что делать если просрочена медкомиссия
Не прошел медкомиссию на работе, что делать в этом случае работнику и работодателю, ответственность
Организации в своей деятельности используют по контракту труд физлиц. В установленных случаях законодательством администрация компании должна направлять этих физлиц на прохождение медосмотра. Допуск работника к осуществлению его обязанностей может происходить только после медкомиссии. Важно знать, если не прошел медкомиссию на работе сотрудник, что делать нужно в этой ситуации.
Обязанность работодателя по организации медобследования сотрудников
Действующие положения нормативных актов закрепляют обязанность работодателя осуществлять медобследование своих работников. Организовывать медкомиссии администрация компании должна осуществлять за счет собственных средств.
При этом данное правило распространяется на предварительные, периодические и внеочередные медосмотры. На время прохождения сотрудниками медобследования за ними происходит сохранение их рабочего места, и осуществляется выплата среднего заработка.
Предварительный осмотр проводится в отношении только поступающих на работу лиц, периодический надо осуществлять в случаях определенных нормами законодательства и проведенной СОУТ.
Внеочередные проводятся либо по инициативе администрации, либо самого работника, если видно, что по состоянию здоровья он не справляется со своими трудовыми обязанностями. Показания к проведению медосмотра также закрепляются на законодательном уровне.
Кто обязан проходит медосмотр
Список лиц, для которых прохождение медосмотра является обязательным, определяется трудовыми нормами:
Сроки и частота прохождения медосмотра
Медосмотр представляется собой комплекс процедур, направленных на выявление профессиональных заболеваний работника и предотвращение риска их развития. Его проводят в специализированных медучреждениях.
Для каждой профессии устанавливается срок и частота прохождения медосмотра.
Можно выделить следующие виды медосмотров:
Что делать, если сотрудник не прошел медицинский осмотр?
Порядок отстранения от работы
В первую очередь необходимо документально зафиксировать возникновение факта, который позволяет произвести отстранение работника.
Компания не проверила здоровье сотрудников и потеряла 120 тысяч рублей
Крупная компания продавала машины и оборудование. Не салаты, не хлеб и не детские игрушки, а огромные дробильные установки, шламовые насосы и мельницы для горной породы. Покупали все это не люди, а заводы.
Среди сотрудников были два логиста и менеджер. Они работали в офисе, решали организационные вопросы, занимались ценообразованием, а с оборудованием не контактировали. И тут проверка из инспекции труда. Давайте, говорят, нам медосмотры сотрудников. Но медосмотров не оказалось: у компании не было оснований сомневаться в здоровье менеджера и логистов и она допустила их к работе без справок.
За это компании выписали штраф 120 тысяч рублей. Она оспаривала его больше года и даже в Верховном суде.
За что оштрафовали компанию?
Все работодатели должны соблюдать трудовое законодательство. В том числе обеспечивать сотрудникам безопасные условия труда. Одним из требований охраны труда является прохождение медосмотров, когда это положено по закону. Без медосмотра работника нельзя допускать к работе.
Обязательный медосмотр для допуска к работе нужно проводить для тех, кто работает в торговле. По выписке из госреестра компания занималась продажей машин, оборудования и запчастей. Это тоже торговля. Медосмотры должны проходить все работники фирмы. А они не прошли.
За такое нарушение компании положен штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП — от 110 до 130 тысяч рублей. Трудовая инспекция выписала 120 тысяч.
Почему компания посчитала штраф незаконным?
Она продавала оборудование, а не еду или лекарства. Сотрудники сидели в офисе и работали с документами. Они не участвовали в торговых операциях и выполняли только административные обязанности.
Есть перечень работ, для которых нужно проводить медосмотры. Торговля там упоминается в п. 15 вместе с пищеблоками и общепитом. Значит, подразумевается именно продажа и производство еды. Так думала компания, но ошиблась.
Она больше года ходила по инстанциям, чтобы доказать свою правоту, но не вышло.
Что сказали суды по делу о медосмотрах?
Все инстанции были единогласны: штраф законный. Верховный суд подтвердил, что сотрудников всех торговых компаний можно допустить к работе только после прохождения медосмотра.
В списке видов деятельности для обязательных медосмотров торговля стоит в одном ряду с пищевыми производствами, но это ничего не значит. Подразумевается вся торговля — чем угодно и как угодно. Если крупный дилер европейского завода продает станки — это торговля. Павильон по продаже стройматериалов — тоже торговля.
Можно продавать физлицам или только оптовикам, в розничной точке или из офиса, по интернету или через почту и даже никогда не видеть своего покупателя лично и не брать в руки товар — все это торговля. Значит, есть повод для обязательного медосмотра вообще всех работников без исключения.
Предпринимателей это тоже касается?
Да, это касается всех работодателей. Для ИП штраф меньше — до 25 тысяч рублей. Но если у него сотрудники, которые оформлены по трудовой книжке, и они не проходят медосмотр, есть реальная угроза потерять деньги.
Кто оплачивает медосмотры для работников?
Всё за счет работодателя. Если у вас есть сотрудники, вы заплатите за каждого из своего кармана. Вычитать эти деньги из их зарплаты нельзя. На время медосмотра сотрудника придется отпустить с работы.
А если сотрудник против?
Его нельзя допускать к работе без медосмотра. Работодатель обязан его отстранить, и тогда это считается дисциплинарным проступком. За такое можно и уволить.
Это касается только торговых организаций?
Конкретно это постановление Верховного суда касается именно торговых организаций. Оно вызвало большой резонанс.
Раньше предприниматели руководствовались разъяснениями Роспотребнадзора от 25 мая 2017 года: он сказал, что медосмотры нужны только тем, кто работает в пищевой промышленности и продает еду (п. 15). Получается, Роспотребнадзор неправильно трактовал закон — эти разъяснения не имеют юридической силы.
Если Верховный суд сказал, что медосмотры нужны всем, их придется проходить. Хотя Верховный суд не объясняет законы и у нас нет прецедентного права, позиция судов понятна. Если будет штраф, оспорить его не получится.
Как узнать, нужен ли нам медосмотр?
Но даже если у вас не торговля, медосмотры все равно нужны. Мы рассказывали, почему их должны проходить все офисные сотрудники, которые работают за компьютером, даже если вы ничего не продаете.
Нам нужен медосмотр. Как все организовать?
Можете попробовать разобраться с этим самостоятельно, но лучше обратитесь к эксперту. Сделаете один раз в год и будете спокойно работать. Тем более что медосмотрами дело не ограничивается. Есть еще вводный инструктаж, гражданская оборона и самодеятельность сотрудников. За это тоже огромные штрафы.
Может быть, проверка из инспекции труда к вам не придет. А может быть, они просто запросят у вас документы и оштрафуют. Или нагрянут внезапно — теперь для этого больше оснований.
Ответственность за несвоевременное прохождение мед осмотра при прокурорской проверке
Здравствуйте! Я работаю в поликлинике психологом ( мед работником не являюсь), на данный момент нахожусь в отпуске. Сегодня мне позвонила исполняющая обязанности старшей мед сестры и сказала, что у меня просрочены результаты флюрографии, и что мне срочно нужно ее пройти, т. к. сегодня к ним нагрянула прокурорская проверка. Так как я нахожусь не в городе, то соответственно пройти флюру не могу, на что я получила ответ : » ну ты даешь! Ты по шее получишь!» Действительно ли что я несу ответственность за своевременное прохождение кабинетов? (Мед книжки хранятся у старшей мед сестры). Грозит ли мне за это штраф/выговор?
Дата: 26.06.2017 12:00
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, а также в соответствии с условиями Положения об оплате труда или премирования либо уменьшить ему премию, либо не начислять полностью.
Любовь
Все периодические осмотры у меня пройдены вовремя, кроме флюрографии, и то, по вине старшей мед сестры, так как если бы она мне сообшила что у меня что то не прйдено, то я бы прошла естественно, я же не могу все держать в голове. Тем более мед книжки хранятся у нее
Я не очень поняла взаимосвязь не пройденной флюрографии и неисполнения своих трудовых обязательств. Их я выполняю в полной мере, и в соответствии с трудовым договором.
Вам в организации выдали направление на периодический медосмотр, по итогам которого Вам на руки должно быть выдано заключение медицинской организации о том, что МО Вами пройден.
Согласно п. 12-14 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
13. В Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора(- ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены). Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.
14. Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых по результатам проведения медицинского осмотра незамедлительно после завершения осмотра выдается лицу, поступающему на работу, или завершившему прохождение периодического медицинского осмотра, на руки, а второй приобщается к медицинской карте амбулаторного больного.
Я не очень поняла взаимосвязь не пройденной флюрографии и неисполнения своих трудовых обязательств
Флюорография является часть медосмотра.
Согласно ст. 21 ТК РФ Работник обязан соблюдать требования по охране труда, а ст. 214 ТК РФ прямо указывает на обязанность работника проходить медосмотры.
Согласно пп. в. п 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2(ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т. п.).
К таким нарушениям, в частности, относятся:
отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.
Судебная практика только подтверждает такой подход (см. апелляционное определение Московского горсуда от 04.08.2016 по делу № 33-30043/2016)
РОСТРУД ОТВЕТИЛ НА ВОСЕМЬ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ПРО МЕДОСМОТРЫ
Есть требования порядка проведения медосмотров, по которым мнения специалистов по охране труда разделяются. Редакция получает вопросы про неоднозначные требования закона и слышит споры специалистов на конференциях. Закон скорректировать мы не можем, но решили разобраться в неочевидных моментах. Узнайте ответы на восемь спорных вопросов про медосмотры, которые мы задали представителю Роструда.
Вопрос 1Про медосмотр при допустимых условиях труда
тыс. руб.
заплатит работодатель, если допустит сотрудника до работы без медосмотра
Вы спрашивали
По результатам спецоценки на рабочем месте установили класс 2 — допустимые условия труда. При этом на работника воздействуют вредные факторы, которые входят в перечень из Приложения 1 к приказу № 302н. С одной стороны, работника нужно направить на медосмотр по этим факторам. А с другой, в статье 213 ТК указано, что медосмотр проходят только те, кто занят на работах с вредными и опасными условиями труда. Как быть?
Роструд отвечает
Направьте работника на медосмотр, если во время работы на него воздействуют вредные факторы, которые входят в Перечень (приложение 1 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, далее — Приказ № 302н). При этом не важно, какой класс условий труда установили по результатам СОУТ.
Кроме того, в статье 213 ТК прописали, что проходить медосмотры должны работники с вредными и опасными условиями труда, там еще указали, что порядок проведения осмотров определяет уполномоченный Правительством орган исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК). Для реализации этой статьи Минздрав утвердил Приказом № 302н Перечень вредных и опасных производственных факторов. Все работники, которые подвергаются этим факторам, проходят медосмотры (п. 19 приложения 3 к Приказу № 302н).
Источником информации о наличии на рабочем месте вредных факторов могут быть не только результаты СОУТ, но и результаты исследований и испытаний, которые получили в рамках контрольно-надзорной деятельности или производственного контроля. Кроме того, можно использовать эксплуатационную, технологическую или другую документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяет работодатель в производственной деятельности. Это подтверждает судебная практика (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.12.2016 № Ф09‑11194/16 по делу № А60-9401/2016).
Исключение составляют только шесть физических факторов: шум, пониженная и повышенная температура воздуха, световая среда, физические и сенсорные нагрузки. Медосмотр по ним проводят, только если во время спецоценки условия труда отнесли к классу 3.1 и выше (приложение 1 к Приказу № 302н). Степень воздействия остальных факторов из приложения не имеет значения: если их выявили на рабочем месте сотрудника, его нужно направить на медосмотр.
Вы спрашивали
Роструд отвечает
Храните медицинские заключения в организации, чтобы подтвердить прохождение предварительного медосмотра. При этом организуйте хранение в соответствии с требованиями закона о персональных данных и соответствующей главы Трудового кодекса (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; глава 14 ТК).
Обрабатывать персональные данные можно с целью соблюдения закона (ст. 86 ТК). А заключения работодатель хранит, чтобы подтвердить выполнение требований трудового законодательства. После того как работник уволится из организации, уничтожьте документ.
Срок хранения медзаключений не установлен, а в этом случае закон о персданных требует уничтожить или обезличить документ, когда больше нет цели обработки (п. 7 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
Паспорт здоровья у работника не забирайте и не храните в организации. У работодателя нет законных оснований это делать. Медзаключение полностью подтверждает, что работодатель соблюдает закон. Можете запросить копию паспорта с письменного согласия работника, только тогда, когда еще не готов заключительный акт.
Вопрос 3
О том, кого направлять в центр профпатологии раз в пять лет
Вы спрашивали
Обязан ли работодатель направлять работников в центр профпатологии раз в пять лет или нужно это делать только по решению врачебной комиссии?
Роструд отвечает
Нет, не только. Направляйте в центр профпатологии раз в пять лет всех работников, которые заняты на работах с вредными или опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации или предельно допустимого уровня по действующему фактору. А также работников, у которых есть заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, и сотрудников со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве. Остальных работников направляйте только по решению врачебной комиссии (п. 37 приложения 3 к Приказу № 302н).
Вопрос 4
Про лицензию на право проводить предрейсовые медосмотры
Вы спрашивали
Может ли медработник по договору ГПХ проводить предрейсовые медосмотры без лицензии на право проведения таких осмотров?
Роструд отвечает
Нет, не может. У медработника должна быть лицензия с правом проводить предрейсовые/послерейсовые медосмотры. При этом не важно, оформили медработника по договору ГПХ или в штат. Также проверьте лицензию, если заключаете договор не с отдельным работником, а с медорганизацией (п. 8 Порядка, утв. приказом Минздрава от 15.12.2014 № 835н).
Вопрос 5
Про медосмотры для работников торговли
Обратите внимание
Цель медосмотров для работников торговли — предупредить возникновение и распространение болезней (п. 3 приложения 3 к Приказу № 302н)
Вы спрашивали
Нужно ли всем работникам торговой организации проходить медосмотры? Например, директор, главный бухгалтер и экономист совсем не контактируют с товарами.
Роструд отвечает
Всем работникам торговой организации нужно проходить медосмотры. Исключений из этого правила нет. Такие требования прописали в ТК и приказе Минздрава и законе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст. 213 ТК, п. 15приложения 2 Приказа № 302н, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Вопрос 6
О том, нужны ли медосмотры при переводе сотрудника
Вы спрашивали
Работника перевели внутри организации на другую должность. При этом вредные и опасные факторы, которые воздействуют на работника, остались такими же. Нужно ли направлять сотрудника на внеочередной медосмотр?
Роструд отвечает
Нет, не нужно. Если набор вредных и опасных факторов не изменился, медосмотр вне графика не нужен. Пример таких случаев: заместителя повысили до начальника производства или слесаря перевели с одного участка на другой аналогичный.
Вопрос 7
Про требования чек-листа № 27
Вы спрашивали
Судя по требованиям проверочного листа № 27, инспектор спросит два отдельных списка контингента — для предварительных и периодических медосмотров. Почему одного общего списка недостаточно? Кроме того, в чек-листе предусмотрели поименный список для предварительного медосмотра. Разве такие бывают?
Роструд отвечает
Можно составить один общий список контингента работников, которые проходят предварительный и периодический медосмотр (п. 20 приложения 3 к Приказу № 302н). При проверке для инспектора его будет достаточно. При этом работодателю не запрещено заводить два разных списка.
В проверочном листе № 27 наличие списка контингента относится к одному пункту, хотя и имеет разделение. Так же и с поименным списком — он относится только к периодическим медосмотрам. Инспектор должен спросить только поименный список работников, которые проходят периодический медосмотр.
Вы спрашивали
В каком виде порекомендуете иметь подтверждения о направлении поименных списков в медицинскую организацию (вопрос 3 чек-листа № 27)? А также, какие виды учета выданных направлений, кроме журнала, можно использовать (вопрос 5 чек-листа № 27)?
Роструд отвечает
Письмо с уведомлением о вручении и ответное письмо из медорганизации подтвердят, что списки отправили. А порядок учета выданных направлений работодатель может установить локальным нормативным актом. Главное, чтобы в учетном документе было место для подписи работника, например, реестр, список и т. п.
Вопрос 8
Про договор на проведение медосмотра
Вы спрашивали
В Приказе № 302н нет прямого требования заключать договор на проведение медосмотра. Некоторые работодатели направляют работников проходить медосмотр самостоятельно, а потом возмещают. Подобной схемой пользуются и при периодическом медосмотре. Такие ситуации — проблема для специалистов по охране труда. Как объяснить работодателю, что он обязан заключать договор?
Роструд отвечает
Работодатель должен заключать договор с медорганизацией, чтобы выполнить свои обязанности. ТК требует, чтобы медосмотр проходил за счет средств работодателя (ст. 212 ТК). Для инспектора этот факт подтвердит только договор. Например, в договоре может быть указано, что работники проходят медосмотры, после чего медорганизация выставляет счет и работодатель оплачивает данную услугу.
Источник: СПРАВОЧНИК СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА (Эл. Журнал) № 8 2019г.
Выходной день для прохождения медосмотра: законно ли?
Некоторые работодатели рассматривают прохождение периодического медосмотра как ненужную процедуру, да еще в рабочий день. А можно ли заставить работника пройти медосмотр в выходной день? Нужно ли работнику оплачивать этот день?
Несколько слов о том, кто обязан проходить медосмотр. Медосмотры обязательно проходят при поступлении на работу и затем периодически (ст. 213 ТК РФ, письмо Минздрава № 28-5/И/2-10974 и Минтруда № 15-2/10/В-8809 от 16.07.2021).
В первую очередь, обязанность касается сотрудников, у которых работа связана с воздействием вредных факторов. Перечень таких факторов утвержден приказом Минздрава и Минтруда РФ от 31.12.2020 № 988н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры».
Все обязательные медосмотры работники проходят за счет средств работодателя (ст. 213 ТК РФ).
Можно ли обязать работника пройти медосмотр в выходные дни?
На сайте «Онлайнинспекция.РФ» много вопросов от работников, которых работодатель заставляет пройти обязательный медосмотр в свой выходной день. При этом об оплате речь даже и не идет.
Отметим, что требования работодателя о прохождении медосмотра в его выходной день – незаконны. Работодатель обязан организовать прохождение медосмотров с сохранением среднего заработка работника на время прохождения им медосмотра (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Таким образом, направить на прохождение медосмотра работодатель должен в рабочее время и оплатить этот период времени.
Вместе с тем не возбраняется прохождение медосмотра работником в его выходной день. При этом должны соблюдаться два условия:
Как оформляется и оплачивается прохождение медосмотра?
Направление работников на медосмотр оформляется приказом работодателя. Причем неважно, когда работник проходит его – в рабочее время или в выходной день.
Специального бланка приказа, которым бы оформлялся медосмотр, нет.
Приказ составляется работодателем в произвольном виде. В приказе, помимо обязательных реквизитов, должна быть указана следующая информация:
Как правило, медосмотр организовывается в отношении нескольких работников. Поэтому издается единый приказ, в котором содержится список работников.
При составлении списка работников необходимо учитывать разъяснения, приведенные в письме Минтруда РФ от 09.03.2021 № 15-2/ООГ-612.
Напротив каждого ФИО работника должны быть указаны:
Должность указывается такая же, как и в трудовом договоре с работником.
То есть наименование вредных или опасных производственных факторов, виды вредных работ. Работодатель должен указать именно так, как это прописано в приказе Минздрава и Минтруда № 1420н от 31.12.2020.
Оформленный приказ передается работникам для ознакомления.
В том случае если в компании создана профсоюзная организация, то представители профсоюза также должны быть ознакомлены с приказом.
Далее экземпляр приказа передается в бухгалтерию для оплаты.
На время прохождения медосмотра за работниками сохраняется место работы и заработная плата (ст. 185 ТК РФ). Как правило, периодический медосмотр занимает 1-2 дня. За эти дни работнику рассчитывается средний заработок.
Для расчета среднего заработка берется годичный расчетный период.
Например, работника направили на медосмотр с 11 по 12 октября 2021 г. Тогда расчетный период составляет – с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г.
Далее определяется количество рабочих дней в этом периоде и заработная плата за этот период. Средний дневной заработок умножается на количество дней прохождения медосмотра – 2 дня.
Если работника направили на медосмотр в выходной день, то работодатель должен оплатить этот день как работу в выходной день. То есть работнику оплачивается день в двойном размере либо по заявлению работника ему предоставляется отгул (ст. 153 ТК РФ).
С полученной суммы работодатель оплачивает НДФЛ и страховые взносы в общем порядке (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, п. 1 ст. 210 НК РФ, п. 1 ст. 420 НК РФ).
Что будет работодателю за допуск работника, не прошедшего медосмотр?
По общему правилу, работника, который не прошел медосмотр, нельзя допускать к работе (абз.12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
В случае нарушения работодателю грозит штраф от трудовой инспекции.
Так, компанию могут оштрафовать в размере от 110 тысяч рублей до 130 тысяч рублей, а ее руководителя – от 15 тысяч рублей до 25 тысяч рублей. Для предпринимателя штраф составит от 15 тысяч до 25 тысяч рублей.
Повторное нарушение наказывается более сурово: на компанию могут наложить штраф в размере от 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей либо приостановить деятельность на 90 суток. Для должностных лиц штраф увеличивается более чем в 2 раза и их могут дисквалифицировать (ч. 3 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).