чем отличается охрана труда и техника безопасности
Чем охрана труда отличается от техники безопасности
Понятия охраны труда и техники безопасности имеют много общего. В первую очередь, они имеют одну и ту же природу – заботу о сохранности жизни и здоровья человека в процессе осуществления трудовой деятельности.
Но все же, есть между этими понятия и различия.
Что такое охрана труда
Охрана труда, это весьма широкое понятие, которое объединяет множество направлений деятельности и теоретических правил. Для лучшего понимания, это стоит представить в следующем виде:
Законодательные нормы. Речь идет о Трудовом кодексе РФ. Ведь охрана труда, это не только безопасное выполнение тех или иных работ, но еще и право на отдых, право на оплату труда и так далее. Поэтому основные понятие охраны труда закреплены и получают развитие именно от Трудового кодекса.
Локальные норы и правила. Такие норма и правила обязательно устанавливаются на каждом предприятии. Если же это предприятие осуществляется деятельность, которая потенциальна опасна, то такие нормы согласуются с вышестоящими органами. Они устанавливают конкретные правила проведения тех или иных работ. Это и касается запретов на выполнение определенных работ. Например, работы на высоте недопустимо выполнять без страховки или на незафиксированных платформах.
Система медицинского страхования и социального страхования, которая представлена в Российской Федерации соответствующими фондами, также включена в систему охраны труда. Эти структуры аккумулируют средства, собираемые с работодателей и работников. Эти средства расходуются на покрытие страховых случаев или приобретение средств помощи инвалидам, санаторно-курортное лечение и так далее. 
Что такое техника безопасности
Техника безопасности представляет собой определенный свод правил, которых нужно придерживаться при выполнении каких-либо работ. Здесь еще нужно отметить, что нарушение правил охраны труда карается по уголовному закону. Ответственность за это предусмотрена ст. 143 УК РФ.
Непосредственной причиной наступления ответственности по этой статье уголовного кодекса и является нарушение техники безопасности. Например, работодатель, зная о недопустимости монтажа незаизолированных проводов без дополнительной защиты, направляет работника выполнить эту задачу в отсутствие необходимых средств. В результате наступает поражение электрическим током и тяжелая травма работника. Ответственность за это будет нести только работодатель. Поэтому понятие охрана труда является более широким по отношению к технике безопасности. Оно включает технику безопасности. 
Отличия охраны труда от техники безопасности
Таким образом, техника безопасности охватывается охраной труда и является ее конкретизированной частью.
В чем разница между техникой безопасности и охраной труда?
Вы, наверное, обращали внимание как многие люди, журналисты, руководители, чиновники порой взаимозаменяют термины «охрана труда» и «техника безопасности». Несмотря на общедоступность информации и наличие Интернета, подобное сегодня не редкость.
В Департаменте условий и охраны труда Минтруда России ответили на вопрос о различиях в трактовании понятий «техника безопасности» и «охрана труда». Соответствующий ответ содержится в Письме № 15-1/ООГ-479 от 25.02.2021 г. Разъяснения даны в целях правильного применении терминов при обеспечении безопасности персонала в ходе трудовых процессов.
Трактовка понятия «техника безопасности» есть в ГОСТ 12.0.002-2014. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения». Он введен в действие Приказом Росстандарта № 1570-ст. От 19.10.2015 г.
В этом стандарте имеется разъяснение к данному определению, что в ракурсе охраны труда под категорией «техника безопасности» понимают защиту сотрудников и подобных им лиц, от воздействия опасных факторов производства, являющуюся одной из базовых составляющих системы охраны труда в целом.
То есть ключевое отличие охраны труда от техники безопасности заключается в том, что последняя выступает лишь составным элементом первой. Если техника безопасности предполагает защиту персонала от конкретных физических увечий, то цель охрана труда сохранить жизнь и здоровья человека как таковые. Иными словами, охрана труда — более широкое понятие, включающее в себя в том числе и технику безопасности.
В ст. 209 ТК РФ дается определение охраны труда. Это система сохранения здоровья и жизни персонала в ходе трудовых процессов, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия..
В РФ под охраной труда понимают такие процессы, как: гигиена труда, производственная санитария, пожаро-, электро-, химическую безопасность, безопасность жизнедеятельности и непосредственно техника безопасности.
Резюмируя вышеизложенное, термины «охрана труда» и «техника безопасности» не считаются тождественными, поэтому касательно вопросов обеспечения безопасности персонала в ходе выполнения ими трудовых обязанностей целесообразно оперировать терминологией, приведенной в ст. 209 ТК РФ.
Берегите себя: что нужно знать об охране труда
⏱ Время прочтения — 6 минут
Только вдумайтесь в эти цифры: во всем мире около 2,3 миллиона смертей в год вызывают несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Еще 270 миллионов человек получают травмы с временной утратой трудоспособности, а глобальная экономика несет ущерб в размере 4% ВВП.
Уменьшить статистику можно лишь одним способом — профилактикой. Для социальной защиты работников от профессиональных рисков используется механизм охраны труда, закрепленный в законодательстве.
Различие между охраной труда и техникой безопасности
Эти понятия часто путают, однако на самом деле техника безопасности — лишь малая часть охраны труда. Она устанавливает правила работы на определенном рабочем месте, в конкретной должности или с отдельным оборудованием.
Поясним на примере. Техника безопасности может касаться работы с токарным станком, и ее главная задача — уберечь работника от физических травм при вытачивании деталей. В то же время к системе охраны труда относится целый комплекс мероприятий:
Цель всех этих мероприятий — свести к минимуму или полностью устранить влияние вредных производственных факторов на здоровье и жизнь персонала.
Обязанности работника по охране труда
До сих пор мы в основном говорили о действиях, которые должны выполнять государство и работодатель. Однако сохранение жизни и здоровья работников зависит и от них самих.
Итак, на предприятии каждый сотрудник обязан:
Также работник должен проходить инструктажи по безопасности труда. Всего их существует пять видов:
А на что работник имеет право?
На работу мы ходим трудиться, поэтому главное, на что имеет право каждый из нас, — это на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечивать эти условия обязан работодатель.
Так, именно работодатель отвечает за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений. Он же приобретает средства защиты и проводит за свой счет обязательные медосмотры.
Охрана труда женщин
Беременных женщин нельзя направлять в командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни.
Женщин с детьми в возрасте до 3 лет направлять в командировки и привлекать к названным работам разрешается только с их письменного согласия.
Охрана труда молодежи
Несовершеннолетних работников запрещается привлекать к целому ряду работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Подростки не смогут устроиться на сталелитейный завод или на шахту, в ночной клуб или алкогольный магазин. Под запретом также вахтовый метод и совместительство.
Кроме того, подростков нельзя отправлять в командировки и просить работать сверхурочно.
Еще один важный момент — продолжительность рабочего времени. Она зависит от возраста работника:
Подросток хочет подрабатывать в свободное от учебы время? Тогда продолжительность его рабочей недели сократится вдвое от возрастных норм: до 12 или 17,5 часа соответственно.
Несовершеннолетних разрешено принимать на работу только после предварительного медосмотра. В дальнейшем медосмотр проводится ежегодно, пока юному сотруднику не исполнится 18 лет.
Охрана труда несовершеннолетних подразумевает также удлиненные отпуска — не менее 31 календарного дня. Отпуск можно использовать в любое удобное время.
Как стать специалистом по охране труда?
Если вы находитесь на этапе выбора будущей специальности и вам нравится благородная идея защищать жизни и здоровье людей на производстве, присмотритесь к профессии «Инженер по охране труда». Узнайте, какие вузы в вашем регионе готовят таких специалистов. Например, в Москве это:
Также есть вариант и для тех, кто уже имеет диплом любого высшего или среднеспециального учебного заведения: вы можете пройти профессиональную переподготовку в области охраны труда. Такие курсы организуют аккредитованные центры дополнительного образования. Общий объем программы — 256 часов (60 дней).
После успешной сдачи итогового экзамена вы сможете устроиться на работу по востребованной профессии. Вряд ли ваше трудоустройство займет много времени: специалистов по охране труда ищут многие предприятия. Посмотрите, к примеру, вакансии на hh.ru:
| № | Вакансия | Регион |
|---|---|---|
| 1 | Начинающий специалист по охране труда | Москва |
| 2 | Специалист по охране труда | Москва |
| 3 | Специалист по охране труда (розничная торговля) | Москва |
| 4 | Главный специалист службы охраны труда | Москва |
| 5 | Инженер по охране труда и эксплуатации инженерных сетей | Санкт-Петербург |
| 6 | Старший специалист по охране труда | Казань |
| 7 | Инженер по охране труда и технике безопасности | Елабуга |
| 8 | Инженер по охране труда и технике безопасности | Омск |
| 9 | Специалист по охране труда и пожарной безопасности | Иркутск |
| 10 | Ведущий инженер по охране труда и промышленной безопасности | Нижневартовск |
Не важно, решили ли вы связать свою профессиональную жизнь с охраной труда или нет — помните, что ее правила и инструкции необходимо соблюдать везде, где бы вы ни работали. Не полагайтесь «на авось», будьте внимательны, ответственны и осторожны, ведь ваша жизнь и здоровье во многом — именно в ваших руках.
А всех специалистов охраны труда поздравляем с наступающим профессиональным праздником!
Понятия охрана труда и техники безопасности на предприятии: в чем основные отличия
Сейчас в обиходе существуют два понятия охрана труда и техника безопасности. Некоторые считают, что это одно и то же. Но чем отличаются эти понятия с профессиональной точки зрения?
Само понятие “Техника безопасности” давно устаревшее понятие, которое в локально-нормативных актах организаций уже не используется. Но в обиходе оно есть и, по сути, техника безопасности имеет место быть и она является лишь малой частью охраны труда. Если техника безопасности направлена только лишь на защиту работника от возможного возникновения травм, например, защиту от удара о неподвижную выступающую часть оборудования, то охрана труда ставит своей целью сохранение жизни и здоровья человека. Например, защиту от воздействия вредных и опасных факторов, снижение опасностей, которые есть на рабочих местах и так далее.
Об этом и пойдет речь далее в статье, разберем, что такое охрана труда и техника безопасности на предприятии подробно и если после прочтения данной заметки у вас будет что добавить, напишите, пожалуйста, в комментариях, это будет интересно и полезно для всех.
Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Прежде чем детально разобраться в понятиях охрана труда и техника безопасности в организации, обратимся к понятиям и терминам.
В ГОСТе 12.0.002-2014 техника безопасности – это система мероприятий по защите всех видов деятельности, включая трудовую. А охрана труда согласно трудовому кодексу (статья 209 ТК РФ) – система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья, работоспособности сотрудника.
То есть получается в рамках трудового законодательства применимо понятие охрана труда, а если рассматривать, например, безопасность обучающихся, то необходимо использовать формулировку техника безопасности. В Трудовом кодексе более ТБ, и нет данного термина ни в одном действующем нормативно-правовом документе.
На производстве технику безопасности соблюдает сам работник, а охраной труда занимается администрация, которая создает условия для безопасного труда этого самого работника.
Что такое техника безопасности
Таким образом, техника безопасности – устаревшее понятие, означающее часть функции охраны труда, а именно контроль производственной деятельности с целью профилактики травматизма и профзаболеваний. Сегодня оно уже не используется и по факту не применимо.
Потому как техника безопасности охватывает лишь техническую сторону вопроса защиты людей, тогда как для охраны труда характерен комплексный подход с разработкой документации и решением юридических вопросов. Но считать ее частью охраны труда тоже неправильно, ведь ОТ применяется только в трудовых отношениях, а ТБ распространяется на всех людей, присутствующих на объекте, даже если это, например, работники подрядной организации.
В НПА восьмидесятых годов понятие техники безопасности упоминалось в последний раз. Федеральный закон «Об основах охраны труда Российской Федерации» от 17.07.1999 № 181-ФЗ дал определение понятию охраны труда, а определение техники безопасности практически вышло из обихода. Данный ФЗ уже утратил силу, но во всех НПА используется только понятие охраны труда.
Что касается безопасности работы, “техника безопасности” является более узким понятием, не имеющего ничего общего с трудовыми отношениями.
Кроме того, были внесены некоторые законодательные изменения в РФ в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, в том числе ст. 143 УК РФ, в которой понятие «техника безопасности» заменяется на «охрана труда».
Что такое охрана труда
Охрана труда – это совокупность мероприятий для сохранения жизни и здоровья человека в процессе работы, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные направления.
В комплекс мер по охране труда входят:
Охрана труда является более обширное понятие, но только в рамках трудовых отношений с работником, она включает в себя права и обязанности сотрудников и работодателя по обеспечению соблюдения сторонами требований трудового договора и ТК РФ.
Это вопросы использования СИЗ и прохождения периодических обязательных медицинских осмотров, а также предоставление работникам компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, а также организация труда (время работы и отдыха), правила использования производственного оборудования и защита работников от вредных и опасных факторов производства.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Почему нужно соблюдать охрану труда на рабочих местах
Немногие работодатели и работники понимают, что охрана труда должна быть приоритетом или обязательной составляющей в трудовой деятельности человека. При правильной организации труда производительность резко повышается на фоне снижения несчастных случаев и профзаболеваний.
Да, это требует немалых финансовых затрат, тоже обеспечение спецодеждой чего стоит, обучение и медосмотры. Но если своевременно и постепенно выполнять мероприятия, которые нас обязывает ТК РФ, то в дальнейшем можно избежать крупных штрафов.
Например, произошел несчастный случай, работник стекольного завода получил тяжелую травму головы и множественные рваные раны. Договориться с работником не получилось и в результате расследования НС было выявлено отсутствие в обеспечении СИЗ, обучении и инструктажах, медосмотр был пройден, но 3 года тому назад. По итогу штраф достаточно приличный для небольшой организации.
Получается, что предусмотрительно соблюдение требований охраны труда положительно сказывается на экономических показателях: снижаются затраты на штрафы, восстановление оборудование, если оно пострадало во время аварии по вине работников, отсутствуют компенсационные выплаты по нетрудоспособности и так далее.
Статистика подтверждает, что затраты на охрану труда в 10 раз меньше, чем убытки из-за травм и увечий, возникших из-за несоблюдения требований ОТ. А надеяться на русское авось далеко не всем помогает.
Кто отвечает за безопасность работников
Нередко работники уверены, что за их безопасность на рабочем месте несет ответственность специалист по ОТ, хотя это убеждение ошибочно.
А также ответственность разделяется по направлениям и распределяется между сотрудниками соответствующих компетенций. К примеру, за электробезопасность отвечает служба главного энергетика, за безопасность при работе с механизмами – механики, за организацию проведения инструктажей – линейные руководители на местах.
Рекомендую посмотреть краткое и емкое видео о том, как донести до руководителя подразделения выполнять требования специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
За что отвечает специалист по охране труда
Многие работодатели и руководители структурных подразделений, например, мастера или механики, удивляются: “Если мы несем ответственность за безопасное выполнение работ подчиненными, то что же тогда делать должен специалист по охране труда?”
Но в зону ответственности отдела охраны труда, в которой может быть даже один специалист, входит очень много обязанностей, к примеру, следующее:
Это только кажется, что контроль сущие пустяки. А когда законодательство постоянно изменяется, нужно его изучать и со стороны все очень просто, а начинаешь разбираться в огромном количестве нормативно-правовых актах и ответ найти не всегда может. Часто чтобы “докапаться” до истины, нужно прочитать не один закон или приказ, которые трактовать можно двояко.
Да и работники делать ничего не хотят, нужно постоянно гонять или думать, как сделать так, чтобы и трудовое законодательство было соблюдено в организации и бюджет сэкономить, потому что директор денег выделить может минимум.
Если вы хотите более подробно разобраться, что относится к обязанностям специалиста по охране труда, рекомендую ознакомиться со статьей на эту тему.
Требования по соблюдению охраны труда к работнику
Зачастую и работники считают, что только работодатель должен соблюдать их права в сфере охраны труда, но согласно Трудовому законодательству РФ каждый трудоустроенный человек обязан:
При невыполнении вышеперечисленных правил нарушители привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
На тему обязанностей работника есть подробная статья, рекомендую ознакомиться, будет очень полезно.
Какие надзорные органы контролируют соблюдение требований охраны труда в организации
Соблюдение требований охраны труда с каждым годом ужесточают, не для того, чтобы “кошмарит” бизнес, как многие считают, а с использованием кнута принудить работодателей разобраться в трудовом законодательстве, потому как многие даже не хотят вникать в него. Считают необязательными.
А между тем в Российской Федерации функционирует несколько видов надзора за безопасностью труда.
Контролирующих органов достаточно много, но главное, чтобы вам нечего было бояться, а подготовиться к проверке всегда можно, например, знать о ее приходе заранее. Как это сделать вы можете узнать из этой статьи.
Основные выводы
В этой заметке подробно разобрала, чем отличается охрана труда от техники безопасности и подводя итоги, стоит отметить, что это принципиально разные понятия. ОТ охватывает все области трудовой деятельности, где работодатель несет ответственность за состояние охраны труда на предприятии.
Также охрана труда – обязательная часть производственных отношений руководитель-рабочий. В свою очередь, техника безопасности – совокупность правил для безопасности конкретного технологического процесса.
Правила ТБ распространяются на всех присутствующих на объекте, независимо от того, является ли человек сотрудником предприятия или лицом со стороны.
Важно помнить о том, что своевременное невыполнение требований охраны труда чревато серьезными штрафами и в некоторых случаях приостановкой деятельности.
Появились вопросы? Пишите в комментариях, обязательно отвечу. А если вам требуется помощь, чтобы закрыть все “пробелы” в требованиях трудового законодательства, обращайтесь, помогу.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Понравилась статья? Поделись!
60 комментариев
Добрый день! Приехал аудит и изъял журнал по ТБ для посетителей. Именно, «журнал по технике безопасности посетителей», так пришлось сделать. Еще не известно, что напишут.
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Поделитесь опытом?
Екатерина Воронцова, у нас штаб в 300 метрах от проходной. В памятке написано, что без сопровождающего нельзя передвигаться по территории завода. а что можно придумать. Штаб до проходной снести не получается.
Автор: Наталья
Любопытства ради решила почитать твою статью. Очень легко читается, в голове сразу всё откладывается. Молодец, действительно пособие на каждый день: читаешь и с каждым днем «умнеешь».
Автор: Екатерина Воронцова
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
Обучать по охране труда нужно всех (ст.212 ТК РФ и п.2.2.1 Порядок 1/29). Директор и мастер должны пройти проверку знаний в учебном центре, как ответственные лица. Слесарей также нужно обучать, можно поступить следующим образом, либо 1 отправить в УЦ, далее создать комиссию внутри организации и провести проверку знаний у второго слесаря, либо 2-х слесарей направить на обучение в УЦ по ОТ
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день.
В ГОСТ 12.0.004-2015
Автор: Екатерина Воронцова
Стажировка проводится для рабочих профессий (п. 2.2.2. Порядок 1/29)
Екатерина Воронцова, стажировка проводится так же для оперативных руководителей.
Автор: Василий
Добрый день! Екатерина а с чего вы решили что нужно разрабатывать программы инструктажа на все должности в штатном расписании? У меня допустим для офисных работников (бухгалтер, экономист, юрист, и т.д.) одна программа и это не противоречит законодательству!
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Не утверждала, а рекомендовала. Обязательного требования Порядком 1/29 нет по данному вопросу. Офисники и у меня идут по одной программе, либо освобождаются
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Это не будет лишним, либо Вы можете не отдельным положением оформлять, а включить в один из разделов положения о СУОТ
Господа, прежде чем задавать вопрос Екатерине Воронцовой, изучите НПА по данной теме, т.к. ГИТ и др. инспектора, проверяют выполнение НПА по ОТ, ПБ, ГО ЧС, ЭБ и т.д., а не комментарии, которые не имеют юр. силы. Работать больше надо с документами и опираться на их знание и тогда инспектора разговаривать будут с Вами на равных, как с коллегами и Вам проще отстаивать свою позицию по тому или иному вопросу, опираясь на знания статей
Автор: Екатерина Воронцова
Екатерина, добрый день!
а что по поводу инструктажей по ГО и ЧС?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Что именно Вас интерисует?
Екатерина, в каких организациях требуется проводить инструктажи, есть специальные категории или это требование ко всем организациям?
Автор: Екатерина Воронцова
Инструктажи необходимо проводить во всех организациях без исключений, это требование статьи 212 ТК РФ и Порядка 1/29, но у работодателя есть возможность освобождать от первичного (повторного) инструктажа определенную категорию сотрудников (п.2.1.4 Постановление 1/29)
Екатерина, примите огромную благодарность от начинающего специалиста🙏. Действительно, приходится собирать информацию по крупицам. Ваши статьи написаны простым доступным языком, как раз то, что нужно «чайникам»🙂
Автор: Екатерина Воронцова
Спасибо, очень приятно!
Екатерина, добрый день! Подскажите, пожалуйста, инструкцию по охране труда для учителей можно одну общую разработать или нужно разработать для учителя физики одну, для учителя химии другую. Спасибо, Вам, большое за помощь!
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
На мой взгляд, специфика работы немного отличается и правильнее будет подготовить разные ИОТ для этих профессий педагогов
Екатерина Воронцова, подготовить разные, хоть и в штатном у всех учителей должность просто учитель без добавления предмета?
Автор: Екатерина Воронцова
Можно указать предмет в скобках
Екатерина Воронцова, спасибо, Вам, большое.