что делать если работодатель не обеспечивает нормальные условия труда
Что делать если работодатель не обеспечивает нормальные условия труда
С 01.03.2022 ст. 212 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ). См. будущую редакцию.
ТК РФ Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 212 ТК РФ
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 30.11.2011 N 353-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 28.06.2021 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 28.06.2021 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 28.06.2021 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда;
разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 163 ТК РФ. Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:
исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Комментарии к ст. 163 ТК РФ
1. В комментируемой статье термин «норма выработки» употреблен в более широком смысле, охватывающем понятие «нормы труда» в целом. Поэтому нормальные условия работы, о которых говорится в комментируемой статье, администрация (работодатель) организации любой формы собственности и управления обязана обеспечить для выполнения всеми работниками всех видов действующих норм труда.
2. Перечисленные в комментируемой статье нормальные условия характеризуются состоянием оборудования (станков, установок и др.) на рабочих местах, уровнем обеспеченности их материалами, инструментами, приспособлениями, электроэнергией и иными источниками электропитания, технологической и другой документацией, необходимыми для выполнения установленных норм труда. Нормальные условия определяются так же, как степень соблюдения правил и норм техники безопасности, необходимого уровня освещения, отопления, вентиляции и других факторов внешней среды, влияющих на работоспособность и здоровье работников.
Технологическая документация является основой разработки и обеспечения осуществления технологических процессов. К ней относятся операционные и маршрутные карты, карты технологического процесса, технико-нормировочные карты и др. Технологическая и другая документация должна содержать полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения работ (содержание процессов, операций и процедур), соответствовать основным ГОСТам, единым системам конструкторской и технологической документации.
Современная техника базируется на различных источниках электропитания, в связи с чем даже небольшие перебои в подаче электроэнергии или других источников питания ведут к остановке производства и большим экономическим потерям, в том числе потерям рабочего времени.
При оценке и соблюдении нормальных условий труда следует учитывать следующие группы факторов: санитарно-гигиенические (производственная среда на рабочем месте); психофизиологические (обусловлены содержанием трудового процесса, повторяемостью выполняемых работ и др.); эстетические (привлекательность условий труда воздействует на его производительность); социально-психологические (характеризуют взаимоотношения между членами трудового коллектива, его психологический климат).
Количественная и качественная оценка совокупного воздействия всех факторов на работоспособность, здоровье и активность трудовой деятельности работника находит выражение в показателе тяжести труда, который, в свою очередь, используется при оценке интенсивности труда, а также при установлении оптимально напряженных норм труда и их выполнении.
3. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки.
Работодатель и правила охраны труда
5 вопросов, которые надо задать на собеседовании
Мы уже разбирали, как проверить потенциального работодателя до собеседования и во время собеседования, чтобы убедиться, что он будет исправно платить зарплату и защищать персональные данные работников.
Но это еще не всё. Если вы хотите работать в достойных и безопасных условиях, нужно проверить, соблюдает ли работодатель правила охраны труда. Если в компании никто не занимается охраной труда, работники могут заболеть, получить травму или инвалидность. Страшных вариантов много.
Надо понимать, что охрана труда — это не вишенка на торте хорошего работодателя, а законное обязательство и ваше право. Если работодатель пренебрегает правилами охраны труда, он с одной стороны рискует деньгами, с другой — здоровьем и безопасностью сотрудников. Причем если деньги он еще заработает, то здоровье уже не вернешь.
В этой статье разберемся, как выбрать работодателя, который серьезно относится к вашей безопасности.
В России есть специальная процедура, которую должны проводить все работодатели, — спецоценка. Она проводится на любой работе: и на рудниках, и на заводе, и в рекламном агентстве.
Что такое спецоценка. Специальные люди приходят на рабочее место и измеряют всё, что им нужно измерить: от воздуха и освещения до радиации и токсичности. В офисах измеряют одно, на производстве — другое, это целая сложная история.
По результатам спецоценки устанавливают классы и подклассы условий труда. Если условия вредные или опасные — работникам должны предоставить гарантии, которые компенсируют и нейтрализуют действие вредных и опасных условий на организм.
Результаты спецоценки действуют 5 лет. Но иногда ее нужно провести внепланово, например, когда в компании произошел несчастный случай, меняют оборудование или технологию производства.
Если компания не проводила спецоценку, есть риск, что сотрудника примут на работу в условиях, которые ему противопоказаны. Или что не будут выдавать специальные средства защиты. Всё это может привести к проблемам со здоровьем. Это актуально для компаний, которые что-то производят или строят.
Раньше вместо спецоценки работодатели проводили аттестацию рабочих мест. Спецоценка ее заменила. До 31 декабря 2018 года каждая российская компания должна хоть раз провести спецоценку.
Что оценивают. Работодатели должны оценить наличие и степень воздействия на работника потенциально вредных и опасных факторов на рабочих местах. Это, например, шум, вибрация, освещение или напряженность трудового процесса. В зависимости от этих факторов есть 4 класса условий труда.
Какие бывают условия труда и чем они опасны
Класс | Риски для здоровья | Пример |
---|---|---|
1 — оптимальные | Нет или в пределах нормы | Работа топ-менеджера нефтяной компании |
2 — допустимые | Небольшие: организм быстро восстанавливается | Работа программиста в офисе |
3 — вредные | Средние: можно навредить здоровью или получить тяжелое профзаболевание | Работа сварщика |
4 — опасные | Большие: риск получить острое профзаболевание или погибнуть | Работа шахтера |
Гарантии и компенсации. Для рабочих мест первого и второго класса их нет. А если условия работы признаны вредными или опасными, работник может рассчитывать на что-то полезное:
Когда спецоценка необходима. В большинстве случаев спецоценку обязаны провести, даже если работодатель арендует офис. Но если сотрудника принимают для надомной или дистанционной работы, спецоценка не требуется.
Если работника принимают на должность, в которой раньше никто не работал, внеплановую спецоценку должны провести в течение 12 месяцев после приема на работу.
Если до вас на рабочем месте уже больше года кто-то работал, спецоценку должны были провести. В этом случае при приеме на работу вас обязаны ознакомить с картой спецоценки. А если вакансия предусматривает новый кабинет, это считается вводом в эксплуатацию нового рабочего места и требует внеплановой спецоценки.
Результаты спецоценки. Если условия на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, компания подает декларацию об их безопасности в Роструд. После этого компанию заносят в специальный реестр.
Результаты проверки и данные о мероприятиях по улучшению условий труда должны выложить на сайте компании.
Перед собеседованием стоит проверить сайты госорганов: в разделах о проверках посмотреть, какие допускались нарушения по охране труда, на что жаловались работники и были ли несчастные случаи.
Чтобы выяснить, какие нарушения по охране труда допускала или допускает компания, нужно изучить информацию о плановых и внеплановых проверках госорганов. Так можно найти сведения о производственном травматизме, несчастных случаях, которые хотели замять, но не получилось. Уже по этому можно сделать вывод о добросовестности работодателя.
Вот какие бывают нарушения в области охраны труда.
Нет инструктажа. Работодатель не проводит инструктажи по безопасности, поэтому работник неправильно включил станок и повредил себе руку.
Нет медосмотров. Работник не прошел предварительный медосмотр, а потом заболел, потому что эта работа была ему противопоказана.
Нет средств защиты. Работнику на стройке не выдали каску, на него с высоты упала незакрепленная балка и проломила череп.
Нет компенсаций. Работнику не доплачивают за вредные условия труда и не отпустили в дополнительный отпуск.
Несчастные случаи. На работе случаются производственные несчастные случаи, которые работодатель пытается скрыть, чтобы не выплачивать работнику компенсацию.
Решения Брянского областного суда от 14.03.2018 по делу № 12-5/2018 и по делу № 12-4/2018
Плохо, когда у компании много трудовых споров по охране труда. Например, если работники жалуются на несоблюдение режима труда и отдыха, отсутствие медосмотров, что СИЗ выдают за счет работников, а компенсации за вредные условия не выплачивают. Если причина разбирательств повторяется, следует особенно насторожиться.
Изучить споры можно на сайте «Судебные и нормативные акты РФ » и на сайте Роструда в разделе «События в регионах» по тегу «проверки». Еще стоит заглянуть в списки недобросовестных работодателей на специальных порталах. Можно почитать отзывы бывших и нынешних работников, найти их в соцсетях и пообщаться о работе.
Даже если вы нашли результаты спецоценки и убедились, что по документам в компании всё хорошо, лучше лично осмотреть место работы.
Проверьте, соблюдается ли пожарная безопасность. Все компании обязаны обеспечивать пожарную безопасность работников. Это не формальность и не шутка — сколько должно сгореть торговых центров, чтобы работодатели начали об этом думать? Руководитель компании должен назначить ответственного за пожарную безопасность.
Обратите внимание на здание офиса и в каком состоянии наружные пожарные лестницы. Некоторые работодатели экономят на аренде и работают в старых аварийных домах. Может оказаться, что аварийные выходы намертво закрыты, завалены вещами или отсутствуют. Стоит ли небольшая серая зарплата риска оказаться в горящем аварийном здании?
Посмотрите, висят ли в помещении вывески по пожарной безопасности: планы эвакуации, таблички с телефоном вызова пожарной охраны, указатели расположения гидрантов и огнетушителей, знаки мест для курения и запасных выходов.
Убедитесь, что пути эвакуации не заблокированы, на окнах нет глухих решеток, в офисе есть вентиляция и датчики пожарной сигнализации.
Обратите внимание на медицинское обеспечение. Работодатель обязан обеспечивать работников лечебно-профилактическим обслуживанием. Посмотрите, есть ли в офисе санитарный пост с аптечкой для оказания первой помощи.
Если работа на улице
Работникам, которые в холодное время года трудятся на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, должны предоставляться специальные перерывы для обогрева и отдыха.
Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха таких работников.
Оцените свое рабочее место. Попросите показать рабочее место, даже если в карте спецоценки зафиксированы нормальные условия труда. Непорядочные работодатели могут заплатить за нужные им результаты спецоценки, чтобы сэкономить на компенсациях за вредную и опасную работу. Иногда вредной может быть и работа в нормальных, по результатам спецоценки, условиях.
Допустим, вы претендуете на вакансию секретаря. По карте спецоценки условия на рабочем месте оптимальные. Но вы всё-таки пошли посмотреть свое рабочее место. Около него располагается кабинет директора, ощущается запах табака. Вы спрашиваете об этом рекрутера и узнаете, что директор — курильщик, который любит проводить в своем кабинете ежедневные долгие совещания с курящими коллегами. Если вы не курите и согласитесь там работать, можете навредить здоровью.
Карта спецоценки условий труда
Наименование работодателя. Смотрите, чтобы вам не подсунули карту спецоценки другой компании.
Должность работника. Проверьте, что карта относится к вашей должности.
Используемое оборудование. Посмотрите, какое оборудование находится на рабочем месте.
Вредные и опасные факторы. Посмотрите, какие вредные и опасные факторы обнаружены, какой присвоен класс условий труда.
Гарантии и компенсации. Посмотрите, какие гарантии и компенсации вам положены, необходим ли медосмотр.
Рекомендации по итогам спецоценки. Посмотрите, можете ли вы работать на этом рабочем месте, какой должен быть режим работы.
Дата составления карты. Посмотрите, когда была проведена спецоценка и посчитайте, когда истечет ее срок.
Вы убедились в том, что работодатель провел спецоценку условий труда, проверили его отношения с госорганами и работниками, осмотрели офис. Остался последний этап — собеседование.
Чтобы уточнить, занимаются ли в компании охраной труда, задайте потенциальному работодателю эти 5 вопросов.
Если в производственной компании работает более 50 человек, служба или штатный специалист по охране труда обязательны.
Если численность меньше, работодатель сам решает, нужна ли служба или специалист. Функции по охране труда может выполнять сам руководитель компании, уполномоченный сотрудник или специализированная организация.
Эти правила относятся и к работодателям, которые занимаются услугами: салонам красоты и дизайн-студиям.
👎 Охраной труда никто не занимается
Для новых работников, в зависимости от категории, обязательны:
Также работодатель должен проводить периодическое обучение работников и проверку их знаний по охране труда.
👎 Нет инструктажа по охране труда
Обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования оплачиваются за счет работодателя. Если работник оплатил их сам, работодатель обязан возместить все расходы.
Даже если соискатель прошел предварительный медосмотр, а потом сам отказался от заключения трудового договора, с него нельзя взыскать стоимость медосмотра.
Опасно, если обязательные медосмотры вообще не требуют проходить. Особенно когда работа заведомо связана с вредными или опасными условиями: на стройке или заводе. Это создает потенциальную угрозу жизни и здоровью не только самих работников, но и коллег и случайных прохожих.
Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за август 2018 г. на сайте Онлайнинспекция.рф
👎 Медосмотры за свой счет
Работодатель обязан покупать для работников и бесплатно выдавать им спецодежду, спецобувь и другие средства защиты, если это требуется по условиям работы и результатам спецоценки. Существуют даже типовые нормы бесплатной выдачи таких средств, требования к их качеству и надежности.
Работодатель обязан за свой счет стирать, сушить, дезинфицировать и ремонтировать спецодежду, обувь и средства.
👎 СИЗ за свой счет
В зависимости от класса и подкласса условий труда работникам предоставляют дополнительные гарантии: повышенную оплату труда, дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время.
👎 Работа во вредных и опасных условиях не компенсируется
Запомнить
Описано всё красиво, и наверное правильно. Но вот только эти вопросы, если вы их всё же зададите на собеседовании, вам совершенно не расскажут о текущем состоянии дел. Даже у компании, где по документам всё в порядке с охраной труда, по факту всё может быть плохо. Спецодежду выдают раз в 5 лет, вместо инструктажа просто подписи в журнале, люди на самом деле работают по 12 часов, а все несчастные случаи тщательно замалчиваются.
Охх, Яна Яна сразу видно вы не когда не искали работу, прочитал ну почти все ваши статьи вы очень далеки от реальности!
Да, порой беру отгулы, потому что задолбалась ездить на работу. Мечтаю найти работодателя, который разрешает работать на удаленке
Статья вышла давненько, но я все же напишу коммент.
Я удивляюсь наивности очень многих людей. Ведь охрана труда нужна для защиты работодателя от наказания со стороны государства при несчастливом случае с работником. Документация по охране труда приобретает значение (причем, огромное) лишь в двух случаях: 1) когда кто-то получил травму или профзаболевание; 2) пришла проверка надзорных органов. Очень мало предприятий, где работодатель искренне заботится о своих работниках. И даже если реально хочет выглядеть в их глазах заботливым и внимательным, то делает это зачастую неуклюже: шикарные бытовые помещения, душевые там, яркий свет, обеды, всякие корпоративные штучки, а наряду с этим нет нормального обучения рабочего безопасным методам и приемам труда.
Принимает на работу специалиста по охране труда и говорит: «Я карабах прошел. Я 90-е прошел. Я эти ваши с@ные законы не выполнял и выполнять не намерен. Это мой бизнес и я его никому не отдам. А вы мне нужны для того, чтобы защищать от нападок надзорных органов. Сделайте так, чтобы они ко мне не ходили с проверками. А то замучили уже, работать спокойно не дают. Спецоценку им подавай. Давайте купим эту спецоценку, да и всё. Сколько надо, чтоб от меня отстали?»
Текст речи не выдуман, если что.
А вы говорите.