что дает экологический аудит
КАК ПРОВЕСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ НА ПРЕДПРИЯТИИ?
В Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина, а значит и предприятия, бережно относиться к окружающей среде. Такое требование содержится не только в отечественном, но и международном законодательстве. Основным инструментом, позволяющим оценить влияние предприятия на окружающую среду, является экологический аудит. В этой статье мы подробно расскажем о нем, его целях, разновидностях, особенностях и результатах.
Содержание
Что такое экологический аудит?
Его определение содержится в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно этому документу, экологический аудит предполагает независимую, комплексную, документированную оценку соблюдения предприятием требований по защите окружающей среды.
У данной процедуры есть ряд особенностей, которые необходимо понимать:
Проведение экоаудита позволяет компании решить несколько основных задач:
В перспективе аудит позволяет наладить профилактику чрезвычайных происшествий, предотвратить связанные с ними экономические потери и проблемы с законодательством. Проверка также может проводиться в процессе подготовки к
Следует отметить, что проведение аудита в России — достаточно молодая практика. В связи с этим его часто путают с государственными проверками, стараются воспрепятствовать его проведению и активно оспаривают найденные недочеты.
Важно!
Следует понимать, что основная цель аудита — не наказание виновных, а поиск решений по минимизации экологических рисков и улучшению ситуации.
Каким бывает экологический аудит?
В зависимости от того, кто является заказчиком проверки, различают:
Обязательный аудит. Он проводится по инициативе государственных органов. Основная цель в данном случае — проверить, соблюдаются ли на предприятии экологические нормы. Процедура не предполагает начисления штрафов и обычно проводится как один из этапов лицензирования, приватизации или ликвидации предприятия.
Инициативный аудит. Он проводится по заказу руководства предприятия. Обычно это требуется перед внешними проверками, в ходе подготовки к модернизации. Аудит также требуется перед выходом на европейские рынки.
В зависимости от того, кто проводит проверку, различают:
Важно!
Компания SRG-ECO предлагает услуги экологического аудита предприятий. Мы поможем оценить соответствие вашего производства действующим российским и международным стандартам.
Кто может проводить экологический аудит?
В самом определении исследования важно подчеркнуть следующие моменты:
В законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указаны следующие требования при проведении аудита:
Важно!
Согласно закону, аудиторы несут ответственность за нарушения в ходе аудита, за предоставление заведомо ложной информации, за разглашение конфиденциальных данных и так далее.
С учетом всех этих факторов можно сделать следующие выводы:
Как провести экологический аудит на предприятии?
Весь процесс можно условно разделить на несколько стадий:
Этап 1 — подготовка. В первую очередь инициатору аудита необходимо определить основные цели исследования, составить список задач и принять решение о том, чьими силами будет проводиться исследование. Если проверка будет внутренней и будет проходить без сторонних экспертов, заказчику необходимо утвердить состав группы специалистов. Если же аудит проводится силами третьих лиц на основе договора, то инициатору следует выбрать исполнителя и согласовать перечень работ.
До начала исследования заказчик должен согласовать список объектов исследования и предоставить проектную документацию по ним. После этого необходимо выбрать сроки проведения аудита.
Этап 2 — исследование. Проведению аудита предшествует совещание между исполнителем и заказчиком. После этого экспертам предоставляют доступ ко всем оговоренным объектам. Далее проводится непосредственно проверка. Она включает в себя сбор сведений, ведение протоколов и подготовку свидетельств.
В ходе исследования специалисты изучают имеющуюся систему экологического контроля, оценивают действия ответственных сотрудников, проверяют планы и мероприятия по защите окружающей среды, фиксируют их результаты.
К другим объектам аудита относятся производственные и иные помещения, а также территория предприятия. В ходе проверки также изучается вся документация, относящаяся к защите окружающей среды. Эксперты изучают ее на предмет соответствия действующему законодательству.
По результатам исследования составляется заключение об экологическом аудите. Форма и содержание этого документа закреплены в приказе Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. № 181.
Этап 3 — ознакомление с заключением. Оно должно проводиться в форме совещания. На нем заказчику сообщают о найденных проблемах, а затем стороны обсуждают пути их решения.
Этап 4 — подготовка и сдача отчета. Этот документ должен содержать:
Важно!
Отчет о результатах аудита является официальным документом компании-заказчика. При этом он не может использоваться в качестве доказательства в суде за исключением случаев, когда исследование проводится по заказу государственных органов.
Проведение экологического аудита компании
Аудит представляет собой анализ и оценку деятельности предприятия. Подразделяется на ряд категорий, одна из которых является экологический аудит. Он позволяет проанализировать работу компании по отдельному направлению.
Вопрос: Требуется ли представление положительного заключения экологической экспертизы для Плана ЛАРН при подаче документов для получения лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам?
Посмотреть ответ
Что представляет собой экологический аудит?
В 21 веке человечество озаботилось экологической безопасностью. Как известно, большой ущерб окружающей среде наносит деятельность промышленных предприятий. Поэтому к ним предъявляются повышенные требования. За тем, чтобы предприятие не допускало выброс токсичных отходов, загрязняющих водоемы и воздух, следит государство. Если компания допустит нарушения положенных экологических норм, на нее накладываются юридические санкции.
Экологический аудит – это мероприятие в рамках охраны окружающей среды.
Нужен он для проверки соблюдения существующих нормативных актов, соответствия экологическим стандартам.
Актуален для крупных компаний, которые занимаются деятельностью, связанной с выбросом вредных и токсичных веществ в атмосферу. Подробно значение рассматриваемого термина рассмотрено в ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности осуществления контроля, надзора и аудита мероприятий в области экологической безопасности
Экологический аудит – это независимая оценка деятельности компании, предполагающая оформление документов. Происходит проверка на предмет соответствия работы предприятия экологическим стандартам. После анализа формируется перечень рекомендаций по ликвидации обнаруженных нарушений. Аудит могут осуществлять не все компании. Анализ осуществляется только следующими категориями:
ВАЖНО! Если у компании, проводящей аудит, нет лицензии, результаты работы будут недействительными.
Цели проведения аудита
Рассмотрим основные цели проведения экологического аудита:
Аудит компании должен осуществляться в соответствии с рядом принципов:
Большая часть этих принципов связана с необходимостью получения объективной информации. Это крайне важно.
Рассмотрим пример. Предприятие нанимает аудитора и оказывает на него давление для получения нужных ему результатов. Положительные итоги анализа получены. Согласно заключению аудитора, предприятие не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Однако на деле деятельность приводит к загрязнению близлежащего водоема. Постепенно выброс токсичных веществ приводит к угрожающей экологической ситуации. После обнаружения нарушений проводится расследование, по итогам которого несет ответственность и аудитор, и руководство предприятия.
Для чего требуется экологический аудит?
Экологический аудит необходим для исполнения таких задач, как:
К СВЕДЕНИЮ! Компания, которая соответствует мировым стандартам экологии, становится привлекательной и для инвесторов, и для потребителей. По этой причине многие предприятия идут на эту процедуру добровольно.
Разновидности экологического аудита
Аудит подразделяется на две категории: обязательная и добровольная проверка. Первая актуальна в следующих ситуациях:
Добровольная проверка нужна для привлечения инвесторов, клиентов, выхода на внешние рынки. Также она осуществляется в следующих ситуациях:
ВНИМАНИЕ! И при одной, и при другой форме проверки аудит осуществляется в стандартном порядке.
Этапы осуществления аудита
Экологический этап подразделяется на следующие этапы:
Можно также выделить четвертый этап – изучение руководством предприятия предоставленного отчета. Если есть нарушения, ищется ответственное за них лицо. Возможно наложение санкций. Создается график работ по исправлению правонарушений. Проводится ликвидация всех найденных нарушений. Она может включать в себя, к примеру, закупку оборудования, которое не создает угрозу экологии.
Как проводится экологический аудит компаний
Экологический аудит предприятия – это комплекс процедур, направленных на защиту окружающего мира с целью проверки и соблюдения всех нормативных актов по действующим экологическим стандартам.
На сегодняшний день современный мир озабочен экологическим состоянием и стремится к тому, чтобы улучшить безопасность. Наибольшую угрозу представляет промышленная деятельность предприятий и субъектов хозяйствования, что и обусловливает определенные требования и необходимость контроля осуществляющейся деятельности.
Экологический аудит организовывается с целью проверять, насколько предприятия и субъекты хозяйствования соблюдают все установленные нормы и правила экологической безопасности, когда речь идет о выбросах вредных и токсичных веществ в атмосферные слои.
Главным нормативным актом регулирования является Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Экологический аудит предприятия является независимой оценкой и чаще всего проводится специализированной компанией, которая проверяет целевое предприятие или субъект хозяйствования. В рамках данного комплекса проверяются все направления работы объекта, насколько он соответствует экологическим стандартам.
Когда анализ завершен, эксперты формируют перечень рекомендаций для устранения выявленных нарушений и отклонений. Право на проведение аудита имеют следующие организации:
профессиональные аудиторы, действующие как частные агенты, которые имеют сертификацию своей деятельности;
профильные аудиторские компании, созданные для таких мероприятий.
Компания или частный аудитор без лицензии не имеют права проводить проверку, при этом результаты их оценки не будут действительными.
Экологический аудит бывает двух видов:
Обязательная проверка актуальна для проведения в случаях:
поручения со стороны государственного органа;
при исполнении международных экологических обязательств;
приватизации государственного предприятия;
разработки программ инвестирования;
кредитования по государственной программе;
лицензирования деятельности и использования оборудования, которое опасно для окружающего мира.
Аудит на добровольной основе можно проводить, если:
поменялся собственник компании;
заключается договор аренды;
составляется план на закупку ресурсосберегающей техники;
выявлены существенные нарушения норм охраны окружающей среды.
Для чего проводится экологический аудит предприятий
Среди ключевых целей проведения экологического аудита деятельности субъекта хозяйствования следует выделить такие:
оценивание работы предприятия, чтобы проверить соответствие всем законодательным нормам и законность их исполнения;
анализ негативного влияния, которое имеет место ввиду работы предприятия, формирования отходов и создания потенциальных или явных угроз для экосистемы;
выявление и обозначение зон, которые провоцируют загрязнение на предприятии;
вычисление объемов и количественных показателей факторов негативного влияния;
исследование оборудования, которое используется для минимизации влияния негативных факторов на экосистему, а также анализ и отчет по его работоспособности;
оценивание потенциальных и явных угроз для здоровья работников предприятия.
Проведение экологического аудита на предприятии открывает новые возможности для субъекта хозяйствования, в частности:
эффективный стратегический план дальнейшего развития и формирование принципов экологической политики компании;
получение прав налоговых льгот, которые актуальны при использовании ресурсосберегающего оборудования;
минимизация рисков потенциальных и явных угроз для экологии;
эффективная организация проверок с успешным результатом со стороны надзорных органов;
выход на иностранный рынок и соответствие международным экологическим стандартам;
привлечение инвесторов и новые возможности для развития компании.
Аудит экологического состояния предприятия может быть организован только при условии соблюдения следующих требований:
оценку проводит независимая компания, что позволяет получить объективные данные;
аудитор или аудиторская компания имеет квалификацию, лицензию и опыт проведения проверки в сфере окружающей среды;
целевая компания обязуется предоставить полностью все данные для объективной и эффективной проверки деятельности;
аудит должен быть комплексным и проводиться в несколько этапов, при этом предварительно составляется план задач;
аудиторы должны оценивать абсолютно все факторы влияния на окружающую среду;
за предоставленные результаты анализа несет ответственность аудитор и его компания, а при допущении ошибок на инспекторов накладываются соответствующие санкции.
Данные правила разработаны с целью качественной и эффективной оценки работы предприятия, чтобы предоставить объективную и реальную информацию о его деятельности и наносимом вреде окружающей среде.
Этапы проведения экологического аудита
Аудиторская проверка экологического состояния любого предприятия осуществляется по разработанному плану задач и включает такие этапы:
подготовительный – определяются приоритетные задачи для проверки, направляется запрос в аудиторскую компанию для заказа соответствующих услуг. Эксперты изучают профиль заказчика, учитывая географический регион и вид деятельности;
рабочий – непосредственно проводится сам аудит, начиная с исследования всех документов и отчетов предприятия, проверки экологической политики, изучения проводимых мероприятий по защите окружающей среде, выполнения технического осмотра рабочего оборудования, проведения вычислений всех параметров;
результативный – формирование общей объективной оценки по результатам проведенной проверки. Информация подается в письменном отчете, в котором также указываются все нарушения и рекомендации по их устранению.
Отдельно можно выделить еще один этап – руководство предприятия изучает полученный отчет и рекомендации в нем, чтобы организовать дальнейшие действия по работе. По факту нарушений ответственное лицо должно понести наказание или же приняты меры по устранению факторов и угроз.
Заключение
Компания ЭкоЦентрПроект предлагает свои профессиональные услуги экологического аудита. Вы можете быть уверенные в нашей независимости и объективности, а также качестве проводимой проверке. Обратившись на сайт прямо сейчас, вы получаете полную консультацию, как подготовиться к аудиту и заказать комплексную проверку деятельности вашего предприятия.
Экологический аудит с ЭкоЦентрПроект – это быстро, безопасно и эффективно, чтобы продолжать свою деятельность в рамках закона и соответствии с нормами охраны окружающей среды.
Что такое экологический аудит предприятия
Любая хозяйственная или производственная деятельность человека связана с тем, что он в той или иной мере наносит вред окружающей среде – в виде образования отходов, выбросов в атмосферу и т.д. Чтобы контролировать данные последствия, необходимо регулярно внедрять соответствующие меры, одной из которых выступает экологический аудит. Он учрежден на законодательном уровне и распространяется на всех юридических или частных субъектов хозяйствования на территории РФ.
Экологический аудит – это комплекс мероприятий, позволяющих точно провести оценку деятельности субъекта хозяйствования, чтобы подтвердить его соответствие с установленными нормами или выявить экологические нарушения и дать рекомендации по устранению. Таким образом, эксперты оценивают, как предприятие работает и воздействует на экосистему.
Необходимость проводить экологический аудит подкрепляется обширной законодательной базой:
проект Федерального Закона «Об экологическом аудите»;
Указ Президента РФ «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий» для объектов научно-технической сферы, осуществляющих исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга;
Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации»;
Федеральный Закон «Об охране окружающей среды»;
Федеральный Закон «Об охране атмосферного воздуха».
Также Госстандартом России утверждены Международные основополагающие стандарты ИСО серии 14000 в качестве Государственных стандартов, которые формируют правовой фундамент деятельности по экологическому аудиту в Российской Федерации.
Объектами экологического аудита выступают различные виды предпринимательской и хозяйственной деятельности, а также их последствия в виде факторов влияния на экосистемы. Профессиональные эксперты изучают каждый из них, чтобы оценить, насколько подвергается угрозам окружающая среда, работники предприятия и жители местности.
Проведение всех оценочных процедур возлагается исключительно на специалистов, которые имеют соответствующие лицензии и опыт в данном сегменте деятельности, чтобы качественно и эффективно выполнить свою работу. Полученные результаты аудита подаются в виде отчета и автор несет полную ответственность за достоверность данных.
Технический прогресс и активное развитие человечества во всех сферах экономической деятельности является ключевым фактором для необходимости организации аудиторских мероприятий. Согласно Федеральному Закону «Об охране окружающей среды», экологический аудит определяется как самостоятельная, объективная, комплексная оценка по соблюдению субъектом хозяйственной деятельности установленных экологических правил с последующим документированием полученных результатов. Если выявлены нарушения, аудитор обязан выдать рекомендации по их устранению.
Экоаудит является предоставляемой услугой со стороны экспертного предприятия, поэтому осуществляется на основании юридического договора, в котором прописываются права и обязанности обеих сторон.
Главные принципы правильного экологического аудита – это:
независимость и непредвзятость;
объективность и точность;
системность и комплексность;
лицензионное обеспечение и компетентность;
полное соответствие поставленным задачам и целям.
Виды экологического аудита
Согласно действующему законодательству, выделяют следующие виды экологического аудита предприятия:
Первый вид регулируется на законодательном уровне и осуществляется соответствующими контрольными органами, чтобы оценить работу предприятия и его соответствие всем законам и нормам.
Второй вид подразумевает, что предприятие в свободном порядке обращается за услугами аудирования и проводит проверку своей деятельности. В рамках такого мероприятия можно выявить нарушения и недочеты, устранить их своевременно.
В зависимости от характера деятельности аудит можно классифицировать:
внешний – привлекаются профильные специалисты из независимой аудиторской компании;
внутренний – проводится экспертами самого предприятия.
Также экологический аудит разделяется на такие промежуточные виды:
обозначение степени соответствия действующим законодательным требованиям в экологической сфере;
обоснование применения предприятием конкретных нормативно-правовых документов в сегменте экологической безопасности;
проведение анализа объемов парникового газа с последующей разработкой действий по сокращению выбросов;
оценивание потенциальных угроз и последствий в случае техногенного сбоя;
определение актуальности и необходимости использования ресурсов окружающей среды;
вычисление энергопотребления с последующими рекомендациями по экономии использования ресурса;
вычисление уровня опасности промышленных отходов, формируемых предприятием;
выявление экологических проблем и перечень способов для их решения.
Цели и задачи проведения экологического аудита
Экоаудит – это мероприятия комплексного типа, и главная задача заключается в том, чтобы помочь предприятию качественно определить все нарушения экологических норм, а также найти эффективные способы их устранения.
Среди ключевых задач экологического аудита предприятия в экологическом аспекте можно выделить следующие:
проверка деятельности объекта и формирование детального плана, как устранить нарушения и привести к действующим нормам;
оказание помощи для внедрения современных методик для оптимизации деятельности организации;
обозначение ключевых направлений, которые требуют решения проблем и улучшения;
создание полноценной и эффективной экологической стратегии для дальнейшей хозяйственной деятельности;
внедрение улучшенной системы управления природными ресурсами и поиск новых решений.
Перечисленные выше пункты являются основополагающими, однако в ходе аудита специалистами будут учитываться особенности каждого субъекта деятельности, а также запросы заказчика. Он предполагает индивидуальный подход в определении промежуточных целей и задач для эффективного и правильного проведения всех проверочных процедур.
Процесс экологического аудирования условно разделяется на три стадии:
собрать все данные, провести их тщательный анализ и исследовать, чтобы получить полную картину о работе предприятия и переходе на следующий этап;
сопоставление всех данных с нормативными требованиями, чтобы проанализировать их соответствие;
разработка экспертных рекомендаций, чтобы улучшить показатели работы предприятия и устранить имеющиеся нарушения.
Главная цель экологического аудита заключается в том, чтобы провести полностью независимую экспертную оценку и проверить документацию субъекта хозяйствования, насколько его деятельность соответствует действующим требованиям и нормам окружающей среды и природопользования, а в случае нарушений дать рекомендации по их устранению.
На основании данных аудирования предприятия получают профессиональную помощь в аспектах экологической политики, чтобы усовершенствовать свою деятельность, предотвратить все нарушения и соблюдать законодательство с целью минимизации вреда окружающей среде.
Функции экологического аудита заключаются в следующем:
оценить экологическую безопасность работы субъекта хозяйствования;
оценить, насколько работа предприятия соответствует всем нормам охраны окружающей среды;
предоставить консультации по экологической деятельности;
оценить актуальные экологические риски;
выявить степень нанесенного экологического ущерба;
составить план рекомендаций по мероприятия охраны окружающей среды;
провести другие важные действия по аудированию в аспекте улучшения экологической деятельности на предприятии.
ЭкоЦентрПроект – это профессиональная компания, которая предлагает вам качественные услуги экологического аудита. Мы гарантируем надежность и безопасность, а также высокий профессионализм в реализации поставленных задач. Прямо сейчас вы можете позвонить и получить полную консультацию.
Экологический аудит
Экологический аудит, в случае заинтересованного отношения со стороны хозяйствующего субъекта, служит высокоэффективным средством, повышающим качество работы компании при решении природоохранных проблем. Проведение экологического аудита – современный подход, способствующий более высокой ответственности компаний за последствия своего хозяйствования в плане влияния на природную среду.
Что такое экологический аудит
Термин экологический аудит предприятия раскрыт в Законодательном акте «Об охране окружающей среды». Здесь он определен как комплексное исследование выполнения компанией мировых нормативов, направленных на защиту экологии, которое сопровождается документальным оформлением и рекомендательными разработками по устранению выявленных недоработок.
Применительно к субъектам хозяйствования экологический аудит проводится специализированными организациями либо физлицами эколог-аудиторами. Задача такого мероприятия включает анализ соответствия производственно-технологических и других процессов и существующей отчетности природоохранным законам, действующих в рамках национальных законодательных актов и нормах природоохранных организаций. Процесс проведения таких мероприятий должен включать консультирование предприятий и формирование рекомендательных мер, направленных на преодоление проблемных ситуаций по защите экологии.
Цели экологического аудита включают также оценку воздействия деятельности компаний на экологическую обстановку с последующим составлением прогнозов относительно возможного ущерба для природной среды.
Кто и для чего придумал экологический аудит
Первоначально система экологического аудита действовала в Соединенных Штатах и использовалась в качестве контролирующей функции в отношении корпораций, работающих в промышленно-производственных отраслях. Понимая важность природоохранных мероприятий, такие корпорации проводили внутренний экологический аудит для оценки угрозы, которую несет их производственная деятельность для природы. В то время экологический менеджмент и аудит решал задачи предоставления объективной информации акционерам и правлениям о потенциальных рисках аварий, а также о мероприятиях, которые позволят предотвратить негативные ситуации.
Основы внутреннего экоаудита были заложены Международной торговой палатой (МТП) в 1989 год при разработке международного документа, определяющего экологический аудит окружающей среды в качестве важного элемента самоконтроля хозяйствующих субъектов. Он является неотъемлемой составляющей природоохранных систем предприятий. Процедура экологического аудита включает регулярные исследования, тестирование и анализ влияния производственной деятельности на экологию. Документ МТП определяет аудит систем экологического менеджмента как добровольное мероприятие. Такой подход получил положительные оценки промышленников и производственников, так они получали эффективный инструмент, обеспечивающий контроль экологической обстановки с соблюдением природоохранных нормативов на предприятии.
Комиссия европейских сообществ (КЭС) годом позже после появления документа МТП предложила первый проектный сборник экологических правил обязательного характера. Данный проект был раскритикован МТП, некоторыми государствами ЕС, а также межнациональными организациями.
Основная критика проекта звучала по вопросу потенциальной угрозы вмешательства в производственные процессы, а также тот факт, что заключение экологического аудита может быть открыто для общественности. С учетом критики в 1991 году КЭС выдвинула обновленные предложения, которые позволили сформировать итоговый вариант документа. Отредактированные правила указывают, что экологический аудит организации должен способствовать формированию системности мероприятий по охране экологии.
К 1993 году вышла директива ЕС (1836), а также были утверждены правила и стандарты экологического аудита. Компании, которые реализуют такие правила в своей хозяйственной деятельности, получают возможность использовать для маркировки своих продуктов экологическую эмблему. Параллельно с экологическими Правилами в Великобритании был внедрен Стандарт систем экологического управления BS 7750. Кроме того, были разработаны нормативы управления компаниями ISO 14000.
Какие цели и задачи экологического аудита можно выделить
Эффективность и полезность экоменеджмента и системного аудита очевидна, поскольку эта процедура позволяет:
— Рационально распределить материальные издержки организаций на основании определенных экологических факторов;
— Предотвратить вероятность финансовых потерь, связанных с нерациональным использованием ресурсов природы и загрязнением экологии;
— Установить доверительные взаимоотношения с местным населением и органами природоохранной сферы;
— Получить возможность пользоваться определенными льготами и субсидиями для компаний, вносящих значительный вклад в охрану природы;
— Выйти на международные стандарты управления по вопросам экологии, связанных с вкладом отечественных предприятий в систему международной экономики и экологической безопасности.
Правила и порядок ведения документации по экоаудиту, внедрение новаторских аудиторских программ и применение полученных данных поможет существенно изменить ситуацию экологии в стране. В основном это касается предприятий промышленности, организаций и субъектов, которые могут нести угрозу загрязнения природной среды.
В комплексе экоаудит представляет собой независимую документальную проверку с оценкой хозяйствования и выполнения всех нормативов в области экологии с последующими рекомендациями, направленными на корректировку природоохранной политики.
Что дает экологический аудит для бизнеса
Программа экологического аудита дает возможность владельцам предприятий:
— Определить экологическую стратегию и политику руководства предприятия;
— Выгодно использовать льготы по налогообложению с использованием инновационных ресурсосберегающих технологий;
— Минимизировать негативные последствия, связанные с остановкой производства;
— Уменьшить вероятность чрезвычайных ситуаций по загрязнению окружающей среды;
— Установить благоприятные отношения с местными властями, органами надзора и населением;
— Повысить спрос на производимые товары и услуги на внешнем и внутреннем рынке;
— Сделать предприятие привлекательным для инвесторов;
— Вывести предприятие на международный уровень по мировым стандартам экологии.
Примеры экологического аудита
Большую заинтересованность в осуществлении экоаудита и во внедрении экоменеджмента проявляют владельцы нефтегазовых предприятий таких, как ОАО «Газпром», ОАО «НК «Юкос», Лукойл, «Сибур», где создаются специальные отраслевые экологические управленческие системы на уровне международной стандартизации ISO 14000.
Программа по развитию экоаудита была принята еще в 1997 году. Она включает в себя создание методической и нормативной документации в соответствии с мировыми нормативами, а также разработку обучающей программы по подготовке кадров для проведения экоаудита и научных исследований.
Анализируя экологический аудит, примеры которого приведены выше, можно утверждать, что еще в девяностых годах велись попытки его внедрения, и только в конце девяностых была создана система подготовки и аттестации соответствующих кадров.
Отечественные компании относятся ответственно и серьезно к сохранению природной среды и эко-безопасности, поэтому соблюдают ряд установленных нормативов и стараются использовать опыт зарубежных предприятий. Как правило, для работы формируется команда собственных аудиторов либо оплачиваются услуги сертифицированных экоаудиторов. Благодаря этому аудиторские экологические проверки можно проводить регулярно, что позволяет оперативно решать возникающие проблемы и дает возможность избежать лишних затрат.
Какие различают типы экоаудита
На практике существует такие виды экологического аудита:
1. Аудит соблюдения стандартов. Осуществляется методом сравнения качества состояния экологии и положений из международных и национальных стандартов. Целью методики сопоставления является выработка мероприятий по приведению эко-ситуации к соответствующим стандартам и повышение эффективности деятельности компании.
2. Аудит ответственности. Задачи экологического аудита этого типа включают исследования по установлению ответственности за нанесенный урон окружающей среде.
3. Аудит при экологическом страховании. Проводится на этапе подготовки страхового договора, основанного на разработке превентивных мер с целью уменьшения экологических рисков. Проводится при определении степени ущерба, при страховых случаях, при поступлении исков о загрязнении предприятием природы.
4. Аудит в системе экологической сертификации. Применяется для установления соответствия сертифицируемой компании, установленным эко-стандартам.
5. Аудит территории. Производится для оценки реальной экологической обстановки на территории компании.
6. Аудит при подготовке соглашений о разделе продукции. Применим для детального изучения ситуации с экологией на предприятии как объекта для предполагаемых инвестиций. Аудиторская проверка включает анализ грунта, растительности, животных. Также экоаудиторы оценивают ранее причиненный данным предприятием экологический ущерб, стоимость поврежденных экологических объектов и затраты на их восстановление.
Также существуют и другие виды экологического аудита, которые применяются на всех предприятиях, несущих угрозу природе и непосредственно воздействующих на нее. Это касается строительных программ, работ по реконструкции, ликвидации и консервации хозяйственных сооружений и проектов освоения новых территорий.
Какие виды экологического аудита нужно знать
Согласно существующим положениям, экоаудит включает две категории мероприятий – обязательные и инициированные.
Обязательный экологический аудит осуществляется:
— При выполнении обязательств, имеющих отношение к экологии и природоохранной деятельности на уровне межгосударственных отношений;
— По инициативе госорганов для определения степени экосанации промышленной компании или производства;
— Для анализа эко-факторов на региональных или национальных предприятиях, готовящихся к приватизационным процессам;
— При оформлении банкротства предприятия;
— Для получения предприятием страхового эко-полиса;
— В процессе проектирования и осуществления инвест-проектов на основании условий, предусмотренных в договоре.
Обязательный экоаудит инициируется национальным органом эко-экспертизы. Кроме того, процедура используется, если необходимо оценить уровень состояния экологии.
Инициативное аудирование проводится по решению руководства предприятия или других уполномоченных на то лиц.
Следует отметить, что инициативный экоаудит может проводиться не только принудительно, но и в добровольном порядке. По этому принципу разделяют экоаудит:
— внешний (проводимый в обязательном порядке);
— внутренний (по решению руководства самого предприятия).
Объекты экологического аудита
Выделяют следующие объекты экологического аудита:
1) Материалы и сырьё;
2) Продукты питания, пищеблок;
3) Технологические процессы;
5) Выбросы в атмосферу;
8) Средства индивидуальной и коллективной защиты;
9) Техника безопасности;
10) Положение о политике Компании по охране труда и природной среды;
11) Экопаспорт предприятия и др.
Стандарты экологического аудита
Экоаудиторские проверки осуществляются на основании требований ISO, внедряемых в работу компании. Всю ответственность за соблюдение нормативов предприятие берет на себя, их соответствие определяется аудиторской проверкой. Категория стандартов ISO 1400 является международной и относится к системе экоменеджмента. Нормативы ISO 1400 относятся к экологическим вопросам и существуют для оказания помощи производственным организациям. В категорию стандартов ISO 1400 входят:
— ISO 1401 Система экоменеджмента;
— Основные принципы руководства ISO 14004, входящего в систему экоменеджмента;
— Нормативы для обеспечения функционирования экоменеджмента ISO 14015 «Экоменеджмент»;
— Уровень состояния экологии на территориях и предприятиях оценивается ISO 14020 «Экологические декларации и этикетки»;
— Главные стандарты ISO 14031 «Управление экологией»;
— Эффективность экоменеджмента ISO 14040 «Управление окружающей средой»;
— Определение жизненного цикла. Структура и принципы. ISO 14050 «Управление окружающей средой»;
— Словарь. ISO 14062 «Менеджмент окружающей среды;
— Внедрение экологических факторов в разработку и создание продукции ISO 14063 «Экологический менеджмент»;
— Обмен информационными сведениями о состоянии окружающей среды. Рекомендации и практические советы ISO 14064 «Количественное определение и снижение выбросов в атмосферу парниковых газов».
Необходимо учитывать тот факт, что еще до конца девяностых годов в России процедура экологического аудита проводилась специалистами зарубежных компаний. В настоящее время в РФ состояние экоаудита находится в новой фазе своего развития благодаря потребностям многих предприятий. В основном это касается предприятий, стремящихся выйти на международный рынок и вынужденных проводить стандартную процедуру международного экоаудита, на основании которой выдается сертификат о безопасной для экологии работе предприятия и выпускаемой им продукции. При соответствии предприятия установленным требованиям ISO 14000 его продукция автоматически приобретает конкурентоспособность на мировом рынке.
На российском рынке к категории таких предприятий можно отнести нижегородское производство «РУМО», изготавливающее дизельные моторы, мотостроительный завод в Ярославской области, завод алюминиевых конструкций в Красноярске, завод «Сокол» и ряд других машиностроительных предприятий.
Как проходит процедура экологического аудита
Проведение экоаудита должно решать задачу по оценке соответствия исследуемого предприятия установленным для объектов такого типа нормативам. Процедура проведения экологического аудита отличается понятностью, простотой и доступностью.
На подготовительном этапе к процедуре следует:
— Провести идентификацию процессов хозяйственной и производственной деятельности;
— Объективно определить цели хозяйственной политики и задачи компании;
— Установить компетенцию анализа, его этапы и масштаб;
— Определить процедурный порядок экоаудита.
Этапы экологического аудита:
Этап 1. Проверка первичной документации, регистрационных книг и других документальных актов, отражающих текущие показатели природоохранных мероприятий;
Этап 2. Получение объективной информации из нескольких источников, включая интервьюирование сотрудников;
Этап 3. Визуальный осмотр объекта с анализом его состояния;
Этап 4. Исследование состояния природной среды с применением необходимых приборов;
Этап 5. Формирование предложений рекомендательного характера, направленных на улучшение природоохранных процессов и рачительное расходование экоресурсов.
Проведение экоаудита включает предоставление итогов анализа в форме заключения, которое передается руководителю предприятия. Такой акт является официальным и заверяется печатью компании или подписью экоаудитора. Этот документ содержит экспертные выводы о соответствии проверенной документации и принципов деятельности организации законодательным положениям в области экологии.
Как составляется заключение экологического аудита
Заключение экоаудита оформляется в стандартной форме, включающей:
1. Вывод по итогам проверки относительно соответствия природоохранной политики компании действующим законам, нормативам и требованиям;
2. Анализ состояния финансовых и хозяйственных отчетных документов, точность предусмотренных экологических выплат, целесообразность использования финансовых ресурсов, выделяемых на природоохранные мероприятия;
3. Оценку влияния исследуемого объекта на окружающую среду, экологическую ситуацию в регионе, на здоровье сотрудников. Анализ сведений о размере и наличии выбросов вредных веществ, ограничение которых предусмотрено международными соглашениями;
4. Итоги проверки роста объемов выпуска товаров с учетом изменения выброса загрязняющих веществ в окружающую среду, потребления природных и энергоресурсов;
5. Данные анализа при сравнении важнейших показателей экологической деятельности проверяемого предприятия с аналогичными отечественными и зарубежными объектами;
6. Оценка возможной угрозы в случае создания аварийной ситуации, правильность составленных планов предотвращения негативных последствий и ликвидации аварийных очагов, а также достаточность имеющихся для этого материальных ресурсов;
7. Выводы относительно квалификации и компетенции специалистов, ответственных за природоохранные мероприятия, наличие у них техсредств для контроля состояния объекта;
8. Заключение об уровне информированности руководства предприятия о размере загрязнения экологии в процессе производственной и хозяйственной деятельности. Выводы о наличии мотивационных и стимулирующих программ, направленных на защиту окружающей среды и снижение энергозатратности и материалоемкости производимых товаров.