Страна-наблюдатель –это страна, которая вступает в компанию с правами наблюдателя.
Права и обязанности страны-наблюдателя
Это те страны, которые не принимают участие в каком-либо заседании или приеме, а лишь наблюдают за исходом или решением ситуации или проблемы. Роль их колеблется, потому что странами-наблюдателями могут быть страны которые только намерены принимать участие, либо страны которые контролируют, что бы какой либо процесс прошел без ошибок и нарушений.
Страна-наблюдатель имеет некоторый интерес в деятельности международной организации, но по каким-то причинам не хочет или не может стать полноправным членом. Следовательно, они направляют своих представителей свидетелем дебатов и, возможно, участвовать в некоторых закулисных дискуссий мониторинг ситуации, чтобы они могли предотвратить фирму из действуют против своих интересов или даже влиять на него, чтобы действовать в своих интересах без получения полноправного членства.
Термин страны-наблюдателя наиболее часто используется, чтобы описать ООН, статус членства страны. Это, однако, может быть использовано в других международных организациях, как НАТО. В ООН, это означает, что страна не имеет статуса полноправного членства. Страна-наблюдатель либо не может достичь статуса полноправного членства из-за игнорирования международной политики и права (или другой каждом конкретном случае причины) или решили не по дипломатическим или политическим причинам. Одним из примеров этого является Святой Престол. Страна-наблюдатель почти всегда привержен и согласуется с наблюдением и соблюдением норм международного права и договоров.
Статус наблюдателя при Совете Европы был предоставлен Святому Престолу 7 марта 1970 года. Совет Европы и Святой Престол поддерживают официальные отношения с 1962 года.
Что такое статус наблюдателя при Совете Европы?
Совет Европы и не входящие в него страны
Наряду с входящими в него 47-ю государствами, Совет Европы поддерживает тесные связи с многочисленными странами, не являющихся его членами, пять из которых имеют статус наблюдателя: Святой Престол (с 1970 года), Соединенные Штаты Америки, Канада, Япония (с 1996 года) и Мексика (с 1999 года).
Отношения, которые Совет Европы поддерживает с не входящими в него странами во всем мире позволяют ему осуществлять деятельность и распространять свое влияние на все уголки земного шара. Более 45 не входящих в него стран присоединились к конвенциям Совета Европы либо связаны с ним, будучи членами, наблюдателями или участниками таких частичных соглашений, как Венецианская комиссия, а также Центр «Север-Юг». Все большее число международно-правовых актов Совета Европы разрабатывается в сотрудничестве с заинтересованными государствами, которые в него не входят.
Статус наблюдателя при Совете Европы
Комитет министров Совета Европы принял 14 мая 1993 года Уставную резолюцию (93) 26 о статусе наблюдателя. Документ открывает перед неевропейскими странами возможность сотрудничать с Советом Европы на основе демократии, верховенства права, уважения прав человека и основных свобод, а также делегировать наблюдателей в его экспертные комиссии и на отраслевые министерские конференции. С сентября 2006 года страны-наблюдатели также имеют право направлять своих представителей для участия в регулярных заседаниях Комитета министров на уровне постоянных представителей. Они могут назначить постоянного наблюдателя при Совете Европы.
Статус наблюдателя при Парламентской ассамблее
Статус наблюдателя при Совете Европы не следует путать со статусом наблюдателя при его Парламентской ассамблее. Своих наблюдателей при Ассамблее имеют парламенты Израиля (с 1957 года), Канады (с 1997 года) и Мексики (с 1999 года). Делегации стран-наблюдателей могут присутствовать на сессиях Ассамблеи, но не имеют права голоса. С разрешения председателя Ассамблеи, они могут брать слово.
Кнессету Израиля этот статус был в 1957 году предоставлен на временной основе, и затем официально одобрен Ассамблеей в 1961 году. Парламентам Канады (1997) и Мексики (1999) он был предоставлен в соответствии с правилом 60 Регламента Ассамблеи. Статус наблюдателя парламентов Канады и Мексики основывается на Уставной резолюции (93) 26 Комитета министров.
Искусство и пожертвования
В различных зданиях Совета Европы находится обширная коллекция произведений искусства, которые были предоставлены в дар Совету Европы входящими и не входящими в него государствами, региональными и местными органами власти, а также самими представителями творческих профессий. Эти подарки свидетельствуют о приверженности доноров к одной из старейших европейских политических организаций и являются наглядным выражением поддержки Организации, которая ставит человека и его права в центр внимания общества, а также выражением признания того, что творческие работники играют исключительно важную роль в формировании взглядов и поведения.
Смотреть что такое «Наблюдатели Генеральной ассамблеи ООН» в других словарях:
Резолюции Генеральной ассамблеи ООН — Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН (англ. Resolution of the General Assembly of the UN) письменный акт ООН, в решении принятия которого участвуют все члены Ассамблеи и требующий как минимум пятидесятипроцентное большинство при голосовании (50 % … Википедия
Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН — Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН (англ. Resolution of the General Assembly of the UN) письменный акт ООН, в решении принятия которого участвуют все члены Ассамблеи и требующий как минимум пятидесятипроцентное большинство при голосовании… … Википедия
ООН — Запрос «ООН» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Координаты … Википедия
ООН. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ — ООН считает своей задачей поддержание международного мира и безопасности. РАЗРЕШЕНИЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ На протяжении своей истории ООН удавалось предпринимать эффективные меры по предотвращению серьезных угроз миру. 1947. Военнослужащие ООН в… … Энциклопедия Кольера
Наблюдатели дипломатические — лица (или группа лиц), направляемые государством или международными организациями для наблюдения за работой международных конференций, организаций и органов, а также за выполнением международных договоров и решений международных… … Большая советская энциклопедия
Генеральная Ассамблея ООН — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. У этого термина существуют и другие значения, см. Генеральная ассамблея. Генеральн … Википедия
Совет по правам человека ООН — Совет по правам человека международный правозащитный орган в системе ООН, заменивший Комиссию по правам человека. Является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. Первое заседание Совета прошло 19 июня 2006 года[1]. Содержание 1… … Википедия
Государства-члены ООН — См. также Государства члены ООН (список) В ООН в настоящее время входит 192 государства. Из международно признанных независимых государств в ООН не входит лишь Ватикан. Содержание 1 Первоначальные члены ООН 1.1 … Википедия
УВКБ ООН — Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) организация системы ООН, занимающаяся оказанием помощи беженцам. В 1949 году на сессии Генеральная Ассамблея ООН (специальная резолюция № 319(IV) «Беженцы и… … Википедия
СБ ООН — Зал заседаний Совета Безопасности ООН Совет Безопасности ООН один из главных органов Организации Объединённых Наций. В соответствии с Уставом ООН, он несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Содержание 1… … Википедия
Статус наблюдателя был предоставлен Соединенным Штатам Америки 7 декабря 1995 года в соответствии с Резолюцией (95) 37.
Что такое статус наблюдателя при Совете Европы?
Совет Европы и не входящие в него страны
Наряду с входящими в него 47-ю государствами, Совет Европы поддерживает тесные связи с многочисленными странами, не являющихся его членами, пять из которых имеют статус наблюдателя: Святой Престол (с 1970 года), Соединенные Штаты Америки, Канада, Япония (с 1996 года) и Мексика (с 1999 года).
Отношения, которые Совет Европы поддерживает с не входящими в него странами во всем мире позволяют ему осуществлять деятельность и распространять свое влияние на все уголки земного шара. Более 45 не входящих в него стран присоединились к конвенциям Совета Европы либо связаны с ним, будучи членами, наблюдателями или участниками таких частичных соглашений, как Венецианская комиссия, а также Центр «Север-Юг». Все большее число международно-правовых актов Совета Европы разрабатывается в сотрудничестве с заинтересованными государствами, которые в него не входят.
Статус наблюдателя при Совете Европы
Комитет министров Совета Европы принял 14 мая 1993 года Уставную резолюцию (93) 26 о статусе наблюдателя. Документ открывает перед неевропейскими странами возможность сотрудничать с Советом Европы на основе демократии, верховенства права, уважения прав человека и основных свобод, а также делегировать наблюдателей в его экспертные комиссии и на отраслевые министерские конференции. С сентября 2006 года страны-наблюдатели также имеют право направлять своих представителей для участия в регулярных заседаниях Комитета министров на уровне постоянных представителей. Они могут назначить постоянного наблюдателя при Совете Европы.
Статус наблюдателя при Парламентской ассамблее
Статус наблюдателя при Совете Европы не следует путать со статусом наблюдателя при его Парламентской ассамблее. Своих наблюдателей при Ассамблее имеют парламенты Израиля (с 1957 года), Канады (с 1997 года) и Мексики (с 1999 года). Делегации стран-наблюдателей могут присутствовать на сессиях Ассамблеи, но не имеют права голоса. С разрешения председателя Ассамблеи, они могут брать слово.
Кнессету Израиля этот статус был в 1957 году предоставлен на временной основе, и затем официально одобрен Ассамблеей в 1961 году. Парламентам Канады (1997) и Мексики (1999) он был предоставлен в соответствии с правилом 60 Регламента Ассамблеи. Статус наблюдателя парламентов Канады и Мексики основывается на Уставной резолюции (93) 26 Комитета министров.
Внимание мира в последние дни было приковано к Палестине, и не в силу событий в секторе Газа. Все ждали, какое решение по палестинскому вопросу примет Генассамблея ООН. И вот, свершилось — в четверг, 30 ноября, Палестину, ранее имевшую статус субъекта-наблюдателя ООН, «повысили» до государства-наблюдателя. Что даст это решение Палестине и миру?
Ключевым словом в данном случае является «государство». Многие эксперты считают, что Палестина находится всего в одном шаге от признания ее полноправным субъектом международного отношений. Руководство Палестины уже предпринимало попытку повысить свой ооновский вес. Осенью прошлого года оно подало заявку на полноправное членство в этой организации.
Палестине для членства в ООН требовалось одобрение Совета Безопасности, однако его тогда нельзя было получить, поскольку США активно противодействовали этому. Американцы готовы были применять право вето — об этом Барак Обама лично проинформировал председателя ПНА Аббаса. Тогда дело кончилось ничем. Некоторой компенсацией за неудачу служил тот факт, что Палестине предоставили полноправное членство в ЮНЕСКО. Но в условиях полного отсутствия диалога с Израилем и растущей международной симпатии к ПНА администрация региона продолжила «штурм» ООН.
Отказавшись на время от идеи постоянного членства, Палестина начала активную борьбу за довольно-таки почетное местоположение государства-наблюдателя. Данный статус, в отличие от полноправного членства, присваивается заявителю решением Генеральной Ассамблеи. О своем намерении достигнуть такого статуса Махмуд Аббас сообщил в сентябре этого года, выступая на сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Для получения статуса государства-наблюдателя ООН Палестине достаточно было набрать большинство голосов в Генассамблее. И вот результат — 29 ноября 2012 года 138 стран-членов из 193 возможных проголосовали за предоставление Палестине статуса государства-наблюдателя при ООН, девять выступили против, 41 страна воздержалась.
Нетрудно догадаться, какова была реакция Палестины на постановление Генассамблеи ООН. Национальный флаг за спиной Аббаса и ликование в зале Генассамблеи после голосования не могло отразить того, что происходило в тот момент на палестинских территориях. Это решение там восприняли как поистине национальную победу. Тысячи людей наблюдали за прямой трансляцией и в секторе Газа, и на западном берегу реки Иордан. После оглашения резолюции в Рамаллахе начался праздник. Поздним вечером огромная толпа собралась на центральной площади. Они обнимались, танцевали и стреляли в воздух.
«Палестина сегодня в Генассамблее потому, что наши люди верят в мир и отчаянно нуждаются в нем», — заявил глава Палестинской автономии. Между тем представители ПНА подчеркивают, что такой успех является только началом. Их главная цель — стать полноправной страной-членом Организации Объединенных Наций. Среди крупных игроков, поддержавших инициативу ПНА — Россия, Франция и Китай.
«Мы рассматриваем это решение в качестве важной вехи восстановления исторической справедливости. 65 лет тому назад в этот день приняли соответствующую резолюцию о разделении Палестины на два государства. Теперь необходимо, чтобы в мире и безопасности существовало независимое Палестинское государство, — заявил постпред РФ в ООН Виталий Чуркин. — Россия убеждена, что повышение статуса Палестины приведет к налаживанию мирного процесса на Ближнем Востоке».
Китай также считает наделение Палестины статусом государства-наблюдателя еще одним шагом на пути к построению независимого государства. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Хун Лэй. Он отметил, что данное решение говорит о том, что «стремление народа Палестины к восстановлению собственных национальных прав получило широкую поддержку мировой общественности». Китай убежден, что «создание независимого государства — это законное правопалестинской нации и главная предпосылка для мирного сосуществования Израиля и Палестины».
Государств, которые не поддержали ООН, оказалось девять. Главные в их лагере — Израиль, США и Канада; вместе с ними Чехия, Панама и крохотные островные государства — Микронезия, Наура, Палау, Маршалловы острова. В Израиле, главном противнике этого решения, звучат различные оценки. Официальные лица заявляют, что ничего не изменилось, другие же уверены, что ситуация только усложнится. Ранее Израиль предупреждал, что в случае принятия резолюции может аннулировать соглашения в Осло, сместить президента Аббаса и лишить Палестину статуса автономии.
«Нельзя достигнуть мира между конфликтующими сторонами через резолюцию ООН, которая игнорирует национальную безопасность Израиля», — считает представитель Израиля в ООН Рон Просор. А премьер-министр Израиля пообещал дать «чувствительный и эффективный ответ» на это решение ООН. На что конкретно намекал премьер, пока не ясно.
«Контрпродуктивной» назвала принятую ООН резолюцию и постпред США при ООН Сьюзан Райс. Вашингтон уже пригрозил Палестине приостановлением финансовой помощи. США утверждают, что палестинцы для обретения государственности сначала должны достичь согласия с Израилем. Вопрос развития ситуации волнует многих экспертов. Решение решением, но что собирается делать Палестина со своим главным соперником — Израилем, переговорный процесс с которым практически заморожен?
Да, новый статус предоставляет автономии некоторые полномочия. Например, обращаться напрямую в международные организации. Так, Палестина намерена обвинить Израиль в военных преступлениях, подав иск в международный суд в Гааге. Безусловно, со стороны Израиля последуют ответные жесткие действия, и тогда ни о каком конструктивном диалоге не приходится и думать. Палестинцы заверили Россию в том, что не будут использовать данное событие для попыток изолировать Израиль. Они намерены возобновить палестино-израильские переговоры. Однако подобные заявления в нынешней ситуации кажутся неосуществимыми. Все мировое сообщество устало от палестино-израильского конфликта и ожидает конструктивного диалога.
Россия будет и дальше подталкивать стороны к диалогу, стараясь активизировать «квартет» (Россия, США, Евросоюз и ООН) международных посредников ближневосточного урегулирования.
Аналитик Исследовательского института по вопросам нацбезопасности Израиля Шломо Бром видит два варианта развития событий. Либо Израиль вообще не будет предпринимать никаких действий и ляжет на дно, либо же последует решительный шаг, и Палестина будет наказана. Израиль имеет несколько возможностей надавить на Палестину. К примеру, значительная часть палестинского бюджета формируется на налогах, которые Израиль возвращает Палестинской автономии. Тысячи палестинцев могут лишиться разрешений на работу в Израиле. Это приведет к дальнейшему ухудшению социальной ситуации в автономии.
Помимо экономических санкций, не исключены и военные действия. Некоторые эксперты считают, что присвоение Палестине нового статуса не будет иметь никаких особых последствий. А если объективно, то повышение статуса Палестины никак не сможет отразиться на палестино-израильском диалоге, потому что последний сейчас отсутствует в принципе.
Всем понятно, что палестинская государственность формируется далеко не в ООН. Этот процесс имеет множество собственных внутренних проблем. Страну буквально разрывают внутренние противоречия. Сейчас Палестина разделена между двумя организациями — ФАТХ и ХАМАС. Эти противоречия не дают автономии эффективно развиваться. А в этой связи Аббас просто делает вид, что предпринимает какие-то шаги для достижения национального суверенитета Палестины.
Некоторые скептики утверждают, что в ближайшее время на Ближнем Востоке начнется масштабная война. Они убеждены, что Палестина — всего лишь разменная момента в руках крупных мировых игроков. Последствия этого решения будут серьезными, и они могут аукнуться по всей планете далеко не лучшим образом.
Читайте самое интересное в рубрике «Мир»
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
Организация Объединённых Наций (ООН)