что дает статус молодежи
Молодость в России продлили до 35 лет: плюсы и минусы решения Госдумы
Возрастные рамки молодежи, согласно новому закону, определены промежутком с 14 лет до 35 лет. До принятия закона молодыми, согласно законодательству, считались граждане до 30-летнего возраста. Авторами данного законопроекта выступили депутаты сразу всех фракций российского парламента – здесь сошлись мнения и единороссов, и «жириновцев», и членов «Справедливой России», и коммунистов.
В современном обществе возрастные границы действительно несколько сдвинулись. Молодые люди стали позже завершать свое образование, позже начинать самостоятельную трудовую деятельность по специальности, позже вступать в брак и обзаводиться потомством. Это – объективный процесс, присущий практически всем развитым странам.
Периоды детства, подросткового возраста и молодости продлеваются. Поэтому решение российских властей, так сказать, продлить молодость до 35 лет стало лишь формальным признанием существующей реальности. Другое дело, что принятие такого закона повлечет за собой определенные последствия, как позитивные, так и негативные.
— считает юрист Александр Холанд.
Действительно, раз повышаются границы пенсионного возраста, то возникает вопрос и об изменении возрастных границ других категорий населения: если человек в 40 лет – вчерашняя молодежь, почему бы не отправлять его на пенсию в 65, а потом и в 70 лет? Кроме того, возникают основания и для поднятия верхней планки призывного возраста до 30 лет.
С другой стороны, действительно сложно не согласиться с тем, что многие граждане в возрасте 30-35 лет после принятия данного закона получат возможность пользоваться теми преимуществами, которыми прежде могли пользоваться лишь лица до 30 лет: это государственные программы помощи молодым семьям в приобретении жилья, бесплатные процедуры ЭКО, поддержка в получении специальности, для студентов, аспирантов и научных работников – право на гранты, предназначающиеся молодым специалистам.
Учитывая, что сейчас семьи действительно стали создаваться позже, к молодым семьям с полным правом можно относить людей в возрасте 30-35 лет – многие из них вступают в брак впервые, не имеют детей, чем они хуже 25-летних? Но не стоит забывать и о идеологической и пропагандистской составляющей: увеличение численности молодежи за счет увеличения ее возрастных границ позволит «омолодить» страну на бумаге.
Согласно подсчетам экспертов, после поднятия молодежного возраста до 35 лет социальная группа молодежи в России увеличится примерно на 13 миллионов человек: ведь нынешние 35-летние – это дети все еще «сытых» восьмидесятых, их довольно много. Естественно, что это повлечет за собой и рост государственных расходов на социальную поддержку молодежи, так что встанет вопрос и о том, будет ли хватать на эти цели средств федерального бюджета, или закон приведет к обратному эффекту и начнут сокращать социальную поддержку всей молодежи – и 35-летней, и 20-летней?
Молодежью теперь считаются до 35 лет – что это за собой повлечет?
11 ноября 2020 года Государственная Дума РФ приняла закон, согласно которому к молодежи будут относиться люди до 35 лет включительно.
Сразу же возникают вопросы – для чего этот закон был принят, и какие последствия он за собой повлечёт?
Какой возраст у молодежи?
До принятия этого законопроекта молодыми людьми по законодательству у нас считались люди до 30 лет, теперь же определен коридор с 14 до 35 лет включительно. Это совсем немного, Всемирная организация здравоохранения вообще молодыми людьми считает людей до 44 лет, а с 44 до 60 лет считается средний возраст.
Теперь же благодаря повышению возраста молодежи на 5 лет у нас прибавится на 12,7 миллионов молодых людей, а всего суммарно в России будет 41 миллион молодежи.
Что интересно, авторами законопроекта выступили представители всех фракций Государственной Думы.
В пояснительной записке было отмечено, что в настоящее время молодые люди стали позже завершать свое образование, стали позже начинать трудовую деятельность, а также позже вступать в брак и обзаводиться потомством. Такая тенденция вообще характерна для всех развитых стран.
Зачем вообще нужен этот закон?
Закон призван на федеральном уровне закрепить такие понятия как «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика» и «молодежное общественное объединение».
По государственной программе «Молодая семья» в каждом регионе существуют разные условия. Для примера, в Ленинградской области возраст молодежи ограничен 30 годами, а в Удмуртии это 36 лет. В некоторых регионах вообще не прописаны в возрастные рамки, из-за этого возникает путаница и неравные условия.
Теперь же региональные власти смогут привести свои нормативные акты в соответствие с федеральными критериями. Это значит, что теперь по всей стране участвовать в программе «Молодая семья» смогут молодые люди до 35 лет включительно.
Второе это региональные программы, согласно которым молодым родителям выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка из местного бюджета. Так вот опять же в большинстве регионов возраст родителей, которые могут рассчитывать на такую поддержку, ограничивается возрастом 30 лет. Теперь же все должно быть подчинено единому стандарту.
Что касается поддержки талантливой молодежи, так в ряде случаев, когда молодой ученый обращался за именной стипендией, то его возраст ограничивался 30-ю годами, а например гранты ряда научных фондов определяют предельный возраст соискателей в 33 года. Теперь все должно быть одинаково – 35 лет.
Существует общая федеральная программа по содействию занятости молодежи. Так вот, в этой программе предельный возраст молодежи прописан вообще как 29 лет, соответственно, новый закон позволит охватить этой программой гораздо больше молодых людей.
Если обобщить, то теперь у бюджетов всех уровней появится законодательная возможность финансировать мероприятия по поддержке молодых семей или молодежного предпринимательства независимо от региона, что важно при современном тренде на удаленную работу и возрастающую мобильность населения.
Названы льготы и выплаты признанным молодежью до 35 лет
Бонусы от государства распространились на новую возрастную категорию
Госдума повысила возраст молодёжи до 35 лет. А это значит, что все, кто давно разменял четвёртый десяток, могут претендовать на дополнительные льготы и бонусы от государства. Давайте разбираться, что положено «новоиспеченной» молодёжи.
Фото: Евгений Семенов
Молодые семьи могут воспользоваться жилищными программами со льготной ипотекой. К членам таких семей теперь относятся супруги до 35 лет, которые находятся в официальном браке, а также имеют одного или нескольких детей, не достигших возраста 18 лет. Супруги должны быть трудоспособными, работать и получать официальный доход.
Сколько денег дадут? Если в семье нет детей, то 30% от расчетной стоимости квартиры. Если есть хотя бы один ребенок, то 35%. В некоторых регионах выделяют и больше – до 70% от суммы.
Больше половины российских путешественников, по статистике, составляют молодые люди. Чтобы стимулировать их отдыхать не за рубежом, а в России, законодатели предлагают ввести субсидии на оплату проживания в отелях, а также предоставлять льготы на транспорт для соотечественников не старше 35 лет.
Если молодые супруги зарегистрированы в Москве, то они могут претендовать на дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребёнка. Так, сейчас на первого ребёнка оно составит 88 395 рублей, на второго — 123 753 рубля, на третьего — 176 790 рублей.
КЗОТ предусматривает льготы для молодёжи, совмещающей работу с обучением. Для таких работников устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы.
Администрация предприятий, учреждений, организаций оплачивает обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов один раз в год в размере 50% стоимости проезда. Кроме того, в таком же размере производится оплата проезда для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.
Если в семье оба родителя в возрасте до 35 лет или родитель-одиночка учатся на дневном, они могут рассчитывать на выплату. Оформляется она в территориальном органе защиты населения.
Малообеспеченным студенческим семьям ежемесячно платят: на детей от 0 до 3 лет – 15 840 рублей. На детей от 3 до 7 лет – 7 613 рублей. На детей от 8 до 18 лет – 6 336 рублей.
Остальным студенческим семьям: на детей от 0 до 3 лет – 10 560 рублей. На детей от 3 до 7 лет – 7 613 рублей. На детей от 8 до 18 лет – 4 224 рублей.
Плюс пять лет
Таким образом, новый закон позволит закрепить единые права молодежи независимо от региона проживания.
Нововведение отражает демографические изменения, подчеркнул глава профильного комитета. Ведь возросли продолжительность жизни, был поднят пенсионный возраст. И это стало аргументом в пользу решения повысить общероссийский возраст молодежи.
Член комитета Наталья Кувшинова обратила внимание, что новый закон позволит участвовать еще почти 13 млн граждан в молодежных программах, проектах, грантах разных уровней. А это значит, что он стимулирует активность молодых. Галина Карелова согласна с коллегами из Госдумы: принятие документа, по ее словам, будет способствовать созданию новых перспектив для участия молодых людей во всех сферах жизни общества.
Несмотря на то что в Италии население стареет быстрее, чем в других странах, к категории «молодежь» на Апеннинах по-прежнему относят людей в возрасте от 18 до 29 лет. Именно эта прослойка считается наиболее уязвимой с точки зрения интегрированности в общество. Свыше 20 процентов итальянцев в возрасте от 18 до 24 лет не имеют работы, образования, нигде не учатся и ничем не занимаются. Их принято называть NEET, или «поколение ни-ни». Для сравнения, средний показатель численности поколения NEET в мире, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, составляет 14 процентов. Последние несколько лет правительство все больше уделяет внимание трудоустройству молодых, поощряя работодателей и освобождая их от уплаты некоторых налогов.
Во Франции молодыми считают граждан в возрасте от 16 до 25 лет (включительно). В этой возрастной вилке французы имеют право на целый ряд привилегий. В частности, им позволено бесплатно посещать все национальные музеи, они пользуются скидками как на городском транспорте, так и на железнодорожном. Более того, они могут открыть особый сберегательный счет в банке в пределах определенной суммы, проценты по которому в два раза превышают обычные. Здесь полагают, что, переступив 25-летний рубеж, француз полноценно входит во взрослую самостоятельную жизнь. Кстати, именно с этого возраста они имеют право в случае необходимости встать на учет в национальном агентстве по занятости (биржа труда) и получать пособие по безработице. И еще. В настоящее время идут дискуссии о поднятии возрастной планки «молодости» до 29 лет. Это предлагают эксперты французского Центра по изучению условий жизни.
В документах ООН к «молодежи» относят людей в возрасте от 15 до 24 лет, но применяется этот критерий в основном для статистических исследований и для стран-членов никаких обязательств не влечет. В странах Африки верхняя планка установлена повыше и обычно составляет до 30-35 лет. Например, Организация молодежи Африки называет молодежью тех, кому от 15 до 35 лет.
Возраст молодежи повышают до 35 лет включительно
Если такой закон вступит в силу, то численность молодежи в РФ увеличится на 12,7 млн человек и достигнет 41 млн.
Документ также закрепляет единый понятийный аппарат, используемый в сфере молодежной политики, в том числе само понятие «молодежь». Устанавливаются и основные направления политики в этой сфере. Среди них формирование патриотизма, поддержка молодых семей, молодежи в трудной жизненной ситуации, помощь в решении жилищных проблем. Отдельное внимание будет уделено поддержке молодежного предпринимательства, социально важным инициативам молодых, а также содействию в трудоустройстве.
Ее соавтор, глава комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин, рассказал, что из-за отсутствия такого закона доступ к социальным программам молодых семей был неоднородным.
Коллизии, по его словам, возникали и при поддержке талантливой молодежи. В ряде случаев возраст соискателей при назначении именных стипендий молодым ученым ограничен 30 годами, а гранты ряда научных фондов определяют предельный возраст соискателей в 33 года.
Пайкин также подчеркнул, что новый закон позволит закрепить права молодежи независимо от региона проживания.