что делает председатель партии
7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО СОВЕТА ПАРТИИ
7.1. По предложению Председателя Высшего совета Партии, Высшего совета Партии Съезд Партии вправе учредить высшую выборную должность – Председатель Партии.
7.1.1. Председатель Партии является высшим выборным лицом Партии и в случае учреждения данной должности избирается на Съезде Партии сроком на пять лет открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.1.2. Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не являющийся членом Партии.
7.1.3. Председатель Партии представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации.
7.1.4. Председатель Партии вправе:
7.1.4.1. открывать Съезд, председательствовать на заседаниях Съезда, Высшего совета Партии, Бюро Высшего совета Партии, Генерального совета Партии и Президиума Генерального совета Партии;
7.1.4.2. созывать внеочередные заседания Съезда, Высшего совета, Генерального совета Партии, Президиума Генерального совета Партии;
7.1.4.3. обращаться к органам и должностным лицам Партии, структурных подразделений Партии с предложениями, обращениями и заявлениями по вопросам деятельности Партии;
7.1.4.4. предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в руководящих и центральных органах Партии, руководящих органах структурных подразделений Партии, включая должности руководителей указанных органов;
7.1.4.5. приостанавливать полномочия членов центральных органов Партии, руководящих органов структурных подразделений Партии, включая полномочия руководителей указанных органов, в случаях: несоблюдения Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, совершения указанными лицами действий, дискредитирующих Партию, или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу;
7.1.4.6. приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов Партии (за исключением решений Съезда Партии), руководящих органов структурных подразделений Партии, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям Съезда Партии, Председателя Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа (структурного подразделения) Партии и принятия им решения по данному вопросу.
7.1.5. Предложения, обращения и заявления Председателя Партии, адресованные органам и должностным лицам Партии и структурных подразделений Партии, рассматриваются ими в приоритетном порядке.
7.1.6. Полномочия Председателя Партии прекращаются в случае добровольного сложения с себя полномочий, а также в случае принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.
7.1.7. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.1.8. По инициативе не менее одной трети делегатов Съезда Партии Съезд Партии рассматривает вопрос об упразднении высшей выборной должности Председателя Партии. Решение об упразднении должности Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. В случае упразднения должности Председателя Партии пункты 7.1 – 7.1.9 подлежат исключению из Устава Партии.
7.1.9. В течение срока своих полномочий Председатель Партии не вправе замещать должность Председателя Высшего совета Партии.
7.2. Председатель Высшего совета Партии является высшим выборным должностным лицом Партии и избирается на Съезде Партии сроком на пять лет открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.2.1. Полномочия Председателя Высшего совета Партии прекращаются в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Высшего совета Партии в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии.
7.2.2. Председатель Высшего совета Партии:
7.2.2.1. осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности;
7.2.2.2. возглавляет Высший совет и Бюро Высшего совета Партии, распределяет полномочия между членами Высшего совета и членами Бюро Высшего совета Партии;
7.2.2.3. направляет и координирует деятельность Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центрального исполнительного комитета Партии;
7.2.2.4. представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях;
7.2.2.5. открывает Съезд, председательствует на заседаниях Высшего совета и Бюро Высшего совета Партии;
7.2.2.6. согласовывает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства Российской Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в целом и отдельных её структурных подразделений и органов;
7.2.2.7. созывает внеочередные заседания Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;
7.2.2.8. заверяет решение Съезда Партии о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации;
7.2.2.9. осуществляет иную деятельность, способствующую эффективному выполнению Партией стоящих перед ней целей и задач.
7.3. Высший совет Партии является органом, определяющим стратегию развития Партии, содействующим выполнению Программы и Устава Партии, укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе.
7.3.1. Высший совет Партии избирается сроком на пять лет открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на Съезде Партии при наличии кворума. Количественный и персональный состав Высшего совета определяется Съездом Партии.
7.3.2. Высший совет Партии избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене, в том числе не являющихся членами Партии.
7.3.3. Председатель Высшего совета Партии возглавляет и руководит деятельностью Высшего совета Партии.
7.3.4. Члены Высшего совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета Партии и руководящих органов структурных подразделений Партии.
7.3.5. Высший совет Партии:
7.3.5.1. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
7.3.5.2. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующим укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;
7.3.5.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям Программы Партии и предвыборной программы Партии, ее политической стратегии;
7.3.5.4. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;
7.3.5.5. для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию Высшего совета Партии, Председателем Партии либо Председателем Высшего совета Партии по согласованию с Председателем Партии формируется Бюро Высшего совета Партии;
7.3.5.6. в состав Бюро Высшего совета Партии входят Председатель Высшего совета Партии, Секретарь Генерального совета Партии, Руководитель депутатской фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и другие.
7.4. Бюро Высшего совета Партии:
7.4.1. представляет Генеральному совету и его Президиуму рекомендации по созыву Съезда Партии;
7.4.2. представляет Съезду Партии предложения по персональному составу Генерального совета Партии и ЦКРК;
7.4.3. вносит Президиуму Генерального совета предложения для последующего выдвижения Съездом Партии:
7.4.3.1. кандидата на должность Президента Российской Федерации;
7.4.3.2. федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
7.4.4. вносит Президиуму Генерального совета Партии предложения по кандидатурам на должности:
7.4.4.1. членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
7.4.4.2. членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации для выдвижения на должность соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии;
7.4.5. вносит Генеральному совету Партии в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложение по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для замещения вакантного депутатского мандата;
7.4.6. создает рабочие и иные группы для решения необходимых задач.
Статья 16. Председатель Партии
1. Председатель Партии – высшее выборное должностное лицо Партии.
2. Председатель Партии избирается Съездом тайным голосованием сроком на четыре года из числа членов Партии. По истечении указанного срока полномочия Председателя Партии сохраняются до момента избрания Съездом нового Председателя Партии. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Партии более пяти сроков подряд.
3. Полномочия Председателя Партии прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.
При принятии Председателем Партии, лицом, исполняющим полномочия Председателя Партии, решений либо совершении иных действий (бездействия), не соответствующих настоящему Уставу и (или) дискредитирующих Партию и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или повлекших невыполнение обязательных для исполнения решений органов Партии, или в случае его избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, его полномочия могут быть прекращены решением Съезда Партии.
4. В случае досрочного прекращения полномочий или принятия решения о приостановлении полномочий Председателя Партии, Федеральный политический совет Партии принимает решение о возложении полномочий Председателя Партии на одного из членов Федерального политического совета Партии на срок, до момента избрания Съездом Председателя Партии (возобновления его полномочий), при этом одновременно принимает решение о созыве не позднее чем через три месяца Съезда Партии.
5. В случае длительного отсутствия Председателя Партии, полномочия Председателя Партии по его поручению может осуществлять один из членов Федерального политического совета Партии на основании письменного поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.
6. Председатель Партии осуществляет руководство Партией в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, действует от имени Партии без доверенности.
7. Председатель Партии осуществляет руководство деятельностью Федерального политического совета Партии, входит в его состав по должности, председательствует на его заседаниях.
8. Председатель Партии по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения Председателя Партии подписывает Председатель Партии.
9. Решения Председателя Партии,лица, исполняющего полномочия Председателя Партии, могут быть отменены Съездом в случае их несоответствия Уставу и (или) Программе Партии и (или) решениям Съезда.Действие решений Председателя Партии, лица, исполняющего полномочия Председателя Партии, в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации, Уставу и (или) Программе Партии и (или) решениям Съезда может быть приостановлено Федеральным политическим советом Партии, до принятия соответствующего решения Съездом Партии.
10. Решения Председателя Партии, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц Партии и ее структурных подразделений (за исключением Съезда).
Работа политической партии изнутри
Итак, достаточно много людей изъявило желание узнать о том, как функционирует среднестатистическая партия в России, что делает, с какими проблемами сталкивается. Сейчас выборы, поэтому активность всех партий и беспартийных кандидатов находится на пике, и это самое интересное время.
Начну сначала. Пришёл в партию я полтора года назад по приглашению одногруппника, уже состоявшего там и бывшего главным по молодёжным делам в области. Сначала меня приняли в молодёжную организацию при партии, так как для вступления непосредственно в партию нужно стать либо сторонником, либо побыть в молодёжке некоторое время, понять что да как и получить 2 рекомендации от действующих членов с парт. стажем больше года.
Структура у всех в целом одинакова: есть молодёжная организация, которая в основном и делает всю работу »на земле» в виде раздачи газет, кричащей массовки на митингах и помощи старшим. Вообщем-то нашу молодёжку прошёл и руководитель отделения по области и все молодые депутаты(по другому карьеру политика не построить, если нет денег, нужно много работать) и эта самая моложёжка считается самой многочисленной среди всех партий(МГ Единой России таки меньше, а если смотреть по активности, дак их вообще нет). У нас организуется достаточно много мероприятий навроде поездок в дома престарелых, в детдома, слётов, поездок на разные события навроде Территории смыслов, также у нас есть свой бесплатный для всех желающих спортзал и набор ежегодных соревнований навроде стрельбы из лука.
После прохождения первого уровня можно вступить в партию исходя из вышеприведённых критериев. После этого можно сесть на оклад, получив какую либо должность. В штате много юристов(есть отдельная организация, занимающаяся бесплатной юридической помощью), само собой есть руководители, занимающиеся административной работой, бухгалтеры, водители, плюс за полгода до выборов появился предвыборный штаб. Все эти люди обеспечивают организацию митингов, встречи с избирателями, раздачу агитации.
Госдума: я конечно от этого далёк, но там всё не так однозначно, есть законы, которые принимаются единогласно, есть, против которых голосуют все, кроме ЕДра, но этого естесственно не хватает. Тут стоить помнить, что есть некоторые законы, за которые всегда голосуют ЗА, так как поступил приказ сверху, навроде ввода войск в Сирию. Вообще, по внешней политике все партии более менее едины и курс власти поддерживают, проблемы во внутренней: у всех разное видение ситуации, но к выборам становится заметно, что даже ЛДПР вдруг за мощную социалку.
В плане фальсификаций ситуация интересная: они есть, начиная от молодёжного парламента(хотя по факту он ничего и не решает) до самых крупных выборов. Это пресекается наблюдателями. Например, наши несколько раз пресекали попытки нарушения законодательсвта, за что удостаивались сильного давления, причём полиция часто помочь не может, так как не в ладах со знанием законов: им приходится всё разжёвывать. Пытаются вбрасывать бюллетени, криво считать их, выкидывать списки проголосовавших и прочее. Но в этот раз подобных проблем будет меньше, так как всё переходят на электронные системы, где наблюдатиелю нужно просто следить, чтоб никто не вкидывал по 10 штук.
Сами же руководители партий поддерживают курс власти, так как решает не только глава партии, но и её высшие члены, среди которых много бизнесменов=спонсоров, пропихивающизх свои интересы, и им невыгодно делать революцию, а лучше всё решать мирно в парламенте, хоят и возникают некоторые сложности. Но всем депутатам одинаково невыгодно рушить государство, так как они имеют положение именно при это строе.
Действующая власть само собой может по сути разогнать одну из партий, используюя свои медиа ресурсы, админ ресурс. Но смысла этого делать нет, так как такой прецендент настроит остальных резко против и законы, которые сейчас более менее принимаются, будут саботироваться, возникнет сильное недовольство. А уж для иностранных СМИ будет прям раздолье. Поэтому, если ЕДр будет терять власть, они на такое не пойдут, так как не в их интересах сеять в стране хаос.
На остальные впросы отчечу в комментариях, возможно что-то забыл.
Постарался закрасить все упоминания, лица(Findface же), чтобы не было ни намёка на рекламу.
Устав Партии «Единая Россия»
7.1. По предложению Председателя Высшего совета Партии, Высшего совета Партии Съезд Партии вправе учредить высшую выборную должность – Председатель Партии.
7.1.1. Председатель Партии является высшим выборным лицом Партии и в случае учреждения данной должности избирается на Съезде Партии сроком на пять лет открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.1.2. Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не являющийся членом Партии.
7.1.3. Председатель Партии действует без доверенности, представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации.
7.1.4. Председатель Партии вправе:
7.1.4.1. открывать Съезд, председательствовать на заседаниях Съезда, Высшего совета Партии, Бюро Высшего совета Партии, Генерального совета Партии и Президиума Генерального совета Партии, подписывать документы Партии;
7.1.4.2. созывать внеочередные заседания Съезда, а также заседания Высшего совета Партии, Генерального совета Партии, Президиума Генерального совета Партии;
7.1.4.3. обращаться к органам и должностным лицам Партии, структурных подразделений Партии с предложениями, обращениями и заявлениями по вопросам деятельности Партии;
7.1.4.4. предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в центральных органах Партии, органах структурных подразделений Партии, включая должности руководителей указанных органов;
7.1.4.5. приостанавливать полномочия членов центральных органов Партии, руководящих органов структурных подразделений Партии, включая полномочия руководителей указанных органов, в случаях: несоблюдения Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, совершения указанными лицами действий, дискредитирующих Партию, или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом, до принятия соответствующего решения по данному вопросу на очередном (внеочередном) заседании соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа Партии или Конференции структурного подразделения Партии;
7.1.4.6. приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов Партии (за исключением решений Съезда Партии), руководящих органов структурных подразделений Партии, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям Съезда Партии, Председателя Партии, до принятия соответствующего решения по данному вопросу на очередном заседании соответствующего вышестоящего руководящего или центрального органа Партии или Конференции структурного подразделения Партии;
7.1.4.7. заверять решение Съезда Партии о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации.
7.1.5. Предложения, обращения и заявления Председателя Партии, адресованные органам и должностным лицам Партии и структурных подразделений Партии, рассматриваются ими в приоритетном порядке.
7.1.6. Полномочия Председателя Партии прекращаются в случае добровольного сложения с себя полномочий, а также в случае принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.
7.1.7. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.1.8. По инициативе не менее одной трети делегатов Съезда Партии Съезд Партии рассматривает вопрос об упразднении высшей выборной должности Председателя Партии. Решение об упразднении должности Председателя Партии принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. В случае упразднения должности Председателя Партии пункты 7.1 – 7.1.9 подлежат исключению из Устава Партии.
7.1.9. В течение срока своих полномочий Председатель Партии не вправе замещать должность Председателя Высшего совета Партии.
7.2. Председатель Высшего совета Партии является высшим выборным должностным лицом Партии и избирается на Съезде Партии сроком на пять лет открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
7.2.1. Полномочия Председателя Высшего совета Партии прекращаются в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Высшего совета Партии в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии.
7.2.2. Председатель Высшего совета Партии:
7.2.2.1. осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности;
7.2.2.2. возглавляет Высший совет и Бюро Высшего совета Партии, распределяет полномочия между членами Высшего совета и членами Бюро Высшего совета Партии;
7.2.2.3. направляет и координирует деятельность Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центрального исполнительного комитета Партии;
7.2.2.4. представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях;
7.2.2.5. открывает Съезд, председательствует на заседаниях Высшего совета и Бюро Высшего совета Партии;
7.2.2.6. согласовывает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства Российской Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в целом, ее органов и отдельных структурных подразделений;
7.2.2.7. созывает заседания Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольной комиссии Партии;
7.2.2.8. осуществляет иную деятельность, способствующую эффективному выполнению Партией стоящих перед ней целей и задач.
7.3. Высший совет Партии является органом, определяющим стратегию развития Партии, содействующим выполнению Программы и Устава Партии, укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе.
7.3.1. Высший совет Партии избирается сроком на пять лет открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на Съезде Партии при наличии кворума. Количественный и персональный состав Высшего совета определяется Съездом Партии.
7.3.2. Высший совет Партии избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене, в том числе не являющихся членами Партии.
7.3.3. Председатель Высшего совета Партии возглавляет и руководит деятельностью Высшего совета Партии.
7.3.4. Члены Высшего совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Генерального совета, Президиума Генерального совета Партии и руководящих органов структурных подразделений Партии.
7.3.5. Высший совет Партии:
7.3.5.1. представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
7.3.5.2. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующим укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;
7.3.5.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям Программы Партии и предвыборной программы Партии, ее политической стратегии;
7.3.5.4. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;
7.3.5.5. для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию Высшего совета Партии, Председателем Партии либо Председателем Высшего совета Партии по согласованию с Председателем Партии формируется Бюро Высшего совета Партии;
7.3.5.6. в состав Бюро Высшего совета Партии входят Председатель Высшего совета Партии, Секретарь Генерального совета Партии, Руководитель депутатского объединения (фракции) Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и другие лица из числа членов Высшего совета Партии.
7.4. Бюро Высшего совета Партии:
7.4.1. представляет Генеральному совету и его Президиуму рекомендации по созыву Съезда Партии;
7.4.2. представляет Съезду Партии предложения по персональному составу Генерального совета Партии и ЦКК;
7.4.3. вносит Президиуму Генерального совета предложения для последующего выдвижения Съездом Партии:
7.4.3.1. кандидата на должность Президента Российской Федерации;
7.4.3.2. федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам;
7.4.4. вносит Президиуму Генерального совета Партии предложения по кандидатурам:
7.4.4.1. на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
7.4.4.2. для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
7.4.5. вносит Генеральному совету Партии в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложение по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для замещения вакантного депутатского мандата;
7.4.6. создает рабочие и иные группы для решения необходимых задач.