что делать если не убирают мусор во дворе
Что делать, если не вывозят мусор?
– Как поступить в случае, если мусор никто не вывозит? Ближайший мусорный контейнер находится в 600 м от дома. Договор никто не заключал, а в платежном документе требования на оплату прописано.
Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота» Ксения Шанкина:
Если Вы живете в Москве, где в настоящее время не выбран региональный оператор для вывоза мусора (его планируют выбрать к 2021 году), тариф за услуги по вывозу ТБО включается в платежный документ. При этом управляющая компания обязана взять на себя услуги по вывозу мусора. Если мусор не вывозится, собственнику необходимо обратиться в УК с официальным запросом. Если даже в этом случае УК не отреагирует, обратитесь с официальной претензией в органы жилищной инспекции.
Если же Вы проживаете на территории субъекта, в котором определен региональный оператор по вывозу мусора, все равно необходимо помнить, что контроль за вывозом мусора осуществляет непосредственно управляющая компания. При этом собственники оплачивают вывоз мусора напрямую мусоровывозящей компании, как правило, через Единый расчетный центр (ЕРЦ), который выставляет квитанцию за эту услугу. И если раньше собственник заключал договор с УК, а УК – с мусоровывозящей компанией, то при наличии регионального оператора заключается трехсторонний договор между УК, ЕРЦ и мусоровывозящей компанией. В обязанности управляющей компании входит контроль вывоза ТБО, и в конце каждого месяца УК обязана предоставить данные об объеме вывезенного мусора в ЕРЦ.
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):
Обязанность заключать договор на вывоз ТБО с региональным оператором установлена законодательством. Отказаться от этой услуги нельзя. Если ближайший контейнер далеко, обратитесь к региональному оператору за решением этого вопроса.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Договор на вывоз ТБО должен быть заключен в обязательном порядке. Более того, это обязанность собственников, а не кого-либо. Контейнер и площадка должны располагаться не более чем в ста метрах от дома. Вот размещать их – обязанность органов местного самоуправления, куда необходимо обратиться, опять же, Вам.
Договор на вывоз ТБО заключается в письменном виде с организацией, занимающейся вывозом мусора, либо может быть так называемым «фактическим», если Вы проживаете на территории ее обслуживания (что, скорее всего, и есть Ваш случай, так как квитанция содержит этот пункт).
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Если мусор никто не вывозит, необходимо жаловаться в управляющую компанию. В случае, если она никак не помогает, можно обратиться в жилищную инспекцию.
Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:
Согласно санитарным нормам, контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) должны располагаться не ближе 20 и не дальше 100 метров от жилого дома. Вам необходимо обратиться в управляющую компанию за разъяснением, почему площадка для сбора мусора находится так далеко, либо в местную администрацию – она определяет места для оборудования площадок сбора ТКО. Плата за вывоз мусора взимается правомерно, поскольку оплачивается фактически право пользования услугой вывоза и утилизации ТКО вне зависимости от того, нуждается жилец в этом или нет.
Отвечает юрист-эколог Наталья Дербышева:
Лица, на которых лежит обязанность по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО), то есть региональные операторы по обращению с ТКО, не обязаны заключать договор с каждым собственником жилых помещений. Регоператор заключает договор с органами местного самоуправления, а обязанность граждан – своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги – определена ст. 153 ЖК РФ. Что касается заключения договора, то законодательством предусматривается вступление такого договора с силу на основании конклюдентных действий. Например, если собственник уже воспользовался такой услугой или оплатил ее. При этом собственник жилого помещения вправе требовать надлежащего оказания такой услуги.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (п. 8.2.4.), контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно, а, согласно п. 8.2.5., для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. На площадке должно располагаться не более пяти контейнеров, а ее расстояние от жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Таким образом, нужно обратиться к региональному оператору с претензией по факту размещения контейнерной площадки, а также несвоевременного вывоза ТКО, и требованием отменить оплату услуги, которая не была предоставлена (ст. 779-781 Гражданского кодекса РФ). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Если региональный оператор продолжит начислять плату за вывоз ТКО и не устранит нарушения (установит соответствующую контейнерную площадку, будет осуществлять вывоз ТКО), тогда можно обратиться с жалобой в прокуратуру. Все претензии и жалобы рекомендуется подкреплять фото- и видеодоказательствами.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Как заставить коммунальщиков чаще вывозить мусор?
Я живу в Санкт-Петербурге. Окна спальни в моей квартире выходят на мусорную площадку. Всего таких площадок на большой двор две, но все равно не хватает.
Три года назад на каждой площадке стояло по два больших мусорных бака. Их по очереди опустошали — допускаю, что баки принадлежали двух разным мусоровывозящим компаниям. Перед Новым годом с одной из них разорвали договор. Теперь баки вывозит только одна компания раз в неделю. Этого мало — баки постоянно переполняются, а летом в жару сильно пахнут.
Чтобы жильцы не жаловались, что мусор долго не вывозят, УК несколько раз в неделю пригоняет трактор в 7 утра. Он утрамбовывает мусор, а дворники вручную докидывают. Еще в баках по утрам и вечерам бездомные ищут алюминиевые банки и ругаются. В результате под окнами вечно шумно и плохо пахнет. Больше всего утомляет шум.
Попытки поговорить с руководством УК не увенчались успехом. Нам сказали, что многие жильцы не оплачивают ЖКУ, а УК не хочет работать себе в ущерб. Центр обработки вызовов отказывается принимать жалобы на это.
Можно ли заставить УК нормально организовать работу и вывоз мусора, а также обустроить площадки? За два года я собрала большую коллекцию снимков, где видны трактора и мусорные контейнеры.
Правильно, что вы хотите навести порядок в местах сбора бытовых отходов: помимо шума и запаха контейнеры с залежавшимся мусором могут стать источником инфекций, а также местом обитания крыс.
Какие права жильцов нарушает ваша УК
Когда во дворе стоит переполненный мусорный контейнер, в котором одновременно живут бездомные, собаки и мелкие грызуны, это не просто неприятная картина для жильцов. Такой контейнер — потенциальный источник инфекционных заболеваний, который нарушает санитарные нормы и правила.
Государство заботится о здоровье граждан, поэтому установило правила обращения с твердыми коммунальными отходами — ТКО: в какой срок должны вывозить мусор, на каком расстоянии от дома должны стоять контейнеры и в каком количестве. Организации, которые вывозят мусор, обязаны эти правила выполнять. Вот перечень нормативных актов, которые закрепляют правила обращения с ТКО:
Если коротко, основные требования к контейнерным площадкам для сбора мусора такие:
Не убирают мусор во дворе: куда жаловаться
Уборка придомовой территории и мест общего пользования в самом здании многоэтажного дома входит в комплекс услуг по его содержанию. За данную услугу начисляется оплата, которую жильцы дома должны вносить ежемесячно. В зависимости от формы управления дома убирается придомовая территория работниками Управляющей Компании, ТСЖ, ЖСК, возможны варианты.
Но не всегда исполнитель услуги выполняет свои обязанности отлично, часто собственники квартир видят неприятную картину грязных подъездов, тротуаров возле дома. Куда жаловаться на плохую уборку дворов, как правильно составлять жалобу? Важно знать это, контролировать работу исполнителя, чтобы не оплачивать услуги низкого качества.
Кто отвечает
Когда собственники квартир выбирают форму управления домом, они составляют договор с той организацией, которая будет заниматься содержанием здания и придомовой территории. В договоре обязательно должны быть указаны услуги исполнителя и требования к их качеству. Оплата осуществляется за услуги оказанные и качественные, профессиональные.
ВНИМАНИЕ! Договор с Управляющей Компанией должен составляться с учетом законодательных норм и правил, регулирующих оказание коммунальных услуг.
Договор определяет не только комплекс работ по содержанию дома, но и периодичность их выполнения. Такое правило применяется к любой организации, занимающейся обслуживанием МКД. Собственники квартир могут получить на руки договор с обслуживающей организацией, это предусмотрено статьей 162 ЖК.
Рекомендуется изучить текст договора, ого положения, права и обязанности сторон. В таком случае будет больше оснований и возможностей требовать качественного выполнения работ по обслуживанию дома.
Договор – основной документ, в котором будет указан исполнитель услуг по уборке территории вокруг дома. Постановление Госстроя под номером 170 от 27.09.03 указывает, что за уборку двора от осадков, мусора отвечает та компания, которая обслуживает объект.
Это касается и уборки дорог, площадок, подъездов. Но можно при необходимости привлекать технику и работников других компания, например, при сильном снегопаде. Если длительное время ответственные работники не убирают мусор во дворе, обращаться с жалобой нужно, прежде всего, к их руководству.
Читайте также: Нормы уборки территории для дворника. Как проверить работника по закону
Периодичность уборки двора
В том же постановлении дается указание на частоту уборок, она зависит от особенностей территории, от класса тротуаров. Все тротуары делятся на три класса. Первый убирается раз в двое суток (можно чаще), второй класс – раз в сутки. Тротуары третьего класса подметаются два раза в сутки.
Когда такая периодичность не выдерживается, убирается двор плохо и редко, есть законные основания пожаловаться на двора уборку в контролирующие инстанции. По этому же Постановлению мусорные урны возле жилых домов должны опорожняться от мусора каждые сутки, не реже.
Куда жаловаться
Постановление Госстроя касается всех учреждений, которые взяли на себя обязательства по обслуживанию многоквартирных домов. Его нормы и требования должны учитываться исполнителями услуг по уборке, также о них должны знать и потребители этих услуг – жильцы домов. При плохой уборке придомовой территории не стоит оставаться равнодушным и ждать, когда дворники проявят сознательность.
Грязный, заброшенный двор – вопрос не только эстетический. На такой территории находиться и неприятно, и опасно. Здесь не могут играть дети, здесь сложно найти комфортные условия для приятного отдыха. Кому можно пожаловаться на плохую, безответственную работу дворников в Москве или другом населенном пункте?
ВНИМАНИЕ! Если содержанием МКД по договору занимается Управляющая Компания, претензии, в первую очередь, нужно адресовать ее руководству.
Существует стандартный на документ жалоба на дворника образец, его можно взять в самой УК или на сайтах тематики ЖКХ. Обязательно жалоба составляется письменно, регистрируется в компании. Она может быть от лица одного собственника жилья в доме или от всего коллектива жильцов.
Если нет возможности найти образец, можно составить претензию и в произвольной форме, но обязательно в документе должны присутствовать основные данные. Это сведения о лице, которому направляется претензия, сведения о заявителе, точные и достоверные данные о факте плохого выполнения работ по уборке.
Нужно указать факт нарушения договора об обслуживании, требований законодательства ЖКХ.Жалоба должна быть составлена в двух экземплярах. Один передается руководству Управляющей Компании, другой остается у заявителя. На обоих экземплярах должна быть отметка о регистрации, получении.
Что делать при отсутствии реакции
Жильцы могут надеяться на то, что руководство рассмотрит жалобу, накажет дворников и предпримет эффективные меры для устранения проблем с уборкой придомовой территории. Но иногда такие ожидания ничем не заканчиваются. Руководство УК не реагирует на претензию, двор по-прежнему утопает в мусоре.
Есть несколько контролирующих организаций, обращение в которые будут более эффективными. В Москве нужно обращаться в Роспотребнадзор или Жилищную Инспекцию, жители других городов также могут воспользоваться защитой этих организаций от плохой работы УК.
Как отправить жалобу
Есть несколько способов для отправки претензии на плохую работу дворников и самой УК в Роспотребнадзор, в Жилищную Инспекцию. Можно воспользоваться наиболее удобным вариантом —, отправиться лично в отделение, отправить жалобу заказным письмом или через электронный сервис.
Также составляется этот документ или по образцу, или в произвольной форме, но текст должен быть содержательным, точным, деловым.Следует в жалобе обязательно указать неэффективность обращения к руководству Управляющей Компании.Что должно быть в данной жалобе?
Если вопрос, поднятый в претензии, не срочный, она может рассматриваться до 30 дней, но для рассмотрения срочных вопросов регламентом дается только от 1 до 5 дней.
По такому же принципу составляется и заявление в прокуратуру. Она будет рассматривать уже не бездеятельность отдельных дворников, а неэффективность работы, халатность и безответственность руководства Управляющей Компании.
Поэтому обязательны сведения об обращении к руководству, подкрепленные документом. В качестве доказательства следует приложить экземпляр жалобы в УК. Для прокуратуры будет важно, чтобы претензия в УК была составлена правильно. Какие предъявляются требования к данному документу? В нем должны быть данные о том, кому направлен документ, и о том, кто его подает.
Должны быть точно и достоверно изложены факты нарушения обязательств по уборке придомовой территории. Для доказательств плохого выполнения работы по уборке понадобятся свидетельства жильцов, фото, видео. Такие доказательства нужны будут и в том случае, если дело о бездействии УК перейдет в суд.
Иск в суд
Когда обращения к руководству Управляющей Компании, к Роспотребнадзору и Жилищной Инспекции не дали результата, жильцы многоквартирного дома могут подать в суд иск по поводу ненадлежащей уборки придомовой территории.
ВАЖНО! Для суда нужны будут доказательства до судового урегулирования вопроса.
Иск составляется с учетом требований статьи 131 ГПК РФ:
Исковое заявление может быть направлено или мировому судье, или районному, это зависит от размера исковой суммы.
Как подать жалобу на регионального оператора за невывоз мусора
Многим жильцам многоквартирных домов нередко приходится сталкиваться с проблемами несвоевременного вывоза бытовых отходов, когда мусором переполнены не только контейнеры, но и площадки, на которых они размещены. В то время, как стоимость коммунальных услуг периодически повышается, организации, ответственные за утилизацию ТБО не всегда выполняют свои обязанности качественно и в срок. В таких случаях необходимо как можно скорее обращаться с жалобой в управляющую компанию или ЖКХ.
Не вывозят мусор — последствия скопления отходов
Несвоевременный вывоз, неправильный сбор и утилизация коммунальных отходов в частном секторе и дворах многоэтажных домов угрожает окружающей среде и здоровью. Токсичные вещества, которые содержатся в мусоре, загрязняют землю и воздух, проникают в воду и вызывают заражения различными заболеваниями. Также места скопления отходов становятся рассадниками вредителей и насекомых. На контейнерных площадках собираются бродячие животные и грызуны.
Кто несет ответственность за своевременную уборку ТКО
За правильный сбор, своевременный вывоз и утилизацию ТКО несет ответственность региональный оператор и управляющая компания, с которой заключается договор на предоставление услуг. Плата за эти услуги включена в коммунальные платежи. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 26.1, ТСЖ и УК также несет ответственность за правильное обустройство и обслуживание территории для сбора бытовых отходов, а также за содержание в чистоте и исправность мусоропроводов.
Если возник вопрос о том, куда жаловаться на вывоз мусора или если поставщик услуг не выполняет свои обязанности, отходы вывозятся не по графику или отсутствует предписанная в договоре сортировка отходов, жильцы могут подать на организацию жалобу в ЖКХ или городскую администрацию.
ФЗ о регламенте на вывоз отходов производства и потребления
Правила сбора и утилизации ТБО регламентируются согласно закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.
Законодательством предусмотрены правила установки контейнеров и обустройства контейнерных площадок. Если в многоквартирном доме проживает менее двух сотен человек, допускаются контейнеры емкостью 100 л. Для большего количества жильцов — 800 л. При этом общее количество контейнеров не должно превышать 4-5.
Куда звонить за невывоз мусора
Прежде чем направлять в администрацию или Роспотребнадзор письменную жалобу, можно связаться по телефону с управляющей компанией, региональным оператором или департаментом ЖКХ. Звонок не поможет решить систематические невыполнения предписанных норм по сбору и вывозу отходов, но с его помощью можно получить подробную консультацию насчет письменного обращения в вышестоящие органы и обратить внимание региональных служб на факт нарушения.
Региональному оператору
Согласно законодательству РФ, за сбор, хранение и утилизацию отходов на определенной территории отвечает региональный оператор. В его обязанности входит надзор за регулярностью сбора и вывоза мусора, его правильным хранением и сортировкой.
В случае бездействия можно подать в Роспотребнадзор жалобу на регионального оператора по поводу вывоза мусора. Ответственность в случае несоблюдения предписанных законом норм, неправильного размещения и количества контейнеров предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.
В управляющую компанию
Управляющая компания занимается обеспечением всех необходимых условий для правильного сбора, хранения и вывоза бытовых отходов. В обязанности УК входит заключение договора с региональным оператором и соблюдение всех предписанных обязательств по утилизации отходов.
Данные для связи с управляющей компанией, включая номера телефонов, электронную почту, сайт и адрес, указаны на платежных документах. Если претензию по телефону приняли, но меры по устранению проблемы не производятся более чем 3-5 дней, следует незамедлительно обращаться с письменным заявлением в другие организации по урегулированию коммунальных нарушений.
Представителю ТСЖ или ЖК
Также можно обратиться по телефону с жалобой к работникам ЖКХ и ТСЖ. Это одно из главных мест, куда можно жаловаться на невывоз мусора. Для этого нужно позвонить по номеру, который указан на квитанциях об оплате коммунальных услуг. В случае, когда жалоба долго остается без внимания, необходимо направиться с прошением о рассмотрении проблемы в городскую или районную администрацию.
Местное представительство Роспотребнадзора
Обратиться за помощью в случае несвоевременного вывоза ТБО можно также в местное отделение Роспотребнадзора. Эта организация осуществляет эпидемиологический, санитарный и медицинский контроль, в том числе и следит за чистотой на территории жилых кварталов. Обратиться с прошением можно по общему для всех регионов номеру горячей линии 8800 или позвонить в круглосуточный единый центр консультаций по телефону 88005554943.
По общим вопросам касательно сбора и вывоза можно бесплатно обратиться в справочную службу центрального аппарата по телефону 88001000004. Звонить можно из любого региона страны по будням с 10:00 до 17:00 по Москве, кроме времени перерыва с 12:00 до 12:45.
Если не вывозят мусор, куда жаловаться в письменном виде (контролирующие органы)
Чтобы задокументировать факт нарушения предписанных правил по сбору и вывозу мусора, можно также подать личную или коллективную письменную жалобу в один из ответственных органов власти. Кроме нерегулярного вывоза, жалобу также можно подать в случае нарушения раздельного сбора отходов, когда мусор из раздельных контейнеров работники сваливают в один бак или кузов. В таком случае ответственность за оператором предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1039 в редакции от 15.08.2019, тем более, если в тариф включена стоимость за сортировку отходов.
К содержанию прошения нет жестких юридических требований, писать ее можно в свободной форме. В тексте прошения должна содержаться следующая информация:
К жалобе следует приложить второй экземпляр письма с датой подачи, подписью и печатью должностного лица.
Министерство ЖКХ
Департамент ЖКХ действует в каждом регионе и относится к органам исполнительной власти. Его основная задача — поддержание правильного функционирования жилищно-коммунальных служб, прием и обработка заявлений жильцов, в том числе и в случае не вывоза мусора и бытовых отходов. Пожаловаться в организацию можно несколькими способами:
Жилищная инспекция
Жилищная инспекция — это специальный управленческий орган, который решает проблемы в работе коммунальных служб и куда можно жаловаться, если не вывозят мусор. Организация принимает жалобы от всех граждан, в письменном или электронном виде. Также возможна личная или коллективная встреча с ответственным сотрудником.
После подачи и регистрации заявления уполномоченное лицо встречается по указанному в тексте жалобы адресу с жильцами дома и коммунальными работниками для составления протокола. Далее фиксируется факт правонарушения, выдвигаются сроки для его устранения и накладываются санкции в случае невыполнения предписанного распоряжения.
Роспотребнадзор
Когда региональный оператор и управляющая компания оставляет претензии без ответа, а невывоз мусора продолжается, необходимо обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Письменное обращение стоит подавать лично, посетив региональное отделение службы. Можно также подать прошение о рассмотрении проблемы в электронном виде, заполнив форму обратной связи на сайте или отправив письмо на электронную почту.
Согласно законодательству, стандартный срок рассмотрения претензии составляет не более одного календарного месяца. К тексту обязательно нужно прикрепить фотографии в качестве доказательства факта нарушения, копию договора с УК и копию претензии, оставленной в Книге жалоб и предложений.
Региональные органы исполнительной власти
Региональные органы власти помогут решить вопрос, если управляющая компания и региональный оператор не соблюдают график, нарушают нормы сбора и хранения и не вывозят мусор. Куда обратиться — в городскую или районную администрацию.
К претензии необходимо приложить фотографии двора дома, прилегающих тротуаров, улицы и участка, на котором размещены контейнеры. Подать жалобу можно зарегистрировать на официальном сайте администрации, записаться на прием к руководителю через приемную или направить письмо при помощи электронной почты или в бумажном виде через почту России.
Как правильно избавиться от мусора после ремонта квартиры в Москве
Ростех может стать единым оператором по обращению с медотходами
Расчет платы за ТКО — стоимость вывоза мусора
Через 4 года почти весь российский мусор пойдет в обработку
Мусорные площадки — ответственность ЖЭКа
В Алтайском крае регоператор отказывается вывозить мусор из малых сел