что грозит непривитым таксистом
Роспотребнадзор дал разъяснения о штрафах за отказ от вакцинации
Штрафы за отказ от вакцинации, которые внесли в проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), грозят только тем, кто находится в профессиональных группах риска, сообщили в Роспотребнадзоре, передает «РИА Новости».
По данным пресс-службы ведомства, наказание грозит только тем людям, которые выполняют работы, связанные с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, и при этом отказываются от обязательной в таких случаях вакцинации. К таким работам в Роспотребнадзоре отнесли, например, работу с больными инфекционными заболеваниями, работу с кровью и биологическими жидкостями человека, а также работу по уходу за животными.
Обновленный проект КоАП, подготовленный Минюстом, сейчас проходит этап публичных обсуждений. В нем закреплено наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе проводимых для этого мер. В качестве таких мер в КоАП перечислены меры в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведение медосмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Для граждан наказание может составить от 5 тыс. до 7 тыс. руб., для должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. руб. Индивидуальным предпринимателям может грозить штраф на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административный запрет деятельности на срок до 30 суток. Штрафы для организаций могут достигать 30 тыс. руб., им также может грозить временный запрет деятельности.
Проект КоАП уже прошел первый этап обсуждений в начале этого года, по его итогам были внесены замечания и предложения граждан. Минюст пообещал, что действующие размеры наказаний и сроки давности привлечения к ответственности в проекте нового кодекса не будут увеличены.
Штрафы за отсутствие прививки у водителя такси
Самая злободневная тема для водителей такси сейчас – прививка и штраф за ее отсутствие. Разбираемся, какие меры наказания могут быть применены в отношении водителей.
Могут ли вообще наказать?
Да, могут. Вышло официальное постановление, поэтому власти вполне могут начать назначать штраф. Агрегаторы также действуют на стороне властей, поэтому защитить водителя не смогут.
Кстати, что делают агрегаторы?
Призывают ставить прививки. За это можно получить баллы приоритета (Яндекс) или автомобиль (Ситимобил). Штраф вообще не используется в сервисах – только недавно Яндекс начал штрафовать за отказ от заказов.
Насчет блокировки неясно. Возможно, при невыполнении плана вакцинации, агрегаторы станут прибегать к ней. Пока что водителей не блокируют. Но машины под аренду без прививки уже не выдают практически во всех автопарках.
Штрафы в цифрах
В Москве для ИП штраф доходит до 50 тысяч, организации могут отдать до 300 тысяч. Конечно, в рублях. Эти цифры берутся из статьи 20.6.1 КоАП РФ .
Если опираться на эти же данные, граждане без прививки могут заплатить штраф до 30 тысяч. Минимальный размер штрафа – 1 тысяча.
Как определяется конечный размер штрафа – неясно. Наверняка на это действует степень опасности нахождения без прививки. Например, более 12 часов непрерывной работы (как одна смена в такси). При том, в компании с разными людьми.
Таксистов обязали вакцинироваться под угрозой недопуска до работы
Столичных таксистов обязали делать прививки от коронавируса. Накануне в Москве и Подмосковье объявили обязательную вакцинацию для некоторых категорий граждан, куда вошли работники транспорта. Сегодня власти Московской области пригрозили, что с 15 июля непривитым водителям не будут разрешать работать – их будут отключать от заказов.
«Мы составим списки водителей с указанием даты и места вакцинации, где каждый водитель должен будет подтвердить, где и когда он пройдет вакцинацию в срок до 30 июня. Мы до каждого водителя доведем информацию, что непровакцинированные водители как автобусов, так и такси не будут допускаться к работе», — заявил вице-губернатор Московской области Игорь Тресков во время совещания с правительством и главами городских округов (цитата по ТАСС).
Председатель Координационного совета межрегионального профсоюза работников общественного транспорта Андрей Попков назвал обязательную вакцинацию неправомерной и противоречащей конституции.
Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков также считает решение об обязательных прививках неконституционным. По его мнению, вакцинацию от коронавируса можно приравнять к медицинскому эксперименту, участие в котором должно быть добровольным. Депутат считает это «вызовом законодательной власти». Он также заметил, что решение противоречит словам президента.
Решение московских властей правомерно, поскольку касается жизни, здоровья и общественной безопасности неопределенного количества лиц, которым оказывают услуги сервисы такси, не согласился юрист и специалист в области миграционного права Бахром Исмаилов. Такие услуги должны отвечать таким требованиям, как безопасность, подчеркнул эксперт в разговоре с «Газетой.Ru».
Председатель Московского профсоюза таксистов Николай Кодолов отметил, что в вопросе прививок каждый вправе решать, что ему делать. Давать оценку правомерности действий властей он не стал.
«Пусть этим все-таки будут заниматься специальные органы», — сказал он «Газете.Ru».
Крупные сервисы по заказу такси — «Яндекс Go», «Ситимобил» и Gett — в совместном заявлении (есть у «Газеты.Ru») заявили, что «понимают и поддерживают» необходимость массовой вакцинации водителей в Москве и Подмосковье. Агрегаторы назвали такси «социально-значимым городским транспортом», который помогает снизить распространение коронавируса, и отметили важность сохранения его доступности для населения.
В каком положении оказались водители-мигранты
В Москве не менее половины водителей, работающих в такси, — иностранцы, утверждает Бахром Исмаилов. В основном они приехали из стран Центральной Азии, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, есть немного граждан из Армении и Азербайджана. По мнению юриста, мигранты будут рады возможности вакцинироваться в России.
По словам президента Федерации мигрантов России Вадима Коженова, порядок вакцинации ему на данный момент точно неизвестен. Ранее представители диаспор обращались к эксперту и просили разъяснить, куда идти, чтобы сделать прививку, рассказал собеседник «Газеты.Ru». При этом он также считает, что многие мигранты будут готовы сделать прививку.
«Газета.Ru» направила запрос в Минздрав о том, как будет организован процесс для мигрантов, но на момент сдачи материала ответа не поступило. В «Ситимобил» «Газете.Ru» уточнили, что у водителей-иностранцев будет возможность сделать прививку в России.
«Нам сказали, что иностранные граждане могут вакцинироваться при наличии необходимых документов (паспорта, полиса ОМС, регистрации)», — рассказали в пресс-службе сервиса..
В компании также отметили, что ОМС должен быть у всех водителей, чтобы в случае необходимости получить медицинскую помощь. По ОМС вакцинация будет бесплатной.
За иностранцами контроль особый
Помимо вакцинации, московским таксистам сегодня указали и на другую проблему – контроль за иностранными водителями. Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) потребовала от агрегаторов прекратить подключать к сервису водителей, у которых иностранные права и нет необходимого опыта вождения. Перевозчикам-нарушителям выписали штрафы, сообщается в Telegram-канале столичного Дептранса.
Сейчас работать в такси можно только при наличии российских или киргизских водительских прав, а также с удостоверениями стран, где русский язык используется как официальный. Стаж водителя должен быть не менее трех лет.
«С начала года инспекторы МАДИ выявили свыше 1,7 тысячи случаев, когда водители такси получали заказы, не имея при этом необходимых квалификации и стажа. Таких перевозчиков мы привлекли к ответственности и выписали им штрафы, — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе московского Дептранса, комментируя требование МАДИ. Там также напомнили, что предъявляемые к водителям такси требования — не новые. Агрегаторы и таксопарки обязаны знать и соблюдать закон – от этого зависит безопасность пассажиров, подчеркнули в ведомстве.
В Дептрансе не уточнили, сколько водителей-иностранцев работают в российских сервисах такси, и скольких человек затрагивают эти правила.
Что касается работы иностранцев, то здесь есть четкие правила, которые нужно соблюдать, отметил в беседе с «Газетой.Ru» председатель Московского профсоюза таксистов Николай Кодолов. По его словам, «определенные структуры, партнеры агрегаторов» допускают нарушения, но «за всеми не уследишь».
«Может, в какие-то пиковые часы это может привести к дополнительному увеличению стоимости, к небольшому увеличению ожидания машины. И все», — сказал Кодолов «Газете.Ru».
Работать таксистом с иностранными правами – незаконно, согласен юрист Бахром Исмаилов. «То, что власти на это обратили внимание, — это абсолютно соответствует законодательству Российской Федерации», — считает он.
Агрегаторы такси допускали подобные нарушения и шли на некий компромисс, поскольку значительное число водителей такси имеют только свои национальные права — у них не было возможности обучиться и сдать экзамены в России, заметил Исмаилов.
Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков при этом полагает, что требование московских властей может быть попыткой «оказать психологическое давление» на водителей, среди которых много иностранцев, чтобы они выполняли все требования, в частности, по вакцинации.
Что делать бизнесу с обязательной вакцинацией
Этот материал обновлен 25.06.2021.
15 июня в Москве ввели новые антиковидные требования из-за роста заболеваемости, а за столицей последовали и регионы.
Теперь бизнесу нужно обеспечить вакцинацию сотрудников, занятых в сфере торговли и обслуживания. Кроме того, с 28 июня в Москве в рестораны могут зайти только посетители с отрицательными тестами из московских лабораторий, сертификатами о прививках или те, кто переболел в столице коронавирусом в последние полгода.
Обязательную вакцинацию сотрудников ввели еще 12 регионов:
Где-то обязательные прививки ввели только для госслужащих, а где-то — еще и для сотрудников сферы обслуживания и торговли. Скорее всего, список еще расширится — за развитием ситуации следим в отдельном материале.
Нарушения грозят большими федеральными штрафами и приостановкой деятельности. Рассказываем, как организовать работу тем, кто в штрафах не заинтересован.
Обязательные прививки — это законно?
Да, закон разрешает вводить обязательную вакцинацию по эпидемическим показаниям. Минздрав еще в 2020 году внес коронавирусную инфекцию в перечень заболеваний, при угрозе возникновения которых проводят вакцинацию. И работники сферы услуг — в числе тех, для кого прививки в целях борьбы с эпидемией обязательны.
Кого касается требование об обязательной вакцинации в Москве
Обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса должны не все организации, а только те, что работают с людьми.
Требования касаются компаний и ИП, которые осуществляют деятельность на территории Москвы. В других регионах категории сотрудников, для которых прививка обязательна, могут отличаться — проверяйте информацию.
В постановлении главного санитарного врача Москвыничего не сказано об ИП без сотрудников и самозанятых. Поэтому требование обязательной вакцинации по этому документу их не касается.
Постановление главного санитарного врача по Москве № 1 от 15.06.2021PDF, 808 КБ
Задача работодателя — организовать вакцинацию для 60% сотрудников. Неважно, кем они работают и на каких условиях. Например, учитываются:
всех сотрудников ряда отраслей должны быть привиты от коронавируса к 15 августа
Оставшиеся 40% могут отказаться от прививки — по личным соображениям или из-за противопоказаний. Например, из-за хронических заболеваний или беременности. Наличие антител к коронавирусу к противопоказаниям не относится.
На людей с противопоказаниями требование об обязательной вакцинации не распространяется. Но нигде в постановлении не сказано, что их не надо учитывать в общей численности сотрудников, для которых нужно организовать вакцинацию. Лучше учитывать всех.
Когда нужно провести вакцинацию
До 15 июля — первым компонентом двухкомпонентной вакцины или однокомпонентной вакциной.
До 15 августа — вторым компонентом вакцины.
У сотрудника есть право на отказ от прививки, у работодателя — право отстранить от работы
У каждого человека есть право отказаться от прививки. Но также каждый человек обязан выполнять предписания государственных санитарных врачей — в том числе об обязательной вакцинации от коронавируса для тех, кто работает в определенных сферах деятельности. Получается, отказаться можно, но работать нельзя.
Работодатель может отстранить от работы сотрудников, которые отказались делать прививку, — без сохранения зарплаты.
Теоретически отстранять могут не всех. Сферы деятельности, где это возможно, утверждены правительством. И из тех, что вошли в перечень для вакцинации в Москве, там указаны только медицинские и образовательные организации. Но с учетом текущей обстановки эта несостыковка в нормативных актах вряд ли даст сотруднику возможность оспорить решение об отстранении.
Например, во время Кубка конфедераций 2017 года главный санитарный врач Москвы обязал столичные гостиницы прививать сотрудников от гепатита А и дизентерии. Сотрудник одного из отелей от прививок отказался. Работодатель отстранил его от работы, объявил выговор, а потом уволил.
Сотрудник все это обжаловал, и вот что сказал суд: гостиница правильно отстранила сотрудника от работы, так как прививок у него не было. Правда, увольнять его и объявлять выговор уже не стоило. Тот факт, что гостиничные услуги не входят в утвержденный правительством перечень, суду не помешал.
Отстранение от работы не единственный вариант. Сотрудников, отказавшихся от прививки, можно временно перевести на другие места, где не требуется контактировать с посетителями.
Увольнять сотрудников нельзя: отказ от прививки — это не повод расторгнуть трудовой договор.
Как победить выгорание
Как действовать бизнесу, чтобы сотрудники вакцинировались
Чтобы работники начали прививаться, бизнесу нужно принять меры. За невыполнение плана оштрафуют компании и предпринимателей — об этом расскажем ниже.
Соберите данные. Составьте список всех сотрудников, включая внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам. Уточните, кто из них уже сделал прививку от коронавируса, запишите дату прививки и возьмите копию сертификата. Он появляется у каждого привитого в личном кабинете на госуслугах — после вакцинации вторым компонентом.
Продумайте, как организовать вакцинацию. Варианты — на ваше усмотрение. Вы можете провести беседу с сотрудниками и отправить их в ближайшую поликлинику. Или договориться с частным медцентром о выездной бригаде, которая привьет всех желающих в офисе. Выбирайте в зависимости от числа сотрудников и возможностей компании. Заодно уточните, какими вакцинами нужно привиться.
Предупредите о необходимости прививки. Сотрудникам, которые не привились и входят в 60%, отправьте письменное уведомление о необходимости пройти вакцинацию. Это поможет подтвердить, что вы выполнили свои обязательства.
Уведомление можно составить в свободной форме. Сошлитесь на постановление главного государственного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 и статью 10 федерального закона об иммунопрофилактике. Сообщите о сроках вакцинации, о том, как ее можно пройти и чем поможет работодатель.
Попросите сообщить в отдел кадров или отдельному уполномоченному сотруднику о согласии пройти вакцинацию или об отказе, в том числе на основании медицинских противопоказаний. Отказы от прививок соберите в письменном виде.
Указывать в них на наличие противопоказаний сотрудники не обязаны. Пример текста:
Посчитайте процент привившихся. Укажите в списке всех сотрудников, кто уже сделал прививку и кто отказался. Если отказавшихся меньше 40%, подождите, пока остальные привьются, — и спокойно составляйте отчет.
Если отказавшихся больше 40%, попробуйте это исправить:
Выбирая, кого оставить в 40% непривитых, а кого перевести на другую работу, учитывайте, как часто человек общается с другими сотрудниками или клиентами. Если есть удаленные сотрудники не из Москвы, их как раз можно включить в эти 40%.
Отправьте отчет. Список сотрудников и сведения о них нужно отправить на портал мэра Москвы с 1 по 15 июля — через личный кабинет, ulk.mos.ru.
Как регистрироваться и передавать сведения, мы писали в октябре, когда нужно было отчитываться о сотрудниках на удаленке.
Что должно быть в отчете:
Указывать в отчете непривитых сотрудников не нужно.
Консультировать по вопросам отправки отчетов обещают по телефону +7 495 197-97-77 или на портале i.moscow.
Что делать общепиту с QR-кодами
Посещать заведения общепита смогут люди:
На госуслугах электронные сертификаты с QR-кодами уже выдают. Сертификат приходит после полного курса прививки, в конце страницы есть код. Если навести камеру и считать этот код, можно увидеть подтверждение вакцинации.
Переболевшие или сдавшие тест в Москве смогут получить QR-код на mos.ru, с помощью электронной медицинской карты, портала ЕМИАС и даже в регистратуре московской поликлиники. Выдавать коды начнут с 25 июня.
Задача бизнеса — организовать проверку QR-кодов на входе и не допускать посещения кафе и ресторанов людьми, у которых этих кодов нет.
Если не организовать такую проверку, работать можно только с доставкой еды и навынос.
Что будет, если не выполнить требования
Ответственность предусмотрена федеральным КоАП:
Минимальный штраф для ИП по этим статьям — 30 тысяч рублей, для организаций — 50 тысяч рублей. Максимальный штраф для всех — 1 млн рублей.
При этом суд может запретить ИП или организации работать — на срок до 90 суток.
Агрегаторы такси оставили непривитых водителей на линиях вопреки требованиям властей. Позволила лазейка
Агрегаторы такси должны были с 15 июля отключить подмосковных таксистов без прививки от коронавируса — чтобы оставить, хватило бы первого компонента. Но пока отстранений от работы не было, водители продолжили работать без прививок. Это позволила лазейка при трудоустройстве.
Отключить непривитых
Подмосковные власти за месяц предупредили, что с 15 июля агрегаторы такси должны будут отключить от сервиса водителей, не получивших хотя бы первый компонент вакцины. Объяснили такое решение тем, что таксисты, как и курьеры, постоянно общаются с большим количеством людей, а потому и их, и пассажиров необходимо обезопасить.
Один из водителей «Яндекс.Такси» рассказал «360», что накануне предполагаемого отключения звонил в компанию, где его успокоили: работа будет идти в том же режиме, как и прежде. А в чатах таксистов, по его словам, прошла информация, что «отключение» перенесли на 1 августа, так как к 15 июля привитых было слишком мало.
К тому же водитель уверен, что при всем желании агрегатор никак не может повлиять на решение таксистов о прививке: все они работают не на корпорацию, а в большинстве случаев оформляют ИП.
Нам „Яндекс“ не работодатель, и парки наши тоже не работодатели. Мы у них просто берем машину в аренду, они нас заставить не могут. Я могу выключить „Яндекс“ и просто кататься по Москве. Меня остановят ГАИ, а я скажу, что просто в аренду взял машину, не работаю, по своим делам езжу
С этим согласны и в «Ситимобиле». В компании объяснили, что водители, подключенные к сервису, не являются сотрудниками компании, а лишь взаимодействуют с сервисом через таксопарки.
«Поэтому мы как сервис не можем обязать водителей прививаться, а можем только регулярно информировать их об удобных способах сделать прививку», — сказали «360» в «Ситимобиле».
Эксперт по городскому транспорту и такси Роберт Ян подтвердил: об отключениях пока никто не сообщал, а непривитые водители продолжают работать так же, как раньше.
«Дело в том, что нет законодательного акта, который бы заставил их отключать. Были только требования отключить штатных водителей, а у федеральных агрегаторов нет штатных водителей. Есть небольшие диспетчерские службы со штатными водителями, но в Подмосковье таких нет», — сказал он.
Нет резона
Вакцинированных водителей сейчас, по данным Роберта Яна, не больше 20% — это катастрофически мало. Но, по мнению эксперта, это неудивительно, потому что крупные компании не слишком стремятся помогать таксистам в этом вопросе: поощрения за вакцинацию малы и не мотивируют людей.
Например, «Яндекс», по словам Яна, предлагает вакцинированным водителям приоритет на месяц, а «Ситимобил» — работу без комиссии на два часа. Председатель межрегионального профсоюза работников общественного транспорта «Таксист» Ярослав Щербинин добавил, что в «Яндексе» вакцинированным водителям якобы поднимают рейтинг, чтобы они могли чаще брать заказы.
В «Ситимобиле» уточнили, что комиссию снимают на смену, а также проводят «розыгрыши призов среди вакцинированных водителей» и запустили страховку от поствакцинальных последствий. Если человек не сможет работать из-за реакции на прививку, ему обещают компенсацию за потерянные на больничном дни.
«Расчет будет производиться по среднедневному заработку водителя за предыдущий месяц. Оформить заявку на выплату можно будет всего по двум документам, предъявив сертификат о вакцинации и больничный лист с болезнью ОРВИ», — уточнили в «Ситимобиле».
Компания утверждает, что агитирует таксистов прививаться и организовало выездной пункт вакцинации — на базе Дома такси.
Протест против прививки
Информированный источник рассказал «360», что многие водители в знак протеста просто не выходят на линию. Подтвердил «локальные забастовки» и Роберт Ян: в некоторых парках таксисты просто отказались работать.
По его мнению, если ситуация не изменится, в скором времени можно будет снова увидеть в городах большое количество «бомбил», а безопасность такси снизится.
Роберт Ян объяснил, что сейчас власти могут изменить тактику: раз агрегаторы московского региона оказались не в состоянии привить водителей, заниматься контролем исполнения указов будут инспекторы ГАИ. Если будет нормативный указ, при остановке они смогут потребовать у водителя сертификат о вакцинации, а если его не будет, принять меры.
«Сегодня таксопарки получили письмо от ГАИ с просьбой предоставить данные о вакцинированных водителях. Это связано как раз с тем, что агрегаторы не отключили людей, потому что если бы они отключили их, ГАИ бы не нужно было делать работу по выявлению привитых», — уверен он.
Роберт Ян убежден, что для эффективности принимаемых мер необходимо возложить на агрегаторы ответственность перед водителями и пассажирами.
«Не секрет, что среди таксистов много не очень хорошо образованных людей. Они могут не всегда понимать ответственность за безопасность других, так что процент людей, которые не хотят вакцинироваться, высок. А агрегаторы пользуются лазейкой, что они не работодатели, и не исполняют требование государства», — заключил он.