что такое градостроительный проект
Градостроительное проектирование
Градостроительное проектирование (городское проектирование) изучает пространственную конфигурацию, внешний облик и функциональность элементов города или иного населенного пункта. Особое внимание уделяется разработке конфигурации мест общего пользования, в которых осуществляется повседневная деятельность горожан (улицы, площади, парки, общественная инфраструктура). Градостроительное проектирование является дисциплиной, находящейся на стыке и синтезирующей подходы городского (урбанистического) планирования, ландшафтного дизайна и архитектуры. Градостроительное проектирование требует понимания политических, социальных и экономических факторов.
Термин urban design (градостроительное проектирование) был предложен в 1956 году на международной конференции в Гарвардской высшей школе дизайна (проектирования) (Harvard Graduate School of Design (GSD)).
Градостроительное проектирование изучает:
Разновидностями градостроительного проектирования являются:
Работы Джейн Джекобс (Jane Jacobs), Кевина Линча (Kevin Lynch), Гордона Куллена (Gordon Cullen) и Кристофера Александера (Christopher Alexander) стали основой для развития градостроительного проектирования как самостоятельного научного направления.
Гордон Куллен в работе «Выразительность городского ландшафта» (The Concise Townscape) разработал концепцию «последовательного вида», определяя городской ландшафт как последовательность связанных друг с другом пространств-мест.
Кевин Линч предлагает свести теорию градостроительного проектирования к пяти элементам — пути, районы, углы, узлы, ориентиры.
Питер Калторп (Peter Calthorpe) отстаивая идею рационализации городского пространства с обеспечением средней плотности заселения, предлагал осуществлять строительство новых поселений в соответствии с принципами транзитно-ориентированного проектирования.
Билл Хиллиер (Bill Hillier) и Джульен Хансон (Julienne Hanson) в работе «Социальная логика пространства» (The Social Logic of Space, 1984) [1] предложили концепцию «пространственного синтаксиса», в которой раскрывается обусловленность здоровой социальной атмосферы, распространенности асоциальных моделей поведения, моделей экономически-успешного поведения образцами перемещения жителей города, логикой пространственной конфигурации элементов города и жилища, определяющих эти образцы перемещения.
Градостроительное проектирование
Термин urban design (градостроительное проектирование) был предложен в 1956 году на международной конференции в Гарвардской высшей школе дизайна (проектирования) (Harvard Graduate School of Design (GSD)).
Градостроительное проектирование изучает:
* Городскую структуру — каким образом местоположения (районы) города связаны друг с другом;
* Городскую типологию — пространственные типы и морфологии, влияющие на частоту и интенсивность использование градостроительных структур;
* Доступность — обеспечение простоты и безопасности перемещения через пространства города;
* Узнаваемость — обеспечение понимания предназначения местоположения, а также осознания того, в каком месте находится горожанин в данный момент времени;
* Оживление — проектирование местоположений таким образом, чтобы стимулировать интенсивность использования градостроительных форм горожанами;
* Взаимодополнительное (комплементарное) смешанное использование — такое размещение разнообразных видов активности горожан, чтобы осуществлялось взаимодействие между ними;
* Характер и значение — узнаваемость и оценка различий между местоположениями города;
* Закономерность и случайность — обеспечение баланса единообразия и разнообразия городской среды;
Гражданское общество — создание местоположений где горожане могут осуществлять политическое взаимодействие как граждане государства, как политические субъекты.Разновидностями градостроительного проектирования являются:
Транзитно-ориентированное проектирование.Работы Джейн Джекобс (Jane Jacobs), Кевина Линча (Kevin Lynch), Гордона Куллена (Gordon Cullen) и Кристофера Александера (Christopher Alexander) стали основой для развития градостроительного проектирования как самостоятельного научного направления.
Гордон Куллен в работе «Выразительность городского ландшафта» (The Concise Townscape) разработал концепцию «последовательного вида», определяя городской ландшафт как последовательность связанных друг с другом пространств-мест.
Кевин Линч предлагает свести теорию градостроительного проектирования к пяти элементам — пути, районы, границы, узлы, ориентиры.
Питер Калторп (Peter Calthorpe) отстаивая идею рационализации городского пространства с обеспечением средней плотности заселения, предлагал осуществлять строительство новых поселений в соответствии с принципами транзитно-ориентированного проектирования.
Билл Хиллиер (Bill Hillier) и Джульен Хансон (Julienne Hanson) в работе «Социальная логика пространства» (The Social Logic of Space, 1984) предложили концепцию «пространственного синтаксиса», в которой раскрывается обусловленность здоровой социальной атмосферы, распространенности асоциальных моделей поведения, моделей экономически-успешного поведения образцами перемещения жителей города, логикой пространственной конфигурации элементов города и жилища, определяющих эти образцы перемещения.
Основы градостроительного проектирования
Современных людей окружают большие города и густонаселённые пригороды, поэтому государство ответственно подходит к планированию застройки территорий. Поскольку в крупных городах уже мало свободной земли, то нужно профессионально подходить к дальнейшему ее распределению. Чтобы эффективно застроить район, правильно рассчитать плюсы и минусы и существует градостроительное проектирование. От этого зависит, насколько правильно будут построены жилые дома, здания, места отдыха, дороги, и многие другие объекты, а соответственно и безопасность горожан.
Понятие
По этим причинам такому планированию уделяется особое внимание.
Этой деятельностью занимаются как отдельные специалисты, так и целые организации. Разработка проектов требует особого внимания и специальных знаний, это очень важная профессия.
Прежде чем начинать планировку какой-либо территории, создаётся специальная группа специалистов. Либо организация, у которой существует специальное направление по аналитическому исследованию. Градостроитель начинает изучать площадь для установления первоначальных данных. С помощью полученной информации создаются варианты застройки. По одному из них и будет происходить строительство. Анализ земельного участка позволяет на начальном этапе выявить ограничения по возведению построек, чем существенно улучшает качество будущих сооружений. Поэтому вакансия такого специалиста очень востребована.
Создание плана, по которому будет застраиваться огромная территория — довольно трудоёмкий процесс. И в нём нужно продумать все мельчайшие детали, чтобы потом во время строительства населённого пункта не допускались ошибки. Для этого в проектировании создали этапы по разработке такого плана. Они распределяют и организуют всю работу по возрастанию, которая приближает к окончательно утверждённому проекту.
Этапы разработки проекта
Чтобы получить правильно и чётко составленный документ, нужно распределить работу по его созданию. Существуют определённые подгруппы. По ним и формируются действия по его составлению. Принято разделять предпроектную, проектную и постпроектную стадии.
Существуют показатели природных условий для градостроительства при осуществлении районной планировки.
Показатели природных условий
| Природные показатели местности | 1.Нормальные | 2. Ограниченные | 3. Запрещённые |
| Рельефные уклоны 1. Жилищное строительство 2. Промышленное строительство 3. Благоустройство и озеленение | |||
| Нагрузка на грунты 2. Промышленное строительство | |||
| Загрязнённость грунтовых вод (уровень) 1. Жилищное строительство 3. Благоустройство и озеленение | |||
| Состав грунта 3. Благоустройство и озеленение | Краснозём, чернозёмы, лёгкий грунт | Тяжёлый грунт, кислый, слабозасоленный | Скальные, солонцы, солончак |
В таблице указаны далеко не все условия, которых должны придерживаться при планируемом строительстве. Это основные показатели, и на них обращают внимание в первую очередь, они считаются решающими в принятии решений по градостроительству.
Очень важно все предусмотреть, тогда такой сложный градостроительный процесс будет правильно организован.
Также на этом этапе, как правило, существует предварительный чертёж окружающей обстановки. Размещение жилых зданий, строений, прилегающих к ним дорог, парков отдыха и т. п.
Чтобы получить одобрение проекта межевания, заявитель обращается в архитектуру. Далее готовит пакет документов главному архитектору на подпись. В технических требованиях должен быть указан порядок подготовки документов и установление времени на процедуру разработки документации. Процедура градостроительного проектирования — это все же сложный и долгосрочный процесс, который любит точность.
Все документы подготовлены, расчёты произведены, разработана планировка районов города, окружающая территория распределена. Уточняются данные, по возможности они ещё корректируются. Территориальный проект должен отвечать всем законодательным требованиям, а его внедрение должно обязательно учитывать интересы всех сторон градостроения.
Так, все действия имеют последовательность. На предпроектном этапе происходит ознакомление с территорией и формулируется задание. На проектном этапе происходит сбор информации, её анализ и выявление проблем. Потом формулируются установки по их решению. И окончательно дорабатывается выбранный оптимальный вариант решения. Уже на постпроектном этапе происходит его согласование с городскими службами и его утверждение.
Регламентация и нормативы
ГрК РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ регламентируются основы законодательства и градостроительство в целом. Кодекс указывает, какими должны быть нормы по градостроительному проектированию.
В п. 5 ст. 29.2 ГрК РФ поясняет, что включено в нормативы проектирования. В основную часть включаются расчётные показатели и материалы, обосновывающие расчёты и область их применения.
По закону они подразделяются как на региональные, так и на местные нормативы. Это своего рода стандарты документации по планировке и градостроительному зонированию. А также требования по обеспечению безопасности граждан посредством правильного размещения стройобъектов. Они должны быть в каждом крае. Подготовка ведется с учётом территориального устройства, плотности населения, природных условий, экономического прогнозирования по субъекту РФ. За 2 месяца до утверждения проект должен быть опубликован на официальном сайте муниципалитета (МСУ). Утверждённые нормативы обнародуются в течение 5 дней через СМИ.
Их систематизацию по категориям областного/краевого и муниципального подчинения обеспечивает исполнительная власть российских субъектов. Утверждение и коррекция местных показателей — прерогатива МСУ. Если региональный норматив установил предельные значения, то минимально допустимый на муниципальном уровне не может быть ниже. То же относится и к максимальным цифрам. Они не могут быть выше предельных региональных значений.
При проработке и утверждении документации во время их экспертизы применяются в обязательном порядке такие нормы. Так, при проектировании планировки отведённой площади уточняются характеристики территориальной зоны, параметры территории, учитываются особенности транспортного, инженерно-технического обеспечения и социального развития подготавливаемой местности. Происходит установление границ зон, где в будущем будут размещаться объекты градостроительства.
Параметры застройки земель должны устанавливаться в составе градостроительного регламента — это официальный свод правил по землепользованию и застройке. Такие правила разрабатываются в соответствии с Конституцией РФ, ГрК и Земельным кодексом, основываются на нормативно-правовых актах РФ и региона. Такие правила устанавливаются для оптимального развития городских территорий, планировки города, окружающей среды, соблюдения прав и законных интересов правообладателей объектов строительства и земельных наделов.
Проектирование позволяет эффективно развивать земельный участок, а регламент — принимать профессиональные градостроительные решения по территории на должном уровне с соблюдением всех норм законодательства.
Цели и задачи проектирования
Как мы уже рассмотрели, к целям столь важного и длительного процесса в градостроении можно отнести максимальное достижение эффективного использования территорий с соблюдением всех законодательных норм и правил. Для этого и нужно профессионально спроектировать участок и предварительно установить, где будут находиться объекты (жилые знания, иные строения).
Сформулируем задачи. Так как проектирование решает задачи, требующие профессиональной проработки каждого документа, то их принято делить на группы:
Эти группы направлены на развитие среды жизнедеятельности граждан в целом, чтобы удовлетворять максимально их потребности.
Важные нюансы по процедуре проектирования
Знание нюансов градостроительного планирования, его норм позволяет найти оптимальное решение при разработке документации. Так, при правильной разработке проекта нужно учитывать все требования, предписанные ГрК РФ, нормативами, регламентом градостроительства. Нужно обеспечивать условия не только для здоровых граждан, но и не забывать про инвалидов.
Участки, относящиеся к садоводческим товариществам, нужно размещать только с учётом дальнейшего развития города и поселковых пунктов. Нет необходимости предоставлять резервные территории, которые предусмотрены для индивидуального жилищного строительства. Однако расстояние доступности на общественном транспорте не должно превышать полутора часов, в большом городе — не более двух.
Населённые пункты постоянно развиваются. Поэтому на этапе разработки генерального плана уже включаются элементы прогноза дальнейшего развития города. Это помогает установить последовательность и предвидеть, как будет застроена территория в будущем.
Поэтому такая процедура включает в себя профессиональный расчёт заранее продуманного устройства участка. Важно не упустить ни одну деталь во время расчётов при создании чертежей. Это далеко не все особенности проектирования. Рассмотрев этапы проектирования, можно отметить, что информационный объем велик, и важно продумывать всё наперёд при проектировании.
Градостроительная документация в строительстве: разбираемся в назначении и видах
Градостроительная документация в строительстве является той основой, на которой разрабатываются проект и рабочая документация. Данный тип нормативных актов охватывает различные сферы: архитектурные и ремонтные работы, зонирование, планирование, благоустройство и многое другое.
Градостроительная документация принимается государственными служащими, поэтому все акты должны быть корректными по своему содержанию и соответствовать правилам оформления. В нашей статье мы расскажем, какой бывает градостроительная документация, в какую систему она входит и как осуществляется ее приемка.
Принципы градостроительного проектирования
Главные принципы градостроительного проектирования:
Цели и задачи градостроительной документации
Развитию регионов и населенных пунктов РФ способствует специальная процедура разработки документов, содержащих конкретные планировочные, проектные и архитектурные решения по поводу застройки и инфраструктуры местности. Первый этап предполагает формирование списка задач, которые соответствуют плану развития той или иной территории города и сельского поселения. Вместе с тем, градостроительная документация в строительстве освещает такие аспекты, как эксплуатация строительных объектов, их техническое содержание и хозяйственное обслуживание. Она содержит рекомендации специалистов относительно непосредственной застройки, а также проектировочные схемы для развития объектов в будущем.
Основой регуляции градостроительной деятельности являются кодифицированные документы, закрепленные на законодательном уровне. Объект нормирования и стандартизации в данном случае – это градостроительные отношения (речь идет о мероприятиях, направленных на развитие территорий). Чтобы проверить, соответствует ли строительно-планировочная деятельность утвержденным нормативам, проводят экспертизу проектной документации. Градостроительный кодекс должен подчиняться правилам относительно разработки документов, регламентирующих осуществление следующих видов работ: территориальное планирование, зонирование, архитектурно-строительные действия, реконструкция и ремонт. Разработка правил градостроительного кодекса в этой сфере позволяет обеспечить потребность в безопасности объектов застройки, а также в эффективной профилактике чрезвычайных происшествий разного характера и их оперативной ликвидации.
Система градостроительной документации
Урегулирование правового режима земельного участка осуществляется с помощью множества правовых актов, которые объединены в сложную систему. Согласно ГрК РФ, существует четыре вида градостроительной документации в строительстве:
Что касается первых трех групп документов, то они касаются отдельных свойств земельного участка, которые необходимо оценивать в ходе планирования капитального строительства. Фактически, нормативы градостроительного проектирования используют в качестве инструкции по подготовке других документов данного пакета. Внимательно изучив нормативы, вы сможете оценить не только корректность составления и легитимность документов, но и вероятность признания их незаконными.
П. 2 ст. 9 ГрК РФ классифицирует документы территориального планирования на следующие группы:
В соответствии с действующим законодательством, к документам градостроительного зонирования относятся Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Что же касается документации по планировке территории, то она включает проект планировки территории и проект межевания территории (ППТиПМ). Кроме того, существует два уровня нормативов градостроительного проектирования: местный и региональный.
Основные виды градостроительной документации в строительстве
Речь идет о научно обоснованном перспективном плане развития (реконструкции) населенного пункта. Генеральный план представляет собой проектный документ, который регламентирует процессы планировки, застройки, реконструкции и прочих видов градостроительного освоения территорий. Главный элемент генплана – это масштабное изображение, полученное в результате наложения чертежа проектируемого объекта на план территории (инженерно-топографический или ортофотоплан).
Документ градостроительного зонирования, который регламентирует градостроительные регламенты и территориальные зоны.
Документ для определённой территории, определяющий не только зоны расположения существующих объектов и их характеристики, но и зоны размещения объектов, возведение которых может быть разрешено.
Данный документ разрабатывается применительно к территориям, застроенным и подлежащим застройке, а также расположенным в границах установленных красных линий (иными словами, в пределах границ элементов планировочной структуры, установленных ППТ).
Речь идет о разрешающем документе для объектов капитального строительства, в котором обозначены:
Кроме того, градостроительный план земельного участка содержит следующую информацию по поводу:
Разработка и оформление градостроительной документации
Работа над градостроительным проектом начинается после поступления соответствующего заказа от органов местной администрации или федеральной государственной власти. Основанием может послужить предварительное согласование с другими уполномоченными субъектами. Для выполнения задания может потребоваться изначальное проведение научно-исследовательских мероприятий и инженерных изысканий.
Разработка градостроительной документации в строительстве предполагает формирование проектно-технических материалов, графических планов, инфраструктурных схем и т. д. Данный этап работы выполняется органами местной архитектуры и градостроительства, которые также ответственны за регистрацию документов и их хранение. Чтобы внести любые коррекции и изменения в документы, придется согласовать их с органами, утверждавшими конкретный материал. Документы предварительно публикуются и проходят широкое обсуждение с участием населения.
Вся документация подразделяется на две части: графическую и текстовую. Графические материалы имеют вид изображений с чертежами и схемами, нередко используются условные обозначения.
Графическая часть в последнее время все чаще выполняется с использованием компьютерных и множительных устройств. Однако утверждение градостроительной документации в строительстве, выполненной по современным технологиям, требует предварительного согласования. Способы изготовления изначально обсуждаются с заказчиком. Что касается текстового раздела, то он складывается из пояснительных записок, материалов обоснований тех или иных решений, статистической и аналитической информации, оформленной в виде отдельных приложений.
Сократить сроки выполнения заказа на градостроительную документацию позволяет использование перечней с информационными источниками либо готовых материалов с данными. Источники и ссылки на нормативную документацию, как правило, разработчикам предоставляет сам заказчик. В качестве исходной информации применяются картографическая основа, правовые документы, планы городов и топографические карты. Материалы исходников можно оформлять в электронном виде. В некоторых случаях для работы с цифровыми картографическими материалами заказчики обеспечивают исполнителей специальной техникой.
Экспертиза и согласование градостроительной документации
Градостроительная документация подвергается ряду экспертиз и согласований. Основные согласования по межеванию и ППТ – это КУГИ, КГИОП, КГА, КЗРиЗ, КПООС, КЭИО. Экологическая экспертиза обязательна в случае нахождения проектируемого объекта (или его части) в особой зоне Российской Федерации. Историко-культурная экспертиза необходима, если проектируемый объект находится в охранных зонах и имеет статус памятника федерального или регионального значения.
Важно отметить, что стадия разработки градостроительной документации в строительстве (ППТ и межевания) может быть опущена при подготовке к реконструкции. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
Градостроительную документацию поквартально разрабатывает генеральный проектировщик, обязательно учитывая интересы инвестора (заказчика проектирования и строительства), который осуществляет инвестиционную деятельность на данной территории. Процесс проектирования и подготовки градостроительной документации во многом зависит от своевременного получения исходной информации ФРС, КЗРиЗ, КУГИ, КЭИО. Это отдельный и достаточно трудоемкий процесс, с которым прекрасно справится грамотный и последовательный генпроектировщик.