КАК ПРОВЕСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ НА ПРЕДПРИЯТИИ?
В Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина, а значит и предприятия, бережно относиться к окружающей среде. Такое требование содержится не только в отечественном, но и международном законодательстве. Основным инструментом, позволяющим оценить влияние предприятия на окружающую среду, является экологический аудит. В этой статье мы подробно расскажем о нем, его целях, разновидностях, особенностях и результатах.
Содержание
Что такое экологический аудит?
Его определение содержится в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно этому документу, экологический аудит предполагает независимую, комплексную, документированную оценку соблюдения предприятием требований по защите окружающей среды.
У данной процедуры есть ряд особенностей, которые необходимо понимать:
Проведение экоаудита позволяет компании решить несколько основных задач:
В перспективе аудит позволяет наладить профилактику чрезвычайных происшествий, предотвратить связанные с ними экономические потери и проблемы с законодательством. Проверка также может проводиться в процессе подготовки к
Следует отметить, что проведение аудита в России — достаточно молодая практика. В связи с этим его часто путают с государственными проверками, стараются воспрепятствовать его проведению и активно оспаривают найденные недочеты.
Важно!
Следует понимать, что основная цель аудита — не наказание виновных, а поиск решений по минимизации экологических рисков и улучшению ситуации.
Каким бывает экологический аудит?
В зависимости от того, кто является заказчиком проверки, различают:
Обязательный аудит. Он проводится по инициативе государственных органов. Основная цель в данном случае — проверить, соблюдаются ли на предприятии экологические нормы. Процедура не предполагает начисления штрафов и обычно проводится как один из этапов лицензирования, приватизации или ликвидации предприятия.
Инициативный аудит. Он проводится по заказу руководства предприятия. Обычно это требуется перед внешними проверками, в ходе подготовки к модернизации. Аудит также требуется перед выходом на европейские рынки.
В зависимости от того, кто проводит проверку, различают:
Важно!
Компания SRG-ECO предлагает услуги экологического аудита предприятий. Мы поможем оценить соответствие вашего производства действующим российским и международным стандартам.
Кто может проводить экологический аудит?
В самом определении исследования важно подчеркнуть следующие моменты:
В законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указаны следующие требования при проведении аудита:
Важно!
Согласно закону, аудиторы несут ответственность за нарушения в ходе аудита, за предоставление заведомо ложной информации, за разглашение конфиденциальных данных и так далее.
С учетом всех этих факторов можно сделать следующие выводы:
Как провести экологический аудит на предприятии?
Весь процесс можно условно разделить на несколько стадий:
Этап 1 — подготовка. В первую очередь инициатору аудита необходимо определить основные цели исследования, составить список задач и принять решение о том, чьими силами будет проводиться исследование. Если проверка будет внутренней и будет проходить без сторонних экспертов, заказчику необходимо утвердить состав группы специалистов. Если же аудит проводится силами третьих лиц на основе договора, то инициатору следует выбрать исполнителя и согласовать перечень работ.
До начала исследования заказчик должен согласовать список объектов исследования и предоставить проектную документацию по ним. После этого необходимо выбрать сроки проведения аудита.
Этап 2 — исследование. Проведению аудита предшествует совещание между исполнителем и заказчиком. После этого экспертам предоставляют доступ ко всем оговоренным объектам. Далее проводится непосредственно проверка. Она включает в себя сбор сведений, ведение протоколов и подготовку свидетельств.
В ходе исследования специалисты изучают имеющуюся систему экологического контроля, оценивают действия ответственных сотрудников, проверяют планы и мероприятия по защите окружающей среды, фиксируют их результаты.
К другим объектам аудита относятся производственные и иные помещения, а также территория предприятия. В ходе проверки также изучается вся документация, относящаяся к защите окружающей среды. Эксперты изучают ее на предмет соответствия действующему законодательству.
По результатам исследования составляется заключение об экологическом аудите. Форма и содержание этого документа закреплены в приказе Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. № 181.
Этап 3 — ознакомление с заключением. Оно должно проводиться в форме совещания. На нем заказчику сообщают о найденных проблемах, а затем стороны обсуждают пути их решения.
Этап 4 — подготовка и сдача отчета. Этот документ должен содержать:
Важно!
Отчет о результатах аудита является официальным документом компании-заказчика. При этом он не может использоваться в качестве доказательства в суде за исключением случаев, когда исследование проводится по заказу государственных органов.
Проведение экологического аудита компании
Аудит представляет собой анализ и оценку деятельности предприятия. Подразделяется на ряд категорий, одна из которых является экологический аудит. Он позволяет проанализировать работу компании по отдельному направлению.
Вопрос: Требуется ли представление положительного заключения экологической экспертизы для Плана ЛАРН при подаче документов для получения лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам?
Посмотреть ответ
Что представляет собой экологический аудит?
В 21 веке человечество озаботилось экологической безопасностью. Как известно, большой ущерб окружающей среде наносит деятельность промышленных предприятий. Поэтому к ним предъявляются повышенные требования. За тем, чтобы предприятие не допускало выброс токсичных отходов, загрязняющих водоемы и воздух, следит государство. Если компания допустит нарушения положенных экологических норм, на нее накладываются юридические санкции.
Экологический аудит – это мероприятие в рамках охраны окружающей среды.
Нужен он для проверки соблюдения существующих нормативных актов, соответствия экологическим стандартам.
Актуален для крупных компаний, которые занимаются деятельностью, связанной с выбросом вредных и токсичных веществ в атмосферу. Подробно значение рассматриваемого термина рассмотрено в ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности осуществления контроля, надзора и аудита мероприятий в области экологической безопасности
Экологический аудит – это независимая оценка деятельности компании, предполагающая оформление документов. Происходит проверка на предмет соответствия работы предприятия экологическим стандартам. После анализа формируется перечень рекомендаций по ликвидации обнаруженных нарушений. Аудит могут осуществлять не все компании. Анализ осуществляется только следующими категориями:
ВАЖНО! Если у компании, проводящей аудит, нет лицензии, результаты работы будут недействительными.
Цели проведения аудита
Рассмотрим основные цели проведения экологического аудита:
Аудит компании должен осуществляться в соответствии с рядом принципов:
Большая часть этих принципов связана с необходимостью получения объективной информации. Это крайне важно.
Рассмотрим пример. Предприятие нанимает аудитора и оказывает на него давление для получения нужных ему результатов. Положительные итоги анализа получены. Согласно заключению аудитора, предприятие не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Однако на деле деятельность приводит к загрязнению близлежащего водоема. Постепенно выброс токсичных веществ приводит к угрожающей экологической ситуации. После обнаружения нарушений проводится расследование, по итогам которого несет ответственность и аудитор, и руководство предприятия.
Для чего требуется экологический аудит?
Экологический аудит необходим для исполнения таких задач, как:
К СВЕДЕНИЮ! Компания, которая соответствует мировым стандартам экологии, становится привлекательной и для инвесторов, и для потребителей. По этой причине многие предприятия идут на эту процедуру добровольно.
Разновидности экологического аудита
Аудит подразделяется на две категории: обязательная и добровольная проверка. Первая актуальна в следующих ситуациях:
Добровольная проверка нужна для привлечения инвесторов, клиентов, выхода на внешние рынки. Также она осуществляется в следующих ситуациях:
ВНИМАНИЕ! И при одной, и при другой форме проверки аудит осуществляется в стандартном порядке.
Этапы осуществления аудита
Экологический этап подразделяется на следующие этапы:
Можно также выделить четвертый этап – изучение руководством предприятия предоставленного отчета. Если есть нарушения, ищется ответственное за них лицо. Возможно наложение санкций. Создается график работ по исправлению правонарушений. Проводится ликвидация всех найденных нарушений. Она может включать в себя, к примеру, закупку оборудования, которое не создает угрозу экологии.
Как проводится экологический аудит компаний
Экологический аудит предприятия – это комплекс процедур, направленных на защиту окружающего мира с целью проверки и соблюдения всех нормативных актов по действующим экологическим стандартам.
На сегодняшний день современный мир озабочен экологическим состоянием и стремится к тому, чтобы улучшить безопасность. Наибольшую угрозу представляет промышленная деятельность предприятий и субъектов хозяйствования, что и обусловливает определенные требования и необходимость контроля осуществляющейся деятельности.
Экологический аудит организовывается с целью проверять, насколько предприятия и субъекты хозяйствования соблюдают все установленные нормы и правила экологической безопасности, когда речь идет о выбросах вредных и токсичных веществ в атмосферные слои.
Главным нормативным актом регулирования является Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Экологический аудит предприятия является независимой оценкой и чаще всего проводится специализированной компанией, которая проверяет целевое предприятие или субъект хозяйствования. В рамках данного комплекса проверяются все направления работы объекта, насколько он соответствует экологическим стандартам.
Когда анализ завершен, эксперты формируют перечень рекомендаций для устранения выявленных нарушений и отклонений. Право на проведение аудита имеют следующие организации:
профессиональные аудиторы, действующие как частные агенты, которые имеют сертификацию своей деятельности;
профильные аудиторские компании, созданные для таких мероприятий.
Компания или частный аудитор без лицензии не имеют права проводить проверку, при этом результаты их оценки не будут действительными.
Экологический аудит бывает двух видов:
Обязательная проверка актуальна для проведения в случаях:
поручения со стороны государственного органа;
при исполнении международных экологических обязательств;
приватизации государственного предприятия;
разработки программ инвестирования;
кредитования по государственной программе;
лицензирования деятельности и использования оборудования, которое опасно для окружающего мира.
Аудит на добровольной основе можно проводить, если:
поменялся собственник компании;
заключается договор аренды;
составляется план на закупку ресурсосберегающей техники;
выявлены существенные нарушения норм охраны окружающей среды.
Для чего проводится экологический аудит предприятий
Среди ключевых целей проведения экологического аудита деятельности субъекта хозяйствования следует выделить такие:
оценивание работы предприятия, чтобы проверить соответствие всем законодательным нормам и законность их исполнения;
анализ негативного влияния, которое имеет место ввиду работы предприятия, формирования отходов и создания потенциальных или явных угроз для экосистемы;
выявление и обозначение зон, которые провоцируют загрязнение на предприятии;
вычисление объемов и количественных показателей факторов негативного влияния;
исследование оборудования, которое используется для минимизации влияния негативных факторов на экосистему, а также анализ и отчет по его работоспособности;
оценивание потенциальных и явных угроз для здоровья работников предприятия.
Проведение экологического аудита на предприятии открывает новые возможности для субъекта хозяйствования, в частности:
эффективный стратегический план дальнейшего развития и формирование принципов экологической политики компании;
получение прав налоговых льгот, которые актуальны при использовании ресурсосберегающего оборудования;
минимизация рисков потенциальных и явных угроз для экологии;
эффективная организация проверок с успешным результатом со стороны надзорных органов;
выход на иностранный рынок и соответствие международным экологическим стандартам;
привлечение инвесторов и новые возможности для развития компании.
Аудит экологического состояния предприятия может быть организован только при условии соблюдения следующих требований:
оценку проводит независимая компания, что позволяет получить объективные данные;
аудитор или аудиторская компания имеет квалификацию, лицензию и опыт проведения проверки в сфере окружающей среды;
целевая компания обязуется предоставить полностью все данные для объективной и эффективной проверки деятельности;
аудит должен быть комплексным и проводиться в несколько этапов, при этом предварительно составляется план задач;
аудиторы должны оценивать абсолютно все факторы влияния на окружающую среду;
за предоставленные результаты анализа несет ответственность аудитор и его компания, а при допущении ошибок на инспекторов накладываются соответствующие санкции.
Данные правила разработаны с целью качественной и эффективной оценки работы предприятия, чтобы предоставить объективную и реальную информацию о его деятельности и наносимом вреде окружающей среде.
Этапы проведения экологического аудита
Аудиторская проверка экологического состояния любого предприятия осуществляется по разработанному плану задач и включает такие этапы:
подготовительный – определяются приоритетные задачи для проверки, направляется