Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет?
С 1 января 2019 г. вступили в силу существенные изменения в области правового регулирования вопросов обращения с твердыми бытовыми отходами.
Указанная услуга исключена из состава платы за содержание жилого помещения и названа коммунальной (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с участившимися обращениями граждан по вопросам вывоза бытового мусора Управление разъясняет наиболее актуальные аспекты правового регулирования этой сферы и законодательно гарантированные права потребителей в случае некачественного оказания соответствующих услуг.
Твердые коммунальные отходы (ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления).
2. Кто такие региональные операторы?
3. Кто должен заключать договор с региональным оператором?
— собственники частных жилых домов;
— собственники помещений и квартир в многоквартирном доме, если в доме непосредственное управление;
— управляющие компании, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы;
— собственники нежилых помещений, зданий (юридические лица и индивидуальные предприниматели).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Незаключение или уклонение от заключения такого договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты услуги по обращению с ТКО.
С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению многоквартирным домом (управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор). Решение о заключении прямого договора принимают собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании.
4. Кто оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами?
Услугу регионального оператора по обращению с ТКО получает и оплачивает собственник твердых коммунальных отходов: собственники жилых помещений в многоквартирных домах, хозяева частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.
5. Как определяется цена услуги?
Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит государственному регулированию, установлен Правительством Красноярского края.
6. Может ли в квитанции одновременно быть строка за утилизацию твердых бытовых отходов, как содержание жилья, и строка обращение с ТКО?
Нет, не может. Население не должно платить за одну и ту же услугу дважды.
7. Должны ли заключать договор на вывоз мусора садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные кооперативы?
Под обязанностью заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуется ТКО. Поскольку мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, то соответствующие договоры должны быть заключены и садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражными кооперативами.
8. Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?
9. Как зафиксировать факт нарушений?
Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Отреагировать на заявку должны в течении двух часов и согласовать с вами дату и время проверки нарушения качества услуги. По окончании проверки составляется акт, который будет являться основанием для перерасчета.
10. На сколько может снизиться плата за некачественную услугу?
Плату за обращение с твердыми коммунальными отходами должны снизить на 3,3% от размера платы за каждые 24 часа отклонения от нормы суммарно в течение месяца. Если услугу не оказали, то соответственно и плата может вовсе не начисляться (пункт 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).
Комментариев: 0
Оставить комментарий
Уважаемые посетители сайта! Здесь Вы можете оставить комментарий к данной статье. Оставить обращение в электронном виде можно заполнив специальную форму в разделе «Прием обращений граждан, общественных объединений и других юридических лиц»
Версия для печати
Версия для MS Word
Защита прав потребителей
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, 2006-2021 г.
Адрес: 660049, г.Красноярск, ул. Каратанова, д. 21
Тел.: 8 (391) 226-89-50 (многоканальный), 8 (495) 380-28-43 (для звонков из Москвы). Телефон «горячей линии»: 8 (391) 226-89-50, Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции: 8 (391) 226-89-93, факс: 8 (391) 226-90-49
Когда придёт квитанция и сколько платить за вывоз мусора? Главные вопросы о новой коммунальной услуге
Вместе с «Красноярскэнергосбытом» разбирались в тонкостях «мусорной реформы»
Вместе с «Красноярскэнергосбытом» разбирались в тонкостях «мусорной реформы»
Кто должен заключать договор с региональным оператором по обращению с ТКО?
В письменной форме договоры с регоператорами заключают:
Договор оферты (оплата по предоставлению услуги) заключают:
Кто будет оплачивать услугу по обращению с ТКО через ПАО «Красноярскэнергосбыт»?
Что такое территориальная зона обращения с отходами?
Технологическая зона — это территория, за которой закреплен конкретный региональный оператор, отвечающий за вывоз мусора. В Красноярском крае таких зон 19, они входят в 5 территориальных макрорайонов — Восточный, Западный, Центральный, Южный и Северные территории:
В каких районах будут приходить квитанции от ПАО «Красноярскэнергосбыт»?
На всей территории присутствия ПАО «Красноярскэнергосбыт». Это большинство районов Красноярского края.
Исключения составляют северные территории (Норильск, Таймыр, Туруханск, Туранская зона), Северо-Енисейский район и город Северо-Енисейск — оператор будет самостоятельно вести расчеты. Временно квитанции от «Красноярскэнергосбыта» не будут приходит в Мотыгинском и Богучанском районах (там еще не определены операторы по обращению с ТКО)
Самостоятельные расчеты и формирование квитанций будет вести региональный оператор в Кежемском районе и в Кодинске. Однако жители смогут осуществить оплату за услугу регионального оператора в кассы «Красноярскэнергосбыта».
Правда ли, что оплата услуги по обращению с ТКО будет включена в единую квитанцию с электроэнергией. Мне отключат электроэнергию, если я не буду платить за вывоз мусора?
Нет, это неправда. Платёжный документ на услугу «Обращение с ТКО» будет размещен на одном листе с платежным документом по другим коммунальным услугам. Но при этом для оплаты обращения с ТКО будет присвоен лицевой счёт, по которому оплата будет производиться отдельно от других услуг, в том числе — от платы за электроэнергию. За задолженность по обращению с ТКО вам не ограничат потребление электроэнергии.
Но это не означает, что за услугу по обращению с ТКО можно не платить. Это законодательная обязанность каждого собственника жилья. В случае накопления задолженности будут применены санкции вплоть до судебного взыскания задолженности.
Будет ли начисляться пеня?
Пока операторами на территории края принято решение, что эта мера не будет применяться в установочный период реформы. В ближайшие месяцы пени начисляться не будут. Впоследствии эта санкция будет применяться в соответствии с Жилищным Кодексом РФ.
По каким вопросам нужно обращаться в «Красноярскэнергосбыт», а по каким — к региональному оператору? Как разделены зоны ответственности?
ПАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляет начисление платы клиентам — физическим лицам по реестрам региональных операторов, печать, доставку квитанций, сбор платы и консультирование населения по способам оплаты, задолженности, по перерасчетам. Кроме того, «Красноярскэнергосбыт» будет принимать обращения граждан с жалобами на качество оказания услуг для передачи регоператору. В случае подтверждения некачественного оказания услуги обратившемуся гражданину сделают перерасчет.
Все вопросы, касающиеся взаимоотношений с юридическими лицами (в том числе — заключение договоров) следует адресовать региональным операторам, а также к ним можно обращаться с вопросами по качеству оказания услуги по обращению с ТКО. Контакты региональных операторов будут указаны на оборотной стороне квитанций (для физических лиц) и размещены на сайте в разделе «Это важно».
Если потребитель — частное лицо не заключил договор с региональным оператором, он обязан оплачивать услугу по обращению с отходами?
Заключение договоров с региональными операторами не производится в письменной форме. Это договор оферты. Он осуществляется в следующем порядке: в средствах массовой информации, сети интернет на официальном сайте регионального оператора, размещен текст публичной оферты (договора с физическими лицами). Учитывая то обстоятельство, что договор по обращению с ТКО является публичным, региональный оператор рассылает всем потребителям этой услуги квитанции на оплату по итогам первого месяца оказания услуги. В случае, если потребитель не сообщает о не предоставлении ему такой услуги в письменном виде услуга считается оказанной, а представленная квитанция подлежит оплате в полном объеме.
Например, договором аферты можно считать оплату проезда в автобусе. Никто никогда не заключает договор с каждым пассажиром того или иного автобуса, просто о стоимости проезда и необходимости ее оплачивать рассказывают в СМИ и в других источниках, тем самым заключая договор с физическими лицами.
На каком основании я должен оплачивать услугу по обращению с ТКО «Красноярскэнергосбыту»? Ведь я не заключал с компанией никаких договоров на эту тему.
В данном случае ПАО «Красноярскэнергосбыт» оказывает услугу не населению, а региональным операторам по обращению с ТКО. «Красноярскэнегосбыт» выбран операторами для оказания услуг по начислению платы, печати и доставке квитанций, приёму платежей от населения, перечислению средств на счета региональных операторов по обращению с ТКО и консультированию потребителей заключил с региональными операторами по обращению с ТКО договоры и принимает на себя обязательства.
Между региональными операторами и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключены договоры на оказание соответствующих услуг. Жителям заключать договоры с ПАО «Красноярскэнергосбыт не требуется.
Как будет формироваться сумма к оплате для жилых помещений?
На размер платы за услугу по обращению с ТКО влияет три фактора:
*(«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждённые постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.148(34)).
Какиетарифыустановленывнастоящеевремядляжителей?
В Красноярске на левом берегу за вывоз мусора отвечает ООО «Красноярская рециклинговая компания». А тариф для левобережья составляет 1139,17 руб./м3; на правом берегу — ООО «РостТех», тариф — 1139,17 руб./м3.
Пример для расчета стоимости услуги по обращению с ТКО:
Формула: норматив * тариф * количество проживающих человек (при отсутствии — количество собственников).
Определяем величину норматива накопления ТКО муниципального образования в м3/чел., например, для Красноярска эта величина равна 0,07; Определяем величину тарифа для соответствующего поставщика услуги для населения в руб./м3. Например, для Красноярска, для поставщика услуги ООО «РостТех» эта величина равна 1139,17;
Для примера используем количество проживающих человек равное 1. Стоимость услуги составит: 0,07 м3/чел. * 1139,17 руб./м3 * 1 чел. = 79,74 рублей. Тарифы действуют в период с 1 января по 31 декабря 2019 года.
Тарифы и нормативы в каждой технологической зоне Красноярского края можно посмотреть на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт», в разделе «Частным лицам / Тарифы».
Я имею в собственности дом (квартиру), но там не проживаю, и в жилом помещении никто не зарегистрирован. Мне будет производиться начисление платы за обращение с ТКО?
При отсутствии постоянно и временно проживающих, зарегистрированных в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
У меня изменилось количество зарегистрированных, куда мне нужно обратиться с документами?
В случае изменений в количестве проживающих необходимо обратиться на ближайший участок компании ПАО «Красноярскэнергосбыт» с паспортом, правоустанавливающими документами на жилье и выпиской из финансового-лицевого счета или домовой книги. Жители малых населенных пунктов, где отсутствуют офисы энергосбытовой компании, могут обратиться в ближайшее районное или межрайонное отделение, либо в пункт выездного приема ПАО «Красноярскэнергосбыт». График работы выездных офисов публикуется на оборотной стороне квитанции.
Копии документов и заявление в свободной форме также можно направить по электронной почте kanz@es.krasnoyarsk.ru, через виртуальную приемную или личный кабинет на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт», либо почтой по адресу своего отделения.
В платежном документе указана ошибочная (неверная) информация, что делать?
Если собственник обнаружил, что в платежном документе указан неверный объем, тариф (размер платы за обращение с ТКО), то ему нужно обратиться в соответствующий офис обслуживания, адрес которого указан в платежном документе, с документами, на основании которых будут внесены изменения параметров начисления. ВАЖНО: изменения в платежном документе появятся либо в следующем месяце, либо через месяц, в зависимости от времени, когда будет предоставлена информация для корректировки (в начале или конце текущего месяца).
Будут ли льготы по оплате услуг по сбору и вывозу мусора?
Услуга по сбору, вывозу и утилизации ТКО с 1 января 2019 года относится к коммунальным услугам, и на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. Для получения субсидий и оформления льгот потребителям необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
До какого числа необходимо производить оплату за обращение с ТКО?
Платеж должен быть произведен в сроки, предусмотренные законодательством для оплаты жилищно-коммунальных услуг в срок — до 10 числа месяца, следующего за расчетным (Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ ст. 155).
В настоящее время производится сложная работа по слиянию баз данных, сверке лицевых счетов и данных по ним. В первое время возможны задержки поступления квитанций. В ближайшие месяцы никакие санкции к жителям за задержку оплаты применяться не будут.
Где можно произвести оплату за обращение с ТКО?
Ближайшая задача компании «Красноярскэнергосюыт» — обеспечить клиентам такой же обширный перечень способов оплаты без комиссии, какой мы предлагаем при платежах за электроэнергию.
На данный момент плату по начислениям за услугу «Обращение с ТКО» без комиссии можно произвести через следующие пункты приёма платежей:
Переговоры с остальными платёжными партнёрами еще продолжаются. Окончательный перечень способов внесения платы за услуги обращения с ТКО потребители увидят на оборотной стороне квитанций.
Будет ли проводиться перерасчет в случае временного отсутствия?
Да, вы можете обратиться за перерасчетом. Вам необходимо обратиться с заявлением в ближайший офис нашей компании или направить документы по электронной почте, через виртуальную приёмную на сайте, почтой России. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Где и как получить справку об отсутствии задолженности по уплате услуг за вывоз ТКО?
При продаже квартиры достаточно к последнему платежному документу об уплате услуг по вывозу ТКО приложить чек, подтверждающий оплату. В случае, если документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате услуг по вывозу ТКО, запрашивают в банке (к примеру, при оформлении ипотеки и т.д.), то такую справку можно получить на участке ПАО «Красноярскэнергосбыт» (по Кодинску — непосредственно у оператора).
Как будет осуществляться плата за бесконтейнерный способ сбора ТКО от домов частного сектора?
Там, где рассматривается способ бесконтейнерного сбора и вывоза мусора, необходимо обращаться к региональному оператору для согласования действий и оплаты.
Почему платеж собирает ПАО «Красноярскэнергосбыт», а не региональный оператор самостоятельно?
Согласно законодательству, весь процесс обращения с ТКО от начисления до сбора средств — это задача регионального оператора. С целью минимизации затрат на осуществление работ, чтобы не формировать новую структуру, был проведен анализ стоимости на оказание требуемых услуг разными исполнителями. По результатам этого анализа ПАО «Красноярскэнергосбыт» оказалось наиболее подготовленным в части существующей инфраструктуры и оптимальным по стоимости, поэтому стало платежным агентом региональных операторов по обращению с ТКО.
ПАО «Красноярскэнергосбыт» может использовать средства, собранные за вывоз ТКО?
Нет. Законодательством предусмотрен строгий порядок расходования средств, собираемых по таким договорам. Для осуществления сбора ПАО «Красноярскэнергосбыт» открывает специальные расчетные счета агента, списание с которых контролируется банком. Деньги, поступившие на специальный счет агента, могут быть переведены только тому, для кого они собираются. Соответственно, средства, оплаченные за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, могут быть переведены только на счет регионального оператора.
Перечисление всех денежных средств, поступивших на специальный счет, производится в ежедневном режиме.
Куда обращаться, если мусор не убирают?
Вы можете обратиться с жалобой в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» или своего регионального оператора по вывозу ТКО. Контакты оператора будут опубликованы на оборотной стороне квитанции в разделе информации об исполнителях услуг.
А можно ли отказаться от этой услуги?
Отказаться от услуги регионального оператора невозможно. Это закреплено в Федеральном законе (№ 89-ФЗ), а также в Постановлении Правительства (№ 1156).
Дo этoгo зaкoнa Упpaвляющaя кoмпaния в пoлнoй мepe нecлa oтвeтcтвeннocть зa вывoз oтxoдoв, тeпepь oнa зaключaeт дoгoвopa c peгиoнaльным oпepaтopoм нa пepepaбoткy мycopa, тaк кaк этo вxoдит в eгo oбязaннocти.
Чтo в ceбя включaeт нoвaя ycлyгa?
Этo oзнaчaeт, тeпepь зa вce плaтим мы (вывoз и пepepaбoткa). Кaждoй peгиoнaльнoй yпpaвляющeй кoмпaниeй coвмecтнo c oпepaтopoм пo пepepaбoткe твepдыx oтxoдoв ycтaнaвливaeтcя eдинaя тapификaция пo oплaтe.
3a чтo oтвeчaeт yпpaвляющaя кoмпaния?
Oбязaннocти peгиoнaльнoгo oпepaтopa:
Чтo тaкoe oбpaщeниe c ткo в кoммyнaльныx плaтeжax в чacтнoм дoмe? B этoм cлyчae дoгoвop зaключaeтcя c жильцaми этoгo дoмa. 3aкoнoдaтeлями для этoгo пpeдycмoтpeнa типoвaя фopмa дoгoвopa.
Новая строка в квитанции «обращение с ТКО». Ответы на актуальные вопросы
С 1 января 2019 года действует новая система обращения с отходами. В соответствии с ней услугу по вывозу ТКО оказывают компании, имеющий специальный статус регионального оператора.
На основании договоров, заключенных с региональными операторами ЕМУП «Спецавтобаза» и ООО «ТБО «Экосервис», Свердловский филиал «ЭнергосбыТ Плюс» является агентом по начислению и сбору платежей.
В Свердловской области «ЭнергосбыТ Плюс» производит начисления, сбор денег и перечисление платы за предоставленную услугу по вывозу ТКО по поручению регоператора. Вопросы по качеству предоставляемых услуг рассматриваются Региональными операторами в порядке действующего законодательства РФ.
Обратите внимание, что платеж за услугу по вывозу ТКО для населения отражен отдельной строкой в едином платежном документе вместе с другими жилищными и коммунальными услугами, выставляемыми компанией «ЭнергосбыТ Плюс». Начисление оплаты производится по тарифам и нормативам накопления ТКО, утверждённым в Свердловской области.
В настоящее время ведется отладка процесса и актуализация базы данных, поэтому при получении январских квитанций рекомендуем жителям внимательно изучить новую строку. Для корректировки данных в счете необходимо обратиться в ближайший офис «ЭнергосбыТ Плюс» или же воспользоваться онлайн сервисами на сайте компании www.ekb.esplus.ru.
Мы подготовили ответы на самые часто задаваемые вопросы жителей области:
Как будет производиться расчет платы за обращение с ТКО в многоквартирных и частных домах?
Сумма к оплате = Количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении * Единый тариф Регионального оператора * (Норматив накопления ТКО / 12)
Если в жилом помещении (квартире или доме) никто не зарегистрирован, расчет оплаты будет производиться по количеству собственников.
Как проверить корректность начисления платы за обращение с ТКО?
При получении квитанции внимательно проверьте правильность количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
Что делать если требуется уточнить данные в выставленном счете?
При очном обращении в офис «ЭнергосбыТ Плюс» или через форму обратной связи на сайте www.ekb.esplus.ru необходимо предоставить подтверждающие документы, а именно:
а) документ, удостоверяющий личность (доверенность при обращении от другого лица);
б) документ, подтверждающий право собственности (пользования) на жилой дом или на жилое помещение в многоквартирном доме (один из перечисленных документов: свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, договор купли-продажи, договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования, договор аренды);
в) документ, подтверждающий количество постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении или доме (поквартирная карточка, домовая книга, справка о составе семьи).
Что делать если в квартире или доме никто не проживает?
Необходимо предоставить документы, подтверждающие, что зарегистрированный человек фактически отсутствует по месту регистрации.
В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту регистрации, могут быть предоставлены:
а) копия командировочного удостоверения или копия приказа, распоряжения о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при осуществлении выезда и въезда;
и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
Будут ли установлены льготы по данной услуге?
Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной и на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по коммунальным услугам.
Подробную информацию по предоставлению льгот можно узнать, обратившись в органы социальной защиты по месту жительства.
