что дает статус коренного народа
Малочисленные народы России: статус, права, проблемы
Что представляют собой российские малочисленные народы?
Малыми специалисты называют небольшие этнические общности, сохраняющие свои традиции, обычаи и культурные особенности проживания. Проблема жизнедеятельности малых народов поднимается не только на общероссийском, но и на мировом уровне. Так, в 1993 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в соответствии с которой малочисленным и коренным общинам должно уделяться особое внимание. Россия тогда не осталась в стороне: Конституция 1993 года провозгласила принцип гарантии прав и свобод, как для обычных граждан, так и для коренных представителей страны. На конституционном уровне закрепление прав коренных жителей является неотъемлемым элементом в системе защиты и поддержки демократического государственного развития.
Почему проблеме существования малочисленных народов России в последнее время уделяется особое внимание? Ответ на этот вопрос кроется в истории. Дело в том, что еще в начале XX века некоторые народы нашего государства столкнулись с целым рядом проблем: экономических, демографических, социальных и, конечно же, культурных. Произошло это, как не сложно догадаться, из-за глубочайших государственных перемен: революций, репрессий, гражданской и Великой Отечественной войны и т. д. В начале же 90-х годов остро встал вопрос о сохранении оставшихся коренных и малочисленных народов России.
Надо сказать, что этносы малочисленного типа играют не последнюю роль в культурном развитии страны. Более того, они являются неотъемлемой частью многонационального народа России, выступают в качестве самостоятельного фактора, благодаря которому происходит возрождение некогда великой российской государственности. Так в чем же заключается политика нынешних властей по отношению к малочисленным народам России? Об этом будет рассказано далее.
Правовая основа существования коренных народов в РФ
Проблема была обнаружена в 90-е годы. Дабы не допустить дальнейшего ускорения процессов удаления языковых и культурных особенностей среди коренных и малочисленных народов России, был закреплен ряд юридических норм, провозглашающих принцип самобытности и сохранения традиционной культуры среди этносов коренного типа.
Первый и самый важный источник это, конечно же, российская Конституция. Здесь стоит выделить статью 72, в которой говорится о совместном регулировании прав и свобод национальных меньшинств регионами и федерацией. В статьях 20 и 28 говорится о возможности указывать свою национальную принадлежность. Во многих федеральных законах и прочих нормативных актах закрепляется принцип равноправия различных этнических групп. Стоит выделить ФЗ «Об основных избирательных правах граждан», ФЗ «О языках в РФ» и многие другие законы.
Конституционный суд РФ является основным государственным органом в стране, в чьи обязанности входит правовая защита малочисленных народов. Эта же инстанция устанавливает для этнических групп специальные гарантии и права, о которых будет рассказано далее.
О льготах и гарантиях для малочисленных народов России
Что гарантируют этническим меньшинствам российские федеральные законы? Если речь идет о политической сфере, то выделить здесь стоит отдельные юридические предпосылки для широкого участия народов коренного типа в работе государственных органов РФ и инстанциях местного самоуправления. Каким образом это работает? Согласно ФЗ «Об избирательных правах граждан» должны быть установлены специальные квоты представительства во властных органах. Происходить это должно за счет формирования избирательных округов, куда входило бы меньшее количество людей, чем установлено в законе. Избирательные округи могут касаться отдельных национальных поселений, этнических объединений, племен и т. д.
Наконец, льготные права малочисленных народов России можно осуществлять и в социально-культурной области. Здесь стоит рассказать о принятии условий по сохранению духовных и культурных основ того или иного коренного народа. Этнические средства массовой информации, соответствующий язык и литература должны всячески поддерживаться со стороны государственных властей. Необходимо периодически проводить научные исследования культурных сфер малочисленных народов.
Международное право о малочисленных народах
Национальная правовая основа, содержащая в себе нормы о защите правового статуса коренных малочисленных народов России, базируется на принципах, установленных международным правом. Иначе говоря, российское право не должно противоречить международным юридическим нормам. Это правило закрепляется и в отечественной Конституции 1993 года.
Все нормативные акты международного характера, гласящие о проблемах малочисленных народов земли, можно поделить на три основные группы. В первую такую группу входят документы, носящие рекомендательный характер. Что это означает? Если вкратце, то Декларация о языковых меньшинствах, Венская (1989 год), Парижская (1990 год), Женевская (1991 год) и многие другие документы декларативного характера направлены на стимулирование благоприятного отношения к этническим меньшинствам.
Вторая группа включает в себя документацию, целью которой является оказание идеологического и культурного влияния на правовую систему того или иного государства. Например, Конвенция № 169 гласит о племенных народах, Конвенция СНГ от 1994 года о реализации качественной защиты прав меньшинств и т. д. Особенностью представленной группы является игнорирование Россией содержащейся в ней документации. Составляет ли это группу проблем коренных малочисленных народов России? Скорее всего, нет. Ведь существует третья группа, в которую входят юридически обязательные для любого государства документы.
Последнюю составляют международные документы, призванные защищать национальные меньшинства от различного рода дискриминационных и принижающих их достоинство моментов. Так, существует Пакт о политических и гражданских правах 1965 года, Европейская конвенция о защите прав и свобод человека 1950 года и многие другие документы, обязательные для исполнения российским государством.
Права и свободы российских малочисленных народов
На сегодняшний день в России действует Федеральный закон № 256-ФЗ «О гарантиях прав коренных народов России» от 1999 года. В статье 8 представленного нормативного акта сообщается о правах этнических меньшинств. Что именно здесь стоит выделить?
Народы малочисленного типа, а также их объединения должны всячески поддерживаться государственной властью. Необходимо это для защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, различного рода промыслов и хозяйствования. Именно поэтому такие народы имеют право на пользование в местах своего обитания полезными ископаемыми, почвами, животными и растительными организмами.
Предоставляется оно, конечно же, на безвозмездной основе. Однако это далеко не единственное право народов рассматриваемого типа. Здесь также стоит выделить:
Это, конечно же, далеко не все возможности, которые закрепляет закон. Здесь также стоит выделить замену военной службы альтернативной гражданской, возможность создавать особенные самоуправленческие инстанции, право на осуществление судебной защиты и т. д. Надо сказать, что все представленные права составляют юридический статус малочисленных народов России.
Проблемы малочисленных российских народов
Прежде чем приступить к рассказу об особенностях жизнедеятельности самых известных коренных этносов нашего государства, стоит обозначить основные проблемы, с которыми этим этносам часто приходится сталкиваться.
Третьей проблемой коренных малочисленных народов Севера России можно называть трудность самоопределения таких этносов. Дело в том, что в этой области существуют проблемы целесообразности формирования территориальных образований, наделения правами или построения гарантий этих прав. Отсюда вытекает и еще одна проблема, тесно связанная с системой правового регулирования и защищенности. Здесь крайне актуальны вопросы соотношения начал регионального и федерального уровня, заключения договоров между этносами, применения обычного права и т. д. Кстати, проблема государственного управления по делам малочисленных народов РФ также стоит довольно остро. Если речь идет об уровнях соответствующих государственных инстанций, о делегировании полномочий инстанций местного самоуправления, то здесь могут возникнуть некоторые трудности организационного характера.
Стоит также выделить проблему статуса общественных организаций национальных меньшинств. Дело в том, что подобным организациям можно было бы предоставить довольно большие и объемные права, касающиеся избирательного процесса, защиты интересов, контроля над выполнением полномочий и т. д. Трудности здесь могут возникать, опять-таки, при вопросе о целесообразности подобного рода действий.
Влияние на культуру малочисленных народов
В различных международных договорах и национальных нормативных актах устанавливаются правила, которые ни в коем случае нельзя нарушать. Касаются они и многовековых культурных традиций того или иного народа. Все-таки, советские времена не лучшим образом сказались на отдельных малочисленных народах. Так, стоит обратить внимание на ижорцев, коих в период с 1930 по 1950 годы поубавилось в несколько раз. А ведь это только единичный пример. Государственный патернализм, выбранный в качестве приоритетного вектора культурного развития в советское время, очень плохо сказался почти на всех самобытных народах России. Надо сказать, что некая форма патернализма присутствует и сегодня, вопреки всем установленным законам и правилам. И это еще одна проблема малочисленных народов России, на которую стоило бы обратить пристальное внимание.
Все дело в том, что во многих народах Севера идет непримиримая борьба с шаманизмом. При этом именно шаманизм оказывает наибольшее влияние на традиции и культуру национальных меньшинств. Способствует борьбе в какой-то мере и всероссийская клирикализация. Так, в республике Саха местной православной епархией была поставлена задача по полнейшему искоренению язычества на близлежащих территориях. Безусловно, можно ссылаться на историю, ведь подобная борьба велась еще во времена царской России. Но так ли это хорошо сегодня? В условиях сохранения светскости и приоритета культурных обычаев подобные действия церкви должны расцениваться как силовое давление на традиции тех или иных народов.
Список малочисленных народов России
От Кольского полуострова, расположенного в Мурманской области, вплоть до дальневосточных регионов расположено множество самых различных национальных меньшинств. Список малочисленных народов России хоть и установлен довольно давно, но, тем не менее, время от времени дополняется. Стоит назвать самые известные национальные меньшинства России:
Естественно, список не полный. Он может постоянно дополняться, ведь одни народы все еще обнаруживаются, а другие и вовсе «вымирают». Описание малочисленных народов Севера России будет представлено далее.
О самом крупном и самом малочисленном народах Севера России
Список малочисленных народов РФ постоянно пополняется. Связано это с открытием новых, доселе неизвестных поселений. Например, не так давно статус этнического меньшинства приобрела группа водь, состоящая всего из 82 человек. К слову, именно водь является самым малочисленным народом России. Проживает этот этнос в Ленинградской области, а потому входит в финно-угорскую группу. Говорят представители водь на эстонском наречии. До сих пор основным занятием этого народа является земледелие, ремесленничество и лесной промысел. На данный момент водь занимается поставкой продукции в столицу Ленинградской области. Надо сказать, что распространение православия и множественные смешанные браки заметно повлияли на рассматриваемую национальную группу. Выразилось это в практически полной утере национального языка и многовековой культуры.
Стоит чуть более подробно рассказать про остальные малочисленные народы Севера России. Так, в противовес самому небольшому народу малочисленного типа, существует и самый крупный. На данный момент это группа карелов. На территории Выборгской и Ленинградской областей их насчитывается порядка 92 тыс. человек. Карельский этнос сформировался к началу 13-го века. Удивительным кажется тот факт, что массовое крещение на новгородской территории практически никак не повлияло на культуру карелов. В этой группе мало кто понимал русский язык, а потому пропаганда православия не коснулась столь самобытной группы и не смогла повлиять на традиции этого народа. Основным занятием карелов является рыболовство и оленеводство. На сегодняшний день в Карельской республике хорошо развита промышленность деревообрабатывающего типа.
Народы Чукотки
Многим известно, что именно на территории Чукотского автономного округа проживает наибольшее количество национальных меньшинств. Чуванцев, например, насчитывается порядка полутора тысяч человек. Это арктическая раса большой монголоидной группы. Большинство представителей чуванцев говорит на чукотском языке с небольшим русским диалектом. Еще одна такая группа известна всем россиянам: это чукчи. Насчитывается их около 15 тыс. человек. Проживают чукчи в Якутии.
Всего на Чукотке проживает порядка 90 тыс. человек. Хотя еще 30 лет назад эта цифра бала гораздо больше. В чем же причина? Почему с начала 90-х годов представителей национальных меньшинств заметно поубавилось? Затрудняются ответить на этот вопрос даже самые видные специалисты. Ведь похожая ситуация происходит и на Камчатке, где от 472 тыс. человек по состоянию на 1991 год осталось сегодня только 200 тыс. Возможно, все дело в урбанизации, хотя статистика не дает каких-то высоких показателей в этой области. Справедливости ради надо отметить, что проблемы решаются при помощи проведения качественной политики по сохранению малых народов России.
Коренные народы не имеют иной родины, кроме страны, в которой проживают, а президент РФ зачем-то хочет причислить к ним россиян
Верховная Рада в четверг приняла в первом чтении и в целом законопроект №5506 о коренных народах, к которым будут официально причислены крымские татары, который ранее вызвал неадекватную реакцию в России и лично у хозяина Кремля Путина.
Чем особенный новый закон и почему он так разозлил президента РФ, сайт «Сегодня» попросил прокомментировать политолога и народного депутата.
Что дает новый закон
Крымские татары, крымчаки и караимы теперь могут устанавливать свой политический статус в рамках Конституции и законов страны и свободно осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Они также смогут создавать свои учебные заведения или сотрудничать с учебными заведениями всех форм собственности для изучения языка, истории, культуры соответствующего коренного народа и обучения на своем языке.
Политолог, магистр государственного управления Владимир Воляотметил, что законопроект о коренных народах возник как реакция на аннексию Россией Крыма.
«Таким способом фиксируется правовой статус крымских татар, крымчаков и караимов на основе международного права», – объяснил он «Сегодня».
Политолог подчеркивает, что коренные народы – это те, которые проживают на территории страны и не имеют иной родины.
«В данном случае речь идет о фиксации проживания на протяжении 20-го века, так как если углубиться в более ранние сроки, то мы видим, что вся история человечества – это миграция», – говорит Воля.
«В России умышленно смешивают понятия национальные меньшинства, коренное население и коренные народы», – считает он.
Народный депутат от фракции «Слуга народа», глава Комитета Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики Никита Потураев отметил, что закон о коренных народах очень важен для Украины.
«Речь идет о признании коренными народами тех этнических групп, которые не имеют собственного государства за пределами Украины. В частности, закон защищает права крымских татар, крымчаков и караимов. Этот документ соответствует Декларации ООН и нормам Конституции», – рассказал «Сегодня» Потураев.
Кто такие коренные народы
Согласно принятому 1 июня закону, коренными народами считаются этнические сообщества, которые сформировались на территории Украины, являются носителями самобытного языка и культуры.
Они также имеют традиционные, социальные, культурные или представительские органы, определяют себя коренными народами Украины, составляют этнические меньшинства в составе ее населения и не имеют собственного государственного образования за пределами нашей страны.
В частности коренными народами признали крымских татар, караимов и крымчаков.
Что задело Путина
Народный депутат от фракции «Слуга народа», глава Комитета Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики Никита Потураев отмечает, что в России аналогичный закон был принят еще в конце 90-х годов.
«Он практически ничем не отличается от нашего, кроме того, что перечень народов в российском законе больше», – объясняет Потураев.
Нардеп также считает, что все заявления Путина о якобы опасности украинского закона о коренных народах рассчитаны исключительно на «внутреннюю аудиторию» России.
«Заявления Путина о нарушении законом прав русских, проживающих в Украине, выглядят нелепыми и даже смешными. Они рассчитаны на внутреннюю аудиторию России. При помощи подмены понятий, таких как коренные народы и нацменьшинства, россиянам доносят неверную информацию», – говорит депутат.
Как сообщали новости «Сегодня», ранее в Офисе президента называли 3 причины истерии Путина из-за закона о коренных народах.
Как принимали закон о коренных народах на внеочередном заседании Верховной Рады, смотрите в сюжете:
«Коренной народ» как правовой статус: теория и практика
3 февраля состоялось занятие Лаборатории по исследованию разнообразия на тему «Многонациональное государство и политика в отношении разных этнокультурных групп: дискурсы и практики». Главный научный сотрудник ИЭА РАН Сергей Соколовский рассказал о правовых особенностях и противоречиях статуса коренных народов.
Индигенность – это свойство «быть коренным». В правовом контексте его носители определяются как «коренные народы». Их главная отличительная черта – отсутствие стремления к интеграции в современную цивилизацию. Существуют две модели понимания индигенности. Согласно экономико-культурной модели, коренные народы отличает традиционный образ жизни и присваивающая экономика – они занимаются охотой, собирательством, рыболовством. В основе хронотерриториальной модели лежит принцип первозаселения. Иными словами, речь идет о потомках самого раннего населения или народов, проживающих на определенной территории до появления колонистов.
В различных контекстах политика признания коренных народов реализуется по-разному. Например, ООН в качестве ключевого принципа выделяет самоотнесение – представители какого-либо народа должны сами идентифицировать себя в качестве «коренного». Однако они могут быть уже интегрированы в современное общество и не зависеть от ресурсов природной среды. В таком случае у них нет нужды в особых правах и гарантиях, которые дает статус «коренного народа». На практике политика признания часто бывает непоследовательной, в том числе, в России.
Соколовский вынес несколько тем для обсуждения на семинаре. Наиболее дискуссионным оказался вопрос о том, кто должен выступать субъектом признания в качестве коренного народа. Слушатели пришли к выводу, что на него нельзя ответить однозначно. Рассмотрение общины как субъекта признания на первый взгляд кажется наиболее перспективным, но может повлечь за собой конструирование замкнутых групп. Важно учитывать и разнообразие культур. Поэтому в первую очередь необходима разносторонняя репрезентация тех, кто претендует на статус «коренного народа». Уход от единой системы, которая формируется под влиянием лишь одной оптики, позволит учесть их специфические интересы.
«Коренные» и «пришлые»: что это такое и как к этому относиться
Колумнист Харун Сидоров делится своим мнением по поводу разразившегося скандала из-за школьного учебника, в котором русские определены как пришлый, а не коренной народ Ямало-Ненецкого автономного округа.
Сайт Idel.Реалии заблокирован? Обойдите блокировку!
Нельзя сказать, что до инцидента, о котором пойдет речь ниже, главный редактор портала REGNUM Модест Колеров имел репутацию эксперта по госнацполитике. Но этот демарш и вовсе заставляет задуматься о его компетентности. Речь о его обращении к генеральному прокурору России и сопровождавшей это информационной кампании из-за изданного в 2001 году (!) учебника «Мифология, фольклор и литература Ямала» для 5−7-х классов, в котором говорится следующее:
«Народы, проживающие на Ямале, можно условно разделить на коренные и пришлые. К коренным относятся те народы, которые испокон веков жили на Севере. Это ненцы, ханты, манси, селькупы, энцы и некоторые другие. К пришлым народам относятся русские, украинцы, белорусы, коми-зыряне, поляки и многие другие, приезжавшие сюда на протяжении четырехсот лет с конца ХVI по конец ХХ века. Это были купцы, служащие и чиновники, священники и учителя, геологи и ученые. Особенно бурный наплыв пришлых народов произошел во второй половине ХХ века, когда на Ямале были открыты богатые нефтяные и газовые месторождения. Сейчас культуры коренных и некоренных народов во многом перемешались (вспомни слова местных народов, которые ты употребляешь каждый день). Ненцы, ханты, манси изучают русский язык, поскольку это официальный государственный язык огромной страны, частью которой является их родина. Однако это не означает, что коренные народы должны забыть свой родной язык и культуру, а приехавшие сюда — не должны знать культуру, обычаи, нравы местных жителей. Ведь в конце концов, мы все живем на этой земле и просто обязаны знать ее законы — как природные, так и человеческие. А человеческие законы можно узнать, только изучая культуру народа — предания, легенды, сказки, мифы, рассказы и повести писателей Севера. Именно об этом и пойдет речь в учебнике, который для вас, юные ямальцы, создан впервые. Но прежде всего необходимо получить самые первые, элементарные сведения о народе, культуру которого изучаешь. На уроках истории ты узнаешь более подробно о происхождении и историческом развитии северных народов, мы же напомним самое главное».
По мнению Колерова, «указанный учебник содержит в себе лингвистические признаки возбуждения расовой, национальной розни, унижения национальной чести и достоинства между национальностями ненцами и русскими путём объявления русских «пришлым народом», в отличие от ненцев, признанных «коренным народом»».
Почему же подобное обращение заставляет волноваться за компетентность Модеста Колерова? Да, хотя бы потому, что будучи главой российского информационно-аналитического портала, он действует так, как будто не знает, что особый статус «коренных малочисленных народов» гарантирован самим российским законодательством. Меж тем, п.1 ст.69 Конституции РФ гласит, что «Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации». В его развитие приняты как ФЗ «О коренных малочисленных народах Российской Федерации» 1999 года, так и многочисленные подзаконные акты, которыми устанавливаются механизмы обеспечения этих прав.
Казачий национализм и перепись 2020 года
Но если признается наличие «коренных малочисленных народов», то из этого вытекает наличие их противоположности — народов как некоренных, так и немалочисленных. При этом не меньше поражает тот факт, что позиционирующий себя российским патриотом и защитником русских Колеров в данном случае демонстрирует незнание не только российских законов, но и классической русской историографии. Ведь то, что Колеров считает оскорблением для русских и разжиганием вражды к ним, мэтры русской исторической науки XIX века считали сутью русской государственности и истории. Так, Сергей Соловьев писал, что «древняя русская история есть история страны, которая колонизуется», а Василий Ключевский, что «колонизация страны была основным фактом нашей истории». Но колонист это и есть то, кто пришел в новую землю откуда-то, то есть «пришелец». При этом отличие пришельца-колониста от пришельца — иммигранта или беженца заключается в том, что первый утвердил свое господство на новой земле благодаря своему превосходству, будь то военному, экономическому или любому другому. Что же в этом оскорбительного?
Кто тут коренной
Впрочем, если общий смысл понятия «пришельцы» очевиден, то куда более проблемным является понятие «коренной народ». К слову, это возможно и имели в виду авторы данного учебника, когда писали о том, что народы Ямала можно «условно разделить на коренные и пришлые».
Татар делить можно. А русских — на поморов и казаков — нельзя?
Взять хотя бы ненцев. По умолчанию они воспринимаются как «коренной малочисленный народ», и действительно включены в государственный перечень соответствующих народов России. При этом, если присмотреться внимательнее, можно будет обнаружить ряд интересных моментов. И не только то, что ненцы являются самым крупным в перечне таких народов и в отличие от многих из них демонстрируют устойчивую тенденцию роста и в постсоветский период. При этом ненцы населяют поистине огромные пространства, в разы превышающие территории многих стран и достаточно крупных народов — от Белого моря на западе до Таймыра на востоке, охватывая таким образом части Восточной Европы, Урала и Западной Сибири. В политическом отношении они являются титульным народом двух автономных округов — Ненецкого автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Долгано-Ненецкого Таймырского муниципального района Красноярского края.
Не менее интересным представляется тот факт, что освоение таких огромных пространств этим народом в свое время также стало результатом колонизации или пришествия на них. Ведь согласно двум основным версиям ненецкого этногенеза прародина этого народа находилась либо на Европейском Севере, откуда они пришли на Урал и далее в Сибирь вплоть до Алтая и Саян (версия Ф. Сталенберга, 1730 г.), либо в Южной Сибири, откуда они под натиском древних татар мигрировали на Север (версия И. Фишера, 1774 г.). Выдающийся современный российский этнограф и историософ, исследователь Арктики и ее народов, академик Андрей Головнев предлагает рассматривать ненцев не столько как «малочисленный народ», что часто подразумевает уничижительно-попечительное отношение, а как великий народ с уникальными технологиями освоения огромных пространств, отлично соответствующий тому, что он определяет как «феномен колонизации».
«Аннексия национальной республики, а не объединение регионов»
Если говорить о «коренных» и «пришельцах» (колонистах), то из двух фундаментальных работ академика Головнева — «Антропология движения (древности Северной Евразии)» (2009) и «Феномен колонизации» (2015) складывается нестандартная, но научно обоснованная картина глубинной связи народов Большого Севера посредством различных колонизационных потоков, причем, как тех народов, которые сегодня рассматриваются как коренные, так и древних северных русов. Радикальная нестандартность подхода Головнева по нашим временам заключается в том, что в отличие от модных ныне постколониальных/деколониальных теорий колонизацию он понимает как суть исторического процесса, в том числе показывая, что на просторах Северной Евразии она была присуща почти всем ее состоявшимся народам, которые попеременно могли выступать и ее объектами, и ее субъектами. От себя же добавлю, что зачастую это происходило и одновременно.
Поэтому, с исторической точки зрения, понятие «коренной народ» редко где может быть абсолютным. Однако с политико-правовой точки зрения оно существует и признано международным сообществом, которое по своей сути и по смыслу этого понятия является сообществом не «коренных народов», установившим свою защиту и опеку в отношении «коренных народов». В частности, в 70-е годы прошлого века Подкомиссия ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств решила провести исследование по проблеме коренных народов, назначив специального докладчика по данной теме — Хосе Мартинеса Кобо. Им было предложено следующее рабочее определение: «Коренной народ состоит из нынешних потомков народов, которые проживали на нынешней территории всей или части какой-либо страны в момент, когда на неё прибыли из других частей мира лица другой культуры и этнического происхождения, которые покорили их и поставили в зависимое и колониальное положение путём завоевания, колонизации и других средств; в настоящее время эти народы живут более в соответствии с их особыми обычаями и социальными, экономическими и культурными традициями, чем с институтами страны, частью которой они являются, при государственной структуре, которая основывается главным образом на национальных, социальных и культурных особенностях других господствующих слоёв населения».
В докладе «Исследование проблемы дискриминации в отношении коренного населения» Хосе Мартинес Кобо указал следующие критерии «коренного народа»: историческую связь с теми обществами, которые развивались на их территориях в период до завоевания и/или колонизации; самобытность; недоминирующее положение; намерение сохранять, развивать и передавать будущим поколениям свои исконные территории и свою самобытность в качестве народов в соответствии со своими собственными культурными особенностями, социальными институтами и правовыми системами».
Очевидно, что в таком понимании это явление рассматривается через призму историко-гуманистического подхода, а не абсолютизации укорененности. К примеру, древние пруссы, сохранись они в ней, считались бы коренным народом в немецкой Восточной Пруссии (так в современной Германии относятся к лужицким сорбам — одному из немногих славянских народов, уцелевших в ходе германской колонизации), сами немцы считались бы таким народом в Калининградской области, не будь они оттуда полностью изгнанными, ну а русские могли бы им там стать, превратись они в меньшинство при китайцах.
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока проводит форум на фоне задержания Родиона Суляндзиги
Поэтому фактически понятие «коренной народ», как его видит современное международное право, это про то, кто оказался слабее в соревновании народов. И тем абсурднее выглядит возмущение Модеста Колерова тем фактом, что «коренным народом» Ямала в учебнике указаны «ненцы, ханты, манси, селькупы, энцы», а не русские и другие пришедшие с ними в ходе русской колонизации народы.
«Кореннизация» и русский ресентимент
Причина ресентимента многих русских националистов из-за того, что русских не признали коренным народом то в Украине, то на Ямале понятна. Веками выступавший в качестве имперского народа, в условиях начавшейся (и необратимой) дезинтеграции империи русский народ обнаружил себя народом без своего места. И невнятные попытки признать государствообразующим народом России некий народ, чьим языком является русский, этой проблемы явно не решает.
Этому человеку власти запретили въезд в Россию до 2073 года, и вот почему
Нечто подобное происходило и с турками в условиях начавшегося в XIX веке распада Османской империи. Благо, было (и есть до сих пор) немало желающих напомнить им — они не «коренной народ» не то, что для Балкан, но даже и для самой Турции (Анатолии). Турки, однако, эмпирическим путем поняв, что им по силу удержать, а что больше не стоит и пытаться, решили эту проблему радикально — путем создания новой Турецкой Республики. К слову, совсем недавно в ней снова отпраздновали годовщину битвы при Малазгирте, когда в 1071 году тюркские войска, сломив сопротивление византийцев, успешно вторглись в Анатолию (Anadolu), добыв родину для будущей турецкой нации. И как видно, никаких комплексов по поводу того, что они в ней не «коренной народ» от начала времен у них нет, равно как и у венгров, каждый год празднующих аналогичный по смыслу праздник «Обретения родины» (Honfoglalás), приуроченный к вторжению их далеких предков из бассейна Камы через Карпаты в Паннонскую равнину.
Российский закон о репатриации: неудачный косплей Польши и Израиля
Для русских националистов с имперским ресентиментом будет велик соблазн рассматривать эти прецеденты как довод в пользу своих реваншистских притязаний — как на отделившиеся от Российской империи/СССР страны, так и на республики и другие национально-территориальные образования РФ, мозолящие им глаза. Но это будет неадекватно — сегодняшняя Турция это куда более скромное, чем Османская империя образование, да и сегодняшняя Венгрия совсем не та Большая Венгрия, которую в XX веке пытались создать венгерские национал-максималисты. Если же говорить о пространстве бывшего СССР и нынешней Российской Федерации, то надо понимать и помнить, что в XX веке в них, пусть и в специфической форме прошел тот же процесс, что и на месте других империй Старого света вроде Австро-Венгерской и Османской — национального самоопределения. Просто в отличие от них его удалось провести в рамках единого федеративного многонационального государства, которым был Советский Союз, и которым после его распада по своей политико-правовой генеалогии осталась Российская Федерация.
«Об историческом единстве в тюрьме народов»
Юридически внутри этого государства в соответствующих республиках и автономных округах реализовали свое право на самоопределение их титульные нации, а кроме того, особым статусом наделены коренные малочисленные народы. Русские же как народ не были закреплены нигде (кроме уставов и конституции нескольких субъектов федерации), что учитывая травматический опыт народа, пережившего распад большого государства, которое он считал своим, породило понятную неприязнь к «национальной титулизации». В итоге преобладающим среди современных русских националистов является желание ликвидировать, если не постсоветские государства (это совсем уж крайнее крыло, хотя и такие есть), то уж точно все национально-территориальные образования в РФ вместе со статусами «коренных народов».
«Это многолетняя информационная подготовка ко вторжению армии РФ в Северный Казахстан»
Но такая попытка дезавуировать российскую разновидность процесса, через который прошли почти все бывшие империи Старого света, ничем хорошим не закончится. Поэтому для Российской Федерации примером того, как этого можно избежать, является Великобритания, которая сохранилась именно благодаря тому, что из унитарной Англии превратилась в союз Англии с Уэльсом, Шотландией и Северной Ирландией. Что же касается русских, то чтобы сохраниться как народу, а не быть исключительно цементом, скрепляющим другие народы империи, им следует и принять данность их наличия рядом с собой, и добиваться от них того же по отношению к себе.
Очередная истерика, устроенная «защитниками русских» из-за призывов к народам Ямала познавать и уважать друг друга этому явно не способствует.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в рубрике «Мнения», не отражает позицию редакции.
❌Если ваш провайдер заблокировал наш сайт, скачайте приложение RFE/RL на свой телефон или планшет (Android здесь,iOS здесь) и, выбрав в нём русский язык, выберите Idel.Реалии. Тогда мы всегда будем доступны!
❗️А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.
харун сидоров
Кандидат юридических наук, член Союза журналистов Чехии