что делать если нет горячей воды куда жаловаться
Что делать, если горячая вода — холодная
Обидно сливать литры воды, но так и не дождаться теплой. Из-за этого мы теряем и время, и деньги, ведь счетчик исправно крутится, а коммунальщики не забывают начислять платежи.
Разбираемся, как добиться воды нормальной температуры.
Как должно быть
Температура горячей воды должна быть в пределах 60—75 °C. Эти цифры неслучайны: при температуре ниже в воде размножаются опасные бактерии, в том числе легионелла, которая может вызвать тяжелую форму пневмонии.
Отклонения от норм всё же допустимы:
За температуру ниже положенной мы вправе платить меньше. Механизм такой: за каждые 3 градуса стоимость коммунальной услуги снижается на 0,1% за каждый час до тех пор, пока температура не нормализуется. А если температура горячей воды ниже 40 градусов, то оплачивать ее можно как холодную.
Почему так происходит
Когда вместо горячей воды течет холодная — это не всегда вина коммунальщиков. Системы горячего водоснабжения бывают открытыми и закрытыми, но в любой из них должен быть регулятор, который поддерживает температуру выше 60 °C.
Открытая система. При таком способе водоснабжения вода из прямого и обратного трубопровода тепловой сети смешивается в специальных устройствах — гидроэлеваторах, а потом поступает в квартиру. Вода может быть холодной из-за неисправности регулятора температуры или по причине «недотопа» на источнике теплоснабжения — то есть в местной котельной или на ближайшей ТЭЦ.
Как работает открытая система
Закрытая система. В тепловой пункт дома поступает холодная вода, которая нагревается в бойлерах или котлах — обычно их размещают в подвале. Затем, уже горячая, вода стремится к водоразборным кранам. Она может быть недостаточно горячей из-за неисправности регулятора или проблемы с нагревателем: отложение солей, недостаточная мощность или неправильная схема включения секций.
Как работает закрытая система
Что делать по закону
Сообщить в управляющую компанию. Заявку лучше оставлять не по телефону, а составить заявление в двух экземплярах и один, подписанный коммунальщиками, оставить у себя. В заявлении укажите, что температура горячей воды ниже допустимой и что вы требуете провести замеры и составить акт.
Представитель управляющей компании придет с термометром, попросит у вас стеклянную банку и три минуты будет пропускать горячую воду, чтобы слить стоячую воду в трубах. После он заполнит банку и измерит температуру.
С момента, когда официальные замеры показали снижение температуры, можно за каждые 3 градуса отклонения платить меньше на 0,1% за каждый час до следующих измерений — и так пока температура не станет нормальной.
Бывает, из крана с горячей водой идет еле теплая по утрам и вечерам, когда коммунальщики уже не работают и не могут прийти, чтобы сделать замер. Или температура невысокая всегда, но перед приходом коммунальщиков волшебным образом повышается. Тогда есть смысл пригласить независимых экспертов и получить акт от них. В будущем этот документ пригодится в судебном разбирательстве — и управляющая компания оплатит экспертизу, если вода действительно окажется холодной.
Пожаловаться в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию. Можно не дожидаться реакции коммунальщиков, а отправлять заявления одновременно. Необязательно обивать пороги госорганов — просто сообщите о проблеме на сайте «Сердитый гражданин» или «РосЖКХ».
Эти сайты сами сформируют заявления и отправят их в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию. После этого измерять температуру воды к вам должен прийти уже сотрудник Роспотребнадзора, но вместе с представителем управляющей компании. То есть коммунальщиков предупреждают о проверке, поэтому у них остается шанс поколдовать с бойлером и поднять температуру до нужных 60 °C.
Обратиться в суд. Для суда нужны доказательства того, что управляющая компания не справляется с обязанностями, поэтому чем больше актов о низкой температуре горячей воды, тем лучше. В исковом заявлении требуйте не только перерасчет, но и компенсацию морального вреда.
Причем сумму перерасчета можно увеличить в полтора раза за счет штрафа. Статья 156 Жилищного кодекса это предусматривает: если коммунальщиков уже обязали считать горячую воду по тарифу холодной, но они этого не делают, собственник имеет право и на перерасчет, и еще на половину от этой суммы в качестве компенсации.
Что делать в жизни
Бороться с коммунальщиками иногда нет ни сил, ни желания. Хочется просто набрать горячую ванну, не разбавляя ее кипятком из чайника.
Поможет водонагреватель, который доводит холодную воду до заданной температуры, а затем вливает ее в трубу горячего водоснабжения. Бойлер не потребляет горячую воду, так что вентиль можно закрыть, но работает он от розетки, поэтому может значительно увеличить счет за электроэнергию. Чтобы сэкономить, подключайте водонагреватель через розетку с таймером, тогда он будет греть воду только ночью, когда тариф на электричество ниже.
Кто-то устанавливает счетчик с термодатчиком на трубу с горячей водой. Если температура ниже 40 °C, то он считает воду как холодную, если выше 40 °C — как горячую. В итоге счетчик показывает две цифры: объем действительно горячей воды и объем воды, которая оказалась недостаточно горячей, поэтому ее можно считать как холодную.
Но не каждая управляющая компания примет показания такого счетчика, потому что законно доказать проблемы с температурой горячей воды может акт о замерах, а не прибор, который установил сам собственник квартиры. К тому же горячая вода, которая оказалась холоднее 40 °C, все равно считается горячей на общедомовом счетчике, а значит, эти литры придется оплачивать всем соседям.
Куда жаловаться, если нет горячей воды?
Отключение горячей воды всегда приносит неудобство, независимо от того, сделано ли это в плановом порядке, или на линии произошла авария. Жители домов лишаются комфорта, снижается качество жизни.
А если воды нет долгое время, и соответствующие службы никакой информации о причинах не предоставляют, возникает вопрос, куда обращаться с жалобой, и какие организации несут ответственность за отсутствие услуг, за которые жильцы платят деньги.
Куда обращаться, если ГВС не включили в срок?
Если отключение плановое, жильцы были оповещены об этом заблаговременно, то остается только подождать окончания ремонтных работ.
Срок ежегодных профилактических ремонтов не может превышать 14 суток, а жильцов обязаны оповестить об этом за 10 дней до начала работ.
Если горячую воду не дают можно:
Номера можно найти на информационном стенде в любом подъезде.
Что делать, если нет длительный срок?
Если горячей воды нет длительное время или температура воды не соответствует нормам, то нужно обратиться в управляющую компанию или местное управление ЖКХ с письменным заявлением.
При отсутствии результата или бездействии ответственных лиц следующим шагом становится заявление в более высокую инстанцию.
Список учреждений для обращения с жалобой на некачественную работу ЖКХ установлен ст. 13, ст. 20 ЖК РФ, п. 124 Порядка №170.
Это органы местной власти или государственные учреждения, имеющие полномочия по контролю за предоставлением качественных услуг населению:
Кто имеет право составить жалобу?
Обратиться с жалобой вправе владелец квартиры или лицо, проживающее в ней по договору аренды или найма. Письменное обращение составляется от имени лица, чьи права были нарушены.
Жалоба может быть коллективной, если имеется факт прекращения подачи воды во все квартиры дома.
Как составить претензию?
Единых требований по составлению такого документа не существует, однако необходимо помнить, что это официальный документ, он будет получен работником государственного учреждения. От того, насколько правильно он составлен, во многом зависит результат обращения.
По этой причине, при составлении жалобы необходимо придерживаться определенных правил:
Потребуется предоставить всю имеющуюся доказательную базу, для чего к жалобе прилагаются все подтверждающие документы.
Порядок составления письменной жалобы:
Внизу ставятся подпись с расшифровкой, дата, список приложенных документов. Если это коллективная жалоба, то подписи ставят все жильцы дома.
Потребуется составить 3-4 экземпляра документа, так как его копии должны быть направлены в контролирующие органы. Один экземпляр остается на руках заявителя с пометкой о том, что жалоба принята к рассмотрению, с указанием даты и подписью лица, принявшего жалобу.
Доказательная база
При отключении горячей воды первым делом необходимо зафиксировать факт и время отключения.
Для этого нужно обратиться в коммунальные службы, сообщить об отсутствии воды, выяснить причину.
Сотрудник коммунальной службы обычно указывает причины или сроки, которые требуются на выявление причин отсутствия воды и устранения неполадок.
Что еще можно предпринять, чтобы доказать отсутствие горячей воды:
Управляющая компания должна быть заранее оповещена о дате экспертизы. Можно установить счетчик, оснащенный термодатчиком, однако управляющие компании неохотно соглашаются ставить такие приборы на учет.
Кроме того, по закону расчет платежей производится по количеству кубометров поступившей воды, а не количеству тепла. Поэтому использовать данные термодатчика в качестве доказательства при возникновении споров с управляющей компании очень сложно.
В какие инстанции обращаться?
Довольно часто проблему с отсутствием горячей воды удается решить достаточно быстро, и звонка в диспетчерскую бывает достаточно, чтобы получить необходимую информацию о причинах отсутствия воды и сроках возобновления ее подачи.
Но если долгое время проблема остается нерешенной, или вашу заявку отказываются принять, следует предпринять более серьезные шаги. Рассмотрим, в какие инстанции можно обратиться.
УК или Водоконал
Если воду отключили незаконно, то первыми инстанциями для обращения должны стать Водоканал или Управляющая компания.
Это зависит от того, каким образом обслуживается дом. Специалисты этих служб сумеют предоставить нужную информацию, подскажут, что можно предпринять.
Обращение возможно сделать двумя способами:
Если заявитель выполняет все условия соглашения, своевременно вносит плату за полученные услуги, то он вправе потребовать выполнения условий договора противоположной стороной (ст. 164 Ж РФ).
Если имеется прямое соглашение об обслуживании, то можно позвонить в компанию, которая занимается подачей горячей водой и сбором денег за предоставленные услуги. На квитанциях об оплате имеются номера телефонов, по которым им можно позвонить.
Администрация
Все вопросы, связанные с длительным отсутствием воды и бездействием УК, курирует администрация города.
Обратиться в нее можно несколькими способами:
Обычно обращение в администрацию приносит результат. Но если этого не произошло, проблему может решить одна из надзорных инстанций.
Роспотребнадзор
Эта организация имеет полномочия решать все вопросы, связанные с некачественным предоставлением услуг населению коммунальными службами, и несет ответственность за то, чтобы жильцы получали полный объем всех услуг.
Потребуется написать письменное заявление, которое можно передать одним из следующих способов:
Для того, чтобы у ведомства были законные основания для внеплановой проверки, необходимо предоставить доказательства нарушения своих прав, а именно копии обращений в различные инстанции и ответов на них.
Жилищная инспекция
Обращение наиболее эффективно при некачественном предоставлении услуг или невыполнении управляющей компанией своих обязанностей. Организация осуществляет надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере жилищных отношений.
Обращение производится с следующей форме:
После получения жалобы ведомство приступает к проверке изложенных фактов. При выявлении указанных фактов будут предприняты необходимые меры. Заявитель получит соответствующее уведомление. Срок рассмотрения составляет 30 дней.
Прокуратура
Это одна из последних инстанций, куда следует обратиться, если все ранее принятые меры результата не дали, возникли материальные претензии, имеет место грубое нарушение норм законодательства.
Обязательно требуется написать письменное заявление, к которому прилагаются все документы по данному делу:
Суд – это высшая и наиболее эффективная инстанция. Однако следует помнить, что судебный процесс – это долгое и затратное дело. Вначале необходимо проконсультироваться с юристом, он также поможет написать исковое заявление должным образом.
К исковому заявлению прилагаются:
Обычно до суда и прокуратуры дело доходит редко. Почти все трудноразрешимые проблемы заканчиваются уже на стадии обращения в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.
Обращение через Интернет
Жалобу можно оформить через портал Госуслуг в Интернете. Подать ее может только тот, кто зарегистрирован на этом портале.
Все организации имеют свои сайты, достаточно зайти на страницу нужной организации и оставить свое обращение. Для этого на главной странице сайта необходимо найти раздел «Досудебное обжалование», заполнить специальную форму и нажать кнопку «Отправить».
Ответ на обращение приходит на электронную почту или на адрес, указанный заявителем при заполнении формы.
Когда ждать результата?
Срок ответа на обращение граждан по поводу некачественного оказания коммунальных услуг по закону составляет не более 3 дней.
Рассмотрение обращения с требованием перерасчета стоимости предоставленных услуг составляет не более 10 дней (ст. 31 Закона о защите прав потребителей)
Ответ из прокуратуры потребуется ждать не более 15 дней, после этого заявитель получит письменное уведомление о результатах прокурорской проверки или о наложении административных взысканий. Иногда срок рассмотрения заявления продлевают до 30 дней.
После получения искового заявления суд проводит досудебную проверку в течение 5 дней. После этого дело поставят в очередь на рассмотрение, назначается дата, истца и ответчика приглашают на заседание. Результатом станет судебное решение, которое вступает в силу через месяц после его принятия.
Заключение
Для эффективного решения возникших проблем гражданам важно знать свои права и способы защиты своих интересов. При соблюдении определенных правил можно добиться не только восстановления поступления горячей воды, но и сделать перерасчет стоимости полученных услуг и даже возместить материальный и моральный вред.
Как связаться с диспетчерской службой
1. Как связаться с диспетчерской управляющей организации моего дома?
Узнать адрес и телефон управляющей организации вашего дома вы можете на сайте «Дома Москвы». В поисковой строке выберите вкладку «Узнать о доме» и введите адрес. В открывшемся окне появится общая информация о доме. Кликните на название управляющей организации и прокрутите вниз до раздела «Работа диспетчерской».
2. Как связаться с единым диспетчерским центром (ЕДЦ)?
В настоящее время большинство диспетчерских служб управляющих компаний подключены к единому диспетчерскому центру (ЕДЦ). В единый диспетчерский центр вы можете обратиться в случаях аварий на внутридомовых системах водоснабжения, отопления, канализации и электроснабжения, если вы застряли в лифте или лифт неисправен, а также по вопросам ремонта внутриквартирного оборудования:
Если ваш дом не подключен к ЕДЦ, необходимо связаться с диспетчерской вашей управляющей компании (контакты можно найти на сайте «Дома Москвы»).
С номерами горячих линий «Мосводоканала», «Мосгаза», «МОЭКа», «Мосэнергосбыта» и других организаций, работающих в сфере ЖКХ в Москве, вы можете ознакомиться на mos.ru.
3. В каких случаях стоит обращаться в диспетчерскую?
Вы можете обратиться в диспетчерскую службу за помощью при аварийных ситуациях — например, если:
Также вы можете оставить заявку, если:
4. Что делать, если в квартире холодно или упала температура горячей воды?
Слишком низкая температура воздуха в квартире или горячей воды в кране могут стать причинами для обращения в управляющую организацию или в единый диспетчерский центр.
Согласно постановлению правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°С, в угловых комнатах — не ниже +20°С. Допустимое снижение температуры в ночное время суток (от 00:00 до 05:00 часов) — не более 3°C. Температура горячей воды должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.
5. Что делать, если в экстренной ситуации нет возможности позвонить в диспетчерскую?
Если вам нужно экстренно связаться с диспетчерской службой, но нет возможности позвонить или оставить заявку онлайн, выйдите в подъезд, спуститесь на первый этаж и нажмите кнопку вызова диспетчера. Либо вызовите лифт и нажмите в кабине кнопку связи с диспетчером.
Если вы не можете позвонить и в доме нет лифта, единственный способ обратиться за помощью — прийти лично в управляющую организацию. Осмотрите вход в подъезд: возможно, контактная информация есть на двери подъезда или информационном стенде возле него. Найти контакты управляющей организации также можно на портале «Дома Москвы» или на квитанциях за ЖКУ.
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Ответственность за нарушение сроков подачи горячей воды потребителям
Ответственность за нарушение сроков подачи горячей воды потребителям
Требования к качеству услуги по горячему водоснабжению установлены СанПиН 2.1.4. 2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.
Данными документами введено требование по непрерывности предоставления услуги по горячему водоснабжению в необходимом потребителю объеме, предельные сроки проведения профилактических ремонтов сетей и оборудования – 14 суток.
Ответственность перед потребителем за нарушение сроков оказания услуги по горячему водоснабжению несет организация, с которой заключен договор – в зависимости от способа управления домом это или управляющая организация или ресурсоснабжающая, а также ТСЖ, ЖСК (если они созданы, в том числе с целью обеспечения собственников жилых помещений коммунальными услугами).
В случае непредоставления услуги по горячему водоснабжению в связи с нарушениями сроков проведения планового ремонта сетей потребителю целесообразно уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 104 Правил).
Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема (п. 106 Правил).
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг (п. 107 Правил).
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 108 Правил).
Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей (п. 110 Правил). При этом любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца.
В акте о непредоставлении коммунальных услуг указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг.
Акт о непредоставлении коммунальных услуг является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.
Обязанность производить перерасчет возлагается на управляющую организацию, ТСЖ, ЖСК или на ресурсоснабжающую организацию при непосредственном управлении домом.
После составления акта о непредоставлении услуг потребитель вправе обратиться с письменной претензией к исполнителю. Чтобы зафиксировать дату и факт обращения к исполнителю услуг, целесообразно оформить претензию письменно в двух экземплярах с определенным требованием на имя руководителя организации. Первый экземпляр вручается руководителю или другому должностному лицу исполнителя, на втором экземпляре заявления потребителю ставится дата получения, фамилия, имя, отчество, должность и роспись лица, принявшего заявление. Второй экземпляр заявления с отметкой о получении остается у потребителя.
Если представители исполнителя отказываются принять претензию или подтвердить отметкой на втором экземпляре факт и дату его получения, необходимо отправить ее в адрес исполнителя по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя.
При отказе в удовлетворении требований потребителя он вправе обратиться в уполномоченные контролирующие органы, в суд с исковым заявлением.
На основании ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл может быть привлечено судом к участию в деле для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Боремся за горячую воду: как и куда жаловаться в случае ее отсутствия?
В России существуют два документа, которые регулируют вопросы подачи горячей и холодной воды. Это Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Исходя из этих постановлений, горячая вода должна подаваться круглосуточно независимо от времени года. В некоторых случаях допускается временное отсутствие воды:
Основания для подачи жалобы на отсутствие воды
Поводом для составления жалобы могут стать следующие пункты:
Обращаться с жалобой могут владельцы жилых помещений (квартир, домов или комнат), а также наниматель жилья (к примеру, муниципального).
В Управляющую компанию или Водоканал
Это первые инстанции, в которые подают претензии по качестве коммунального обслуживания. Для подачи жалобы можно лично обратиться в компанию, оставив документ секретарю. В этом случае важно проследить, чтобы ваше обращение было зафиксировано.
Есть вариант отправить претензию через Почту России. В этом случае у вас будет ещё и уведомление о получении. Но учтите, что такой способ доставки требует времени.
В жилищную инспекцию и Роспотребнадзор
В эти инстанции граждане могут обращаться в следующих случаях:
В Администрацию муниципалитета
Если поставки горячей воды нет уже длительное время, а вышеуказанные органы игнорируют обращения либо отказываются их принимать по причине недостаточного количества доказательств, допускается написать обращение на имя Главы Администрации.
В Прокуратуру
В суд
Но нужно учесть то, что объем таких заявлений ограничен, а также то, что прикрепить большой пакет доказательств не удастся.
Онлайн-жалоба
Граждане могут прибегнуть к услугам портала Госуслуг. Такой вариант обращения доступен только зарегистрированным пользователям.
Москвичи могут сообщить об отсутствии горячей воды на сайте города «Наш город».
Как правильно составить жалобу?
Единого формата обращения не существует. Однако есть правила составления претензии, которые не меняются в зависимости от того, куда вы будете её направлять. В заявлении нужно указать следующие данные:
Анонимные жалобы не подлежат рассмотрению. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней.