что такое город районного значения
Что такое город районного значения
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 22 ч. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
Города Московской области. Список по алфавиту
Дело в том, что именно этот параметр (плотность населения) влияет на развитость инфраструктуры и на дальнейшие перспективы, экономические изменения, причем как в положительную, так и в отрицательную сторону. Поэтому попробуем рассмотреть статистические данные, приведенные за определенный промежуток времени и сравним, как изменилась ситуация в России и мире за последние 10 лет.
Что это
Под плотностью населения понимается то количество людей, которое проживает на единице площади, чаще всего за нее принимается 1 кв.км. Но, это не единственная терминология, которая применяется в этом случае. Также необходимо учитывать:
Так, например, если рассматривать зону сплошного заселения в РФ, то она проходит в горизонтальном направлении. Так, можно отметить на Европейской части страны такие города, как Петрозаводск, Киров и Пермь. Переходя в азиатскую часть, видно, что максимальное количество населения приходится на южные регионы Сибири и Дальнего Востока. Таким образом, приблизительно 30% стороны заселено густо, тогда как другие 2/3 практически пустуют.
Актуальные показатели
Исходя из статистических показательный, необходимо сразу отметить, что население России, а точнее, приблизительно 93% от общей численности, проживает на 30% территории. Тогда как остальные 7% занимают около 70% земель страны.
В среднем в стране приходится около 8 человек на 1 км². Это показатель средней плотности населения РФ на всей территории. Но если рассматривать данный показатель с учетом зоны сплошного заселения и «пустынных» территорий, то вот что можно выделить:
Статистические данные представлены Википедией на 2020 год. Но ситуация не всегда была таковой. Далее рассмотрим происходящую динамику.
Динамика показателей по годам
На сегодняшний день наиболее плотно заселенными регионами России являются:
Почти в 50 раз меньше она, чем в Москве, наблюдается в Приморском крае, Курганской, Псковской, Новгородской, Костромской, Кировской, Тюменской областях, ХМАО, ЯНАО.
В Мурманске, Еврейская АО, в Калмыкии, Карелия, Ханты-Мансийске, Бурятии, Иркутске, Архангельске, Забайкалье, Алтае, Амурской области, цифра уже более, чем в 1000 раз меньше, чем в Москве.
Еще хуже ситуация обстоит на Камчатке, Сохе, Магадане, Ненецком и Чукотском АО. Здесь число населения меньше, по сравнению с Москвой, в 12.000 раз и составляет всего лишь приблизительно 0,67 человека на км².
Город областного, республиканского, краевого, окружного значения
Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.
Город областного, республиканского, краевого, окружного значения является самостоятельной административной единицей субъекта федерации наравне с районами и подчиняется непосредственно администрации субъекта РФ.[1] К такой категории относятся все административные центры субъектов РФ, а также крупные районные центры. В рамках муниципального устройства такие города как правило образуют самостоятельные городские округа, которые не входят в состав муниципальных районов.
В России существуют следующие города областного, республиканского, краевого, окружного значения:
Города республиканского значения
Города краевого значения
Города областного значения
Города окружного значения
Максимальная плотность
Самая большая плотность наблюдается в Москве и Санкт-Петербурге. Так, например, численность столицы составляет на начало 2020 года – 12.692.466 человек. А далее, по прогнозам, будет также увеличиваться. Плотность, с учетом того, что площадь городского конгломерата составляет чуть более, чем 2.500 км², на сегодняшний день составляет немногим более 4956 человек на кв.км.
На втором месте по плотности и численности идет Санкт-Петербург. На сегодняшний день численность города составляет 5.302.992 человека. Соответственно, плотность Санкт-Петербурга составляет 3843 человека на кв.км.
Интересно, что на третьем месте идет город Севастополь, а только потом Московская область.
Данные цифры кардинально практически не изменились за последние 10 и немногим более лет. Единственное что наблюдается, это продолжающийся приток больших городских конгломератов. Сибирь, Северные регионы, Приморский край и Дальневосточные области все так же продолжают уменьшать плотность населения.
Численность населения городов Московской области 2020 год.
Карта городов Московской области.
| 1856 | 1897 | 1992 | 2015 | 2019 | 2020 | |
| АПРЕЛЕВКА | — | 21.0 | 24 | 29,1 | 30,7 | |
| БАЛАШИХА | — | 137.6 | 260,7 | 490 | 507,4 | |
| БРОННИЦЫ | 4.7 | 3.9 | 16.5 | 21,9 | 22,6 | 22,5 |
| ВЕРЕЯ | 5.3 | 3.7 | 5.5 | 5,3 | 5 | 5,1 |
| ВИДНОЕ | — | 56.7 | 59,3 | 71,4 | 77 | |
| ВОЛОКОЛАМСК | 2.1 | 3.1 | 18.3 | 21,2 | 19,2 | 18,4 |
| ВОСКРЕСЕНСК | 2.3 | 81.7 | 93,8 | 93,2 | 92,9 | |
| ВЫСОКОВСК | — | 11.5 | 10,7 | 10,4 | 10,4 | |
| ГОЛИЦЫНО | — | — | 17,3 | 17,4 | 17,5 | |
| ДЕДОВСК | — | 30.7 | 29,5 | 30,1 | 30,5 | |
| ДЗЕРЖИНСКИЙ | — | 36.8 | 51,3 | 56,3 | 56,4 | |
| ДМИТРОВ | 6.8 | 4.5 | 65.8 | 65,7 | 68,7 | 68,8 |
| ДОЛГОПРУДНЫЙ | — | 70.4 | 98,8 | 112 | 116 | |
| ДОМОДЕДОВО | — | 56.6 | 112,1 | 133,5 | 137,2 | |
| ДРЕЗНА | — | 13.0 | 11,8 | 11,3 | 11,3 | |
| ДУБНА | — | 67.4 | 75,2 | 75 | 75 | |
| ЕГОРЬЕВСК | 5.6 | 19.2 | 74.2 | 71,3 | 72,1 | 72,8 |
| ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ | — | 99.3 | 152 | |||
| ЖУКОВСКИЙ | — | 101.3 | 107,8 | 107,9 | 107,6 | |
| ЗАРАЙСК | 6.3 | 8.1 | 27.1 | 24 | 22,9 | 22,8 |
| ЗВЕНИГОРОД | 2.4 | 2.4 | 15.5 | 19,4 | 21,9 | 22,3 |
| ИВАНТЕЕВКА | — | 53.0 | 69,3 | 79,3 | 81,3 | |
| ИСТРА | — | 35.8 | 35 | 33,5 | 33,6 | |
| КАШИРА | 3.2 | 4.0 | 44.2 | 39,9 | 48 | 47,4 |
| КЛИМОВСК | — | 57.5 | 56,2 | |||
| КЛИН | 3.9 | 4.7 | 95.1 | 79,2 | 79,4 | 79,7 |
| КОЛОМНА | 13.8 | 20.3 | 163.7 | 144,3 | 141,1 | 140,1 |
| КОРОЛЕВ | — | 161.6 | 220,9 | 224,5 | 225,9 | |
| КОТЕЛЬНИКИ | — | — | 41,3 | 46,8 | 49 | |
| КРАСНОАРМЕЙСК | — | 27.6 | 26,6 | 26,5 | 26,3 | |
| КРАСНОГОРСК | — | 91.7 | 137,6 | 171,8 | 175,6 | |
| КРАСНОЗАВОДСК | — | 29.9 | 13,5 | 12,9 | 12,8 | |
| КРАСНОЗНАМЕНСК | — | — | 39,3 | 42,5 | 43,2 | |
| КУБИНКА | — | — | 21 | 20,1 | 20,1 | |
| КУРОВСКОЕ | — | 20.9 | 21,2 | 20,6 | 20,6 | |
| ЛИКИНО — ДУЛЁВО | — | 34.2 | 30,3 | 29 | 28,8 | |
| ЛОБНЯ | — | 61.0 | 84,2 | 89,3 | 90,2 | |
| ЛОСИНО — ПЕТРОВСКИЙ | — | 22.5 | 24,7 | 25,3 | 25,4 | |
| ЛУХОВИЦЫ | — | 33.3 | 30 | 30,3 | 30,4 | |
| ЛЫТКАРИНО | — | 51.7 | 56,4 | 58,6 | 59,2 | |
| ЛЮБЕРЦЫ | — | 164.3 | 189,1 | 207,3 | 205,3 | |
| МОЖАЙСК | 3.2 | 3.2 | 31.2 | 30,5 | 30 | 30,1 |
| МОСКОВСКИЙ | — | — | ||||
| МЫТИЩИ | — | 154.1 | 187,1 | 222,7 | 235,5 | |
| НАРО-ФОМИНСК | — | 59.1 | 62,3 | 63 | 64,9 | |
| НОГИНСК | 1.2 | 11.1 | 121.6 | 102,2 | 102,3 | 104 |
| ОДИНЦОВО | — | 129.2 | 141,4 | 137,5 | 135,5 | |
| ОЖЕРЕЛЬЕ | — | 16.0 | 10,3 | |||
| ОЗЕРЫ | — | 28.5 | 25,9 | 25 | 24,7 | |
| ОРЕХОВО-ЗУЕВО | — | 136.2 | 120,1 | 118 | 118,3 | |
| ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД | — | 70.4 | 65,8 | 63,9 | 63,6 | |
| ПЕРЕСВЕТ | — | — | 14 | 13,6 | 13,4 | |
| ПОДОЛЬСК | 3.7 | 3.8 | 207.6 | 223,9 | 304,2 | 308,1 |
| ПРОТВИНО | — | 36.6 | 37,3 | 35,8 | 35,4 | |
| ПУШКИНО | — | 75.6 | 108,3 | 106,8 | 107,6 | |
| ПУЩИНО | — | 20.3 | 21,2 | 20,8 | 20,7 | |
| РАМЕНСКОЕ | — | 88.9 | 106,3 | 119,9 | 121,9 | |
| РЕУТОВ | — | 69.1 | 94,2 | 107 | 108,1 | |
| РОШАЛЬ | — | 23.7 | 21,2 | 20,2 | 20 | |
| РУЗА | 3.0 | 2.3 | 15.5 | 13,4 | 13 | 12,7 |
| СЕРГИЕВ ПОСАД | — | 115.5 | 106 | 102 | 100,3 | |
| СЕРПУХОВ | 15.4 | 30.6 | 140.7 | 126,7 | 124,9 | 126,3 |
| СОЛНЕЧНОГОРСК | — | 57.0 | 52,6 | 51,6 | 50,1 | |
| СТАРАЯ КУПАВНА | — | — | 21,9 | 22,5 | 24,2 | |
| СТУПИНО | — | 74.4 | 66,5 | 66 | 65,9 | |
| ТАЛДОМ | — | 14.6 | 13,3 | 12,7 | 12,6 | |
| ТРОИЦК | — | 30.4 | ||||
| ФРЯЗИНО | — | 54.0 | 58,9 | 60 | 59,5 | |
| ХИМКИ | — | 135.3 | 232,1 | 254,7 | 259,6 | |
| ХОТЬКОВО | — | 23.4 | 21,7 | 21,2 | 21,3 | |
| ЧЕРНОГОЛОВКА | — | — | 21,1 | 21,3 | ||
| ЧЕХОВ | — | 60.2 | 69 | 71,9 | 72,3 | |
| ШАТУРА | — | 31.9 | 33,3 | 32,4 | 32 | |
| ЩЁЛКОВО | — | 109.4 | 119 | 124,8 | 126,1 | |
| ЩЕРБИНКА | — | 29.1 | ||||
| ЭЛЕКТРОГОРСК | — | 18.8 | 23 | 22,8 | 22,7 | |
| ЭЛЕКТРОСТАЛЬ | — | 152.9 | 158,2 | 157,4 | 156 | |
| ЭЛЕКТРОУГЛИ | — | 18.3 | 20,7 | 20,7 | 21,3 | |
| ЮБИЛЕЙНЫЙ | — | — | — | |||
| ЯХРОМА | — | 17.3 | 13,8 | 14,3 | 14,1 |
По данным: Государственный комитет статистики Р.Ф.
Минимальная плотность
Плотность на сегодняшний день менее 1 человека на кв.км. наблюдается в таких регионах России, как:
Прогноз
Что касается прогнозных данных, то стоит первоначально рассмотреть ситуацию, которая складывается в мире. Так, средняя плотность людей на Земле, без учета Антарктиды и Гренландии, составляет 53,4 человека на квадратный километр.
На сегодняшний день самые высокие показатели в королевстве Монако, Ватикане, Сингапуре, Бахрейне, Мальте, Мальдивах, Бангладеш, Барбадосе. И только на 9 месте идет Китайская республика. А вот Индия занимает всего лишь 20 место, уступая Израилю, Ливану, Нидерландам и некоторым другим странам.
Если смотреть на карту, то ближайшие соседи России, с какой стороны на них не посмотреть, имеет большую плотность населения, пожалуй, только за исключением скандинавских стран. Что касается прогнозных данных по РФ, то существует несколько вариантов развития:
В любом случае распределение населения в стране будет крайне неравномерное. И дальше будет сконцентрирована большая часть граждан страны в центрально-черноземном регионе, Южных республиках, Москве и Санкт-Петербурге.
Единственное, что предпринимает на данный момент правительство – это программа «Дальневосточного гектара». Но, какова будет ее эффективность в отсроченной перспективе, совершенно непонятно, так как население страны все равно продолжает уменьшаться на данный момент. Поэтому без комплексных мер, направленных на общее увеличение граждан в стране, а также создание равномерных условий во всех регионах России, ситуация, скорее всего, не улучшится существенно.
Областные центры — города России
Россия — это федеративное государство, которое имеет административно-территориальное деление. Это значит, что вся территория поделена на части (области, республики, края, автономные округа). Основной целью такого раздела является упрощение управления такой большой страной. Не стоит также забывать и о городах федерального значения, они имеют собственную форму самоуправления. Одним из таких городов является столица нашей Родины — Москва, она же является областным центром России.
Еще два других города с подобной организационной формой власти — это Санкт-Петербург и с недавнего времени Севастополь. Эти города имеют особое значение для страны и для мира, а Санкт-Петербург долгое время был столицей Российской империи.
Какие же есть еще крупные областные центры России? Сюда следует отнести города-миллионики, которые к тому же являются и административными центрами:
Муниципальный район и городской округ — что это такое и отличия
Существуют различные определения для поселений, где проживают большое количество людей. Одним из примеров будет муниципальный район, другим городской округ. Многие не могут дать быстрого объяснения, чем же эти два образования отличаются друг от друга, какие особенности и отличия имеют. Также не все способны дать определение этим названиям. Известно, что местное самоуправление может, согласно действующему законодательству осуществляться на уровне таких административно-территориальных единиц. Им дали название, соответственно, муниципальный район и городской округ. Важно понять, что они представляют собой, так как от этого зависит структура управления и различные функции.
Определение понятий
Муниципальный район – особое образование, заявленное в системе местного самоуправления в России. Оно представляет собой определенную территорию, на которой можно разместить поселения нескольких типов. К ним относятся:
Функцию административного центра в подобных районов берут на себя один из населенных пунктов, располагающихся на территории муниципального района. В этом районе будет работать администрация или иной аналогичный орган управления.
Вопросы решаются различные. Все они соответствуют уровню административной единицы, которой является муниципальный район. В компетенцию включены следующие вопросы:
90% существующих муниципальных районов в России обеспечены собственным бюджетом. Из него, например, идут дополнительные выплаты населению, социальная помощь районам, распределение средств на решение имеющихся неотложных задач по населенным пунктам, которые входят в соответствующую административно-территориальную единицу. Общее количество муниципальных районов в стране около 1800.
Городской округ – особая единица, которая входит в систему местного самоуправления. Это образование представляет собой отдельно взятый населенный пункт, чаще всего – крупный или средний по населенности и площади город. В состав округа также входят все находящиеся рядом небольшие населенные пункты. Подобное образование является независимым от других муниципалитетов, что расширяет его функции и возможности. Также имеет свой бюджет.
В стране в подобных образованиях эффективно решаются те же вопросы, которые рассматриваются и на территории местного самоуправления в муниципальных районах. Отличительная особенность – эти административно-территориальные единицы также имеют собственные представительные органы власти. В России сейчас официально имеется 500 городских округов.
Сравнение
Для того чтобы понять, в чем же состоят основные отличия, нужно провести сравнение по самым разным показателям. Главной особенностью и отличием муниципального района от городского округа является возможность включения района в основу объединения для других, более мелких поселений, которые располагаются рядом. Они должны быть при этом одинаковыми по занимаемой территории и показателям населения. Примерами в этом плане являются городские и сельские поселения, межселенные территории. Если речь идет про городской округ, то подобное поселение представляет собой муниципалитет. По основным показателям он соответствует городу, является крупным по территории и численности проживающего населения местом. В некоторых случаях подобное образование включает в себя дополнительно еще и небольшие пригородные населенные пункты (деревни, поселки).
Муниципальный район и городской округ — независимые друг от друга образования. Они обладают равными правами, возможностями и полномочиями. Нет различия в политическом статусе подобных поселений. Каждая единица из рассматриваемых имеет собственный бюджет, которым может распоряжаться на благо развития населенного пункта. Имеются также и собственные органы власти, такие как администрация или совет депутатов.
Выводы
В ходе сравнения этих поселений удалось выяснить, что каждый вариант обладает рядом полномочий и работает для того чтобы населенный пункт развивался. Известно, что некоторые муниципальные районы присоединялись к городским округам или получили подобный статус решением вышестоящих инстанций. После преобразования в них бюджеты увеличились, что позволило вкладывать в каждую из отраслей больше, запускать развитие и устранять неполадки в определенных сферах человеческой жизни.
Что такое город
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Казалось бы, такой простой вопрос: «Что такое город?», а дать вразумительный ответ с ходу не получится.
Поэтому разберем сегодня в деталях, что такое город, каковы его основные отличительные особенности.
Город – это …
Город – это населенный пункт, имеющий территориальные границы, застроенный жилыми и промышленными объектами, а также объектами инфраструктуры. Отличительная черта современного города – как правило, жители не занимаются сельским хозяйством.
Издревна люди старались селиться рядом друг с другом, чтобы вместе отражать набеги врагов. Из соображений безопасности жители поселений огораживали их изгородью, забором. Поселения побогаче выстраивали вокруг жилья укрепленные защитные сооружения – крепости.
Как пример – Московский Кремль, Новгородский Кремль, средневековые замки в Европе. На Руси населенный пункт, обнесенный оградой (стенами из дерева или камня), называли градом, т.е. в современной интерпретации (это как?) – городом.
При этом численность его жителей значения не имела. Таков исторический принцип образования городов.
Сегодня для присвоения населенному пункту статуса города важно количество населения, проживающего в нем.
Согласно рекомендации ООН (это что такое?), численность жителей города должна быть более 20 тысяч человек.
В РФ эта планка немного ниже – 12 тысяч, в Грузии – 5 тысяч, в Дании – 250 человек.
Но показатели численности жителей не являются решающими для признания населенного пункта городом, большое значение имеют исторически сложившиеся обстоятельства.
В РФ есть города с числом жителей меньше 10 тысяч и села с населением больше 12 тысяч человек.
Города, в зависимости от численности населения, принято классифицировать следующим образом (но это не официальная юридическая классификация):
Города имеют официально утвержденные границы (городскую черту), но при увеличении застройки и числа жителей эти границы могут быть официально перенесены. Часто города поглощают близлежащие села и небольшие города. Вспомним, как совсем недавно расширила свои границы Москва.
20 век не зря назвали веком урбанизации (это как?) (роста городов): в начале века в городах проживало только 13 % населения, а к концу века – уже 47 %.
Это связано со стремительным развитием промышленности и отсутствием необходимости в большом количестве работников сельского хозяйства. Развитие механизации резко сократило востребованность в ручном труде. Оставшиеся без работы люди устремились в города.
Строительство городов ведется по заранее разработанному и утвержденному плану. Существует даже специальная научная дисциплина, которая называется градостроительством. Она включает в себя не только архитектуру, но и эргономику, транспортную систему, гигиену и экологию городов (это как?).
Особенности городов России
Статус городов в РФ определяется законодательным образом на уровне субъектов Российской Федерации (это что?).
Города в России классифицируются по 3 видам:
Крупные города для удобства управления разделяются на административные районы.
Города в РФ можно также классифицировать по функциональному признаку, т.е. по их специализации:
Теперь немного детальней:
Многие города в РФ являются многофункциональными, т.е. имеют несколько функциональных признаков. Например, Москва: это административный центр, крупный транспортный узел, город с развитой промышленностью.
Автор статьи: Елена Копейкина
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (3)
Не дай бог жить в промышленном городе, именно в такого рода городах самые ужасные экологические условия. В этих городах аномально высокий уровень онкологических заболеваний и ранней смертности.
Я считаю, что уж коль живут люди в городах, то в них нужно максимально вернуть природу, строить зелёные парки, на улицах высаживать деревья, ведь не может человек жить в каменных джунглях без губительных последствий для своего здоровья.
Если бы не наличие работы, в город никто бы не перебирался. Для жизни, лучше выбрать спокойный пригород. Все больше людей это понимают, скоро наступит перелом в предпочтениях, и мегаполисы остановят свой рост.
Привет! А почему на моей фотографии из МГУ стоит ваш копирайт?