской встрече в Маастрихте, не удалось выйти на взаимопонимание по тексту политдекларации.

В 2005 году во время словенского председательства удалось существенно продвинуться в вопросах реформы ОБСЕ. В первой половине года активно работала «Группа мудрецов», которая в июне подготовила подробный доклад, содержащий более 70 предложений и рекомендаций по перестройке деятельности ОБСЕ. Положения доклада получили широкую поддержку на межправительственных консультациях высокого уровня (Вена, 12-13 сентября 2005 г.).

14-й СМИД (Брюссель, 4-5 декабря 2006 г.), принял пакет решений по реформенным вопросам, а также набор документов по конкретным аспектам трех измерений безопасности.

В текст решения «Повышение эффективности ОБСЕ» включены положения о важности всех измерений безопасности; наличии общих для всех вызовов, предопределяющих необходимость сотрудничать в духе партнерства; роли ОБСЕ как форума политдиалога; равенстве государств-участников; обеспечении того, чтобы ОБСЕ и ее методы работы соответствовали требованиям времени и меняющимся вызовам; приоритетном внимании вопросам, где у Организации имеются сравнительные преимущества; повышении транспарентности и эффективности процесса принятия решений; улучшении работы с внебюджетными взносами; дальнейшем обсуждении вопроса об учреждении тематических полевых миссий.

В части этого решения, посвященой деятельности БДИПЧ, закреплены тезисы о необходимости обеспечить подотчетность, объективность и профессионализм электорального мониторинга, об укреплении его методологии и расширении географического охвата, диверсификации состава наблюдателей, транспарентности их подбора и «лингвистической инклюзивности» работы мониторинговых миссий. Решение предусматривает регулярные доклады БДИПЧ по указанным вопросам Постсовету ОБСЕ.

Принятое на СМИД решение о взаимодействии с Афганистаном нацеливает на укрепление контроля границ центральноазиатских стран с этой страной, подготовку кадров в борьбе с афганским наркопотоком, в т.ч. на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России в г. Домодедово.

Значительным результатом министерской встречи в Мадриде стало принятие заявления по Нагорному Карабаху и проведение на «полях» СМИД встречи посредников – сопредседателей Минской группы ОБСЕ с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана, в ходе которой посредники передали им совместный документ, содержащий базовые принципы нагорно-карабахского урегулирования.

Главным событием 16-го СМИД (Хельсинки, 4-5 декабря 2008 г.) стало специальное заседание, посвященное будущему европейской безопасности. Состоялось первое обсуждение в многостороннем формате инициативы Президента России Д.А.Медведева о заключении Договора о европейской безопасности. С.В.Лавров выступил с разъяснением нашего видения содержательных элементов Договора, необходимости международно-правового подтверждения ключевых принципов безопасности, в первую очередь, обязательства не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других, подчеркнул важность переоценки ситуации в области контроля над вооружениями и выработки единых подходов к урегулированию конфликтов. Предложение Президента России, имеющее объединительный характер и ориентированное в будущее, вызывало большой интерес. Многие выступили в пользу начала широкой дискуссии по переосмыслению ситуации в области европейской безопасности.

На Хельсинкском СМИД принят ряд решений о развитии сотрудничества в различных областях (по вопросам деятельности ФСОБ, легкому и стрелковому оружию и запасам обычных вооружений, противодействию терроризму, об укреплении верховенства права, о строительстве правовых основ ОБСЕ, о вкладе в инициативу «Альянс цивилизаций», совершенствовании уголовного судопроизводства по фактам торговли людьми, по сотрудничеству в области морского и речного транспорта, о выполнении Плана действий по улучшению положения рома и синти). Отдельным заявлением и декларацией отмечены 60-летие Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

Следующее заседание СМИД состоится в Афинах 1-2 декабря 2009 г.

В России видят ключ к выправлению ситуации в реформе ОБСЕ, которая решала бы двуединую задачу. Во-первых, преодолеть возникшие в деятельности ОБСЕ географический (акцент на работу «к востоку от Вены») и функциональный (упор на гуманитарную «корзину») дисбалансы, развернуть политическую повестку дня Организации к ключевым вопросам европейской безопасности.

Российская сторона будет продолжать ставить указанные вопросы, нерешенность которых все сильнее сказывается на эффективности ОБСЕ. Прогресс на данном треке позволил бы укрепить верховенство права в деятельности Организации, ее межгосударственную природу, обеспечить на деле равенство всех государств-участников.

* Все европейские страны, США, Канада, государства Центральной Азии и Закавказья.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *