что делает нотариальная контора
Что изменилось в работе нотариусов и как на этом сэкономить
С 1 февраля нотариусы должны бесплатно передавать на регистрацию в Росреестр документы для регистрации права собственности на недвижимость, причем сразу после оформления сделки или наследства. Если вам нужно оформить право собственности на квартиру, теперь это удобнее. И не придется лично подавать документы на регистрацию. Зато плату за услуги правового и технического характера еще раз прописали в законодательстве.
Отказаться от навязанных допуслуг будет сложнее — им посвятили часть закона, — но шанс сэкономить все-таки есть.
Памятка для клиентов нотариусов
Вот главное из нового закона:
Кого это касается?
Это касается всех, потому что к нотариусам может обратиться любой человек в разных ситуациях. У нотариусов есть полномочия, которые больше никто не может выполнить: оформить наследство, зарегистрировать брачный договор или куплю-продажу долей в квартире. Еще к нотариусам ходят, чтобы сделать доверенность, заверить копию или дать согласие на поездку ребенка за границу.
Нотариусы ничего не делают бесплатно — за свои действия они возьмут обязательный платеж: госпошлину или тариф, — а еще добавят дополнительные услуги.
Работа нотариуса регулируется законами: суммы они берут не какие захотят, а какие утверждены государством или нотариальной палатой. И список услуг у них тоже регламентирован.
В прошлом году в законах о работе нотариусов произошли изменения. Какие-то заработали еще в августе, но большинство — 1 февраля 2019 года.
Нотариус бесплатно передаст документы на регистрацию права собственности
У нотариуса можно оформить документы на переход права собственности. Иногда это обязательно, то есть получить имущество без посещения нотариуса невозможно. Например, если оформляется наследство, свидетельство о праве на унаследованную квартиру может выдать только нотариус. А на основании этого свидетельства уже регистрируется право собственности в Росреестре.
Иногда к нотариусу по сделкам с недвижимостью обращаются добровольно. Например, регистрируют договор купли-продажи квартиры. Это не обязательно, но продавец и покупатель могут так договориться для надежности.
В таких случаях нотариус может не только оформить документы — свидетельство или договор, — но и отправить их в Росреестр. У нотариуса есть для этого электронная подпись и каналы связи. Тогда собственникам не нужно идти самим.
Раньше отправка документов на регистрацию была дополнительной услугой. За нее нотариус брал отдельный тариф — 1000 рублей. При этом не было четкой инструкции, когда нужно отправлять документы, и нотариус вообще мог не оказывать такую услугу.
С 1 февраля 2019 года нотариус обязан отправить в Росреестр документы на регистрацию права собственности покупателя, наследника или пережившего супруга. Причем на таких условиях:
Если вы придете к нотариусу оформлять наследство и захотите, чтобы он отправил документы в Росреестр, а с вас потребуют за это деньги, вот чем доказать свою правовую грамотность:
Иван заплатит нотариусу только за оформление наследства, а за передачу документов в Росреестр ничего платить не придется.
Документы на регистрацию можно отнести лично
Если вы не хотите, чтобы нотариус передавал документы на регистрацию, просто откажитесь от этой услуги. Нотариус хоть и обязан это сделать, но только если вы не против.
Сэкономить деньги и время при этом не получится. Нотариус передаст бесплатно, а быстрее, чем через него, права больше никаким способом не регистрируют.
Госпошлину за регистрацию все равно нужно платить
Новый закон отменил плату именно нотариусу, но не госпошлину за регистрацию права собственности, которую платят в Росреестр. Ее нужно платить даже при оформлении через нотариуса, как и раньше.
За правовые и технические услуги придется платить, но их нельзя навязывать
Кроме обязательных госпошлин и тарифов нотариусы могут брать плату за дополнительные услуги: создание копий, сканов, проведение консультаций, подготовку договоров. Обычно эти платежи даже больше пошлин. При обязательном платеже в 200 рублей за дополнительные услуги могут запросто выставить счет на 10 тысяч.
В прошлом году Верховный суд несколько раз объяснял, что нотариус не может навязывать эти услуги и платить за навязанные консультации и копии не нужно. Можно прийти со своим текстом договора и сделать копии в три раза дешевле. Нотариус не может отказаться обслуживать и не выдать свидетельство о праве на наследство только потому, что ему не заплатили деньги за навязанные услуги.
Многие люди и правда стали отказываться от допуслуг, хотя, справедливости ради, надо сказать, что своего добивались только самые смелые и упорные: даже после разъяснений Верховного суда не так уж просто спорить с нотариусом, когда нужно срочно оформлять документы. Но все-таки жалоб и исков стало больше и это был шанс сэкономить хотя бы на простых нотариальных действиях вроде заверения копий.
С 1 февраля в основах нотариата появилось сразу три абзаца про дополнительные услуги. Вот их суть:
То есть услуги правового и технического характера теперь упоминаются в таком контексте, что если они оказаны, то оплачиваются. Но в этих пунктах основ не написано, что эти услуги обязательные и копии нельзя сделать самостоятельно. И что нотариус может их навязывать, там тоже не написано. И нет ни слова про то, что нужно платить за консультации, о которых клиент не просил или которые ему не давали.
Напомним выводы Конституционного и Верховного суда:
Получается, что хоть и добавили в основы нотариата три абзаца про правовые услуги, но в корне это ничего не поменяло. Там написано, что услуги оплачиваются, а не что все обязаны их оплачивать без права на отказ. Если услуга не нужна, вы все сделали сами или вам ее навязывают, а вы не согласны, по-прежнему можно отказаться. И со своими копиями приходить никто не запрещал. Но для этого нужно иметь запас времени, стальные нервы и даже готовность судиться.
Если нотариус говорит, что с 1 февраля все обязаны платить за допуслуги и что это закон, — ничего подобного. Если бы эти платежи хотели сделать обязательными или признали неотъемлемой частью нотариальных действий, так бы и написали.
Ипотеку на доли нужно оформлять через нотариуса
Есть сделки, которые можно оформить только у нотариуса. Например, когда продаются доли в квартире. Даже если продается вся квартира просто по договору купли-продажи, но в ней несколько собственников, нужно идти к нотариусу.
С 4 августа 2018 года в этом списке еще и договоры ипотеки долей. Если планируете покупать квартиру в ипотеку и там несколько владельцев, имейте в виду, что расходов прибавится. Отдельно придется оформлять у нотариуса договор купли-продажи долей и отдельно — договор ипотеки. Это не одно и то же. Зато нотариус сможет сам отправить все документы на регистрацию и не возьмет за это дополнительных денег. А вы получите документы о праве собственности уже через день.
«Суть профессии нотариуса не так проста, как кажется»
«Суть профессии нотариуса не так проста, как кажется»
Онлайн-интервью с Ульяной Семеновной Новопашиной, руководителем нотариальной конторы города Москвы
Сегодня профессия нотариуса престижна и популярна. Большинство думают о ней, как о «работе непыльной», суть которой сводится к подписанию и оформлению документов и получению за эти услуги приличного вознаграждения. Где правда, а где вымысел, мы узнали у Ульяны Семеновны Новопашиной, руководителя нотариальной конторы города Москвы.
КонсультантПлюс: Ульяна Семеновна, расскажите, как строился ваш профессиональный путь, с чего вы начинали? Какое образование получили, в каком вузе? Как стали нотариусом, почему выбор пал на эту профессию?
Новопашина Ульяна Семеновна: Мой путь в юридическую профессию был непрост. В 1986 г., закончив среднюю школу с медалью, я решила покорить один из трех, на взгляд школьницы, лучших вузов Советского Союза, обучающих юристов: МГУ им. М.В. Ломоносова, Свердловский юридический институт или Харьковский юридический институт.
Я решилась получить среднее юридическое образование, закончила с отличием юридический факультет подмосковного техникума, готовящего юристов для аграрного комплекса, затем служила в органах МВД на Крайнем Севере и в 1989 г. все-таки покорила МГУ. В 1994 г. с отличием окончила юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по специальности «Правоведение», квалификация «юрист; преподаватель права».
Так как на момент поступления в МГУ у меня уже был диплом по специальности «Правоведение» с квалификацией «юрист», то, одновременно с учебой, все пять лет я подрабатывала юристом, помогала адвокату, знакомилась с работой судьи, прокурора, в результате чего произошло удивительное. К окончанию университета я поняла, что ни юристом компании, ни адвокатом, ни судьей, ни прокурором я работать не хочу. О нотариальной профессии я тогда даже не задумывалась. Стать государственным нотариусом не было мечтой студентов, а тем более нашего университета. Профессия считалась скучной, канцелярской, формальной.
Но в 1993 г. в связи с переходом к рыночным отношениям, многообразию форм собственности, развитием предпринимательства возникла необходимость реформирования нотариата, создания кардинально нового нотариата, нотариата латинского типа. 11 февраля 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации были приняты «Основы законодательства РФ о нотариате», в системе организации нотариата произошли серьезные изменения. В России был возрожден независимый нотариат. Это было начало создания системы гарантированной и необходимой правовой помощи гражданам и юридическим лицам, системы, снижающей издержки государства, исключающей незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц в рыночные отношения. Считается, что нотариат латинского типа помимо общих для нотариата удостоверительных функций, по своей сути, осуществляет предварительное правосудие.
И меня это заинтересовало. По окончании в 1994 г. юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова я решила одновременно осваивать работу нотариуса и продолжать заниматься наукой. Я поступила в очную аспирантуру юридического факультета МГУ, выбрала для себя более глубокое изучение наследственного права. И в том же году сдала экзамены на стажировку для освоения нотариального права. В 1995 г. я успешно сдала экзамены, получила лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью и два года работала в должности помощника нотариуса. 04 декабря 1997 г. приказом Управления юстиции города Москвы я была назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, и начала свою отдельную нотариальную практику в городе Москве.
КонсультантПлюс: Развейте миф о вашей якобы «несложной» профессии: расскажите, в чем суть этой работы, каковы ваши обязанности?
Новопашина Ульяна Семеновна: На первый взгляд, суть работы нотариуса проста. Часто можно услышать от торопящегося гражданина примерное следующее: «Что вы там так долго проверяете и оформляете? Мне же только нужно «хлопнуть печать»?»
КонсультантПлюс: Какие вы можете выделить преимущества и положительные моменты вашей работы? Что вы считаете уникальным в вашей профессии?
КонсультантПлюс: Какие риски и опасности есть в вашей профессии? Как вы справляетесь с негативными ситуациями, с которыми сталкиваетесь по долгу службы?
Новопашина Ульяна Семеновна: К нотариусу предъявляются очень высокие требования. Нотариусом может быть гражданин России, имеющий высшее юридическое образование, стаж по юридической специальности не менее пяти лет, достигший возраста двадцати пяти лет, сдавший квалификационный экзамен и назначенный на должность. Назначение нотариуса на должность осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Количество должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2012 г. № 513-пп «Об установлении численности нотариусов в городе Москве, внесении изменений в постановление правительства Москвы от 22 августа 2006 г. № 583-пп и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» установлена численность нотариусов по Московскому городскому нотариальному округу в количестве 703 единиц.
Начать работу в нотариальной конторе можно со студенческих лет. Нотариус заключает со студентом трудовой договор. В рамках этого договора работник по поручению нотариуса осуществляет сбор необходимых информации, документов, сведений, передачу документов в рамках процедур государственной регистрации прав, получает свидетельства и иные документы, составляет проекты документов, производит записи в реестрах и иных документах нотариуса, участвует в формировании нотариального архива, осуществляет подготовительную и иную необходимую для совершения нотариального действия работу.
После окончания высшего учебного заведения (специалитет, магистратура) выпускник может продолжить работать в нотариальной конторе, в том числе на должности стажера нотариуса. Для допуска к прохождению стажировки у нотариуса сдается экзамен. Стажер в установленный стажировкой период обязан освоить свою будущую профессию под руководством опытного нотариуса и получить объективную характеристику. После успешного окончания стажировки и сдачи экзамена, а также получения лицензии на право нотариальной деятельности можно претендовать на должность помощника нотариуса.
Претендент на должность помощника нотариуса должен соответствовать требованиям, какие предъявляются для занятия должности нотариуса, за исключением требований о достижении возраста двадцати пяти лет и наличии стажа работы по юридической специальности. Помощник нотариуса может быть назначен на должность нотариуса на основании рекомендации нотариальной палаты органом юстиции из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.
Нотариус является членом нотариальной палаты, вправе избираться в органы нотариальной палаты, быть избранным председателем комиссии, членом правления нотариальной палаты, ее президентом.
КонсультантПлюс: Как вы думаете, какие черты характера должны быть у хорошего нотариуса? Какими знаниями и навыками он должен владеть? Кому, по вашему мнению, противопоказано работать в этой сфере?
Новопашина Ульяна Семеновна: Работа нотариуса непроста, кроме знаний во многих отраслях права, нотариусу необходимо обладать огромным терпением, самообладанием, выдержкой, умением противостоять хамству и невежеству весомыми юридическими аргументами и психологическими приемами.
В нотариате, как и в любой профессии, противопоказано работать безграмотным, не способным к освоению изменяющегося законодательства и требований текущего времени. А особенно противопоказано в нотариате работать тем, кто ставит финансовые интересы выше профессиональной чести.
КонсультантПлюс: Профессия нотариус, как и всё в нашем мире, претерпевает изменения. Новые законы вносят коррективы и в вашу деятельность. Какие изменения сейчас происходят в нотариате? Если заглянуть в будущее, по какому пути, как вы думаете, будет развиваться ваша профессия?
Новопашина Ульяна Семеновна: Привычный уклад жизни, привычные формы работы в эпоху глобализации и информации, безусловно, меняются. Интенсивное развитие общественных отношений требует от всех профессионалов, а особенно от нотариусов, активной позиции и усилий для более эффективного участия в формировании современного правового государства.
Нотариус, как представитель гражданского общества и одновременно как носитель публично-правовых полномочий, осуществляя нотариальную деятельность, оказывая юридические консультации, вполне успешно мог бы способствовать укреплению авторитета государственных органов власти, становлению правового государства путем формирования у граждан уважения к закону. Однако, в первую очередь, нужно совершенствовать само законодательство.
Но это только начало пути реформирования института нотариата. Необходимость законодательных изменений назрела и в связи с участием нотариуса в корпоративных отношениях на межгосударственном уровне, и в связи с возникновением сложных объектов наследственных отношений, в связи с оформлением наследства с участием иностранного элемента, в связи с участием нотариуса в сфере брачно-семейного регулирования и т.д.
Кроме того, с развитием технологий профессия нотариуса приобретает иной организационно-технический характер. Например, ранее вся информация о нотариальных действиях хранилась только на бумажных носителях, в рукописных реестрах, книгах учета, нарядах. Такой способ хранения информации создавал определенные трудности, в том числе с поиском и доступом к информации, работы с такой информацией. Сегодня ведется ежедневная работа для создания единого информационного пространства, формируется Единая информационная система (ЕИС) нотариата, формируется единый сервер хранения информации о нотариальных действиях, единый электронный реестр всех нотариальных действий, то есть происходит развитие электронного нотариата. Уже организован единый реестр завещаний, реестр залогов движимого имущества. Если ранее нотариус работал только с клиентами и их документами, то теперь он работает еще и с информацией в публичных источниках интернета, с публичными электронными реестрами и серверными системами.
Очень важно, чтобы нотариат проявил себя как правовой институт во всех своих возможностях, и государственная власть оценила тот потенциал, который он содержит.
КонсультантПлюс: Российское законод ательство часто меняется, а нотариусы должны быть в курсе всех изменений. Как вы повышаете свой профессиональный уровень? Используете ли профессиональные или специализированные компьютерные программы? Входят ли в этот перечень справочные правовые системы?
КонсультантПлюс: Вы прекрасно знаете все плюсы и минусы профессии нотариус. Что бы вы посоветовали нашим читателям, студентам юридических факультетов, желающим работать в нотариате?
КонсультантПлюс: Ульяна Семеновна, благодарим вас за участие в нашем онлайн-интервью!
Интервью подготовлено
корреспондентами компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой и О. Гвоздевой
Что делает нотариальная контора
А правда: для чего?
В эпоху цифровых технологий, многофункциональных центров, порталов государственных услуг, вайберов и ватсапов, возникает закономерный вопрос: осталась ли необходимость в обращении к нотариусу?
С одной стороны, прогрессивные технологии призваны облегчить жизнь граждан, упростить и ускорить предоставление государственных услуг. Но, как водится, у медали две стороны.
Зачастую обезличенное обращение граждан при совершении сделок к государственным услугам через электронные сервисы или к посредникам, не обладающим достаточной компетенцией, и не несущим персональной ответственности, может сослужить плохую службу. На слуху случаи, когда мошенники использовали электронные подписи граждан, и люди лишались своего имущества; когда результатом недобросовестных действий посредников был все тот же плачевный результат – люди оставались без жилья.
Нотариус – это единственное частное лицо, действующее от имени государства, которое несет персональную ответственность всем своим имуществом за совершаемые нотариальные действия, будь то удостоверение сделок или свидетельствование верности копий документов. Документы, заверенные подписью и печатью нотариуса, являются для третьих лиц гарантом того, что проведена правовая экспертиза, выявлены желания, волеизъявления и намерения обратившихся к нотариусу граждан, выяснены причины, которые побудили граждан обратиться к нотариусу, а также гарантией того, что нотариальные документы соответствуют закону, а действия совершены в интересах, от имени и по поручению лиц, которые лично или через представителя обратились к нотариусу.
Деятельность нотариусов призвана предупреждать юридические споры, и мирным путем разрешать конфликтные ситуации, не доводя дело до суда. Вот почему, несмотря на то, что многие сделки, в том числе договоры, не подлежат обязательному нотариальному удостоверению, осмотрительные люди по-прежнему обращаются к нотариусу даже в тех случаях, когда нотариальная форма по закону не обязательна.
Законодателем нотариусу отводится серьезная роль и в сфере корпоративных отношений, в частности, при осуществлении деятельности юридических лиц, при удостоверении сделок с долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью. Эта роль абсолютно оправдана. Всем памятны рейдерские захваты, «выходы» участников из обществ с ограниченной ответственностью, злоупотребления на общих собраниях хозяйственных обществ, когда документы, оформленные без участия нотариуса, просто- напросто подделывались, и люди лишались бизнеса, активов, а иногда и жизни. Присутствие фигуры нотариуса в корпоративных отношениях, в том числе удостоверение нотариусом факта принятия решений на общих собраниях юридических лиц, обязательное нотариальное удостоверение заявлений о выходе участника из обществ с ограниченной ответственностью, обязательное нотариальное удостоверение сделок с долями в уставных капиталах ООО, сводит к минимуму злоупотребления в этой сфере гражданско-правовых отношений, и защищает граждан от неправомерных, а иногда криминальных действий недобросовестных лиц.
Как бы ни продвигались прогрессивные технологии, всегда остаются социально незащищенные слои населения, больные, немощные люди, граждане, живущие в отдаленных местностях, где отсутствует не только Интернет, но и электричество. В таких ситуациях даже самое передовое программное обеспечение оказывается бессильным. И здесь на помощь приходят нотариусы, которые, как доктора, выезжают для совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы (на дом, в больницу), когда это необходимо. У нотариуса имеется предусмотренный законом процессуальный инструментарий (использование помощи рукоприкладчика), позволяющий совершить нотариальное действие, даже если человек не может самостоятельно подписать документ, не видит или не слышит. При этом нотариус всегда выясняет истинное намерение лица, от имени которого совершается нотариальное действие, и не вправе совершать действия от недееспособных граждан.
Нотариус стоит на страже интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан, строго отслеживая исполнение условий органов опеки и попечительства при совершении сделок с имуществом этой категории граждан. При удостоверении сделок по отчуждению долей в праве собственности на имущество нотариус учитывает интересы сособственников, которые в силу положений гражданского законодательства, имеют преимущественное право покупки.
На нотариуса возложена функция бесконфликтного, досудебного решения вопросов в сфере семейных отношений. Если стороны пришли к обоюдному согласию, гораздо менее затратно (и в денежном плане, и в плане экономии времени) обратиться к нотариусу за удостоверением брачного договора, соглашения о разделе имущества, нажитого во время брака, соглашения об уплате алиментов (которое имеет силу исполнительного листа), чем решать эти вопросы в суде.
Ведение наследственных дел – одна из наиболее сложных, и потенциально конфликтных категорий дел, также является компетенцией нотариуса, цель которого защитить интересы наследников, обеспечить получение ими наследственной массы, оставшейся после умершего, в полном объеме, без потерь. Нотариусы учреждают доверительное управление наследственным имуществом, принимают другие меры к охране наследства, дабы оно перешло к наследникам в том виде, который имело на момент смерти наследодателя. Мирно решать спорные ситуации между наследниками, максимально охраняя их права, – также задача нотариуса.
Испокон веков нотариусы удостоверяют завещания, и при ведении наследственных дел беспристрастно обеспечивают исполнение последней воли наследодателя.
Нотариус не стоит в стороне и от прогресса в сфере электронных технологий. Нотариусами ведется реестр уведомлений залогов движимого имущества, благодаря которому любое заинтересованное лицо может получить информацию о том, находится ли в залоге интересующее его движимое имущество: будь то автомобиль или стадо коров. На сайте Федеральной нотариальной палаты можно получить информацию об отмене или изменении доверенности, что позволяет свести на нет риски совершения действий по доверенностям, которые были отменены или изменены. Прибегая к услугам нотариуса, можно обеспечить доказательства (в том числе в сети общего пользования Интернет), которые впоследствии могут быть использованы для защиты интересов в суде, на стадии следствия, дознания.
В настоящее время посредством электронного взаимодействия нотариусов и совершения соответствующих нотариальных действий передать документ из одного населенного пункта в другой (например, свидетельство о рождении, доверенность и т.п.) также не составляет никакой сложности. Такая передача может быть осуществлена в течение нескольких минут, и избавляет граждан от необходимости прибегать к услугам курьерской службы, почты или проводника в поезде.
Как уже было сказано, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за профессиональную ошибку; дополнительной гарантией здесь является страхование профессиональной деятельности. Деятельность нотариусов строго регламентирована законодательством. Кроме того, в системе внебюджетного нотариата действуют нормы профессиональной этики, установленные Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, предъявляющие строгие требования к нотариусу.
Все вышеперечисленное – лишь малая толика труда нотариуса, направленного на то, чтобы защитить интересы граждан и юридических лиц, целью которого является оказание содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.