что делать безработной беременной женщине
Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода
По официальным данным Росстата, уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в России в июне 2020 года составил 6,2%, и это максимальное значение за последние восемь лет. При этом доля женщин в общей массе безработных составляет 47,7%. Впервые данные Росстата показали резкий рост безработицы чуть ранее — в мае 2020-го (6,1%). При этом тогда рост во многом был обязан именно женской (не)занятости: уровень безработицы среди женщин подскочил сразу до 6,1% с 5,4%, хотя среди мужчин за тот же период, наоборот, немного снизился (до 6% с 6,1%).
На деле все еще серьезнее. Нужно понимать, что официальные данные безработицы фиксируют только тех, кто активно ищет работу (то есть состоит на бирже труда). Согласно данным ОЭСР (международная Организация экономического сотрудничества и развития), в России среди мужчин до 64 лет оплачиваемую работу имеют около 76%, а среди женщин — только 66%. То есть больше трети российских женщин трудоспособного возраста официально не трудоустроены. Россия — единственная страна G20, в которой этот разрыв не меняется уже много лет.
При этом Россия — страна скрытого и домашнего женского труда. Это прискорбно, учитывая, что 95% женщин имеют хотя бы среднее образование. Велика доля домохозяек и женщин, привлекаемых к работе без оформления (как правило, это сдельная низкоквалифицированная работа или ручной труд).
На что могут рассчитывать нетрудоустроенные женщины?
Пособие по безработице
Пособие по безработице в России является временной выплатой, оно не рассчитано на то, чтобы быть постоянным источником дохода. Пособие выплачивается только тем, кто подтверждает себя как лицо, активно ищущее работу (отмечается в центре занятости, обучается по предложенным центром программам). При этом человек теряет право на выплату, если несколько раз отказывается от предложенной центром занятости работы.
Минимальная (базовая) величина пособия — 1500 рублей в месяц (в период с мая по август 2020 года — 4500 рублей), максимальная — 12 130 рублей. В регионах могут быть свои надбавки. В Москве Указом мэра от 29 марта 2020 №34-УМ установлена дополнительная «коронавирусная» выплата, которая в совокупности с уже действующими пособиями должна повысить максимальную ставку до 19 500 рублей. В обычное время размер пособия привязан к размеру заработной платы, которую получал безработный на последней работе, женщине, которая не работала никогда, стоит ориентироваться на базовое пособие в 1500 рублей.
«Детские» выплаты
Разовая единовременная выплата при рождении ребенка составляет порядка 18 000 рублей. Безработный родитель также имеет на нее право — выплаты осуществляет орган социальной защиты населения по месту жительства. Существуют также периодические «детские» пособия, но они не могут выплачиваться одновременно с пособием по безработице (или/или). Стандартные периодические выплаты на 2020 год для безработных — 6752 рубля ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, 50 рублей — после 1,5 лет (на детей, рожденных до 2020 года).
Оплата отпуска по беременности и родам (в среднем это сумма в интервале от 55 000 до 322 000 рублей), а также поощрительная выплата за раннюю постановку на учет по беременности (около 700 рублей) неработающим женщинам не полагается, поскольку они не уплачивали взносы и не являются застрахованными лицами.
Сейчас в рамках «короновирусных» мер есть дополнительные выплаты для семей с детьми в возрасте от 3 до 16 лет — каждая семья, в которой есть такие дети, могла дважды обратиться за единовременной выплатой 10 000 рублей на каждого ребенка (в июне и июле). Кроме того, малообеспеченные семьи могут обратиться за выплатой дополнительных 5500 рублей (в среднем по России), если в них есть дети в возрасте от 3 до 7 лет. Однако это временная мера, действие которой будет, вероятно, исчерпано по окончании пандемии.
Материнский капитал
Нужно сказать, что даже по меркам стран ОЭСР в России очень высокий уровень поддержки матерей. Федеральным законом N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право на получение материнского капитала, которое имеют:
1)женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020;
2)женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;
3)женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.
Размер материнского капитала составляет 466 617 — 616 617 рублей в зависимости от количества детей и года их рождения. Также в ряде субъектов есть дополнительные региональные выплаты. При этом материнский капитал может быть потрачен только на определенные программой цели, например на улучшение жилищных условий, получение детьми образования, формирование накопительной пенсии.
Помощь малоимущим
В особо критичных жизненных случаях — если доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума — есть право на получение государственной социальной помощи для малоимущих граждан. Это довольно скромные суммы, так как цель этого пособия — довести уровень дохода семьи до уровня регионального МРОТ. В среднем по стране МРОТ составляет 12 130 рублей: так, в Москве это 17 561 рубль, а в Республике Тыва — 7500 рублей. В данной категории также возможны дополнительные поддерживающие меры, в основном связанные с наличием детей.
Пенсия по старости лет
Базово женщина, никогда не имевшая официального места работы, права на пенсию тоже не имеет. «Профессиональная» домохозяйка и здесь не является застрахованным лицом, поскольку она не платила взносов, не имеет требуемых при расчете «пенсионной формулы» баллов и стажа (который должен быть не менее 11 лет на 2020 год и не менее 15 лет к 2024 году).
Она или иные лица могут добровольно оплачивать взносы в государственные или негосударственные пенсионные фонды в ее пользу, или женщине придется довольствоваться социальной пенсией. Социальная пенсия выплачивается не ранее достижения 65 лет (на 5 лет позже обычной) и составляет на 2020 год от 5606,15 рубля (с учетом региональной специфики может быть больше, но в среднем сумма не превышает 10 000 рублей).
Семейные отношения
Если рассчитывать на помощь от государства не приходится, можно ли требовать что-то от членов семьи? В общем случае да. Согласно п. 3 ст. 34 Семейного Кодекса РФ право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Нужно понимать при этом, что вопрос раздела имущества довольно щепетилен на практике (найти, посчитать и поделить), а алименты редко составляют сумму, принципиально отличающуюся от того же МРОТ.
Вывод: Значимую поддержку от государства женщина получает только находясь в статусе матери (при этом такая поддержка носит почти исключительно разовый характер). Статусы жены/бывшей жены/матери взрослых детей дают женщине дополнительные шансы на финансирование от членов семьи (хотя иногда достаточно призрачные).
Таким образом, женщина, не обремененная никакими дополнительными социальными статусами (не состоящая в официальном браке / состоящая в «гражданском» браке, в свободных, гостевых и иных формах взаимоотношений, не трудоустроенная официально) может претендовать на пенсию в границах 5000 — 10 000 рублей в месяц. Поэтому важно понимать, что домашняя работа, которая занимает часто не меньше, а то и больше времени, чем работа в офисе, а также уход за детьми школьного возраста и старше не расцениваются государством как трудоустройство и не дают никаких прав на материальную компенсацию.
Выплата беременным в вопросах и ответах
Кому положено ежемесячное пособие по беременности?
Пособие могут получить женщины, вставшие на учет в первые 12 недель беременности, если доход на человека в семье не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе.
С какого числа можно подавать заявление, чтобы получить выплату?
Подать заявление можно с 1 июля 2021 года и далее в любое время.
Можно ли подать заявление на выплату в МФЦ?
Нет, заявление для назначения ежемесячного пособия можно подать только на сайте госуслуг, если у заявителя есть подтверждённая учётная запись, или лично в клиентской службе ПФР. Оформление этого пособия в МФЦ не предусмотрено.
На какой срок устанавливается выплата?
Ежемесячное пособие выплачивается, начиная с 12 недели беременности и до месяца родов или прерывания беременности включительно.
С какого срока беременности я могу подать заявление о назначении пособия?
Вы можете подать заявление независимо от срока беременности. Однако получать выплату вы сможете только с наступления шестой недели и при условии постановки на учет в медицинские организации в первые 12 недель Вашей беременности.
Сколько времени ждать выплату после подачи заявления?
Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.
Перечисление средств осуществляется с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.
Как получить пособие?
В большинстве случаев при обращении за назначением пособия необходимо лишь подать заявление через личный кабинет на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР по месту жительства. Пенсионный фонд самостоятельно собирает сведения о доходах заявителя и членов его семьи в рамках программы межведомственного взаимодействия.
Представить документы понадобится только в том случае, если один родитель (опекун, попечитель) является военным, спасателем, полицейским или служащим другого силового ведомства, а также, если кто-то в семье получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.
При личном обращении потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность.
Можно ли получить пособие без гражданства РФ?
Да, пособие можно получить и без гражданства РФ у родителя или ребенка, если у родителя есть постоянное место жительства или временная регистрация на территории России.
Иностранные граждане должны лично обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства или временной регистрации.
Без гражданства РФ подать заявление на госуслугах нельзя.
Зависит ли выплата от доходов семьи?
Да, выплата полагается семьям, чей ежемесячный доход на человека не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. Также при оценке нуждаемости учитывается имущество семьи и используется «правило нулевого дохода».
Назначение пособия не зависит от семейного положения.
Что такое правило нулевого дохода?
«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Я могу получить пособие только на карту «Мир»?
Да, новые выплаты будут зачисляться семьям только на банковские карты «Мир». Важно помнить, что при заполнении заявлений на пособия указываются именно реквизиты счета заявителя, а не номер карты.
Можно ли получить пособие почтовым переводом?
Нет, перечисление возможно только на счет в банке. При этом у вас должна быть оформлена карта «Мир».
Что делать, если при заполнении заявления допущена ошибка?
Если вы допустили ошибку при заполнении заявления, то ПФР не вынося отказа вернет его на доработку, на которую отводится 5 рабочих дней.
Какие платежные реквизиты необходимо указывать при подаче заявления?
В заявлении необходимо указать данные именно банковского счета заявителя: наименование кредитной организации или БИК кредитной организации, корреспондентский счет, номер счета заявителя. Выплата не может перечисляться на счет другого лица. Если заявление было подано с банковскими реквизитами другого лица, нужно подать новое заявление со своими банковскими реквизитами.
Выплаты будут зачисляться только на банковские карты «Мир».
Можно ли подать заявление по доверенности?
Да, для этого представителю необходимо обратиться лично в клиентскую службу ПФР с нотариальной доверенностью.
При этом пособие будет получать сама беременная женщина, а не ее представитель – в заявлении указываются реквизиты счета карты «Мир», оформленной на ее имя.
Через портал госуслуг представитель не может подать заявление под своей учетной записью.
Может ли мой муж получить пособие?
Нет, обратиться за пособием может только беременная женщина. Муж может подать заявление только как ее представитель — лично по доверенности в клиентской службе ПФР. При этом получать пособие все равно будет сама женщина. Через госуслуги представитель не может подать заявление под своей учетной записью.
Можно ли получить пособие на карту мужа?
Нужно ли предоставлять документы о постановке на учет по беременности?
Нет, эти сведения Пенсионный фонд запрашивает самостоятельно в рамках программы межведомственного взаимодействия. Подтверждение может понадобиться только, если они не поступили. В этом случае в личный кабинет на госуслугах придет сообщение с дальнейшими инструкциями.
Мое заявление вернули на доработку, сколько времени теперь уйдет на его рассмотрение?
Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней. В вашем случае он был приостановлен. Если доработанное заявление поступит в ПФР в течение 5 рабочих дней, его рассмотрение восстановится со дня представления.
Что будет, если не подать доработанное заявление или документы в течение 5 рабочих дней?
В этом случае в назначении пособия будет отказано и вам нужно будет подать заявление заново.
Как можно узнать, назначена выплата или нет?
При подаче заявления через портал госуслуг уведомление о статусе его рассмотрения появится там же.
Если же заявление было подано лично в клиентской службе Пенсионного фонда России, в случае положительного решения средства будут перечислены в установленный законом срок без дополнительного уведомления заявителя. Узнать о принятом положительном решении можно и самостоятельно, позвонив по телефону в клиентскую службу ПФР, где было подано заявление.
В случае принятия решения об отказе в назначении пособия заявителю будет отправлено уведомление с указанием причины отказа в течение 1 рабочего дня.
Из каких средств идет выплата?
Ежемесячная выплата обеспечивается из федерального бюджета в качестве дополнительной помощи.
Как я могу подтвердить фактическое место проживания, если у меня нет регистрации по месту жительства?
Место фактического пребывания определяется по месту подачи заявления для назначения пособия.
По какому прожиточному минимуму будут рассчитывать мои доходы, если у меня две регистрации – по месту жительства и по месту временного пребывания?
В этой ситуации будет учитываться прожиточный минимум по месту временного пребывания.
Я встала на учет в медицинской организации после 12 недели беременности. Могу ли я оформить ежемесячную выплату?
К сожалению, нет. Пособие выплачивается за период, начиная с месяца регистрации в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недели беременности. При этом, если заявление подано позже 30 дней с момента постановки на учет в медицинской организации, то пособие выплачивается с месяца обращения.
Я встала на учет в медицинской организации на 4 неделе беременности, мне выплатят пособие за этот период?
К сожалению, нет. Пособие выплачивается за период, начиная с месяца регистрации в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недели беременности. При этом, если заявление подано позже 30 дней с момента постановки на учет в медицинской организации, пособие выплачивается с месяца обращения.
Я встала на учет в медицинской организации 31 июля, мне выплатят пособие за июль?
Да. Ежемесячное пособие выплачивается за полный месяц.
Роды запланированы на первые числа месяца, я получу пособие за этот месяц?
Да. Ежемесячное пособие выплачивается за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности.
Если я не буду посещать медицинскую организацию, мне продолжат выплачивать пособие?
Нет, выплата пособия будет приостановлена до тех пор, пока из медицинской организации не поступят сведения о ее посещении.
Я сейчас не работаю, мне будут выплачивать пособие?
Да. Вы можете обратиться за назначением пособия, если встали на учет до 12 недель беременности.
При рассмотрении заявления будет учитываться подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия в расчетном периоде, а не на момент обращения. Расчётный период – это 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца обращения за пособием.
Например, при обращении за пособием в июле 2021 года важно, чтобы женщина получала доход или имела уважительную причину его отсутствия в период с марта 2020 года по февраль 2021 года включительно. При этом в июле 2021 она может не работать – это не станет основанием для отказа в назначении пособия.
Мне выплатят пособие, если я не получаю декретных выплат?
Да. Ежемесячная выплата назначается независимо от декретных выплат.
Я встала на учет в медицинской организации до 1 июля 2021 года и получила единовременное пособие по беременности. Могу ли я получать новое ежемесячное пособие?
Да, вам назначат ежемесячное пособие с 1 июля 2021 года, если срок Вашей беременности не менее 12 недель.
Назначат ли пособие, если у меня статус ИП?
Да. Статус ИП не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, если соблюдены все условия его назначения.
При расчете доходов учтут полученные алименты?
Я получаю пособие по безработице. Его будут учитывать при расчете среднедушевого дохода?
Удержат ли деньги с пособия, если у меня есть задолженность перед банком?
Машину, купленную в кредит, посчитают при оценке имущества?
Я оформила в ПФР уход за 86-летней бабушкой мужа и получаю пособие по уходу за гражданами старше 80 лет. Это пособие учтут при расчете моих доходов?
Обязана ли я сообщать в Пенсионный фонд информацию об изменении состава семьи и доходах, если они произошли после подачи заявления?
Нет. Получатели пособия не обязаны сообщать в Пенсионный фонд об изменениях в уровне доходов в период, на который назначено пособие.
В месте моего проживания действует свой районный прожиточный минимум. При расчете пособия будут учитывать его?
При расчете пособия применяется прожиточный минимум всего региона.
Наша семья живет в доме, который был предоставлен в качестве социальной поддержки многодетной семье. Я должна предоставлять документы, в которых об этом говорится?
Нет, эти документы ПФР запросит самостоятельно в рамках системы межведомственного взаимодействия.
У моей семьи в собственности есть квартира и жилой дом, в сумме их площадь превышает норматив 24 кв. м. на человека, мне откажут в назначении пособия?
Нет. Ограничения по квадратным метрам действуют, если у семьи в собственности находится несколько квартир или несколько жилых домов. При владении одним видом жилого имущества его площадь не учитывается.
В каком порядке применяются районные коэффициенты при определении размера пособия?
Районный коэффициент при назначении пособия не применяется, так как размер пособия устанавливается в зависимости от прожиточного минимума на душу населения, в котором уже учтен районный коэффициент.
Если женщина отбывает наказание, но встала на учет в местах лишения свободы, имеет ли она право на пособие?
Нет, так как в данном случае она находится на полном государственном обеспечении.
Куда можно обратиться, если остались вопросы по назначению выплаты?
Если у вас остались вопросы по данной выплате, то вы можете обратиться в любую клиентскую службу ПФР или позвонить по номеру горячей линии. Все актуальные контакты и адреса территориальных органов ПФР, подведомственных Отделению ПФР по городу Москве и Московской области, размещены на официальном сайте ПФР.
Пособие по беременности и родам неработающей женщине
Пособие по беременности и родам для неработающих — это выплата в размере 675 рублей 15 копеек. Она полагается нетрудоустроенной женщине за период, предшествующий рождению ребенка и непосредственно следующий за ним.
Когда неработающей беременной женщине положено пособие
Российское законодательство стоит на защите материнства и детства, поэтому беременные женщины и молодые матери в РФ вправе рассчитывать на определенные меры поддержки. В частности, на последних сроках беременности мама вправе получить отпуск, который продлится до рождения ребенка и некоторое время после него. Общая его продолжительность зависит от сложности родов и составляет от 140 до 180 дней.
За период этого отпуска роженице начисляется пособие по беременности и родам — БиР.
Все эти правила распространяются на официально трудоустроенных и застрахованных в ФСС женщин — пособие по беременности и родам безработным, по общему правилу, не предусмотрено.
Однако некоторые категории безработных рожениц тоже вправе получать выплату, к таким категориям относятся:
При условии принадлежности к одной из этих категорий пособие беременным безработным роженицам назначается и выплачивается в соответствии с положениями Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995.
Эксперты КонсультантПлюс подробно разобрали пособия для молодых мам: по беременности и на детей. Рассказали, кому и сколько положено, что понадобится для получения. Используйте эти инструкции бесплатно.
Размеры выплат в 2021 году
Размер пособия БиР устанавливается ст. 8 81-ФЗ. Для безработных, обучающихся по очной форме, он составляет размер стипендии их учебного заведения.
Для женщин, оставшихся безработными из-за того, что ликвидирован их работодатель, ст. 8 устанавливает базовую ставку — 300 рублей. В соответствии со ст. 4.2 того же закона размер ежегодно индексируется — каждый год до 1 февраля Правительство РФ принимает постановление, устанавливающее коэффициент индексации на очередной год. В 2020 году, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №61 от 29.01.2020 он равен 1,030. Сумма выплаты в 2020 году составляет 675 рублей 15 копеек.
Индексация проводится ежегодно с 1 февраля, поэтому пособие по беременности и родам для неработающих женщин в 2021 останется в том же размере на протяжении всего января 2021 года. Новый коэффициент индексации пока неизвестен, поэтому и новый размер пока неясен.
Куда и когда обращаться за выплатой по беременности и родам
Для получения денег беременная студентка обращается в администрацию своего учебного заведения.
Безработные, уволенные в связи с ликвидацией работодателя, оформляют его через орган социальной защиты по месту проживания.
Чтобы орган соцзащиты назначил пособие неработающим беременным, необходимо предоставить следующий пакет документов:
Если заявительница оформляет выплату не по месту жительства, а по месту пребывания, дополнительно требуется справка из органа соцзащиты по месту жительства о том, что выплата не назначалась ранее.
Правило нулевого дохода: как оно применяется при назначении выплат одиноким родителям и беременным женщинам
Ежемесячное пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), и для родителей, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, – это мера поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из условий назначения таких выплат является невысокий доход.
Ежемесячное пособие для одиноких родителей и беременных женщин назначается, если доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. В 2021 году во Владимирской области он не должен превышать 11 093 руб. на каждого члена семьи в месяц. Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый период на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Это значит, что если будущая мама или одинокий родитель обращается за выплатой в августе 2021 года, то будут учитываться доходы с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре – с мая 2020 по апрель 2021 года и т.д.
При этом для назначения выплат применяется правило нулевого дохода. Оно означает, что у взрослых членов семьи должен быть заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии), либо отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов являются:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребенком до 3 лет;
— уход за гражданином с инвалидностью (за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы) или пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания в местах лишения свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).
Если взрослые члены семьи не имеют заработка или другого дохода, периоды отсутствия доходов по уважительным причинам должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.
Отметим, что ежемесячное пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости, т.е. учитываются также имущество семьи (недвижимость, транспортные средства, размер вкладов и другие показатели).
Подробная информация о том, как оценивается нуждаемость семьи, размещена в разделах, посвященных выплатам.