чем отличается сад и дача
Чем отличается дача от садового участка?
Присматриваем загородный участок, но во многих предложениях пишут «дача» или «садовый участок». Как четко разделить данные понятия, чем они отличаются?
Здравствуйте! Отличия могут быть существенные. Под дачей подразумевается фактически полноценный загородный дом с определенным количеством приусадебной площади, на которой может произрастать сад или разбит небольшой огород для выращивания свежих овощей. Садовые же участки, чаще всего находятся в составе или на территории садовых кооперативов. Их целевым предназначением является развитие садоводства, подсобного хозяйства для граждан. На такой земле, как правило возводятся чисто символичные строительные сооружения, чтобы переодеться, сложить садовый инструмент, отдохнуть в знойный день.
Изначально объясню, что такое «дача» Это слово чисто русское аналогов нет ни в одном языке. Это дарованная земля. Слово дача образовалось от слова давать. Петр I дал участки земли своим приближенным, для строительства летнего жилья.
В советское время слово сохранилось. Дачи или шесть соток давали горожанам. На дачных участках строили дачные (садовые) домики, садили плодовые деревья и кустарники, сажали огород.
Садовый участок в отличии от дачи не предполагает строительства домика, но по сути их теперь трудно отличить друг от друга.
У нас богатые люди на дачах сеют газон, строят дом и баню, огород им не нужен. Все можно купить, а вот место для отдыха им предпочтительней иметь свое.
А бабушки по соседству продолжают сажать картошку и работать в теплицах. Вместо домика у них стоят развалюхи с советских времен зачастую построенные из фанеры. Не посредственно у нас в городе дачи все называют по-разному. Бабушки говорят, что едут на огород, кто по младше на дачу. Богатые называют свои владения усадьбой.
А все наши участки объеденные в садовое общество.
Кадастровая палата пояснила, чем дача отличается от сада и огорода
В связи с вступлением в силу Федерального закона о садоводстве и огородничестве у многих жителей региона возникают вопросы. На самые актуальные из них ответила начальник отдела обработки документов и обеспечения учётных действий Кадастровой палаты по Самарской области Галина Непопалова.
Она пояснила, как будут классифицироваться старые дома на дачах, в которых, как правило, хранится только дачный инвентарь В новом федеральном законе, регулирующем вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества, данный вопрос решается исходя из назначения соответствующей постройки. В частности, установлено, что расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 1 января 2019 года с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. В свою очередь, расположенные на садовых земельных участках здания, которые до 1 января 2019 года были поставлены на государственный кадастровый учет с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.
В законе дается четкое разграничение вариантов возможного использования построек. Так, садовый дом – это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Жилой дом − индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К хозяйственным постройкам относятся сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. При этом, садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Хозяйственные же постройки не могут менять своего назначения. В том случае, если информация об объекте недвижимости отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости, то определить назначение данного строения, подлежащего кадастровому учёту, должен кадастровый инженер.
Специалистов Кадастровой палаты также часто спрашивают кто будет решать, земельный участок является огородом или дачей и каков алгоритм перевода из одного в другое. Галина Непопалова поясняет, что существование «дачных земельных участков» не предусмотрено, в связи с чем определены специальные правила отнесения к тому или иному типу: виды разрешённого использования, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН или указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки с такими видами разрешённого использования являются садовыми земельными участками. Такие же виды разрешённого использования, как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», содержащиеся в ЕГРН или указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки с такими видами разрешённого использования являются огородными земельными участками. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Если говорить об алгоритме перевода «садового участка» в «огородный» и наоборот, то здесь речь может идти лишь об определённом законодательном порядке изменения вида разрешённого использования земельного участка. Такой перевод возможен, только если вид разрешенного использования, который хочет выбрать правообладатель, предусмотрен в той территориальной зоне, в которой расположен его земельный участок. При соблюдении данного условия необходимо будет через МФЦ (многофункциональный центр) подать соответствующее заявление в орган регистрации прав.
Чем отличается садовый дом от дачного: нормативные акты
Городская жизнь – суетливая, изматывающая. У некоторых появляется желание приблизиться к природе. Окунувшись в спокойную, размеренную жизнь на даче или садовом участке, кто-то подумывает уже не покидать это место или бывать здесь чаще. Однако, у государства свои планы, и нарушать их оно не позволит. Поэтому если появилось желание обосноваться на лоне природы, это можно сделать, например, переехав в сельскую местность. Другое дело, если выбор пал на дачу или садоводство, с чем тогда придется столкнуться?
Отличия построек на земельных участках
Из множества участков для строительства в основном используются два:
В первом случае используется форма индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Такая форма позволяет построить жилой дом. Если используются второй способ, то с января 2019 года все объединения, товарищества и подобные организации разделены на два товарищества:
Предупреждение. Причем в ОНТ запрещено капитальное строительство, остается только СНТ.
В последнем можно получить разрешение на строительство:
Вот и попробуем разобраться, чем отличается садовый дом от дачного дома? Однако начнем с привычного жилого дома.
Жилой дом
По законодательным меркам жилым частным домом можно назвать постройку, имеющую следующие отличительные признаки:
В таком доме можно прописаться, а это уже связано с социальными возможностями. Строится в зоне населенного пункта и есть права на подключения электроэнергии, газа, воды, отопления, канализации и подобных нужд. О жильцах такого дома должны проявить заботу, связанную с воспитанием детей (детсад, школа), проезда к месту работы, получения продуктов питания и другими потребностями граждан страны. Для строительства и купли-продажи можно использовать ипотеку, материнский капитал.
Садовый домик
После изменений в январе 2019 года понятия садовый – разные товарищества, партнерства и подобное и дачный – практически уровнялись. Хотя продолжает существовать дачное некоммерческое партнерство (ДНП), права и требования не отличаются от СНТ. Используются сельскохозяйственные угодья, на которых могут производиться постройки.
Садовый домик относится к нежилой постройке. Предназначен для сезонного использования. В нем могут храниться инструменты, продукты выращивания и сами люди. Вид может иметь от сарая до сильно похожего на дом строения.
Дачный дом
Дачный дом предназначен для временного (сезонного) или постоянного проживания. Это капитальное здание, предназначенное, в первую очередь для нахождения людей. Дом имеет помещения для отдыха и других нужд, а также для хранения продуктов. Имеется возможность отопления в холодное время года, электричество. Водопровод и канализация могут находиться внутри или снаружи. На участке могут находиться сад, технические постройки. То есть такое здание вполне способно защищать людей от непогоды и создать условия для полноценной жизни.
Разница между садовым и дачным домом
Основное отличие заключается в правовых аспектах. Дачный домик можно оформить под постоянное проживание и, следовательно, получить прописку. У садового домика такой возможности нет. По сути, садовый дом даже не считается домом, по закону это техническое строение, в котором люди проживать не могут.
Разница во внешнем виде
Однако в некоторых случаях есть возможность переделать садовый дом в жилой, может быть, даже прописаться в нем. Сначала разберем технические вопросы.
Требования к строениям
Для жилого дома наличие фундамента обязательно, причем он должен быть рассчитан в соответствии с нормативными документами. Возведение стен производится из прочного материала, толщина которых должна соответствовать климатической зоне. Конструкция должна быть безопасной для жизни и здоровья проживающих, то есть соответствовать санитарным, пожарным и другим нормам. Также должны присутствовать все необходимые для современного человека условия: тепло, вода, канализация и подобные.
Дачный дом может предназначаться только для сезонного проживания, отдыха. Например, стены не утеплены, вода имеется только в теплое время года.
Площади помещений
Рекомендованная площадь помещений
Однако архитекторы рекомендуют три зоны помещений:
В зависимости от времени суток больше или меньше будут использоваться те или иные зоны. Примерная таблица поможет определиться с количеством и видом помещений.
Суточное использование зон
Еще на стадии планирования хорошо бы подумать об отдельном помещении для каждого взрослого члена семьи. Если есть взрослые семейные дети, идеальным вариантом будет разделить дом на зоны с отдельными выходами. Не стоит забывать об урожае – нужны подходящие помещения. Если будут приезжать гости – где их размещать?
Как лучше зарегистрировать дачный дом?
Хотя государство дает время и не раз передвигало сроки регистрации, тем не менее медлить не стоит.
Важно. После очередного продления «дачная амнистия» будет действовать до 1 марта 2020 года.
Воспользоваться упрощенным способом можно при наличии приватизационных документов или если дом находится на приватизационной земле. Если землю получили до 2001 года, когда началась приватизация, тоже можно воспользоваться упрощенной схемой. Во всех других случаях придется пройти ряд процедур.
Приблизительная схема оформления документов
Порядок действий
Существует два варианта регистрации:
В первом случае есть три варианта действий:
Если строение находится в эксплуатации, тогда следует сделать следующее:
Совет. Для регистрации можно воспользоваться интернетом, зарегистрировавшись на портале Госуслуг.
Документы
Если стройка только планируется, следует обратиться в товарищество или администрацию с уведомлением. Здесь необходимо указать:
Кроме уведомления потребуются:
Если это самострой:
Сроки
После вступления в силу нового закона сроки значительно сократились:
Своевременное и правильное регистрирование даст возможность получить постоянную прописку в своем доме. В заключение краткий конспект:
Чем отличается садовый дом от дачного?
– Не могу выяснить, в чем отличие садового дома от дачного. В обсуждениях говорят про сады и тут же говорят «дача». Как в СНТ может быть дача? В СНТ садоводы не проживают круглый год. Даже если их дома построены на фундаменте, это было сделано, чтобы они не сгнили за пять лет, но зимой в них не проживешь, замерзнешь. Считаю, что в дачных поселках имеются магазины, медпункт, администрация, а в СНТ этого нет. Нужно ли регистрировать дома в СНТ?
Отвечает генеральный директор inteq.haus Александр Бочко:
До вступления в силу нового дачного закона (Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») осталось совсем немного, поэтому говорить стоит не о текущих, а о новых нормах.
По новому закону будет существовать только две организационно-правовые формы создаваемых сообществ: садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. На садовом участке можно будет не только построить современный дом для круглогодичного проживания, но и, соответственно, зарегистрироваться в нем. На огородном участке сделать этого по-прежнему будет нельзя.
Объекты капитального строительства (дома, бани, гаражи и прочее) необходимо регистрировать в Росреестре. Для этого нужно вызвать кадастрового инженера, который подготовит технический план постройки с ее координатной привязкой к участку и полный пакет документов для регистрации.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Отличие, по сути, лишь одно: в дачном доме Вы можете зарегистрироваться, в садовом – нет (само понятие садового дома вводится в Законе ФЗ-217, который начнет регулировать эти отношения вместо ныне действующего закона «О садоводстве» с 1 января 2019 года). Точнее, и сейчас зарегистрироваться в садовом доме можно, но через суд. Потому что назначение садовых домов – нежилое. Закон определяет, что садовые дома предназначены для сезонного использования, хотя они и бывают капитальные, с удобствами. И в ряде регионов граждане все же проживают в них круглогодично, оставаясь прописанными в городских квартирах.
Что же касается вопроса, стоит ли регистрировать дом, то плюсов у решения «да, стоит» гораздо больше, чем у обратного. Зарегистрированное право собственности дает ряд преимуществ, таких как независимое распоряжение своим имуществом, наследование, продажа (причем по куда более высокой цене).
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Любые строения, возведенные на земельных участках, подлежат обязательной регистрации. В случае ее отсутствия постройки считаются самовольными строениями, исключение составляют только хозблоки. СНТ и дача – тождественные понятия, оба обычно располагаются на землях сельхозназначения.
Отвечает директор по развитию архитектурно-строительной компании Domix Олег Кузькин:
Отличия между землями для дачного строительства и землями для ведения садоводства по сути нет. Эти земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения и предназначены для выращивания гражданами сельхозпродукции, возведения сезонного или жилого дома и отдыха. Как на дачных, так и на садовых землях люди могут строить капитальный теплый дом в соответствии с требованиями местной администрации и проживать в нем не только летом, но и в любое другое время года, если им так удобно.
Само по себе различие между дачниками и садоводами появилось благодаря аббревиатурам. СНТ – садовое некоммерческое товарищество – стало самой широко известной и распространенной формой организации владельцев загородных участков. Но помимо СНТ есть еще ДНТ и ДНП: дачное некоммерческое товарищество и партнерство. Эти формы использовались как раз на землях для дачного строительства. Сегодня власти не разделяют садовые и дачные товарищества на разные категории и ведут с ними работу одинаково. Вне зависимости от формы управления везде есть председатель – администрация, – а все остальное (медпункт, магазины) появляется по инициативам собственников земельных участков или другим стечениям обстоятельств. Более того, с 1 января 2019 года дачные формы правления упраздняются и будут преобразованы в садовые некоммерческие товарищества. И будет всего два вида земель: для садоводства (в СНТ) и для огородничества (в ОНТ). Основным их отличием будет возможность строить дом. На огородах дом построить нельзя.
Примечательно, что с августа этого года появилась обязанность регистрировать любой новый строящийся дом. Зарегистрировать все ранее построенные дома как в СНТ, так и на любой другой земле, можно до марта 2019 года. Если дом не регистрировать, он будет считаться самостроем.
Отвечает генеральный директор компании «Удача» Дмитрий Степанов:
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ не содержит определений «садовый дом» или «дачный дом». Однако он различает понятия «садовый земельный участок» и «дачный земельный участок». Так, на садовом участке предусматривается возможность выращивания садовых, плодовых, ягодных, овощных культур, а также возведение жилых строений без права регистрации в них. Дачный же участок, напротив, в первую очередь предусматривает право возведения жилого дома, в том числе с правом регистрации проживания в нем и право выращивания названных выше садово-ягодных культур.
Стоит отметить, что действующие ныне нормы, определяющие правовой режим использования земельных участков и такие понятия, как садовый земельный участок и дачный земельный участок, своего полного отражения так и не нашли и, по нашему мнению, являются достаточно условными. Важно отметить, что указанный выше Федеральный закон прекращает свое действие с 01.01.2019, а на смену ему приходит Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Данный закон в принципе не содержит понятия «дачный земельный участок» и «дачный дом». Кроме того, согласно п.2 ст.3 Закона 217-ФЗ, садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Соответственно, на садовом земельном участке могут размещаться жилые дома, садовые дома и хозяйственные постройки.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.