что делает советник президента
Советник президента Российской Федерации
Из Википедии — свободной энциклопедии
Сове́тник президе́нта Росси́йской Федера́ции — должность в Администрации президента России, введенная президентом Б. Н. Ельциным 19 июля 1991 года. Положением о советнике президента Российской Федерации, утвержденным распоряжением президента от 25 сентября 1992 года № 542-рп (признано утратившим силу Указом президента от 28 июня 2005 года № 736) определено, что советник президента Российской Федерации — это лицо, уполномоченное президентом Российской Федерации оказывать ему постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности.
Число советников президента определяется президентом России.
Указом президента от 6 мая 1992 года № 465 должность Государственного советника Российской Федерации преобразована в должность советника президента Российской Федерации. Государственные советники Российской Федерации Ю. М. Воронцов, А. Г. Гранберг, Е. Ф. Лахова, М. Д. Малей, Н. Г. Малышев, С. Б. Станкевич и А. В. Яблоков были назначены советниками президента Российской Федерации.
Ниже приведен список лиц, занимавших должность советника президента Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — РСФСР) с 1991 года. После даты стоит номер указа или распоряжения президента Российской Федерации, которым было произведено назначение или освобождение от должности. Также приводится список советников вице-президента Российской Федерации.
Указом президента от 7 мая 2000 года № 835 (после вступления в должность президента В. В. Путина) были приняты заявления советников президента об освобождении от занимаемых должностей и поручено им впредь до сформирования Администрации президента и осуществления в установленном порядке назначений на данные должности исполнять свои обязанности.
В связи с реорганизацией Администрации президента Российской Федерации по Указу президента от 25 марта 2004 года № 400 были переназначены советники президента Российской Федерации А. Г. Бурутин, А. Н. Илларионов, А. И. Приставкин, С. Н. Самойлов, Г. Н. Трошев, В. Н. Шевченко (одним Указом освобождены от занимаемой должности и назначены на эту же должность).
Указом президента от 30 апреля 2008 года № 634 установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации президента Российской Федерации, назначение на которые производится президентом Российской Федерации, осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения президентом Российской Федерации своих полномочий (таким образом, с момента вступления в должность президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 года советники президента освобождались от своих должностей без принятия каких-либо специальных правовых актов).
Указом президента от 7 мая 2008 года № 718 федеральным государственным гражданским служащим Администрации президента Российской Федерации, назначенным на должности президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, поручено временно исполнять обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления президентом Российской Федерации соответствующих назначений.
Что делает советник президента
Об утверждении положения о Советнике Президента
Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 года N 736
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о Советнике Президента Российской Федерации.
2. Государственному секретарю при Президенте Российской Федерации Г.Э.Бурбулису поручить координацию деятельности советников Президента Российской Федерации по выполнению возложенных на них функций.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
ПОЛОЖЕНИЕ
о советнике Президента Российской Федерации
I. Общие положения
Советник назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Советник подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации.
Советник имеет ранг министра Российской Федерации.
Советник в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, постановлениями Съездов народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, указами,я распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации,а также настоящим Положением.
В целях реализации своих функций Советник работает в тесном контакте с руководством администрации Президента Российской Федерации и взаимодействует с органами государственного управления и неправительственными организациями.
Советник может заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью с разрешения Президента Российской Федерации.
II. Функции советника
Советник в соответствии с порученными ему задачами:
разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации рекомендации и предложения по актуальным направлениям государственной политики;
систематически информирует и консультирует Президента Российской Федерации по вопросам определенной для него сферы деятельности, ежемесячно представляет соответствующие информационно-аналитические материалы;
контролирует ход выполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации по направлениям, входящим в его компетенцию;
участвует в подготовке ежегодного доклада Президента Российской Федерации Съезду народных депутатов Российской Федерации;
вносит предложения Президенту Российской Федерации о необходимости разработки законов Российской Федерации и других нормативных актов;
по поручению Президента Российской Федерации участвует в подготовке и визирует проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
принимает участие в подготовке докладов, а также иных материалов для Президента Российской Федерации в связи с его официальными выступлениями, заявлениями;
по поручению Президента Российской Федерации участвует в подготовке и проведении поездок Президента Российской Федерации по стране и визитов в зарубежные страны, а также в дипломатических и протокольных мероприятиях Президента Российской Федерации; выполняет иные поручения Президента Российской Федерации.
III. Полномочия Советника
В целях выполнения своих функций Советник вправе:
участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации, коллегий министерств и ведомств Российской Федерации, других органов государственного управления;
запрашивать и получать от министерств и ведомств Российской Федерации, других органов государственного управления, а также от предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности) необходимую информацию, за достоверность и своевременность представления которой должностные лица несут ответственность;
возглавлять общественные и консультативные органы, образуемые Президентом Российской Федерации и функционирующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.
IY. Организация работы Советника
В целях эффективного выполнения возложенных на Советника функций, а также обеспечения деятельности образованных им рабочих групп Советник имеет аппарат численностью 6 человек.
Структура и должностные оклады работников аппарата Советника утверждаются Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению Советника.
Назначение и увольнение сотрудников аппарата Советника осуществляет Руководитель Администрации Президента Российской Федерации по представлению Советника.
Материально-техническое, информационное, бытовое и медицинское обслуживание Советника и сотрудников его аппарата осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации.
Чем занимаются помощники и советники Путина, выяснила «Газета.Ru»
Аппарат помощников и советников Путина дублирует функции правительства
Алексей Дружинин/РИА �Новости�
Политическая зима 2013 года оборачивается все новыми скандалами, демонстрирующими несогласованность внутри властной вертикали. Закон о штрафах для СМИ за мат в публикациях Госдума приняла несмотря на отрицательные отзывы правительства и администрации президента, закон «Об интернете» разрабатывается в недрах администрации президента без привлечения профильного министерства коммуникаций и связи,
набирает обороты скандал вокруг создания Росфинагентства, создание которого лоббирует Минфин, не спросив согласия Минэкономразвития и не консультируясь с Госдумой.
Министерство финансов проталктивает законопроект, хотя министр экономразвития Андрей Белоусов не скрывает, что относится к идее крайне прохладно, а не привлеченная к разработке документа Госдума без особого обсуждения принимает проект закона о создании агентства в первом чтении. При этом известно, что идею поддерживает администрация президента: еще в июне 2012 года скорейшего создания агентства требовала экс-министр экономразвития, помощник президента Эльвира Набиуллина.
В результате раздувшийся аппарат помощников (их 9) и советников (10 человек) стал фактически дублировать отдельные правительственные функции, многие близкие к главе государства аппаратчики дублируют функции друг друга, а некоторыми проблемами занимается сразу несколько чиновников на формально разных должностях. Информация о служебных обязанностях советника президента Сергея Дубика и помощника президента Набиуллиной взята из открытых источников, так как в их секретариате такую информацию предоставить не смогли.
Ряд экс-министров продолжает курировать все те же сферы, за которые отвечали в правительстве. Эльвира Набиуллина занимается экономическими вопросами, Игорь Левитин – транспортными, Игорь Щеголев курирует информационные технологии, Андрей Фурсенко – образование и науку.
Помощник президента Татьяна Голикова курирует социально-экономическое сотрудничество с СНГ, Абхазией и Южной Осетией, а также возглавляет президентские комиссии по делам ветеранов и инвалидов. Однако, кроме Голиковой, делами Южной Осетии и Абхазии занимается еще и экс-глава МВД Рашид Нургалиев, курирующий вопросы общения с правоохранительными органами этих признанных Россией государств. При этом Голикова работает в администрации президента, а Нургалиев – в Совете безопасности.
Экс-министр природных ресурсов Юрий Трутнев в качестве помощника президента, числится секретарем Госсовета, зампредседателя совета при президенте по физкультуре и спорту, а также зампредседателя комиссии по развитию авиации общего назначения (хотя ничего, что касалось бы авиации, из его биографии выяснить не удалось). Вместе с тем, тему спорта также курирует советник президента Александр Абрамов, который до Трутнева курировал и Госсовет.
Международное направление в качестве помощника президента курирует Юрий Ушаков, госнаградами и «обеспечением конституционных прав граждан» занимается помощник президента Евгений Школов, хотя также вопросами права занимается Вениамин Яковлев.
Сергей Глазьев, отвечающий в статусе советника президента за координацию деятельности органов власти, «направленной на развитие евразийской интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан», пересекается по сфере деятельности сразу с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, курирующем Таможенный союз от правительства и еще одним экс-министром кабинета Путина Виктором Христенко, который после того, как не попал в правительство Медведева, был назначен председателем коллегии Евразийской экономической комиссии.
Сергей Дубик, как гласят открытые источники, курирует вопросы антикоррупционной деятельности и кадровой работы, хотя антикоррупционной борьбой занимаются силовики, а председателем совета при президенте по противодействию коррупции является глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, а комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров руководит глава администрации Сергей Иванов.
Владимир Толстой в статусе советника дает Путину рекомендации в сфере культуры и искусства. Наконец, Антон Устинов из кресла помощника вице-премьера Игоря Сечина пересел в кресло советника президента по вопросам топливно-энергетического комплекса и входит в комиссию, которую возглавляет все тот же Сечин, хотя правительство также продолжает заниматься вопросами энергетики и топливно-энергетического комплекса в лице министра энергетики Александра Новака и вице-премьера Аркадия Дворковича
Также у Путина есть советник Михаил Федотов, который возглавляет президентский совет по правам человека, и помощник Лариса Брычева, она возглавляет Государственно-правовое управление администрации.
Такая схема работы дает Путину максимум контроля над ситуацией, однако эффективность принятия решений под вопросом, считает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев: «Правительство в такой схеме играет роль «мальчика для битья», которому ставят заведомо невыполнимые задачи, это – издержки данной модели, но они для Путина компенсируются полным контролем за всеми ведомствами».
Новое в блогах
Полный список «210 друзей Путина» из «кремлевского доклада» минфина США
Дмитрий Песков открыто говорит о разочаровании года: «А ведь как блестяще всё было задумано!»
«Кремлевский доклад» предусмотрен законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций», который в августе 2017 года подписал президент США Дональд Трамп. Этим законом вводились новые санкции против Ирана, России и КНДР.
В декабре 2017 года бывший координатор санкционной политики Госдепартамента США Дэниел Фрид в интервью газете «Коммерсантъ» отмечал, что публикация доклада не означает автоматическое введение санкций, но «увеличивает риск того, что против фигурантов в будущем будут введены санкции». По его словам, многие члены Конгресса США хотят использовать этот доклад для формирования нового санкционного списка.
Одно из приложений к «кремлевскому докладу» – «список олигархов», в котором оказались 96 бизнесменов из списка Forbes. «ГОРДОН» публикует полный текст доклада на русском языке.
оклад Конгрессу в соответствии с разделом 241 закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» от 2017 года относительно высокопоставленных политических деятелей, олигархов в Российской Федерации и российских полугосударственных компаниях
Раздел 241 закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA) обязывает секретаря минфина в сотрудничестве с директором национальной разведки и госсекретарем предоставить соответствующим комитетам Конгресса подробный доклад о высокопоставленных политических деятелях и олигархах в России и российских полугосударственных компаниях через 180 дней после принятия закона.
Согласно разделу 241(b), доклад представляется в несекретной форме, но может иметь засекреченное приложение. Это – несекретная часть доклада.
Раздел 241(а)(1) – Высшие политические деятели и олигархи в Российской Федерации
Чтобы составить список высших политических деятелей, министерство финансов изучило раздел 241(с)(2) CAATSA, который при определении «высшего иностранного политического деятеля» ссылается на статью 1010.605, параграф 31 Кодекса федеральных правил. В этой несекретной части доклада к таковым относятся: старшие члены администрации президента РФ; члены российского правительства, министры и главы крупных исполнительных органов; другие высокопоставленные политические лидеры, в том числе руководство Госдумы и Совета Федерации, члены Совета безопасности РФ и руководители госпредприятий. Эти люди перечислены в первом приложении к докладу.
Этот доклад подготовлен и представлен исключительно в виде ответа на раздел 241 CAATSA. Это не санкционный список, включение физических и юридических лиц в этот доклад или его приложения никоим образом не должно толковаться как введение санкций в их отношении. Включение в этот доклад также не означет, что какие-либо физические лица или компании соответствуют критериям для попадания в любую санкционную программу. Более того, включение лиц и компаний в этот доклад и его приложения само по себе не вводит для США и иностранцев ограничения на взаимоотношения с ними. Включение в несекретную часть не означает, что правительство США располагает информацией об участии человека во враждебных действиях. Упомянутые физические лица и компании, которые уже находятся под санкциями в США, обозначены звездочкой (*).
Раздел 241(а)(2) – Российские полугосударственные компании.
Раздел 241(а)(2) CAATSA требует предоставить отчет о российских полугосударственных компаниях, включая оценку их роли в экономике РФ; обзор воздействия ключевых секторов экономики США на российских лиц и компании; анализ потенциальных последствий введения дополнительных долговых обязательств для полугосударственных компаний; возможное влияние дополнительных санкций против олигархов, высокопоставленных политических деятелей и полугосударственных компаний на экономики США и России.
Российские полугосударственные компании зародились в командной экономике Советского Союза. После распада СССР российское правительство провело крупномасштабную приватизацию этих компаний. В начале 2000-х оно начало заново национализировать крупные компании. Российское правительство отреагировало на экономические потрясения, включая финансовый кризис 2008 года и введение санкций в 2014-м, увеличив свою роль в экономике и размер государственной собственности на эти компании. По состоянию на 2016 год на российские полугосударственные компании приходилась треть всех рабочих мест в РФ и 70% ВВП страны.
«Список высокопоставленных чиновников«
Администрация президента
1. Руководитель администрации президента Антон Вайно
2. Первый замруководителя администрации президента Алексей Громов
3. Первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко
4. Замруководителя администрации президента Магомедсалам Магомедов
5. Замруководителя администрации президента Владимир Островенко
6. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков
7. Руководитель протокола президента Владислав Китаев
8. Помощник президента Андрей Белоусов
9. Помощник президента Лариса Брычева
10. Помощник президента Владислав Сурков
11. Помощник президента Игорь Левитин
12. Помощник президента Владимир Кожин
13. Помощник президента Юрий Ушаков
14. Помощник президента Андрей Фурсенко
15. Помощник президента Николай Цуканов
16. Помощник президента Константин Чуйченко
17. Помощник президента Евгений Школов
18. Помощник президента Игорь Щеголев
19. Советник президента Александр Бедрицкий
20. Советник президента Сергей Глазьев
21. Советник президента Сергей Григоров
22. Советник президента Герман Клименко
23. Советник президента Антон Кобяков
24. Советник президента Александра Левицкая
25. Советник президента Владимир Толстой
26. Председатель Совета по правам человека Михаил Федотов
27. Советник президента Вениамин Яковлев
28. Полномочный представитель президента в Совете Федерации Артур Муравьев
29. Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх
30. Полномочный представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов
31. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова
32. Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов
33. Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич
34. Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов
35. Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе Олег Белавенцев
36. Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев
37. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло
38. Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев
39. Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов
40. Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских
41. Начальник управления администрации президента по внешней политике Александр Манжосин
42. Начальник управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов
43. Начальник управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия Олег Говорун.
Правительство
44. Премьер-министр Дмитрий Медведев
45. Первый вице-премьер Игорь Шувалов
46. Руководитель аппарата правительства Сергей Приходько
47. Зампредседателя правительства Александр Хлопонин
48. Зампредседателя правительства Виталий Мутко
49. Зампредседателя правительства Аркадий Дворкович
50. Зампредседателя правительства Ольга Голодец
51. Зампредседателя правительства Дмитрий Козак
52. Зампредседателя правительства Дмитрий Рогозин
53. Министр Открытого правительства Михаил Абызов
54. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев
55. Руководитель МЧС Владимир Пучков
56. Министр связи Николай Никифоров
57. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень
58. Министр культуры Владимир Мединский
59. Министр обороны Сергей Шойгу
60. Руководитель Минэкономразвития Максим Орешкин
61. Министр образования Ольга Васильева
62. Министр энергетики Александр Новак
63. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка
64. Министр финансов Антон Силуанов
65. Министр иностранных дел Сергей Лавров
66. Руководитель минздрава Вероника Скворцова
67. Руководитель минпромторга Денис Мантуров
68. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев
69. Министр юстиции Александр Коновалов
70. Министр труда Максим Топилин
71. Руководитель минприроды Сергей Донской
72. Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов
73. Министр спорта Павел Колобков
74. Министр транспорта Максим Соколов
75. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко
76. Директор СВР Сергей Нарышкин
77. Спикер Госдумы Вячеслав Володин
78. Специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов
79. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев
80. Руководитель ФТС Владимир Булавин
81. Начальник Генштаба вооруженных сил Валерий Герасимов
82. Руководитель ГРУ Игорь Колобов
83. Заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев
84. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко
85. Мэр Москвы Сергей Собянин
86. Генпрокурор Юрий Чайка
87. Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин
88. Руководитель Росгвардии Виктор Золотов
89. Директор ФСО Дмитрий Кочнев
91. Руководитель Росархива Андрей Артизов
92. Директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин
93. Начальник главного управления специальных программ президента Александр Линец
94. Управляющий делами президента Александр Колпаков
95. Директор государственной фельдъегерской службы Валерий Тихонов
96. Предправления «Газпрома» Алексей Миллер
97. Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин
98. Президент Сбербанка Герман Греф
99. Гендиректор РЖД Олег Белозеров
100. Президент – председатель правления ВТБ Андрей Костин
101. Гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов
102. Бывший гендиректор «Россетей» Олег Бударгин
103. Председатель правления «Интер РАО ЕЭС» Борис Ковальчук
104. Гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев
105. Председатель правления и президент «Транснефти» Николай Токарев
106. Председатель правления Газпромбанка Андрей Акимов
107. Гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов
108. Гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев
109. Президент «Башнефти» Андрей Шишкин
110. Президент Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь
111. Предправления-гендиректор «Русгидро» Николай Шульгинов
112. Председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков
113. Президент алмазодобывающей компании «Алроса» Сергей Иванов
114. Главный исполнительный директор компании «Сахалин энерджи» Роман Дашков.